能源管理体系要求解读
能源管理体系 各行业认证要求及标准
能源管理体系是指一个组织依据能源管理体系标准（如ISO 50001）建立、实施、维护和持续改进的框架，以提高能源绩效、降低能源成本和减少温室气体排放。
各行业对于能源管理体系的认证要求和标准也有所不同，下面我们将以此为主题展开深入探讨。
一、能源管理体系概述能源管理体系是指一个组织在其内部构建的，基于制定和执行相关政策、目标、计划和过程，以提高能源效率、减少浪费和节约资源的管理体系。
借助能源管理体系，组织可以有效地管理和控制其能源使用，为可持续发展做出贡献。
在能源管理体系的实施中，各行业对于能源管理体系的认证要求和标准也有所不同。
以ISO 50001为例，它是国际标准化组织（ISO）发布的能源管理体系标准，为组织建立能源管理体系提供了指导。
然而，各行业往往会根据自身特点和需求对能源管理体系的实施和认证提出更为具体和严格的要求。
二、各行业认证要求及标准1. 制造业在制造业中，能源管理体系的认证要求和标准通常更加注重生产过程中的能源消耗和节约。
制造企业需要根据自身生产工艺和设备特点，制定能源管理体系，并进行认证。
除了ISO 50001标准外，制造业还可能需要符合行业特定的能源管理标准，以确保生产过程中的能源使用达到最佳状态。
2. 服务业服务业对于能源管理体系的认证要求和标准着重于提高建筑、设施和运营的能源效率。
酒店行业可能需要侧重于客房能源管理和照明系统的节能措施，而医疗服务行业可能需要关注医疗设备的能源消耗和管理。
服务业中的能源管理体系认证标准往往会结合建筑能效、设施管理和运营管理的要求，以实现全面的能源管理。
3. 交通运输业在交通运输业，能源管理体系的认证通常会涉及车辆燃料的节约、运输过程中的能源消耗以及仓储和物流环节的能源管理。
交通运输企业需要根据运营范围和车辆类型，定制能源管理体系，并进行认证。
交通运输业还可能需要符合国家或地区特定的能源管理法规和标准，以确保运输活动的可持续性和环保性。
4. 其他行业除了制造业、服务业和交通运输业，能源管理体系的认证要求和标准在其他行业中也存在差异。
能源管理体系标准详解
特点之二
特点之三
第一节 标准引言
标准目的
引导企业建立能源管 理体系，规范能源管理行 为，降低能源消耗，提高 能源利用效率，促进可持
适用范围
任何类型与规模的工
业企业均可使用，其他类 型的用能单位可参考使用。
续发展。
第一节 标准引言
战略选择
建立和实施能源管理 体系是最高管理者的一项 战略性选择。体系的成功 实施有赖于最高管理者的
第三节 标准主要条款解释
4. 能源管理体系要求 4.2 文件要求 4.2.2 文件控制 用能单位应编制形成文件的程序，规定以下方面的控制要求： a） 文件发布前得到审批； b） 必要时，对文件进行评审与更新，并再次审批； c） 确保对文件的更改和现行修订状态做出标识； d） 确保在使用处可获得适用文件的有效版本； e） 明确文件存放方式，确保文件保持清晰，易于识别和检索； f） 确保外来文件得到识别，并控制其分发； g） 防止作废文件的误用，明确处置方式，如果出于某种目的保留作废文 件，应作出适当的标识。 4.2.3 记录控制 用能单位应建立并保持记录，以提供符合要求和能源管理体系有效运行的 证据。记录应保持清晰、易于识别和检索。应编制形成文件的程序，以规定记 录的标识、贮存、保护、检索、保存期限和处置所需的控制。
PDCA管理模式
Plan：策划
Action：改进
Check：检查
Do：实施
第二节 标准范围、引用文件和术语
标准的文体结构
7 过程策划 8 运行控制 9 内部审 核 10 管理评审 本部分是体系建立的 基础，是按照PDCA的 管理模式对策划、建 立、检查和改进各个 阶段提出的具体要求。 是体系建立实施的骨 架。
第三节 标准主要条款解释
GB／T-23331-2009-能源管理体系-要求-(1)
GB/T 23331-2009 能源管理体系-要求引言能源管理体系系列标准是一套用于规范组织能源管理，旨在降低组织能源消耗、提高能源利用效率的管理标准。
建立和实施能源管理体系是组织最高管理者的一项战略性决策。
该标准的成功实施有赖于组织最高管理者的承诺和全员参与。
通过能源管理体系标准的实施，组织可以：——应用系统理论将组织的能源管理工作与法律法规、政策、标准及其他要求有机结合，使之相互协调、相互促进，规范合理地降低组织能源消耗、提高能源利用效率。
——利用过程方法对组织活动、产品和服务中的能源因素进行优化和控制，实现对能源管理全过程的用能控制和持续改进。
——应用先进有效的节能技术和方法、挖掘和利用最佳的节能实践与经验。
——提高能源管理的有效性，并改进其整体绩效。
——通过成功地实施本标准，使相关方确信其已经建立了适宜的能源管理体系。
本标准规定了对能源管理体系的要求，旨在为组织确定有效的能源管理体系要素和过程，使组织能够根据标准要求制定并实施能源方针和目标。
本标准适用于任何类型与规模的组织。
本标准强调对能源管理的过程控制，标准规定的能源管理体系运行模式如图1所示。
组织为兑现管理承诺和实现能源方针应进行策划－实施－检查与纠正－持续改进（PDCA）等过程。
其中，——策划：包括识别和确认组织的能源因素；识别有关的法律法规、政策、标准及其他要求；识别并采用适用的节能技术和最佳节能实践；通过分析确定能源管理基准，可行时确定标杆；建立能源目标、指标和实施能源管理方案等。
——实施：包括提供所需的资源，明确作用、职责和权限；确定能力、培训和意识的要求并进行培训；建立信息交流机制；建立所需的文件和记录；实施运行控制；实施能源管理方案并开展相关活动等。
