渔业发展状况调研报告

渔业发展状况调研报告（二）发展特点1、宜渔水域快速增加，渔业发展潜力显著增强（1）是全县现有小型以上水库32座（其中：小一型10座、小二型22座），总面积4589.2亩，水库库容量3175万立方米；（2）是正在启动实施白安河、毛竹林等3座小一型水库和詹家湾等4座小二型水库建设，又可以增加水库面积1629亩、新增水库库容量1240万立方米；（3）是构皮滩、大花、格里桥、南江、紫江等5个电站将相继建成，5年内开阳将形成总面积32.12平方公里的淹没区，新增水面48795亩（其中：构皮滩水库—开阳库区40935亩、大花电站—开阳库区2365亩、格里桥电站—开阳库区1757亩、南江电站库区1318亩、紫江电站—开阳库区2420亩），可新增加库容量19.48亿立方米。

5.5万亩大水面为开阳渔业产业化发展创造了条件，发展潜力显著增强。

2、池塘、山塘、水库养殖发展步伐加快近年来，随着渔业养殖比较效益变化，开阳渔业养殖结构逐步调整，从20xx年以前以稻田养殖为主逐步调整为以池塘、山塘、水库养殖为主的结构模式，20XX年，池塘、山塘、水库养殖面积增加到250.47公顷，水产品产量达166吨、占养殖产量的61%，总产量的53%。

3、特种养殖起步，设施渔业从无到有20xx年，我县申请国开资金实施《开阳花梨田坝大鲵养殖小区养殖基础设施建设》项目，新建大鲵养殖房280平方米、专用养殖池100口、配套饵料鱼养殖池塘1560平方米，饲养大鲵170尾。

该小区建设标志着我县特种养殖已起步实施，设施渔业从无到有。

此外，通过考察选址，冯三双山、双流三合等地有流水资源，为下一步特种水产养殖开发创造了资源条件。

4、执法力度加强，渔政管理工作有新的突破（1）是自20xx年起，连续实施“乌江流域—开阳段”春季禁渔管理、开展非法捕捞专项整治行动，严厉打击渔业违法行为，实施天然水域渔业资源及环境保护；（2）是通过市场检查和质量抽检等形式，开展水产品质量安全监督管理工作，以保障水产品消费安全；（3）是通过养殖宣传、兽医经营户培训以及开展水产养殖用药专项检查等形式，实施渔业生产投入品监督管理以保障水产品生产安全，我县渔政管理工作有新的突破。

调查统计：5年来，渔政部门共立案查处渔业违法案件26起，行政处罚37人，没收电鱼机等作案工具多台，罚款5000元；实施市场水产品质量抽检17批次，抽检水产品52样次，样品检测全部为阴性；开展渔业投入品宣传17次，专项检查46次。

5、开展增殖放流活动，启动天然水域渔业资源保护自20xx年起，我县连续实施了天然水域渔业资源增殖放流活动，在清龙河“十里画廊”水域累计放流鱼种达220万尾，并实施河段承包管理、春季禁渔管理、非法捕捞专项整治行动等措施，开展天然水域渔业资源的恢复与保护工作，天然水域渔业资源枯竭得到遏制，并出现恢复势态。

6、县级渔业服务机构逐步完善在建立健全渔业公益性服务机构—县水产技术推广站的基础上，于20xx年成立了赋予管理职能的县渔政执法大队，于20xx年成立了赋予渔业生产安全职能的县渔业船舶检验站，县级渔业服务机构逐步完善，为下一步渔政管理、渔业安全监督和渔业生产服务体系的建设奠定了基础。

二、渔业发展存在的主要问题（一）产业基础薄弱、宜渔水域资源利用率低目前，开阳县渔业以池塘养鱼、山塘、水库养殖为主。

但养殖品种单一、养殖管理原始粗放，效益低下，水域开发利用仅为27%，资源利用率低，而且渔业生产总量小、渔业产值仅占农业总产值的0.0027%，全县渔业发展落后。

（1）是全县无鱼种繁殖场，县内使用的鱼种全部依靠外进，鱼种繁育体系缺失，成为我县渔业发展的主要瓶颈。

（2）是在网箱养殖等产能较高，价格优势明显的集约化养殖产品的冲击下，造成大部分养鱼户因亏损而放弃养鱼，水产部门多年引导和培植的稻鱼工程以及池塘等水面闲置较多，宜渔水域资源利用率低。

