水土保持方案报告书常见问题梳理
新标准下水土保持方案编制中常见问题剖析
新标准下水土保持方案编制中常见问题剖析摘要：社会越发展，人类活动对环境的影响可能会越大。
在社会飞速发展的今天，我们一定要重视保护环境，一定要重视水土保持工作。
通过了解人类活动与环境保护之间的关系，不断研究水土保持与环境保护的对策和技术。
从而在发展经济的同时，把项目建设对生态环境的影响降到最低限度。
使人类与自然和谐相处、协调发展。
人类发展不息，环境保护和水土保持工作不止。
关键词：水土保持；方案编制；常见问题前言随着国家改革的进一步深入，国家在生产建设项目水土保持管理工作方面，下放了水土保持方案的审批权限，放宽了水保方案编制的准入门槛，把国家对水土保持工作的管理重心转移到了监督和服务上来，这大大提高了政府的工作效率，对推动社会经济的发展起到了积极的作用。
同时，由于降低了水土保持方案编制的准入门槛，一时间水土保持方案编制的质量就变得参差不齐。
水保方案编制的质量直接影响着水土保持最终的防治结果，直接影响着新疆省水土保持工作的成效。
如何提高水土保持方案编制的质量，是本文需要重点强调的问题。
1水土保持工作的重要性在人类社会不断发展的进程中，因不重视对环境的保护，自然环境遭到了较为严重的破坏。
例如，因矿山开采，造成大量水土流失，致使下游河道淤积、农田被泥沙占压；工业生产时燃料燃烧产生的大量烟尘，造成雾霾、酸雨等大气污染，严重影响人们的身体健康及动植物的生长；各种用水企业污水排放致使水体污染，造成下游水生物死亡、农作物减产、水资源短缺。
因此，爱护自然、保护生态环境，就是在保护我们人类自身，意义重大。
水土保持工作作为环境保护与治理工作的其中一个组成部分，主要功能是通过种树、植草等植物措施和修建挡渣坝、截排水沟、土地整治等工程措施，对所造成的水土流失进行治理，恢复地表的水土保持功能，达到预防和治理水土流失、改善生态环境的目的。
水土流失问题解决了，破坏掉的植被恢复了、被泥沙占压的耕地恢复了，整个生态环境也就恢复了。
水土保持工作在环境保护与治理中具有不可或缺的作用，对建设社会主义新农村具有重要的战略意义。
水土保持方案编制常见问题及对策措施
建设项目的占地面积较大时，建设过程扰动范围能够保持在永久占地之内。若占地面积较小，施工需要的临时用地能够与其他区域之间协调加以解决。按照上述指标可有效控制地表植被受到破坏以及土表的扰动问题，防止对建设区域之外的土体造成扰动，使水土流失量增加。
3.控制水土流失量
建设项目通常为集中连片区域，其整体规划、平面布局以及占地范围等均处于统一管理机构当中。项目的边界位置常设置围栏、道路以及排水沟。当项目建设过程存在水土流失问题时，对周边产生严重影响。因此需要尽力控制水土流失量。可从排水中含沙量作为控制指标，编制方案。
一、水土保持方案编制的常见问题
（一）介绍内容和现场不相符
产生方案内容和现场之间不相符问题主要分为两方面，其一，不了解项目现场，由于方案编制人员深入现场展开全面勘察次数较少，甚至部分人员自编制开始之初到编制完成从未进入现场，只是通过项目部分设计资料，根据外业拍摄效果图，掌握项目的现场情况；第二，不了解项目实施进展，在方案编制过程，编制员遇到问题没有及时和施工方展开充分沟通，而是凭借主观意愿进行编制，导致实际结果和现场内容存在差异。
（二）明确防治水土流失的控制指标
1.做到土方回用
建设项目通常面积较大，以统一管理和布局方式进行规划，在土方挖填环节需要保证内部平衡。按照规划高程，秉承土方“不外排”和“不外借”等原则，统一调配。如：某建设项目在开发区内使用多余土方建设公园，防治水土流失。同时体现绿色景观。项目实施过程要保证土方内平衡性。若项目分段实施。需要设置临时土方堆存场地，确认土方堆放量以及堆放位置，制定防治水土流失的具体措施，并将剩余土方向未建区位置存放，设置防护措施。建设项目土方开挖分为两个阶段，第一，整平道路、供水电，建设基础设施，此阶段为挖填频率较高阶段。第二，建设企业入场之后的厂房建设，此时土方量的挖填以及地表扰动相对较少，按照回填系数将多余的土方以及石方等进行回填，并统一防护。方案编制前期，需要考虑到入驻企业类型以及实际建设内容，明确其建设布局之后，可暂时不考虑其二次土方的开挖。方案当中，项目主体设计评价、水土流失的预测、防治以及保持方案均按照第一阶段内容编制。当建设区域全部完工，同时未发生水土流失的问题，此时，可直接在方案当中简要说明，无须对主体设计、水土流失数量以及保持措施等重新说明。需注意要在编制内容当中体现出水土流失的问题，为水土补充提供依据。
水土保持方案报告书中的一些技术问题
水土保持方案报告书中的一些技术问题周天佑四川省水科科学研究院依据水土保持法律法规和水利部颁发的《开发建设项目水土保持方案技术规范》，参照水利部水土保持监测中心发的水保监方案函[2002]118号文《水土保持方案报告书技术审查要点》，针对我省近几年水土保持方案报告书编制和审查中遇到的一些实际问题，提出如下意见。