——检查与纠正：包括对能源管理活动和能源目标实现情况的监测；进行合规性评价；识别和处理不符合；开展内部审核等。
——持续改进：采取措施持续改进能源绩效。
能源管理体系的详细和复杂程度、体系文件的多少、所投入资源的多少等，取决于多方面因素，如体系覆盖的范围，组织的规模，其活动、产品和服务的性质，能源消耗的类型及消费量要求等。
能源管理体系标准解读
DB37/T1013—2009
——标准解读
一份交给社会，事事带头作榜样;另一 份留给 自己， 回首往 事，觉 得生命 无悔;这 第三份 吗，要 交给党 ，看看 我们是 否不忘 初心， 牢记使 命
主要内容
一、能源管理体系发展 二、能源管理体系标准编制过程简介 二、DB37/T 1013-2009 标准解读
管理的系统方法
1、将过程作为系统加以 识别、评价和管理；
2、把管理过程组成一个有 机系统；
3、形成一个自我约束、自 我完善并相互关联、协 调联动的有效机制。
一份交给社会，事事带头作榜样;另一 份留给 自己， 回首往 事，觉 得生命 无悔;这 第三份 吗，要 交给党 ，看看 我们是 否不忘 初心， 牢记使 命
2008年3月组织标准起草单位，邀请国家和省内能源管理专家，对标准进行了分析讨论； 同时起草小组参加了北京国际能源管理标准会议，听取了日本、巴西、韩国等国家的能源 管理体系标准的介绍，了解了国际标准和组织对能源管理体系标准的研究方向和进度，并 结合专家意见对标准进行了修改，形成了标准的报批稿。
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第二章
标准的编制过程
针对此次行动中发现的节能法律法规没有得到全面贯彻，节 能标准没有得到有效执行，节能技术的获取没有建立畅通的渠 道，能源管理机构设置、计量统计、目标分解考核等基础工作 不够系统、规范和完善，多数企业对能源管理没有系统的规划 等问题，省经贸委、省政府节能办组织专家进行了深入地研究 和剖析，认为问题的产生除了企业最高管理者对节能管理不重 视外，最主要的是缺少对能源利用的系统管理。
《能源管理体系要求》GBT23331-2009标准介绍
水是一种特殊能源；
有些是通过加工、转换取得的，如电力、热力、成品油等， 这种能源也被称为二次能源；
包括生产用能、辅助生产用能和生活用能。
四、基本术语及定义
能源因素 energy aspect
在组织的活动、产品和服务中，影响能源消耗、能源利用
效率的因素。 确定降低能源消耗、提高能源利用效率的关键点，制定能源管 理方案，实施能源改进项目； 哪里识别： 产品、活动和过程；设备、系统和设施；结构、 技术和管理等”； 如何识别：监测、检查、审核、诊断、比对等。
能源管理方案：应针对目标和指标制定能源管理方案，内容包括： 职责和权限、技术方案、实施方法、财务措施和时间进度安排等。
一、能源管理体系标准产生背景
我国能源状况：我国人均淡水、石油、天然气和煤炭的占有量远低 于世界平均水平,能源和水资源消耗高于世界平均水平。中国2007 年能源消费增长率为7.7%，占全球能源消费增长的一半。万元GDP 能耗和水耗高于发达国家，能源利用效率低。
60% 50% 40% 30% 20% 11% 10% 0% 4% 25% 55%
国宏美亚(北京)工业节能减排技术促进中心 Center for Industrial Energy Efficiency (CIEE)
五、主要内容介绍
管理承诺
在管理承诺的基础上， 为实现能源方针而进 行策划、实施、检查、 处置，对能源管理的 全过程进行有效控制 并实现持续改进。
能源方针
持续改进
策划
一、能源管理体系标准产生背景
管理节能支撑结构节能和技术节能； 深挖节能潜力； “十一五”充分准备：标准、认证试点、能源管理师培训；
“十二五”高度重视：政府部门、国际机构；
“低成本、无成本”系统管理节能的节能潜力约15%。
能源管理体系的管理理念、构架和主要内容
组织的能源消耗、提高能源利用效率的潜力涉及到产品实现的全过程，因此，能源管理的控制范围也会涉及产品实现的全过程.与此同时，由于与组织运行相关的管理运营（例如办公场所和办公车辆等）和生活运营（职工食堂/咖啡厅,淋浴房等）也消耗能源、也同样存在节能潜力,因此也应在能源管理体系的控制范围之内。
控制对象
能源管理体系标准化构架
结合能源管理体系的建立、控制和适用对象等核心要求，能源管理体系基本管理理念和基本概念/构架如下：
项目
能源管理体系—要求
核心概念
能源管理体系是以“能源"为核心进行控制和管理,组织通过识别能源因素、确定具体的能源目标和指标，并通过建立能源管理体系来降低能源消耗、提高能源效率.因此，能源管理体系主要是通过“活动、产品和服务”识别能源因素，围绕“产品实现全过程以及减少外部影响所产生的能源消耗”来确定相关的管理要求。
能源管理体系的管理理念、构架和主要内容30：08
国家标准《能源管理体系要求》（GB/T23331—2009）于2009年4月30日颁布,并将于2009年11月1日正式实施.该标准旨在为组织确定有效的能源管理体系要素和过程，帮助组织实现能源方针和目标，通过统一方法，提高组织能源管理效率和水平。该标准适用于各种类型、规模和提供不同产品的组织，可用于第三方认证。
能源管理控制的对象主要是“影响能源消耗、能源利用效率的因素”，即通过管理，将能源消耗控制到规定的目标范围之内.该目标包括组织的“纵向比较目标”以及同行业的“横向比较目标”.