（3）是渔业生产总量小，与市场消费需求量相差甚远，全县各集贸市场大量冲斥着从县外调进的商品鱼，全县渔业发展严重制后。

（二）生产手段落后，渔业产量效益极差由于水产养殖技能普遍欠缺，绝大部分水产养殖户管理原始粗放，渔业养殖单产极低，效益极差。

（1）是养殖品种单一，具有价格优势的名优品种养殖微乎其微。

有近70%的养殖水体仅养了一两个品种，大多数为鲤鱼、草鱼，且放养量不足、投放的鱼种规格偏小，水体利用率低，单位产量小；（2）是投放的饲料原始，并且严重不足。

通过调查，有相当一部分养鱼户养殖过程中不投放饲料，成为典型的“白水”养鱼，而投饲的养鱼户也大都选择畜禽粪便、饲草等营养成分低的饲料，选用专用颗粒饲料的极少，全县鱼用颗粒饲料年销售量不到5吨，目前我县尚无一家鱼饲料经营店；（3）是养殖技术落后，管理粗放，因水质管理不当造成的死鱼事件时有发生。

（三）设施渔业近乎空白，名优养殖开发不力，渔业结构调整停滞不前一是除20XX年建成1个大鲵养殖小区外，再无其它设施渔业项目建设，县内设施渔业近乎空白，集约化水产养殖更是无从谈起；二是虽然水产技术部门曾经开展过云斑鮰、斑点叉尾鮰、克氏鳌虾等名优品种的试验示范养殖，但未能得到推广应用，县内水产养殖仍然停留在常规品种上，名优水产品开发不力，渔业养殖结构调整停滞不前。

（四）执法装备缺乏，渔政管理工作滞后，资源环境保护和渔业安全生产无法保障我县渔政管理工作滞后，除了有渔政执法队伍不完善、渔政执法人员缺乏原因外，还有渔政执法装备缺乏，执法条件落后等因素。

天然水域春季禁渔管理、非法捕捞专项整治、水产品质量安全监督、渔业生产投入品监管、渔业船舶检验等都无法到位，渔业资源环境保护和渔业安全生产无法保障。

调查统计：自20xx年县渔政执法大队成立以来，县财政没有安排过渔政执法经费，也没有添置过任何渔政执法装备、水产品整理检测设备和渔业船舶检验设备。

（五）服务体制机制不健全，先进适用水产技术推广不力，渔业发展缺乏科技支撑（1）是渔业科技服务体制不健全，县级水产技术推广机构是水产站、渔政执法、渔船检验的三合一综合站，加挂牌子，却不增加编制，而乡级则无水产机构，出现水产技术服务体系断层；（2）是水产专业技术人才严重缺乏，现全县农业系统水产专业技术人员仅有4人，乡镇无法配备专职水产技术人员；（3）是水产技术宣传普及不力，大部分养鱼户无水产养殖技术，生产盲目，水产乡土人才稀缺。

全县渔业发展缺乏科技支撑。

调查发现：全县仅有的4名水产专业技术人员，而且还有两人工作不在岗。

（六）投入机制不完善、且投入严重不足，渔业发展缺乏动力多年来，由于县、乡政府对渔业发展的投入近乎空白，长期投入缺失导致产业基础薄弱、渔业经济总量小、人才稀缺、渔业科技无法提高、产业发展停滞不前，渔业发展缺乏动力。