1 前言简要说明工程概况，建设的必要性和意义，前期工作进展，方案编制和报审过程。
文后附：水土保持方案工程特性表。
2 编制依据与编制方案有直接关系的法律法规、部委规章、规范性文件与相关规定、规范标准、技术文件、技术资料、任务委托件。
3设计水平年①建设类项目：为工程验收后的第一年，或工程验收年。
前者适用于无试运行期的项目。
②生产类项目：土建区：为验收交付使用年；生产区：为一定生产期后的第一年。
4 防治责任范围面积防治责任范围面积＝项目建设区面积＋直接影响区面积。
4·1 项目建设区面积是指项目的征地、租地和土地使用管辖范围，通常由下列永久和临时占地面积组成①永久建筑物占地；②施工临时生产、生活设施占地；③施工道路（公路、便道）占地；④料场（土、石、砂砾骨料等）占地；⑤弃渣（土、石、灰、渣等）场占地；⑥水库正常蓄水位以下的淹没面积。
但应注明，上列各项占用的库区淹没面积，在合计时扣除，以免重复。
⑦扩、改建工程项目（如大坝加高加固、公路扩宽等）中原有工程的占地和土地管辖范围，但应扣除上列各项重复占用的面积。
4·2 直接影响区面积因建设项目的不同，直接影响区面积的组成会有不同。
常见的下列永久或临时占地区均属于直接影响区面积：①移民安置区。
②道路修建对两侧的影响区。
③道路、线路、管道等专项设施迁建区。
④地下开采项目对地面的影响区；如煤矿、金属矿、隧洞、地下管线等。
⑤项目建设可能引起的滑坡、泥石流、崩塌、塌岸区域。
⑥水库周边可能引起的浸、渍区域；排洪涵洞上、下游可能引起的滞洪、冲刷区域。
4·3 占地类型防治责任范围。
水土保持方案编制中存在问题及对策建议
水土保持方案编制中存在问题及对策建议【摘要】水土保持方案作为水土保持工作的重要技术指导文件，能够防止水土流失和生态环境的进一步恶化。
本文结合笔者多年的实践经验，介绍了水土保持方案设计的科学性和防治标准的指导性，针对目前水土保持方案编制中存在的问题进行分析，并提出一些合理的、有效的对策与建议，为类似编制工作提供参考的依据。
【关键词】水土保持；方案编制；建议；投资估算随着我国社会经济建设步伐的加快，人民生活水平不断提高，加强生态环境建设和水土流失的治理成为了我国可持续发展战略重大的任务之一。
新水土保持法的颁布实施，对水土保持方案的编制工作提出了新的要求。
自国家颁布并实施《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）和《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）以来，我国的水土保持方案编制工作得到不断的完善，技术审查水平明显提高，但编制工作仍然存在一些问题，导致生态环境的破坏。
因此，如何编制合理的水土保持方案，对减缓由于建设活动带来的生态环境问题是至关重要的。
本文结合笔者经验，分析了水土保持方案编制工作存在的问题，并寻找一些有效的措施，最大限度地预防和减缓工程建设中引起的新增水土流失。
1.设计深度的科学性水土保持方案编制工作是对建设项目实施后可能造成的水土流失进行系统的调查，包括分析项目的选址、施工、规模、管理和对生态环境的影响，提出合理的、有效的水土保持措施，减缓由于建设活动带来的生态环境问题，以实现事前控制。
但由于编制技术人员和管理人员没有落实工作的原因，目前部分水土保持方案的实施不尽人意。
笔者认为，任何工程设计都是通过不同设计阶段逐步深化的，水土保持方案设计深度同样应坚持与主体工程设计阶段相一致的规律，超越设计阶段的要求不仅难以实现，而且有悖科学。
水土保持方案编制和评审应结合不同行业的特点和设计阶段，区别水土保持方案编制深度要求，并通过强化水土保持后续设计的监管促进方案的落实。
建设项目水土保持方案编制疑难点分析
建设项目水土保持方案编制疑难点分析在进行建设项目水土保持方案编制时，可能会遇到一些疑难点。
以下是一些常见的疑难点分析：1. 缺乏相关经验和专业知识：水土保持是一门专业领域，需要相应的知识和经验。
如果参与编制的人员缺乏相关背景，可能会面临难以理解和应用相关规定和技术的问题。
解决方法：可以请教专业水土保持工程师或专家，或者进行专业培训，提升相关知识和技能。
可以借鉴和参考已有的水土保持方案，学习其编制思路和方法。
2. 数据收集和分析困难：水土保持方案编制需要大量的基础数据，如土壤类型、地形地貌、降雨情况等。
有时候可能会面临数据不全、不准确或者难以获取的问题。
解决方法：可以与相关部门、专业机构或者研究单位合作，共享数据资源或者进行数据交换。
如果数据确实难以获取，可以通过现场调查、实验室分析等方式进行数据收集，尽量取得准确可靠的数据。
3. 法规政策的不明确性：水土保持工作受到一系列法规政策的限制和规范，但有时这些法规政策可能不够明确，难以具体指导水土保持方案的编制工作。
解决方法：在编制水土保持方案时，可以参考相关法规政策文件，并与相关部门或者监管机构进行沟通和咨询，了解具体要求和标准。
