事业单位会计准则ppt课件

16
-
政府收支分类
经国务院同意，财政部制定了《政府收支分类 改革方案》，并据此制定了《2007年政府收支 分类科目》，从2007年1月1日起执行。
国库集中收付制度：建立国库单一帐户体系，所有财 政性资金都纳入国库单一账户管理，收入直接缴入国 库或财政专户，支出通过国库单一账户体系，按照不 同支付类型，采用财政直接支付与授权支付的方法， 支付到商品或货物供应者或用款单位。
“零余额帐户用款额度”，“财政应返还额度”等帐 户的使用体现国库集中收付制度。
国库集中 收付
非税收入 制度
部门预算
事业单位 会计准则
政府收支 分类
事业单位 机构改革
财务规则
资产管理
15
-
国库集中收付。
2001年2月28日，国务院同意了财政部和中国人民银 行联合上报的《财政国库管理制度改革方案 》。 2007年9月30日，《财政部关于深化地方国库集中收 付制度改革的指导意见》发布。
虽然事业单位不同于企业以市场为主要 资金来源，但事业单位也拥有不同的资金来源。 目前来看，事业单位的资金来源主要可分为财 政性资金和非财政性资金。因此，事业单位在 资金来源方面具有多样性。
8
-
一、事业单位构成、特点及改革
事业单位改革：
改革依据：2011年3月份，中共中央国务院 颁布了《中共中央 国务院关于分类推进事业 单位改革的指导意见》（中发【2011】5号）， 事业单位分类改革正式启动。
6
-
一、事业单位构成、特点及改革
3、专业性
事业单位所从事的主要是教育、科研、 文化、卫生等社会公益活动，对相关方面的专 业性要求较高，其主要组成人员大多为专业人 员，其所从事的不是实物性质的生产活动，而 是以专业技术知识为支撑的服务性活动，具有 较强的专业性。
7
-
一、事业单位构成、特点及改革
4、资源提供多样性
11
-
二、事业单位会计标准体系及其变革
改革发展历程。
1、1988年以前 《 行政事业单位会计制度》（1966）
2、1988—1997年 《行政事业预算会计制度》（1988）
3、1997—2012年 《事业单位会计准则》《事业 单位会计制度》（1997）及行 业事业单位会计制度
4、2012—
12
《事业单位会计准则》 《事业单位会计制度》 新修订
构成：《事业单位登记管理条例实施细则》规定事业单
位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或 者其他组织利用国有资产举办的，从事以下28个行业：
3
-
事业单位的构成、特点及改革
事业单位涉及的行业：
(1)教育 (2)科研 (3)文化 (4)卫生 (5)体育 (6)教育出版 (7)广播电视 (8)社会福利 (9)救灾减灾 (10)统计调查 (11)技术推广与试验 (12)公用设施管理 (13)物资仓储 (14)监测 (15)勘探勘察 (16)测绘 (17)检验检测与鉴定 (18)法律服务 (19)资源管理事务 (20)公证与认证 (21)经济监督事务 (22)知识产权事物 (23)就业服务 (24)信息与咨询 (25)人才交流 (26)质量技术监督 (27)机关后勤服务 (28)其他
单 会 医学 学 事
位 计 疗会 校 业
会 制 卫计 会 单
计 度 生制 计 位
制 （ 机度 制 会
1998
2010
度
构（ 度 计
（
会
（制
1998
1998
）计
度
制）
（
）
度
）
（
）
2013 2013 2013 2013 2013 2012 2012 (2010) 2010
事业单位财务规则
医基 院层 财医 务疗 制财 度务Байду номын сангаас（制
-
二、事业单位会计标准体系及变革
《预算法》
《会计法》
《事业单位财务规则》
《事业单位会计准则》
行业事业单位财务制度
13
《事业单位会计制度》 行业事业单位会计制度
-
二、事业单位会计标准体系及其变革
变革中的事业单位财务制度会计标准体系
事业单位会计准则
14
2012
事 医 基中 高 科
业 院 层小 等 学
度 ）
中 小 学 校 财 务 制 度 （
高科 等学 学事 校业 财单 务位 制财 度务 （制
度 （
体 育 事 业 单 位 财 务 制 度 （
文 化 事 业 单 位 财 务 制 度 （
文 物 事 业 单 位 财 务 制 度 （
广 播 事 业 单 位 财 务 制 度 （
））
）
） -
）））
2010
二、事业单位会计标准体系及其变革
4
-
一、事业单位构成、特点及改革
1、国有性
事业单位是由“国家机关举办或者其他组织利用 国有资产举办的”，因此，事业单位基本上都是由 国家出资建立，在隶属关系上大多为政府行政或职 能部门的分支机构，这从根本上决定了事业单位的 国有性质。
5
-
一、事业单位构成、特点及改革
2、公益性
事业单位的设立是为了“社会公益目的”， 其公益性是由社会主义市场经济体制和其国有 性决定的。在社会主义市场经济体制下，资源 配置是由市场主导完成的，但是教育等社会基 本服务并不能完全由市场支配，而是需要专门 的非营利的机构来从事，加之事业单位的国有 性，使其具有从事社会公益服务的使命。
事业单位会计准则
刘麦仓
2013.6
1
-
主要内容
一、事业单位的构成、特点及改革
二、事业单位会计标准体系及其变革
三、事业单位会计准则修订原则
四、事业单位会计准则修订的主要变化
2
-
一、事业单位构成、特点及改革
概念：《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第
441号2004年6月27日）第二条规定：“事业单位是 指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组 织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫 生等活动的社会组织”
改革原则：政事分开、事企分开、管办分离。
9
-
一、事业单位构成、特点及改革
事业单位分类：
承担行政职能的事业单位（逐步将其行 政职能划归行政机构或转为行政机构）
从事生产经营的事业单位（逐步转为企 业）
10
-
一、事业单位构成、特点及改革
从事公益服务的事业单位（继续保留在事业单 位序列，强化其公益属性。根据职责任务、服 务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服 务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基 础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本 医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场 配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、 非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资 源的，划入公益二类。具体由各地结合实际研 究确定。 ）