第三章 人口质量

第三章 人口素质
一、人口素质的含义及其测度 二、人口素质与发展 三、人口素质的影响因素 四、优生优育 五、我国的人口素质问题
第一节
人口素质的含义及其测度
一、人口素质的内涵
人口是质和量的统一。人口素质(也称人口质 量)指的是人口的质的规定性。对于人口的内涵， 有不同的观点，主要有三种观点： 一因素说：遗传素质。 二因素说：身体素质和文化科学素质。 三因素说：身体素质、文化科学技术素质和思 想道德素质。
• 平均预期寿命 • 长寿水平（80岁及以上人口占
60岁及以上人口的比例）
总死亡率 婴儿死亡率
死因构成
寿命水平
• 肢体、智力、听力、 • 语言、精神等残疾 • 人口所占比例
死亡水平
身体素质
身体发育
残疾比例
文化教育
• 成人识字率（文盲率） • 平均受教育年限 • 受教育程度构成 • 大学及以上文化程度人
三因素说又可分为几种不同观点： 观点之一：人口素质包括身体素质、科学文化素 质和思想道德素质。身体素质是人口质量的自然条件 和基础，科学文化素质和思想道德素质是人口质量的 中心。 观点之二：人口素质包括身体素质、智力素质和 非智力素质(或简称心理素质)。之所以用“智力素质” 代替“文化科学素质”，是因为文盲人口虽然可能缺 乏文化科学方面的素质，但决不会缺乏一定的智力发 展水平，即“文化科学素质”的说法无法测度很大一 部分在文化科学教育之外的人口；“非智力因素”的 说法也比“思想道德素质”的说法更为中性，更具可 比性。
99.30 72.22 95.92 PQLI 89.15 3
生命质量指数不仅用于国家和地区之间的比较， 也可用于城乡和民族等不同群体之间的比较。
2.人文发展指数 人文发展指数(human development index),简称HDI，是联 合国开发计划署（UNDP）在《1990年人类发展报告》中首次 提出的一个测量发展中国家摆脱贫困状态程度的指标，实际上 也成为于衡量世界各国或地区人文社会发展程度的尺度。由寿 命指标L(用出生时平均预期寿命表示)、受教育水平E(用成人 识字率(权重2/3)、大中小学综合入学率(权重1/3)、生活水平 I(用按购买力平价法计算的人均国内生产总值表示)等3项指标 构成。其计算公式为：
第二节 人口素质与发展
一、人口素质与个人发展
一个人的素质高低与其自身的发展潜力和发展空 间有着十分密切的关系。一般说来，个人素质越高， 发展空间就越大。
二、人口素质与社会经济发展的关系
（一）人力资本与经济发展 一年之计，莫若树谷；十年之计，莫若树木；终 身之计，莫若树人。一树一获者，谷也；一树十获者， 木也；一树百获者，人也。(《管子·权修》) 土 地为财富之母，而劳动则为财富之父和能动的要素。 (威廉·配第:《 赋税论》) 亚当·斯密在《国民财富的性质和原因的研究 》 中把工人技能的提高视为经济进步和福利增长的基本 源泉。 1958年，美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者 舒尔茨指出，人的知识、能力、健康等人力资本的提 高对经济增长的贡献要比物质资本和劳动力数量的增 加重要得多。
（四）人口质量测度的国际常用指标 1.生命质量指数
生命质量指数(the physical quality of life index)，也称人
口质量指数，是从健康和教育两个方面衡量和评价人口质量的 综合指标，简称PQLI。1975年由美国海外发展委员会提出，其 目的是衡量和评价一国或地区人民的物质生活质量。由婴儿死 亡率指数D、1岁时平均预期寿命指数L和文化普及率或成人识 字率指数E(即15岁及以上人口中识字者比重)等3项指标构成。 其计算公式为：
（三）思想道德素质 其内涵目前尚未达成一致。承认思想道德素质的 学者一般认为，应包括三个层面：(1)最高层面：世界 观、人生观、道德观和价值观；(2)中间层面：国家观 念、法治观念、政治观念、合作精神和奉献精神；(3) 具体层面：遵纪守法、社会秩序、社会公德和生活习 俗，这一类可用具体指标进行比较分析，例如，负面 指标：刑事犯罪率、青少年犯罪率、吸毒人数和比例、 自杀人数和比例等。 由于指标数据不易取得，而且也存在可比性问题， 所以，尚没有合适的指标被列入人口素质指标体系。
二、人口素质的测度
（一）身体健康素质 人的身体素质主要体现在身体发育程度、体质好 坏和智力强弱等方面。 反映人口身体素质的指标很多，但限于数据的可 得性，一般都是以总死亡率、婴儿死亡率和平均预期 寿命作为衡量指标。
• 按医学原因的分类（如 • 传染病、癌症等） • 社会学角度的分类（如 • 战争、妇幼疾病等）
口比例
• 一般指青少年身体
发育情况，主要有 身高、体重、胸围 、肺活量等
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身体素质 指标体系
（二）文化科学素质 文化科学素质主要反映受教育程度的高低，主要 包括文化程度、劳动技能和生产经验。 技术指标：成人识字率(文盲率)、平均受教育年 限、各种文化程度人口数量和构成、大学及以上文化 程度人口数量和比例、在校大学生数量和比例(每万人 口大学生人数)、工程师人数和比例、科学家人数和比 例等。 目前，一般主要以成人识字率(文盲率)和人均受 教育年限作为衡量指标。