可以借鉴一些成功的案例，学习其遵循的法规政策原则和方法。
4. 技术手段的选择和应用：水土保持方案编制需要考虑一系列技术手段的选择和应用，如植被恢复、径流控制、土地利用规划等。
选择合适的技术手段并进行有效应用可能是一个复杂的问题。
解决方法：可以根据具体项目的实际情况，结合地理环境、气候条件、土地利用现状等因素，综合考虑不同技术手段的适用性和效果，制定合理的方案。
可以咨询专业工程师或者专家的意见，参考相关的技术指南和标准。
建设项目水土保持方案编制面临的疑难点主要集中在缺乏专业知识和经验、数据收集和分析困难、法规政策的不明确性以及技术手段选择和应用等方面。
通过与专业人员合作、进行专业培训、共享数据资源、与相关部门沟通和咨询等方法，可以解决这些疑难点，提高水土保持方案编制的质量和可行性。
水土保持治理中的建设工程常见问题及防治对策
水土保持治理中的建设工程常见问题及防治对策摘要：水土保持治理中建设工程是十分关键的一项措施，建设工程质量的好坏直接关系着水土保持治理效果。
基于此，本文首先探讨了水土保持工程建设中存在的问题，然就就加强水土保持工程建设水平方面提出了相关对策，希望对提高我国水土保持建设工程水平有所帮助。
关键词：水土保持；建设工程；问题；对策随着社会经济的不断发展，各种功能的工程建设开始越来越多。
其在改善人们的生活条件的情况下，也对周围的生态环境产生了严重的影响，在一定程度上减少自然资源的使用寿命。
工程建设在施工过程中会往往会发生水土流失的问题，对生态系统的平衡带来严重的挑战。
下面，就水土保持建设工程方面浅谈几点个人体会，仅供参考。
存在问题与难点进行分析，并且提出相应的对策，希望能够为相关人员提供参考价值。
1水土保持工程建设中存在的问题和难点水土保持工程建设中主要征占用地形式表现为：水保骨干坝、淤地坝、塘坝、蓄水池、各类用途渠道、道路、沟头防护等工程建设开挖面、坝体、永久性建筑物、堆渣、弃渣场、临时料场、管理房、临时工人宿舍和固定宣传碑牌、径流气象观测场、林草试验场地及特种防护设施用地等占地。
近年来，县开展的水土保持综合治理工作中需要征地的主要形式为水保坝取土场、淹没区、坝体占地，临时料场、管理房、永久建筑物用地，涝池、沟头防护工程占地，道路占地和试验场占地。
在水保坝工程建设征占用地工作实践中，主要存在以下几个方面的问题。
1.1水土保持工程建设中长期用地比例大，占地集中，容易造成个别农户失地生存。
水土保持工程的布局，主要分布于沟道、壕道，近年来开展的淤地坝系工程建设主要分布于沟道、壕道地，实行拦泥、淤沙、生产相结合。
但是，由于工程建设属于点状工程，所以工程本身的建设占地、满足拦洪库容要求标准淹没占地等分布都比较集中。
农村土地承包中，全部村社实行块、片分包到户，农户耕地也就表现为张家一面坡、李家一道壕、陈家一个梁头，甚至王家一条沟的情况。
水土保持方案编制中常见的问题
水土保持方案编制中常见的问题1、前言部分①项目建设的必要性及在相关行业规划中的地位交待不清或未交待。
②项目基本情况介绍不完整：往往缺少拆迁安置情况的介绍；土石方数量的挖、填、借、弃不平衡；缺少土建投资。
③项目区介绍不完整：气象部分缺少设计频率的降水特征值、大风情况；对植被分区未介绍，只介绍当地的植物种类；对林草覆盖率或未交待或只介绍森林覆盖率；对水土流失情况只介绍水土流失类别不介绍水土流失强度。
④不介绍投资单位和出资比例。
⑤项目的前期工作情况介绍不完整，甚至连主设单位是谁都不介绍。
⑥有的把应在结论部分说的预测结果、主要方案措施、方案实施后的效益等都放在了前言里。
2、方案特性表①所在流域：应填七大流域；有的只填写当地的流域名称。
②项目建设区面积可以不等于损坏水土保持设施面积，但应大于或等于扰动地表面积。
③水土流失防治责任范围应等于项目建设区面积与直接影响区面积之和。
④水土保持方案特性表中“水土流失预测总量”和“减少水土流总量失”均应填建设期的数值。
⑤六项防治目标应填设计水平年规划的综合目标值；有的填设计水平年的效益计算值，有的填服务期末的规划值或效益计算值。
⑥水保投资和新增投资中均为估算投资，不包括贷款利息及运行期的投资。
⑦“项目区允许值”应为“项目区容许值”。
⑧将水土保持方案工程特性表移至前言以后。
⑨每吨减少水土流失量的投资应在1000元左右。
3、项目及项目区概况①主体工程介绍部分应说明方案比选的情况，并从水土保持角度对比选方案进行评价，最后明确推荐方案。
改扩建工程对上期工程的情况介绍不充分，特别是对上期水土保持工程方案实施情况未交待。
应列表说明本期与上期共用工程的内容，利用上期已征占地的情况。
②主体工程介绍部分不按防治分区的顺序分别介绍，造成思路混乱和漏项；对涉及土石方的施工营地、施工道路、灰场、取土场、弃渣场、拆迁安置等的统计不完全，说明不到位。
③生产工艺的介绍特别是涉及到水、土、渣等与水土流失有关的部分内容介绍不完全。
生产建设项目水土保持方案编制中常见问题及对策