控制程度
能源管理在满足能源目标和指标的同时，更强调控制的“相对性”，更注重不断挖掘节能潜力、不断提高能源利用效率。
控制方法
能源因素与组织提供的产品以及生产产品的工艺设备紧密相关，因此，能源管理所使用的控制方法同样也具有较强的行业特点.另外，能源管理除要控制对能源利用效率产生重大影响的关键环节和关键点外，还要更加关注设备以及系统间的合理匹配。
23331-2020能源管理体系要求及使用指南
23331-2020能源管理体系要求及使用指南23331-2020是中国国家标准中关于能源管理体系的规范要求，其目标是帮助组织达到持续改进能源绩效的目标。
本文将详细介绍23331-2020标准的要求以及能源管理体系的使用指南，为读者提供相关参考内容。
一、23331-2020能源管理体系的规范要求1. 理解和适应：组织应了解自身能源使用状况，并适应能源变化和需求。
同时，组织应理解和满足能源相关法律法规的要求。
2. 能源规划：组织应确定适当的能源政策和目标，并制定能源计划，明确能源目标和责任分工。
能源计划应包括节能、提高能源效率、能源消耗控制等内容。
3. 能源审查：组织应进行能源审查，包括能源基线的确定、能源性能指标的建立和定期的能源审核。
能源审查可帮助组织识别能源效率改进的机会，并提供相应的解决方案。
4. 能源项目管理：组织应对能源项目进行全面管理，确保项目的有效实施。
在能源项目的选择和实施过程中，应考虑成本效益、技术可行性等因素。
5. 能源性能监测和测量：组织应对能源消耗进行监测和测量，并使用合适的工具和技术进行数据分析。
监测结果可用于评估能源绩效，并为改进提供依据。
6. 能源意识提高：组织应开展能源宣传和教育活动，提高员工的能源意识和能源管理能力。
员工应了解能源管理相关的知识，并积极参与节能减排的行动。
7. 内部审核和管理评审：组织应定期进行内部审核，并进行能源管理的管理评审。
内部审核可发现问题和机会，并提供改进的建议。
8. 持续改进：组织应采取措施进行持续改进，包括制定和实施改进计划、监控改进结果等。
组织应将能源管理与其他管理活动相结合，形成综合管理体系。
二、能源管理体系的使用指南1. 确定能源政策和目标：组织应制定能源政策和目标，明确节能降耗的要求，并将其与组织的战略目标相结合。
2. 建立能源管理指南：组织应制定能源管理指南，明确能源管理的具体要求和流程。
指南可以包括能源管理责任的分工、能源计划的制定和执行、能源审查的方法，以及能源监测和测量的要求等内容。
能源管理体系要求
能源管理体系要求1. 引言能源管理是指通过科学的管理手段和技术手段，合理利用、节约能源，减少能源消耗和排放，以提高能源利用效率，降低生产成本，并减少对环境的污染和影响。
建立和实施科学的能源管理体系，对于企业和社会的可持续发展具有重要意义。
本文将介绍能源管理体系的要求，包括目标设定、组织管理、能源检测与分析、节能技术和措施、持续改进等方面内容。
2. 目标设定能源管理体系的目标是使能源利用达到最佳水平，确保企业持续健康发展的同时，减少能源消耗和排放。
为了实现这一目标，企业需要设定明确的能源目标和指标，并将其与企业的经营目标相一致。
目标应该具体、可量化，并根据实际情况设定合理的时间节点，以便于监测和评估。
3. 组织管理组织管理是能源管理体系的基础，它涉及到组织结构、职责分工、人员培训和沟通等方面的内容。
企业应该明确能源管理的组织结构，并明确各个岗位的职责和权责。
同时，企业应该加强对员工的能源管理培训，提高员工的能源管理意识和技能。
此外，建立有效的信息沟通机制，以便及时传递能源管理的需求和信息。
4. 能源检测与分析能源检测与分析是能源管理体系的重要环节，它包括对能源的使用情况和效率进行监测和分析，以便发现问题和改进的潜力。
企业应该建立完善的能源数据采集和分析系统，采集和记录能源使用数据，并进行综合分析。
通过对能源系统的巡检、能耗统计等方式，发现能源浪费的问题，并依据数据分析结果进行针对性的改进和调整。
5. 节能技术和措施企业应该根据能源检测与分析结果，采取针对性的节能技术和措施，以降低能源消耗和排放。
这包括技术改造、设备更新、工艺优化、能源回收利用等方面的措施。
在选择节能技术和措施时，企业应该综合考虑经济效益、环境影响和社会效益，以确保实施的节能措施是可行和可持续的。
6. 持续改进持续改进是能源管理体系的核心要求，它涉及到对能源管理绩效和目标的不断监测和评估，并通过持续改进的循环过程，逐步提高能源管理的效果和水平。
能源管理体系标准解读
04
CHAPTER
能源管申请与受理
企业向审核机构提交申请，审核机构对 申请进行初步审查，决定是否受理。
VS
文件审查
审核机构对企业提交的能源管理体系文件 进行审查，确保文件符合标准要求。
审核流程与要求
现场审核
审核机构对企业的能源管理体系实施情况进行现场审核，包括对能源管理过程、能源使 用和能源消耗的审计。
能源管理体系标准主要包括体系要求、 管理职责、资源管理、过程管理、测 量与监视、体系评价与改进等部分。
