三重一大事项备案制度(精)
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三重一大”事项备案制度
(试行)
为更好地落实党的十六大提出的加强对权力的制约和监督
的要求,提高党政领导班子整体工作效能,实现领导干部决策科学化、规范化、民主化,结合本乡实际,特制定本制度:
一、“三重一大”是指重大决策、重要人事变动、重大项目安排和大额度资金的使用
(一)重大事项决策涉及我乡改革、发展和稳定,关系工作人员的切身利益的重大问题,重大项目引进,均属于重大事项决策的范围。主要内容:
1 、党和国家的路线、方针、政策,上级有关会议和文件精神的贯彻执行;
2 、党建工作、党风廉政工作、精神文明建设和思想政治工
作的重大问题;
3 、全乡工作规则、各项工作制度的制定和调整;
4 、围绕中心工作的重要工作思路和重要举措;
5 、全乡年度总体工作计划和工作目标任务的确定;
6 、年度考核及奖惩等相关事项
7 、其它需集体研究决定的重大事项。
(二)重要人事变动
干部分工、机关人员变动、后备干部的产生等;
(三)重大项目安排
农村基础设施建设工程、土地开发整理项目、办公设备购置等;
(四)大额度资金使用
单项支出在2000 元以上资金的使用。
二、“三重一大”问题参与决策的人员
1 、实行乡党委领导下的行政负责制,对重大问题的决策,由党政班子集体讨论决定;
2 、讨论决策有关业务工作、专业技术职务评审的,特殊情况可请相关人员参加。
三、决策规则
1 、“三重一大”问题集体决策,要有计划地进行,无特殊情况,不讨论临时动议议题。
2 、决策前要根据工作计划,做好调研、论证、相关法律咨询和必要的事前审计;
3 、决策时要坚持“一把手”末位表态制度,集体讨论、各抒己见、集思广益、少数服从多数、民主集中;同时积极探索重大事项票决制度,不断扩大党内民主;
4 、决策后要安排专人负责做好集体决策的落实、总结工作
5 、“三重一大”事项决策的情况,包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,要以会议记录、决定等形式留下文字性资料,并存档备查。
四、决策程序第一步:提出提案。根据工作需要,一般提前一周提出所需决策问题的提案;
第二步:确定议案。与党政主要领导沟通,经同意后作出决策议案;
第三步:召集会议充分讨论。召集相关人员对议案充分讨论;第四步:表决。到会人数超过应参会人数的2/3 时方可对议案进行表决;
第五步:通过表决。表决人数超过1/2 以上同意的议案方可通过;
第六步:详细记录表决结果,特别是要详细记录不同意见。
五、责任追究
(一)“三重一大”问题集体讨论决定是从源头上治理腐败的一项重要举措。凡属下列情况给国家、集体、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任:
1 、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;
2 、未经集体讨论决定而个人决策,事后又不通报的;
3 、未经领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人;
4 、执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施挽回的;
5 、其他因违反本制度而造成失误的。
(二)责任追究主要依据本人职责范围,明确集体责任、个
人责任或直接领导、主要领导责任。
(三)对于不执行或不能按要求执行“三重一大”制度规定,造成损失和不良影响的,视情节及损失情况,按有关规定处理。
(四)对给单位造成重大损失和严重政治影响的责任人,根据事实、性质、情节应承担的责任、依法依纪追究。