生产建设项目水土保持方案编制中常见问题及对策摘要：随着经济的不断增长，各类生产建设项目也在快速扩大规模及数量。
建设项目水土保持方案的编制与审查水平逐步提高，但不少编制单位交付审查的水土保持方案质量达不到技术评审要求。
如何编撰好水土保持方案，是顺利通过技术审查并取得批复文件的必要条件，是后续监督管理单位监管水土流失防治责任的技术支撑。
为此，文章对水土保持方案编制中出现的常见问题进行分析，针对性地提出相应的对策，供编制人员共享，以更好地提高水土保持方案的编制水平。
关键词：生产建设项目水土保持方案编制问题对策引言：生产建设项目水土保持方案是人为水土流失预防、治理和监管的重要基础，是生产建设单位为防治水土流失而做出的郑重承诺，做好水土保持方案编制工作十分重要。
我国的生产建设项目水土保持方案编制工作现已进入全新阶段，2019年4月《生产建设项目水土保持技术标准》（GB30433-2018）及《生产建设项目水流失防治标准》（GB/T50434-2018）等新标准的正式实施，给水土保持方案编制工作带来了新的挑战，《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》（水保监﹝2020﹞63号）的执行，全国的水土保持方案编制工作逐步规范，编制水平明显提高，但通过近来参与的水土保持方案编制工作发现，方案评审人员和编制者对于建设内容和防治责任范围、水土保持措施布设等问题存在异议。
这些问题已成为方案编制的主要疑难点。
1、方案编制中遇到的问题1.1建设内容和项目现场有出入在水土保持方案技术审查中，通过踏勘现场，经常发现方案中有些内容与项目实际情况出入较大，究其原因是编制单位出于成本、时间等因素考虑，现场调查和勘测往往走马观花，未能完全掌握项目区现场情况，缺乏与建设及设计单位的有效沟通，甚至仅通过卫星影像或建设单位传过来的设计资料对项目基本情况和实施情况进行了解，造成对项目情况掌握不透彻，导致方案介绍与现场情况不一致。
1.2防治指标理解不精确新《防治标准》增加了渣土防护率及表土保护率两个指标，目前编制单位普遍存在对其概念及含义理解不准确问题。
水土保持工作存在的问题及对策
水土保持工作存在的问题及对策摘要：现如今，我国经济发展十分迅速，随着社会生产力的不断提高，生态环境受到了不同程度的侵害，其中关于水土流失方面的侵害尤为突出，已经成为影响我国生态环境健康发展的重要问题之一。
本文阐述了新时代水土保持监督管理的主要任务及现状，分析了存在的主要问题，并且提出了相应治理的对策和方案，以期能够有效提高水土保持监督管理的水平。
关键词：水土保持工作;问题;对策引言水土保持是江河保护治理的根本措施，是生态文明建设的必然要求。
党的十八大以来，我国水土保持工作取得显著成效，水土流失面积和强度持续呈现“双下降”态势，但我国水土流失防治成效还不稳固，防治任务仍然繁重。
党的二十大强调，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，这对水土保持工作提出了新的更高要求。
为加强新时代水土保持工作，现提出如下意见。
1新标准对水土保持工作的要求随着新标准的出台，对弃渣场选址和取土场设置提出了强制性要求。
取消了直接影响区，对水土流失防治责任界限进行了明确规定，对水土流失防治六项指标进行了调整和完善。
结合水土保持工作的具体需求，增加了表土保护率和渣土防护率两项指标。
对水土保持方案报告书进行了修订，进一步强化了水土保持评价，水土保持措施布局等相关要求。
对整体内容进行了简化，由原来的12章简化为8章，对水土保持监测定点、总体与分区措施布局、监测频次等做出了具体要求和量化。
对水土保持相关措施变更相关事项进行了明确。
可以说，新修订的水土保持各项制度规范，进一步明确了生产建设项目水土防治、水土流失防治的技术原则。
要求各建设单位、监理单位、施工单位验收和运营单位等必须遵循“预防为主、保护优先、因地制宜、安全可靠、技术可行、经济合理”的水土保持原则。
新标准对水土流失防治标准提出了新的要求。
首先，进一步明确了水土流失防治目标，要求生产建设项目在水土流失防治过程中要对标以下几方面工作。
一是在生产建设项目过程中水土保持设施应安全有效。
2023年水土保持规划存在问题及解决方案
2023年水土保持规划存在问题及解决方案2023年水土保持规划是我国水土保持工作的重要一环，旨在解决当前水土流失等环境问题。
然而，随着我国土地利用压力的不断增加和气候变化的影响，2023年水土保持规划仍然存在一些问题，需要我们寻找解决方案。
以下是我对这些问题及其解决方案的一些建议。
问题一：土地利用压力加大我国土地资源有限，人口众多，土地利用压力不断增加。
高强度的农业生产、城市扩张等都导致土地的大量开垦和利用，加剧了土地的退化和水土流失的风险。
解决方案：1. 加强土地资源的保护与合理利用，采取科学的土地利用规划，优化土地利用结构，提高土地的利用效率。
2. 推行农田水利工程建设，加大投入力度，完善农田水利设施，提高农田的保水能力和排水能力。