结构
标准采用PDCA（Plan-Do-CheckAct）循环模式，组织需制定能源管 理计划、实施、检查和改进能源管理 活动，以确保持续改进能源绩效。
标准的应用范围与价值
应用范围
适用于任何规模和类型的组织，包括企业、事业单位、政府机构等，旨在提高能源利用效率、降低能源消耗并减 少环境污染。
2
越来越多的国家加入到能源管理体系标准的制定 和实施中，推动全球能源管理水平的提升。
3
国际能源管理体系标准强调能源的节约、高效利 用和可持续发展，促进企业和社会共同应对能源 挑战。
中国能源管理体系标准的进展
中国政府高度重视能源管理体 系标准的制定和实施，不断完
善相关法规和政策。
中国能源管理体系标准与国 际接轨，借鉴国际先进经验， 不断提高标准的科学性和可
价值
能源管理体系标准为企业带来了多重价值，包括降低能源成本、提高能源利用效率、减少温室气体排放、提升企 业形象和市场竞争力等。同时，该标准还有助于推动国家或地区能源结构的优化和转型，促进可持续发展。
02
CHAPTER
能源管理体系标准的核心理 念
能源效率与资源优化
能源效率
能源管理体系要求和指南
能源管理体系要求和指南I. 概述能源是推动各行业发展的重要动力之一，而能源管理体系的建立则是确保能源有效利用和可持续发展的关键。
本文将介绍能源管理体系的要求和指南，帮助企业建立高效的能源管理体系，实现能源的节约和减排。
II. 能源管理体系的基本原则1. 综合管理：能源管理需要贯穿于企业的各个层面和环节，关注能源的全过程管理，包括能源采购、生产、传输、使用和废弃物处理等。
2. 持续改进：能源管理体系应具备持续改进的机制和方法，通过不断优化流程和技术，提高能源利用效率和降低能源消耗。
3. 法规合规：企业需要遵守国家相关法律法规和标准，确保能源管理符合法规要求，并主动适应新能源政策和技术标准的变化。
4. 公开透明：企业应积极向社会公众披露能源管理情况，提高信息的透明度，增强企业的社会责任感和形象。
III. 能源管理体系的要求1. 能源评估和计划- 制定能源消耗评估的标准和方法，对企业能源消耗进行实时监测和数据分析，找出能源消耗的主要环节和潜在改进空间。
- 建立能源消耗计划，制定能源消耗目标，明确能源消耗的限额和指标，逐步降低单位产品能耗。
2. 能源效率改进- 通过技术改进和设备优化，提高生产过程中的能源利用效率，降低能源浪费。
- 推广应用新能源技术和节能设备，促进清洁能源的开发和利用。
- 培训员工，提高能源管理意识和技能，鼓励员工参与节能减排行动。
3. 能源监测与报告- 建立能源数据的监测和报告机制，及时收集各个环节的能源消耗数据，制定能源消耗报告，定期公布企业的能源管理情况。
- 利用能源管理信息系统，实现能源数据的精确收集、实时分析和可视化展示，提供决策支持。
4. 能源风险管理- 对能源供应和价格等风险进行评估和管理，制定相应的备用能源计划和风险控制措施。
- 建立能源应急响应机制，应对能源供应中断等突发事件，减少对企业生产的影响。
5. 能源法律合规- 注重合规管理，确保能源管理符合国家法律法规和相关标准，减少环境和能源方面的风险。
23331-2020 能源管理体系要求及使用指南
23331-2020 能源管理体系要求及使用指南23331-2020 能源管理体系要求及使用指南在当今社会，能源管理已经成为企业和组织日常工作中的一项重要任务。
为了规范和提升能源管理水平，国家标准化管理委员会于2020年发布了《23331-2020 能源管理体系要求及使用指南》，该标准的发布为企业和组织提供了一个系统、科学的能源管理体系要求和使用指南。
作为企业和组织，我们不仅要了解和遵守《23331-2020》的要求，更要深入理解其中的精髓，并将其真正落实到日常管理工作中，以实现节能减排，降低能源消耗，提高能源利用效率的目标。
本文将围绕《23331-2020 能源管理体系要求及使用指南》展开讨论，帮助读者更深入地了解和理解能源管理的重要性以及标准的要求。
第一章：能源管理体系的概述1.1 能源管理体系的定义和范围根据《23331-2020》的定义，能源管理体系是指组织为实现能源政策和能源目标而制定、实施、保持和持续改进的框架。
它的范围涵盖了组织内部所有相关能源活动和流程，以及与外部相关方的交互。
1.2 能源管理体系的重要性能源管理体系的建立和完善对于企业和组织来说具有重要的意义。
它有助于优化资源配置，提高能源利用效率，减少能源消耗，降低能源成本。
能源管理体系的建立有助于推动企业可持续发展，提升企业形象，满足客户及社会的要求和期望。
第二章：能源管理体系的要求2.1 领导和组织内部因素《23331-2020》要求组织应确立、推行并维持能源政策，并设定能源目标、计划和实施能源管理程序。
2.2 风险和机会管理能源管理体系要求组织应识别、评估和规划能源相关的风险和机遇，并采取相应的控制措施。
2.3 能源绩效《23331-2020》提出了关于能源绩效的要求，包括能源绩效指标的建立和能源绩效的评价等。