调查显示：自19xx年成立水产站以来，县乡对渔业发展的投入为零，使我县的渔业发展水平已经远远落后于周边区县。

三、下一步发展建议（一）充分利用构皮滩等5个电站相继建成在开阳形成近5万亩大水面资源契机，科学制订《开阳县渔业发展规划》，实施大水面健康养殖和集约化网箱养殖，把开阳库区定为为“贵阳市名优水产品网箱养殖基地”，加快渔业基础设施建设，为渔业快速发展创造条件，做大作强开阳水产业（1）是科学界定各水域养殖功能、合理布局各水域养殖类型、科学确定各水域养殖容量；（2）是积极推广渔业新品种、新技术，优化渔业养殖结构，提高渔业经济效益；（3）是根据《渔业法》及相关法律法规，实施《水域、滩涂养殖使用证》审核管理，规范渔业养殖行为；（4）是在开阳港设立渔业专用码头、修建水产品交易市场1个在花梨乡翁昭村新建面积200亩的水产苗种繁育基地和50亩的天然鱼类驯养繁育基地，加快渔业基础设施建设，为渔业发展创造条件。

调查测算：到20xx年，最终实现年生产水产品5000吨（其中：养殖产量4600吨、天然水域捕捞产量400吨），年创渔业产值7200万元（静态值），使渔民通过渔业养殖增收致富的目标。

（二）加大渔业水域环境保护力度，加强水产品质量安全管理，确保养殖健康，促进渔业可持续发展（1）是严格按照水面1‰的自净环保比例设置以名优水产品为主养品种的投饵型网箱养殖。

按照水面1%的比例设置投饵型网箱养殖，以加强渔业水域环境保护，促进渔业可持续发展。

（2）是加强水生动物病害监控工作，制定《开阳县水生动物疫病防控应急预案》及实施方案，指导渔民预防控制水生动物病害。

（3）是开展水生动物及其产品的产地检疫工作，有效控制疾病传播，确保渔业健康养殖。

四是加强渔业生产投入品监督管理，加强渔业水域环境保护，提高我县水产品质量，确保渔业可持续发展。

经过评测：全县大水面投饵型网箱养殖设置总量在40亩以内，不投饵型网箱养殖设置总量在400亩以内。

（三）完善渔政管理执法装备、提升渔政管理能力，确保渔业生产安全（1）是结合我县天然水域广、库区水域面面积大（5万亩），库岸线长，渔政执法和水上安全救护涉及面广、任务艰巨的实际情况。

尽快落实构皮滩水域中型多功能（含水上救护功能）的渔政执法船1艘、渔政执法快艇1艘、执法车1辆以及相应的渔政通讯、渔政宣传和渔政执法工具。

大花水库—开阳库区配备渔政执法快艇1艘，及相应的渔政通讯、渔政宣传和渔政执法工具配备，完善渔政管理执法装备，以迅速提升我县的渔政管理能力，保障大水面渔政管理的需要，（2）是依法实施全县天然水域捕捞许可管理，指定水域、按捕捞限额规定作业捕捞。

全县《捕捞许可证》核发数量严格控制在40个以内，年许可捕捞总量控制在400吨以下，以保护天然水域鱼类资源；（3）是“三证”管理渔业生产用船和渔业捕捞船舶，确保渔业船舶生产安全。

调查测算：按每1000亩天然水域水面为1个作业单位核发捕捞渔船登记，全县《捕捞许可证》核发数量在30个以内。

（四）培育渔业合作经济组织，加快渔业产业化建设（1）是培育和扶持渔业经营合作组织，引导、鼓励、支持渔业生产者组建渔业养殖协会、渔业经纪人营销协会等，逐步建立和完善全县渔业互助合作组织，加快渔业经营组织化建设，逐步实现全县渔业产业化发展目标。

（2）宣传、动员、引导渔民参加“全国船东互保”保险，增强渔民应对市场风险和抵御自然灾害的能力，保障我县渔业稳定发展。

篇二：关于我县稻田养鱼的几点思考稻田养鱼是把种植业和水产养殖业有机结合起来的立体生态农业的生产方式，它符合资源节约、环境友好、循环高效的农业经济发展要求。

稻田养鱼实现了在同一稻田内既种稻又养鱼，稻田养鱼、鱼养稻，合理地改善了水稻的生长发育条件，促进了稻谷的生长，实现稻鱼双丰收的目标，收到了“一田多用、一水多用、一季多收”的最佳效果。

提高了资源利用效率，有效地节约了水土资源，改善了土壤通透性，提高土壤肥力，控制了水稻病虫害。

它具有投资少、收益大、见效快、增粮、节地、节水等优点，是促进农村经济发展，使广大农民尽快富裕起来的有效途径。