问题二：气候变化的影响气候变化导致极端天气事件频发，如干旱、洪涝等，加剧了水土流失的风险。
极端天气事件的不断发生，对水土保持和生态环境产生了巨大的压力。
解决方案：1. 加强气象监测与预警系统的建设，提高对极端天气事件的预测和应对能力。
2. 加大对极端天气事件影响下的水土保持措施的研发与推广力度，例如，在高风险区域建设抗洪抗旱的水土保持设施，提高山地林草的保水保土功能等。
问题三：农业生产方式滞后传统的农业生产方式采用了大量的耕地和化肥农药，导致土壤质量下降，水土流失加剧。
解决方案：1. 推行农业生产的绿色化、有机化和可持续化，采用生物有机肥替代化肥，控制化肥农药的使用量。
2. 鼓励和支持农民采用水稻秧田直播、果园套作、复合种植等多种农业种植模式，减少耕地的使用，提高土地的利用效率。
问题四：水土保持措施不完善当前水土保持措施的实施存在一定的问题，如措施不全面、不科学等，导致了水土流失难以得到有效的防治。
解决方案：1. 提高水土保持意识，鼓励广大农民和居民参与到水土保持的工作中来，提升大家对水土保持的重视和参与度。
2. 完善水土保持技术，加强对水土保持措施的研发与推广，推动技术和科学的水土保持措施在实践中的广泛应用。
开发建设项目水土保持方案报告书编制与常见问题总结
2 编制总则
2.1 目的与意义 方案编制的目的 明确建设单位水土流失防治责任与义务 分析论证主体工程设计(选址及布局)的可行性 拟定水土流失防治标准、主要措施设计标准 拟定措施体系及布局 通过典型设计，估算水土保持投资 承诺实施水土保持方案的保障措施，说明水土保持可行性
保障水土流失防治效果 为行政许可提供技术支持 为设计部门落实后续设计提供依据 为水土保持监督管理部门提供监督依据 常见问题：将方案编制的目的意义混在一起，将方案
水土流失总治理度(%) 拦渣率(%)
林草覆盖率(%) 植物措施
临时工程
水土保持监测费（万元）
独立费用(万元)
建设单位 法定代表人及电话
地址 邮（万元）
项目水土保持方案特性表 流域管理机构只填写了当地流域名称未注明代管流 域机构。 防治类型区只填了所在省三区公告中的划分情况， 未填在国家公告三区中的划分情况。 六项防治目标填写了设计水平年预期达到的目标值， 或照防治标准照抄不进行各种修正。 原地貌土壤侵蚀模数未填平均值 分区防治措施只列了新增部分，未列主体已有措施 内容。 措施投资只列了新增措施投资，未计主体已列水土 保持投资。 水土保持总投资中包括了生产运行期的投资，未将 生产运行期的投资单独列出。
合计 国家、省级防治区所属类型
地貌类型
土壤类型
植被类型
防治责任范围面积(hm2)
项目建设区(hm2)
直接影响区(hm2)
建设期水土流失预测总量(t)
新增水土流失主要区域
扰动土地整治率(%)
防治目标
土壤流失控制比
植被恢复系数(%)
分区
防治措施
投资(万元)
水土保持总投资(万元)
水土保持监理费(万元)
水土保持工作中存在问题及措施
水土保持工作中存在问题及措施随着国民经济的快速发展，以及人民生活水平的不断提高，人类生活的环境问题也因此变得日趋严重，近几年比较常见的就是水土流失。
除此之外，还存在有滑坡、泥石流等因水土流失所造成的次生灾害。
通过研究调查也发现，我国已成为水土流失最严重的国家之一，因此水土保持工作的开展也就显得尤为必要和迫切。
然而，在水土保持工作中依旧存在诸多的问题，如何对此进行有效分析并为此提出更加具有针对性的措施，是相关部门需要认真思考的一个问题。
鉴于此，文章主要就水土保持工作中存在问题及措施进行浅析。
标签：国民经济；水土保持工作；存在问题；措施引言我国经济发展的成效是有目共睹的，但是经济发展中所出现的一系列环境问题同样是不容忽视的。
尤其是水土流失问题的日益严重，更是激发起了社会各界对于水资源的保护意识。
相应的，水土保持工作也被纳入到了可持续发展战略之中。
作为相关的政府部门也因此肩负着更大的使命和职责，只有重视水土保持工作，不断解决问题，提出有效解决措施，才能够改善我国水土流失问题日益严重的情况。
1 水土保持的基本概念其实，从八十年代开始，我国就已经进入到了一个以小流域为单元开展水土流失综合治理的新阶段。
而一个小流域，其实就是一个水土流失单元，水土流失的发生、发展全过程都在小流域内产生具有一定的規律性。
综上所述，所谓水土保持，主要是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。
2 当前我国水土保持工作中存在的主要问题2.1 社会民众缺乏水土保持的意识随着时代的发展变化，人们逐渐都以追求最大的经济利益为奋斗目标。
尤其是一些木材商人，由于过度的开垦荒地，砍伐树木，从而导致水土流失的现象变得愈加严重。
与此同时，当地的百姓对水土保持工作的认识也存在诸多的误解，他们认为水土保持工作是政府的事情，而与自身并没有多大关系，甚至为了获取收益，和商贩形成了直接的利益关系。