第三章：能源管理体系的使用指南3.1 组织能源管理体系的建立在建立能源管理体系时，组织应明确能源政策和目标，设定能源绩效指标，并确定能源管理者。
GB／T 23331-2009 能源管理体系-要求 (1)
GB/T 23331-2009 能源管理体系-要求引言能源管理体系系列标准是一套用于规范组织能源管理，旨在降低组织能源消耗、提高能源利用效率的管理标准。
建立和实施能源管理体系是组织最高管理者的一项战略性决策。
该标准的成功实施有赖于组织最高管理者的承诺和全员参与。
通过能源管理体系标准的实施，组织可以：——应用系统理论将组织的能源管理工作与法律法规、政策、标准及其他要求有机结合，使之相互协调、相互促进，规范合理地降低组织能源消耗、提高能源利用效率。
——利用过程方法对组织活动、产品和服务中的能源因素进行优化和控制，实现对能源管理全过程的用能控制和持续改进。
——应用先进有效的节能技术和方法、挖掘和利用最佳的节能实践与经验。
——提高能源管理的有效性，并改进其整体绩效。
——通过成功地实施本标准，使相关方确信其已经建立了适宜的能源管理体系。
本标准规定了对能源管理体系的要求，旨在为组织确定有效的能源管理体系要素和过程，使组织能够根据标准要求制定并实施能源方针和目标。
本标准适用于任何类型与规模的组织。
本标准强调对能源管理的过程控制，标准规定的能源管理体系运行模式如图1所示。
组织为兑现管理承诺和实现能源方针应进行策划－实施－检查与纠正－持续改进（PDCA）等过程。
其中，——策划：包括识别和确认组织的能源因素；识别有关的法律法规、政策、标准及其他要求；识别并采用适用的节能技术和最佳节能实践；通过分析确定能源管理基准，可行时确定标杆；建立能源目标、指标和实施能源管理方案等。
——实施：包括提供所需的资源，明确作用、职责和权限；确定能力、培训和意识的要求并进行培训；建立信息交流机制；建立所需的文件和记录；实施运行控制；实施能源管理方案并开展相关活动等。
——检查与纠正：包括对能源管理活动和能源目标实现情况的监测；进行合规性评价；识别和处理不符合；开展内部审核等。
——持续改进：采取措施持续改进能源绩效。
能源管理体系的详细和复杂程度、体系文件的多少、所投入资源的多少等，取决于多方面因素，如体系覆盖的范围，组织的规模，其活动、产品和服务的性质，能源消耗的类型及消费量要求等。
能源管理体系 行业认证要求
能源管理体系行业认证要求
能源管理体系（Energy Management System, EMS）行业认证要求主要参考国际标准ISO 50001《能源管理体系》，以下为常见的认证要求：
1. 主体认证：组织需聘请经过认证的第三方机构进行主体认证，证明其能源管理体系符合ISO 50001的要求。
2. 能源政策：组织需要明确并制定一份能源管理政策，包括能源目标和计划，并确保其与组织的战略目标相一致。
3. 能源法规合规：组织需要了解并遵守与其能源使用相关的法规要求，如能源效率法规、排放标准等。
4. 能源评估：组织需要进行能源评估，包括能源使用情况的数据收集、能源测量与分析、能源效率评估等，以确定能源消耗和优化潜力。
5. 能源目标与计划：组织需制定能源目标和计划，包括设定能源使用指标、制定节能措施、改善能源效率等，以实现能源管理的可持续性。
6. 资源管理：组织需要合理规划和管理能源资源，包括优化能源采购、减少能源浪费、提高能源利用率等。
7. 能源监测与测量：组织需要建立监测与测量的过程，包括收集、分析和报告能源数据，以及评估能源绩效和识别改进机会。
8. 员工培训和参与：组织需要开展能源管理培训，提高员工的能源意识和参与度，以促进能源管理的有效实施。
9. 绩效评估与持续改进：组织需要周期性地评估能源绩效，进行能源管理体系的内部审核和管理评审，并及时采取纠正措施和持续改进。
需要注意的是，具体的行业认证要求可能会根据不同地区和行业的特点有所差异，可以参考当地权威机构发布的相关指南和标准。
能源管理体系要求
能源管理体系要求随着国家在能源政策上的不断加强和企业的社会责任意识的不断提高，越来越多的企业开始实施能源管理体系，以实现节能减排和可持续发展的目标。
本文将重点介绍能源管理体系的要求，包括目标设定、能源数据管理、能源分析和持续改进等方面。
一、目标设定能源管理体系的目标设定是第一步，也是最关键的一步。
企业应该根据自身的情况和能源消耗情况，制定具体的能源目标，如降低能源消耗量、提高能源利用率等，并将这些目标与企业的总体发展战略相衔接。
同时，能源目标要求具体可行，需要满足SMART原则（特定的、可衡量的、可实现的、实际的、有时限的），并在日常操作中得到有效的追踪。
二、能源数据管理能源数据管理是能源管理体系的核心内容，企业应该确定适当的数据采集方法和频率，如采集各种能源消耗的数据（如电、水、气等），以便进行数据分析和监控。
同时，也需要对能源数据进行清洗和校验，确保数据的准确性和完整性，并对数据进行分类、分析和汇总，以便比较和监测能源消耗情况。
