东京的旧城改造与古都风貌保护

东京的旧城改造与古都风貌保护王文元

一、东京是新城还是旧城

1945年二战结束前,东京遭到毁灭性的轰炸,如今的建筑物十有八九是新建的,但因此就断言东京是新城,未免过于武断了。判定新城、旧城的标准在于文化传统是否保留完好,这是最关键的,市容市貌不过是文化传统的载体。

可以肯定地说,东京是一座古色古香的旧城,虽然她远不如世界名城罗马、巴黎的历史悠久。这一判断有以下三个依据:

一是东京建筑物的风格与历史是一脉相承的,现代化进程并未破坏东京的传统神韵。东京的特点鲜明,不仅为日本人认同,同样为外国人认同,初来这里的外国人一般是找不到似曾相识的感觉的。

二是东京的文化传统保留得较为完整,城市的民俗风情浓厚,特别是作为传统活动,年中行事完好地保留了下来。传统节日也保留着原来的功能,传统节日的场面与几百年前并无两样。

三是东京现在的功能分区与历史形成的格局没有太大的变化,基本上保留了原貌。皇宫坐落在市中心,连护城河都保留原样,古建筑群落绝大部分还在,比如著名的浅草寺商业街就保留得完好无缺。

因此,东京算得上一个传统的旧城。

二、东京旧城保护的主要措施

东京的旧城保护,得益于以下四个措施:一是土地制度。日本没有实行彻底的土地私有,名义上土地归国家所有。但是在使用权上是高度分散的,没有个人、企业或机构占有大量土地的情况,这是旧城风貌得以保留的最基本的保证。在土地垄断的场合,垄断者可以对城市进行主观的改造,个人意志很容易强加给城市;土地分散,辅之以法律法规,就比较容易保持城市的风貌,不使其发生过大过激的变化。因为一个个土地所有者只占据一小块土地,左右不了城市的总体布局。在这种场合,听从市场与客观规律主宰就成为可能。

二是以法律、法规作为城市规划的保证。每次修订城市规划都出台相应的法律文件及细则,使得城市规划有法可依,得以落实。《城市规划》法律文件是城市发展建设法规中的宪法,在宏观上规范人们的行为,起到提纲挈领的作用。细则很详细,比如什么地点允许建筑物建多高、地下建多深都有具体规定,违章必究。绿地、停车场、体育设施、文化设施、自行车存放处等都有明文规定。

三是征用土地尽量回避古建筑,回避墓地,回避文物,回避寺庙神社,回避年中行事(祭祀等传统活动)用地。所以在现代化的东京市内仍保留着大量静谧的墓地、庄重的寺庙、明治维新时代的人物雕像,以及木塔、灯笼、袖珍园林、石碑等文物。更重要的是,还经常能够看见身着传统服装的熙熙攘攘的人群,作为人文景观,这同样昭示着东京的古都风貌。日本人对城市墓地所持的理念尤其值得注意,他们认为保留墓地,今人与古人共同享有城市的阳光雨露,有利于历史的连续,有利于避免今人暴戾恣睢,惟我独尊,草率地以自己的生命为价值基准。如果那样的话,必然产生每一代人都只考虑自己一代利益的可怕后果,历史就被割断了。

四是硬件与软件有机结合。古都风貌的硬件指

　总第103期城市问题2001年第5期　

城市的建筑形式、建筑物布局以及土地配置具有古韵古风,软件指通过文化习俗与价值理念将古韵古风功能化。两者脱节,就算有数千年历史,也算不上真正的古都。而东京虽然仅有数百年历史,却是典型的古都。东京的特质恰恰在于软件。可以说历史上,东京没有发生过破旧立新、新事新办、移风易俗之类的事情。人们年复一年地沉浸于作为道德载体的年中行事给他们带来的欢乐之中,数百年不变。古都形象就是在这样一种硬件软件完美结合中形成的。