以上其实都反映出了人们在水土保持工作上的意识薄弱和缺乏。
水土保持方案报告书
水土保持方案报告书一、背景介绍。
水土保持是指保护和改善土地资源，防止水土流失，维护生态平衡，促进可持续发展的一系列综合性措施。
在当前社会发展的背景下，水土保持工作显得尤为重要。
本报告将针对某地区的水土保持情况进行分析，并提出相应的方案和建议，以期为当地的水土保持工作提供参考。
二、现状分析。
1. 土地资源状况。
该地区土地资源丰富，但由于长期的不合理开发利用，导致土地退化、水土流失等问题日益严重。
部分地区出现了严重的土地沙漠化现象，给当地的生态环境和农业生产造成了严重影响。
2. 水资源状况。
该地区水资源相对匮乏，加之气候干旱，降水不足，导致水资源紧缺的问题日益突出。
同时，由于水土流失严重，水质受到污染，水资源的可持续利用面临着严峻的挑战。
三、问题分析。
1. 水土流失严重。
由于不合理的农业生产方式和不合理的土地利用，导致土地的水土流失问题日益严重，严重影响了土地的肥力和生产力。
2. 生态环境恶化。
土地沙漠化现象严重，植被覆盖率低，生态环境受到严重破坏，野生动植物种群减少，生态平衡受到破坏。
3. 水资源紧缺。
由于水土流失严重，导致水资源的净化和蓄存能力下降，加之气候干旱，使得水资源供需矛盾日益尖锐。
四、水土保持方案。
1. 加强土地治理。
通过合理的土地整治和植被恢复工程，加强对土地的保护和修复，减少水土流失，提高土地的肥力和生产力。
2. 推动生态修复。
加大对生态环境的保护和修复力度，大力推动植被恢复工程，提高植被覆盖率，恢复生态平衡。
3. 提高水资源利用效率。
通过加强水土保持工程建设，提高水资源的蓄存能力，加强水资源的净化和利用效率，实现水资源的可持续利用。
五、建议和措施。
1. 完善政策法规。
加强对水土保持工作的政策支持，完善相关法规，提高水土保持工作的法律约束力。
2. 强化宣传教育。
加强对水土保持工作的宣传教育力度，提高广大群众对水土保持工作的认识，增强全社会参与水土保持工作的积极性。
3. 加大投入力度。
开发建设项目水土保持工作存在问题及对策
开发建设项目水土保持工作存在问题及对策随着经济社会快速发展，开发建设项目日益增多，大规模开挖、填筑、地面硬化等工程行为导致植被损毁、地下水缺乏、土壤流失等人为水土流失。
虽然国家加大对相关经济建设水土保持宣传力度，相继颁布了一系列法律法规，要求开发建设项目建设单位开展水土保持工作严格执行水土保持“三同时”制度，但是，目前开发建设项目水土保持工作现状并不尽如人意，本文探讨开发建设项目水土保持工作中存在问题，并提出相应对策。
标签：开发建设项目;水土保持方案;监测;监理;存在问题;对策我国是世界上水土流失最为严重的国家之一，水土流失已经成为我国的头号环境问题。
水土流失对生态环境、生产生活和经济发展造成极大的危害，严重制约着经济、社会的可持续发展。
随着我国经济建设的发展，各行业开发建设项目亦随之进入高速建设时期，特别是近几年集中表现在矿产、能源、交通等行业。
由于开发建设项目对原生态环境扰动、破坏的局部性、突发性和灾难性，使得部分项目区水土流失严重加剧，部分项目区域甚至出现生态环境严重恶化的趋势。
由此造成的人为水土流失成为我国水土流失的重要来源之一。
因此，做好开发建设项目水土保持工作显得尤为重要。
一、开发建设项目水土保持工作存在问题（一）开发建设项目水土保持工作未能得到足够重视，水土保持方案落实不到位一般情况下，建设单位、施工单位在工程建设过程中为了赶进度，常常忽视工程施工过程中的水土流失防治工作。
究其原因主要在于对水土保持工作重视不够，视为可有可无。
现阶段开发建设项目水土保持方案报告书作为项目核准、立项和建设的主要技术文件之一，建设单位基本都能够及时委托具有相应资质的设计单位进行编报。
但是，在工程建设过程中水土保持方案的落实却普遍得不到足够重视，有的虽实施了水土保持措施，但距方案要求的相差甚远;甚至有的施工单位就不知道有水土保持要求，建设单位根本就没有把水土保持方案提出的有关要求列入施工合同条款之中，也没有把报批的水土保持方案提交给施工单位，以至于水土保持方案无法得到落實。
水土保持治理中的常见问题及防治措施
水土保持治理中的常见问题及防治措施摘要：在社会化大生产和现代化建设过程中，水土资源的消耗和浪费呈现出逐步加大的趋势，不但导致了水土资源的进一步恶化，也造成了生态环境的严重破坏，影响了整个社会可持续、健康发展的大局。
水利行业提出了可持续发展目标，力图通过落实水土保持战略来达到合理保护资源、科学建设发展等目标，这是新时期水利行业新的立足点和着眼点。
关键词：水土保持；生态环境；问题及措施引言自然环境是人类社会赖以生存的基础。
人类社会要实现可持续发展就必须保护好生态环境。
水土资源是非常重要的自然资源，人类的生存离不开水土资源。
而水土资源在社会发展进程中遭到了越来越严重的破坏，人们的日常生活也受到了水土资源破坏的影响。