三、能源分析能源分析是根据能源数据进行的系统性分析，目的是为了了解能源消耗的情况和原因，并及时发现问题，提出改进措施。
企业应制定适当的分析方法和指标，比如根据不同的能源类型，分析其消耗量的变化和差异性，并结合用能设备的生命周期成本，进行经济性分析，寻找优化节能的方向。
四、持续改进能源管理体系不是一次性的工作，而是一个持续不断的过程。
企业应该建立一个持续改进的机制，不断优化能源管理体系，提高节能减排的效果。
持续改进需要将过程控制和绩效评价结合起来，通过能源目标与能源消耗的监测与审查，分析各种原因，确定改进方案并实施，以达成节能减排的目标。
综上所述，能源管理体系在实现节能减排和可持续发展方面起到了至关重要的作用。
良好的能源管理体系可以提高企业的竞争力，降低成本，同时也为营造绿色低碳的环境作出了贡献。
而要实现良好的能源管理体系，企业需要严格按照相关要求去执行，并不断进行持续改进。
能源管理体系标准讲解
能源管理资源
节能技术与方法 为了更好的改进能源管理体系并取得管理绩效，应采 用适宜的节能实践与技术、方法。识别和采用新技术、 新工艺、新材料、新设备、新能源，对过程进行优化； 有效利用余热、余压及其他废弃物，按照提高能效和 综合利用的原则，充分利用余热、余压、回收放散可 燃气体，使整个加工过程耗能量最小。
管理承诺
承诺范例： 一是增强节能减排的责任感、使命感，全力以赴，落实市政府确定的 “十一五”节能减排目标；二是严格按照国家和省市产业政策的规定， 关停淘汰落后生产能力和设备；三是加大节能减排资金投入和技术改 造力度，大力发展循环经济、清洁生产。加强能源综合利用，按期完 成污染减排项目；四是加快产品结构调整，延伸产品链，淘汰落后高 耗能产品；五是加强技术创新，大力推进节能减排新技术、新设备、 新材料的研究开发和推广应用，提高节能产品的性价比，力争主要产 品单位能耗赶上或超过世界先进水平；六是强化能源管理，不断的总 结和改进，学习先进的管理经验，把节能减排和能源循环利用作为企 业提高核心竞争力的一项重要内容，持之以恒，常抓不懈。
目标与指标
能源目标 能源目标是公司所要实现的降低能源消耗、提高能 源利用效率的总体要求，也可以称作公司的能源总目 标。如持续有效地降低能源消耗、提高能源利用效率， 实现国家规定的“十二五”目标并超过同行业能源利 用先进水平。 部分目标： 1) 在计划规定的时间内能源成本降低 %； 2) 在计划规定的时间内能源效率提高 %； 3) 寿命周期能源成本降低 %；
人员培训
能源管理员工培训 应明确员工所需要的知识和技能，不断提高节能 意识。应从教育、培训、技能和经验等几个方面 考察所聘用的员工，使他们能够胜任各自所承担 的能源管理职责。 能源培训通常可包括： 1）设计和制定培训计划； 2）进行专题培训； 3）对培训效果进行评价； 4）保留所有员工的教育、培训等相关记录
能源管理体系标准解读(GB T23331)
二、GB/T 23331-2012解读
1.前言部分
修订思路
具体包括：
主要技术变化
• 标准提出单位、归口单位、起
草单位、主要起草人等信息。
标准起草信息
22
二、GB/T 23331-2012解读
2.引言部分
（1）标准目的
（2）适用范围及实施关键
本标准适用于所有类
引导组织建立能源
管理体系和必要的管 理过程，提高其能源 绩效，包括提高能源
15
一、能源管理体系简介
6.我国标准发展情况
十二五期间 2012.12.31 将陆续出台行业实施指南 修订后的国标及实施指南 正式发布，13.10.1起实施
2009年 GB/T 23331发布实施 2008年 我国第一个能源管理体 系地方标准发布实施
2002年
16
提出概念，开展研究
一、能源管理体系简介
依据
•GB/T 23331
内容
•四个机制
3
效果
•三个效果
一、能源管理体系简介
1.概 念
能源管理体系： 用于建立能源方针、
企业管理能源方面
1
能源目标、过程和程序 以实现能源绩效目标的
一系列相互关联或相互 作用的要素的集合。
关 键 词
借鉴其他体系模式
2 3 4
充分结合企业特点
全面系统持续优化
“人、机、料、法、环、测”
5.国际标准发展情况
美国标准： 《能源管理体系》 MSE2000 05 年、 08年修订 瑞典标准： 《能源管理体系说明》 SS 627750-2003 被欧洲标准 EN 16001取代
2001年 2003年 2005年 2009年
能源管理体系 要求及使用指南
能源管理体系要求及使用指南节能能源管理体系（Energy Management System，EMS）是一种实施节能的工具，可以把节能的目标实施到各单位的日常运作中。
它的意义在于，全面有效地推进节能及能源使用管理。
一、节能能源管理体系的组成要素1、节能和能源使用计划：根据企业实际情况制定运行管理计划，主要包括定义企业目标和可控资源、选定节能改造工程方案、考核和审计能源使用等内容。