三、东京旧城保护的模式

简单地说,东京是通过拆除旧建筑达到保护旧建筑物目的的。这多少有些令人费解,然而是实情。定期或不定期将有价值的传统建筑物拆除然后按照原样重新翻建,这种做法成为惯行,极为普遍。有时建筑物还没有到危险期就先行被拆除了,所以日本人心中几乎没有危房的概念。关键在于,新建筑完全保留旧建筑的风格,甚至与原来的一模一样。对传统只求神(风格样式)似不求形(材质)似,是日本人的共识。这种理念的典型事例可举如下两件:第一件是伊势神宫。这座历史悠久的代表性神宫,自古就形成20年一迁宫的定例,不管原物是否损坏,是否有重建的必要,严格按照20年一重建的原则行事。翻建的办法并不是先拆后建,而是先建后拆,先在旧宫旁边建新的,新的落成之后即拆毁旧的。所以,伊势神宫在相隔一二十米的地方,以20年为周期轮换着,几百年来从无打破定例者。

第二件是东京大铁塔。东京大铁塔与巴黎埃菲尔大铁塔齐名,建于20世纪50年代。其牢固性与美学价值为专家所普遍认可。铁塔经受了飓风、地震等自然灾害的考验,依然巍然不动,成为东京的象征之一。然而从80年代起拆除大铁塔的呼声日盛,要求当局在旧铁塔旁边重建一个新的,然后把旧的拆除,奔走呼吁的不乏知名学者、市政官员与资深政要。他们惟一的理由就是容忍不了一个建筑物几十年材质不更新,他们害怕铁塔随岁月流浙而逐渐变丑,不再受人青睐,因此会永久地失去它。只是由于建铁塔耗资巨大,又难觅拆毁的理由,大铁塔才幸免于难。

就这样,在东京,旧城改造绝不意味改变模样,通常仅意味材质上的变化,因此旧城风貌完美地保留了下来。在保护古都风貌上,首要因素并不是法制健全,毋宁说传统文化起到了更大的作用。传统文化在客观上需要一个相对保守的环境,需要把大家的意志与精神一脉相承地传递下去。城市建筑风格的朝三暮四不利于这种传递。传统文化来源于生活,日本人古代的建筑物是以木结构为主的,易腐朽的木材很难长时间保留,加上有地震等自然灾害方面的契机(如前所述这种契机也是重要的因素)。地震基本上是有周期的,大的地震之后重建是普遍的做法。日本人从古代就形成一个不成文的惯例:每隔60～70年左右就把旧房拆掉,然后盖新房。拆除下来的木板或做他用或为炊事之薪。

执是之故,东京形成了相对稳定的建筑风格,战争、自然灾害或个人好恶都改变不了它。百姓认可这种风格,通过它享受认同带给他们的快乐,并自觉维护之。这就是问题的关键所在。

四、东京旧城保护的理念

东京的旧城保护主要不是通过法制(当然也离不开这个因素),那么主要是通过什么因素呢?理念。东京市政当局始终抱定这样一个理念:城市发展既不能采取摊大饼的方式疯狂地扩张外延,也不能采取威尼斯完全不发展的方式原封不动,更不能采取以新换旧破坏传统的方式让旧城风貌荡然无存。东京必须走既发展经济、不断扩大城市容量,又保留旧城风貌的路子。矛盾显而易见:城市规模不断扩大难免破坏旧城风貌,发展经济难免把城市总体规划引向功利的轨道。一个发展,一个保护,似乎很难两全,但东京居然做到了。

东京保留了旧城风貌,这是有目共睹的,东京城市发展同样不容置疑。从实际功能看,东京圈(这是日本人喜欢使用的词汇,意思是实际上的东京地域,与行政地域相对应)现在已经有3000万人口(一说4000万),但生活在东京旧城中的不过几百万人。许多上班族在行政意义上的东京上班,却居住在东京圈(东京附近的琦玉县、千叶县、神奈川县等地)。便利快捷的轻轨交通缩短了地理上的阻隔,这些人进入东京城里以后大多钻入了地下乘坐地铁到达工作地,所以不至于造成城市的过分拥挤。这种灵活的思路与传统上东京无城墙不无关系,他们的头脑里基本没有城里城外的概念,他们思考城市这一概念时没有条条框框,特别是没有受行政框子的拘囿,他们既追求城市的最大效率,同时也追求旧城风貌的最完善的保留。把人流分散到周边地带还有一个

城市问题2001年第5期