在自然环境中，水土流失问题影响了经济社会的发展，给人类生存带来了极大的负面影响。
水土流失的有效治理能够促进生态环境的保护，而在生态环境保护的背景下开展水土流失问题治理又有着极大的便利性。
因此，要时刻关注生态环境保护的相关策略，促进当地水土流失治理工作不断发展。
1水土保持治理中的常见问题1.1水土逐渐流失水土流失通常是由人为因素、自然因素两方面造成的，我国经济逐渐发展，公路、铁路、桥梁等经济建设崛起，实施工程难免会破坏生态环境，造成工业、化学垃圾污染生态环境，随之出现水土流失。
而自然因素无法避免，根据内蒙气候多变的特性，通常在风沙来临时，水土流失问题较为严重，大量泥沙因风暴被输入黄河中。
在春、冬季时，受风力作用会导致风蚀，夏季则会形成水蚀，两种重叠侵蚀会引发复合侵蚀。
复合侵蚀危害性远高于风蚀、雨蚀，极易在农牧业交叉地域引起粮食产量降低、土地退化、生态环境恶化等问题，通常年土壤侵蚀模数为1000～1200t/㎞2。
1.2人为因素问题致使水土保持治理效率的另外一个因素就是人为因素，而这个因素也是影响较为严重的一点。
随着我国社会经济的飞速发展，随之而来的生态问题也变的越来越严重，不得不说经济的快速发展在为人类带来诸多便捷的同时，也给大自然生态环境带来了诸多的冲击，很多时候人们总是认为自然所赋予的资源是取之不尽用之不竭的，基于这种错误的认识人们就会肆意的伐林造田。
水土保持方案报告书
水土保持方案报告书一、引言水土保持是一项重要的环保工作，关系到人类的生存和发展。
在全球气候变化和环境破坏不断加剧的今天，加强水土保持工作对于保护生态环境、促进可持续发展具有重要意义。
本报告书旨在提出一套全面有效的水土保持方案，以应对当前面临的挑战。
二、问题分析1. 水资源短缺问题水是生命之源，它对于植物生长和农田灌溉至关重要。
然而，由于全球气候变化和人类活动的影响，水资源日益短缺，特别是在干旱地区和沙漠化地区，水土保持面临着巨大的挑战。
2. 土壤侵蚀问题土壤侵蚀是水土保持的主要问题之一。
由于不合理的耕作方式、过度放牧和毁林等原因，土壤受到破坏，导致水土流失严重。
这不仅对农田生产造成了巨大损失，还加剧了洪涝和干旱等自然灾害的发生。
三、解决方案1. 加强水资源管理提高水资源利用效率是解决水资源短缺问题的关键。
我们可以通过推广节水灌溉技术、开展雨水收集和利用、加强水资源调配等措施，实现水资源的合理利用和科学管理。
2. 推行可持续农业农业是水土保持的重要领域。
通过推行可持续农业，即合理农田利用和植被保护，并采用有机农业和农业面源污染治理等措施，减少耕作对土壤的破坏，从源头上控制土壤侵蚀和水土流失。
3. 构建生态防护带生态防护带是保护生态环境和水土资源的有效手段。
在河流流域和丘陵山区等易受水土侵蚀的地区，建立和恢复植被覆盖，修建草坪、林带和湿地等，形成生态屏障，减少水土流失。
4. 加强监测和评估水土保持工作的效果需要不断监测和评估。
我们可以通过建立水土保持监测网络、定期开展水土流失评估，了解工作成效，并及时调整和改进相关方案，以提高水土保持管理的效果。
四、实施措施1. 加大宣传力度通过开展宣传教育活动，提高广大民众的环境保护意识，增强社会对水土保持工作的支持和参与，形成全社会共同推动水土保持的良好氛围。
2. 加强政策支持制定和完善相关法律法规，加大对水土保持工作的经济和政策支持。
鼓励企业和个人参与水土保持项目，提供资金、技术和政策支持，共同推动水土保持工作的实施。
水土保持方案实施过程中的问题与对策
水土保持方案实施过程中的问题与对策摘要：水土资源是人类赖以生存和发展的重要基础性资源。
水土流失将给生态环境带来很大的影响，甚至威胁到人们的生命财产安全。
在一些地势复杂的地区，由于地质结构和天气原因，容易导致水土流失。
更重要的是因为生产建设活动扰动了地表，使植被遭受损坏，从而导致了轻度的水土流失，这些水土流失现象广泛的存在于人类居住地比较集中的平原地区，也存在各种人烟稀少的山区。
由于外界基础设施的建设，将会导致水土流失的不断加剧，从而破坏环境，影响生态环境。
关键词：水土保持方案；实施过程；问题；对策1水土保持方案管理的要求1.1实行分级管理所谓的实行分级管理，主要指的是对水土保持方案实行分级审批管理制度。
在对开发建设项目水土保持方案审批的过程中，水行政主管部门审批水土保持方案实行分级审批制度，国务院或国务院有关部门立项的开发建设项目由国务院水行政主管部门审批，县级以上地方人民政府或者所属部门立项的开发建设项目由同级人民政府水行政主管部门审批。
因此，在具体的水土保持方案的分级管理上，要精准定位，确定负责审批的水行政部门，规范水土保持方案审批管理的行为。
1.2进行技术评审所谓的技术评审，主要发生在行政审批部门内部。
技术评审的主体是水土保持方面的专家，其对象是开发建设单位上报的水土保持方案报告。
其主要目的是对水土保持方案进行全面的评审，看水土保持方案的编制是否符合技术规范的要求、水土流失防治目标是否规范标准、水土保持措施布设是否符合防治标准要求等进行充分论证，并提出结论性意见。