2、节能和能源使用管理政策：依据节能和能源使用计划，制定管理办法来指导和落实企业对节能和能源的控制，主要包括节能改造办法、管理规定、考核节能替代品选用、使用节能设备等。
3、节能和能源使用信息系统：建立一个用于记录、分析和处理能源消耗的信息系统，实现对设备和能源状态的动态监测。
4、节能和能源使用效果评估：对实施节能和能源管理工作情况进行经常性评估，包括对建设项目及其它体系的综合结果等。
1、组织整合资源：企业要组织有关的资源结合起来，健全节能运行管理体系，实施节能改造工程。
2、持续实施：企业要保持对节能运行管理体系的持续实施，不断研究和改善企业节能活动，提高节能效率。
3、定期审查：企业要定期审查节能运行管理体系和现行结构，检查和及时修改违反节能理念的行为。
4、拓展和尝试新技术：企业要建立技术拓展研究和尝试新技术的工作机制，持续改善节能运行管理体系。
1、认真落实节能计划改善措施：企业要认真落实节能计划改善措施，积极预防和减少能源消耗，充分利用能源，提高能源使用效率。
2、完善能源使用审计：企业要完善审核程序，定期对能源消耗进行审计，及时检查存在的安全隐患，及时更新能源使用技术，保证能源使用率。
3、健全考核和审计制度：企业要建立健全考核审计制度，巩固节能运行管理体系，及时识别问题，及时制定改进措施。
4、提高节能信息化水平：企业要积极推动节能信息化水平的提高，通过自动化改造和人机交互，促进可靠和节省能源的使用。
总而言之，节能能源管理体系是企业节能控制和节能改造的重要工具，操作者一定要加强对节能的管理，减少能源的浪费。
能源管理体系要求
能源管理体系要求4。
1总要求组织应：按照本标准要求，建立能源管理体系,编制和完善必要的文件，并按照文件要求组织具体工作的实施；体系建立后应确保日常工作按照文件要求持续有效运行，并不断完善体系和相关的文件；界定能源管理体系的管理范围和边界，并在有中关文件明确;策划并确定可行的方法，以满足本标准各项要求，持续改进能源绩效和能源管理体系.4。
2管理职责4.2.1 最高管理者最高管理者应承诺支持能源管理体系，并持续改进能源管理体系的有效性，具体通过以下活动予以落实：确定能源方针，并实践和保持能源方针;任命管理者代表和批准组建能源管理团队;提供能源管理体系建立、实施、保持和改进所需要的资源，以达到能源绩效目标；注:资源包括人力资源、专业技能、技术和财务资源等。
确定能源管理体系的范围和边界；在内部传达能源管理的重要性；确保建立能源目标、指标;确保能源绩效参数适用于本组织；在组织长期规划中考虑能源绩效问题;确保按照规定的时间间隔测量和报告能源管理的结果；实施管理评审。
4。
2.2 管理者代表最高管理者应指定具有相应技术和能力的人担任管理者代表，无论其是否具有其他方面的职责和权限，管理者代表在能源管理体系中的职责权限应包括：确保按照本标准的要求建立、实施、保持和持续改进能源管理体系;指定相关人员，并由相应的管理层授权，共同开展能源管理活动；向最高管理者报告能源绩效；向最高管理者报告能源管理体系绩效；确保策划有效的能源管理活动，以落实能源方针；在组织内明确规定和传达能源管理相关的职责和权限，以有效推动能源管理；制定能够确保能源管理体系有效控制和运行的准则和方法；提高全员对能源方针、能源目标的认识。
4.3 能源方针能源方针应阐述组织为持续改进能源绩效所作的承诺，最高管理者应制定能源方针,并确保其满足：与组织能源使用和消耗的特点、规模相适应；包括改进能源绩效的承诺；包含提供可获得的信息和必需的资源的承诺,以确保实现能源目标和指标；包括组织遵守节能相关的法律法规及其他要求的承诺；为制定和评价能源目标、指标提供框架；支持高效产品和服务的采购，及改进能源绩效的设计；形成文件,在内部不同层面得到沟通、传达；根据需要定期评审和更新。
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• 加快开发生物质能，支持发展秸秆、垃圾焚烧 和垃圾填埋气发电，建设一批秸秆和林木质电 站，扩大生物质固体成型燃料、燃料乙醇和生 物柴油生产能力；
• 并网风电装机、生物质发电装机分别达到500 万千瓦和550万千瓦；
1.建立企业能源管理体系，5分 3.配备和管理能源计量器具，2分 5.建立并运行能源管控中心，加1分 25 7.执行能源利用状况报告制度，3分 9.编制实施“十四五”节能规划和年度计划，2分 11.建立健全节能激励约束机制，2分 13.开展节能培训，2分
1.安排专门资金用于节能技术进步等工作，3分
节能技术进 步
为“核电大国” • 可再生能源实现规模化发展氢能燃料电池汽车和分布型
电站实现商业化应用。
2050年： • 初步实现能源可持续发展； • 煤炭在一次能源中比重减小到50%以下； • 2035年后，新增的能源需求主要由可生能
源和核能等新能源提供，使其占有比重超 过30%； • 氢燃料动力汽车成为交通运输的重要组成， 大量减少石油的进口。
政策要求
政策要求
万家企业节能工作要求