3.测度
狭义宏观人口投资率，指狭义宏观人口投资在国内生 产总值中的比例。若用 pi 表示狭义人口投资率， pl 表示 狭义人口投资总额，N 0 表示基年国内生产总值，P 表示年 末人口总数，C 表示每人平均所需费用，K表N0
广义宏观人口投资率，指广义宏观人口投资在国 内生产总值中所占的比例。如果用 pwi 表示广义宏观 人口投资率，w 表示生活水平提高率，那么，广义宏 观人口投资率的计算公式为：
（四）人口素质高低与经济发展水平呈正相关 政府用于教育的公共支出在GDP中的比例、人均 受教育年限、大学入学率、成人识字率、文盲率、死 亡率、婴儿死亡率等指标都与经济发展水平有密切关 系，通过统计资料计算各要素与人均GDP之间的相关 关系，就能说明人口素质对经济发展的正向促进作用。
第三节 人口素质的影响因素
DLE PQLI 3
式中D、L、E均为换算过的系数。
PQLI值从0到100，数值越高，说明人口质量越 高。公式中的D代表婴儿死亡率指数，是一个反映医 疗卫生和妇幼保健水平的敏感指标。以婴儿死亡率最 高的国家的数值作为计算尺度的起点，即零点；以婴 儿死亡率最低的国家的数值作为计算尺度的上限100。 2010年世界各国婴儿死亡率最高值150‰左右，最低 值为7‰左右，那么，婴儿死亡率(D)的换算系数公式 为：
LEI HDI 3
公式中L、E、I均需要通过系数转换计算指数。受教育水平后 来又增加了成人受教育年限。
3个指标的指数值计算公式为：
实际值 - 最小值 指数值 最大值 - 最小值
人文发展指数是目前最常用的衡量不同国家或地 区人文发展水平的指标，联合国每年出版的《人类发 展报告》都要对各个国家或地区的人文发展水平进行 排序(可从联合国网站查到)。 根据联合国开发计划署2014年《人类发展报告》， 2013年我国人文发展指数为0.719，排在第91位。其中 平均预期寿命为75.3岁，平均受教育年限为7.5年，人 均GDP为11477美元(GNI)，世界均值分别为：0.702、 70.8岁、7.7年、12.3年、13723美元。
观点之三：人口综合素质是动力素质、能力素质 和伦理素质的总和。只要影响生命主体完成活动的积 极性和主动性的素质，就可归类为“动力素质”(如需 要、动机、理想等)；凡是影响生命主体完成活动的可 能性和效率的素质，可归为“能力素质”(如体力、智 力、精力等)；只要能在生命主体的心理结构中起行为 准则的作用，控制主体倾向以某种相对稳定的方式从 事活动，可归类为“伦理素质”(如道德、性格、态度 等)。
第二次是日本追赶美国。 1913年日本的人均受教育年限相当于 美国的68.2%，1950年相当于80.8%，1973年相当于82.9%，1992年相 当于82.4%，2013年相当于89.2% 。从人均收入看，1950年仅相当于 美国的19.6%，2003年相当于美国的90.3%。2013年如本人均国民总 收入为36747美元，美国为52308美元，差距又拉大了。 第三次是韩国追赶欧洲。1973年韩国人均GDP相当于西欧12国的 24.3%，1992年上升到57.5%，2003年相当于英国的66.2%、法国的 64.9%、德国的64.7%、意大利的66.3%、西班牙的80.3%、葡萄牙的 99.1%；2013年与上述欧洲国家相比，仅比德国低14.6%，分别比葡 萄牙高52.3% 、比意大利高37.1%、比西班牙高20.2%、比英国高 5.0%、比法国高0.3%。在教育方面，1960年，韩国基本实现了全民 小学教育，70年代着重发展高等教育，1985年就实现了高等教育大众 化，基本达到了与欧洲相同的水平；2013年人均受教育年限为11.8年， 略低于德国的12.9年、英国的12.3年，高于法国的11.1年、葡萄牙的 11.3年、意大利的10.1年。
一、社会经济发展水平的影响
1.生产力水平的决定作用 2.科学文化事业的发展程度 3.生活水平的影响 4.政治制度和社会环境的影响 5.教育制度的影响
二、人口投资与人口素质
（一）人口投资 1.含义 指的是为维持和提高人口的生存与发展在人力、 物力、财力等方面所进行的投资。 2.分类 分为两大类：宏观人口投资，即由国家和社会投 资的部分；微观人口投资，即由家庭和个人投资的部 分。宏观人口投资又有狭义和广义之分。前者指保证 维持全体人口原有生活水平的投资；后者除了保证维 持全体人口原有生活水平的投资之外，还包括提高全 体人口生活水平的投资。
（二）人力资本推动经济增长和社会发展的途径 人力资本作为生产的投入品影响经济增长；另一 方面，人力资本的水平也会影响经济增长。 （三）世界上三次成功的经济追赶都以人口素质提高 为前提条件 第一次是美国追赶英国。1820年美国人均GDP和 人均受教育年限分别相当于英国的73.3%和87.5%； 1870年人均GDP和人均受教育年限分别相当于英国的 75.3%和88.3%；1913年人均GDP超过英国5.5个百分点， 人均受教育年限相当于英国的91.2%。2013年美国人 均受教育年限为12.9年，英国为12.3年，两国人均国民 总收入(GNI)分别为52308美元和35002美元。