（1）加强节能工作领导 （2）强化节能目标责任制 （3）建立能源管理体系 （4）加强能源计量统计 （5）开展能源审计和编制节能规划 （6）加大节能技术改造力度 （7）加快淘汰落后用能设备和生产工艺 （8）开展能效达标对标工作 （9）建立健全节能激励约束机制 （10）开展节能宣传与培训
标准适用范围
适用于各种 类型和规模 的用能单位
企业内部 管理
第二方审核 第三方认证
政府考核 评价
用能单位应具备基本条件：
能源管理负责人和能源管理岗位培训； 能源检测计量； 能源标准（限额、能效、经济运行等）； 节能量MCV； 能源审计等。
03 ONE
EnMS要求
能源管理体系要求
能源管理体系要求（重点）
政策要求
万家企业节能目标责任考核实施方案
政策要求
工业企业节能目标责任评价考核指标及评分标准（节能措施部分）
组织领导
1.建立节能工作领导小组，2分 6 3.企业能源管理负责人具备能源管理师资格，1
分
节能目标责 任制
6
1.分解节能目标，2分 3.落实节能考核奖惩制度，2分
节能措施 （60分）
节能管理
能源管理体系要求（重点）
能源管理体系要求（重点）
能源管理体系要求（重点）
04 ONE
能源发展战略
能源发展战略
能源发展的总体方针
坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发 展，优化生产和消费结构，构筑稳定、经济、 清洁、安全的能源供应体系
可持续发展的能源发展战略
■走新型工业化道路，以较低的能源增长，满足经济 社会发展的需要； ■当前及今后相当长一段时期内，我国能源供应仍将 以煤炭为主，应把洁净煤技术开发应用放在首位； ■考虑我国未来更长远的能源需求，应实施多元化发 展战略； ■我国未来石油进口依存度越来越大，应采取综合措 施保障石油安全：石油来源的多元化、发展替代运输 燃料、发展氢能是解决石油安全的重要出路。
环境的煤矿； • 加强煤矿瓦斯综合治理，加快煤层气开发利用。 • 加强煤炭清洁生产和利用，鼓励发展煤炭洗选及低热值煤、煤矸石发
电等综合利用开发推广高效洁净燃烧、烟气脱硫等技术； • 发展煤化工，开发煤基液体燃料，有序推进煤炭液化示范工程建设，
促进煤炭深度加工转化。
大力发展可再生能源
• 实行优惠的财税、投资政策和强制性市场份额 政策，鼓励生产与消费可再生能源，提高在一 次能源消费中的比重；
发展能源
有序发展煤炭
• 加强煤炭资源勘探，统筹规划，合理开发提高回采率，减少煤炭开采 对生态环境的影响；
• 建设大型煤炭基地，鼓励煤炭企业联合重组，引导形成若干产能亿吨 级的企业；
• 鼓励有优势的煤炭企业实行煤电联营或煤电运一体化经营； • 调整改造重组中小煤矿，依法关闭不具备安全生产条件、破坏资源和
“三步走”发展战略与目标
2020年： • 以能源翻一番，实现GDP翻两番； • 强化节能，提髙能效，优先产业结构，建设节能型社会； • 依靠科技进步，走出一条具有中国特色的煤炭开发利用
道路； • 采取综合措施，推进替代燃料技术发展和应用，保障油
气安全。 2035年： • 能源多元化发展初具规模 • 核电在发电中比重达到16%，为当前世界平均水平，成
2.制定实施年度节能技术改造计划，4 分 4.淘汰落后产能和落后用能设备、生 产工艺，4分
2.执行产品能耗限额标准，2分
02 ONE
能源管理体系理论基础
基本理论及原则
基பைடு நூலகம்理论及原则
在管理承诺的基 础上，采用 “PDCA”过程 方法和管理系统 方法，为兑现管 理承诺、实现能 源方针和目标而 进行策划、实施 与运行、检查与 纠正、管理评审， 对能源管理的全 过程进行有效控 制并实现持续改 进。
GB/T23331-2012《能源管理体系要求》 解读分析
2020.5
目录
01
能源管理体系简介
02 能源管理体系理论基础
03
EnMS要求
04
能源发展战略
01 ONE
能源管理体系简介
能源管理体系标准产生背景
能源分类
1、我国能源利用效率低 2、大力发展节能减排 3、企业发展需要（较低成本，提高利润） 4、节能方法（管理和节能技术）
15
3.研发和应用节能技术，产品和工艺，4分 5.采用合同能源管理模式实施节能改造，加1分
执行节能法 律法规标准
8
1.执行节能法里法规，2分 3.执行节能评估审查制度，4分
2.设立专门能源管理岗位，3分
2.定期开展节能目标完成情况考评，2 分
2.组织参加能源管理师培训考试，1分 4.实现能耗数据在线采集、实时监测， 加1分 6.加强能源统计分析，3分 8.开展能源审计，2分 10.开展能效对标活动，2分 12.开展节能宣传教育，1分
概念
用于建立能源方针、 能源目标、过程和程序
以实现能源绩效目标的 关键词
一系列相互关联或相互 作用的要素的集合。
企业管理能源方面 借鉴其他体系模式 充分结合企业特点 全面系统持续优化
作用
节能尊法 贯标机制
节能文化 促进机制
全过程管理 控制机制
节能技术 进步机制
工作持续改进 管理持续优化 能效持续提高