对于不符合相关要求的方案，要给出相关指导意见。
为提高水土保持方案的科学性奠定基础。
1.3实行监督检查根据我国水土保持相关法律法规的规定，县级以上水行政主管部门以及流域管理机构，必须对开发建设项目水土保持方案的实施过程进行跟踪检查。
监督开发建设单位严格按照经过审批的水土保持方案进行组织实施，落实水土保持“三同时”制度，进一步提高水土保持工作的科学性与规范性。
水土保持方案实施过程中问题及对策
水土保持方案实施过程中问题及对策摘要：近年来，我国的水土保持工作有了很大进展，本文针对水土保持方案的实际实施过程展开了研讨，在分析水土保持方案执行实施过程中存在问题的前提下，提供了加强水土保持队伍的组织管理工作，加强水土保持方案执行的协调工作，推进水土保持方案执行工作的制度化等对策和措施，为高质量、高水平、高效率的水土保持方案实施提供了策略性、实时性层面的深入思考。
关键词：水土保持；执行；方案；实施；组织引言在项目开发建设过程中，容易引起水土流失问题，导致项目环境影响评价无法达标。
为解决水土流失问题，要完成水体保持方案编制，通过科学预测做到实现防治体系合理布局。
因此，还应加强开发建设项目水土保持方案编制中的水土流失预测研究，以便合理进行方案编制，保证项目能够顺利开展。
1水土流失现象加剧的原因1.1自然因素的影响国家正处于高速发展的阶段，各项基础设施的完善以及水利工程的进行，会导致水土流失现象的发生，再加之某些地方地形崎岖复杂，并且气候多样，更是导致水土流失的重要原因。
1.2在水土保持方案执行上存在协调体系不健全沟通机制不全面的问题，导致水土保持工作中存在建设主体、各参与单位间难于形成一个统一的整体，产生水土保持工作和水土资源保护上的严重缺陷与问题。
1.3水土保持方案报告编制内容不合理现阶段，开发建设项目水土保持方案报告书准备过程中，建设单位自行或者委托相关单位在主体设计研究阶段进行编报。
这种编报并不能将水土保持工作实质性的落到实处。
个别规划公司只是简单地采用原设计，而施工工期分配、流程、技术、总布局、运输安排等将对总占地面积、土方布局、预防措施的部署产生重大影响。
因此，在编制的内容中可能会出现许多不现实、不合理的因素。
例如，如果工作期限分配在雨季，特别是土木工程，预防和控制的重点可能会有很大的不同，施工过程中的差异和线路等均会直接影响到临时场地布置的使用和土方量、转移量、使用量、临时装载量、借项和废料量；由于预防措施体系还不完善，为了简化或快速完成程序报告，设计人员只在道路红线内包含永久占用空间和大量临时占用空间。
水土保持规划存在问题及解决方案
水土保持规划存在问题及解决方案水土保持规划存在问题及解决方案水土保持规划在水土资源保护工作上起着重要的指导性作用。
科学、有效、合理化的制定和设计水土保持规划，并且长期正确的去运用，可以促进水土资源的保护工作顺利进行，同时还能实现水土资源的合理化运用以及土地资源的可持续发展。
1、水土保持规划的相关内容1.1保护和预防针对一些需要重点保护的区域在其保护的方向以及保护的方法上面做规划，这些重要区域主要有：高级别的自然保护区域、饮用水的保护区域、湿地保护区等。
这些重点保护区保护的方向是水土保持以及生态维护。
1.2综合性的防治根据水土流失的相关特点、治理的要求以及自然经济条件等因素，对那些水土流失比较严重的区域做出综合性的防治。
这些区域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果园地的防治、农耕地的防治、居住环境的防治等。
1.3综合性的监督和管理针对人类活动所引发的水土流失现象进行综合性的监督和管理，采用一些监管方案的同时还要进行合理化的统筹和规划。
内容主要是：建立水土保持监督管理的机构，管理和制度上的创新，法律法规的设立等。
1.4水土保持的定期监测具体的内容有：按照水土保持的.相关监测职责和监测要求，去规划监测点的布置；在监测体系完善的基础上，综合提高监测的水平和制度的保障能力；对重点的防护区域以及一些重点的治理工程项目要提出监测管理的目标和监测的要求，同时还要制定出监测的方案和相应的管理制度。
2、水土保持规划设计过程中存在的问题2.1水土规划设计的方法不先进水土保持的相关技术涉及的范围比较广，可以说是一个综合性并且目标多样化的技术体系。
可是，目前在水土保持的规划设计当中，设计的目标比较单一，而且技术方法也不先进，同时还没有进行比较具体的调查和研究，这些情况制约着水土保持治理目标的实现。
2.2相关资料的收集方法不先进在水土保持规划的设计过程中，相关人员对资料的采集基本上是通过对实地的调查，相关人员的谈话以及查看当地的统计资料来获得。
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水土保持方案报告书常见问题梳理
一、判断方案编制是否符合有关技术规范的规定和要求，是否达到可行性研究阶段深度。
方案设计水平年是否合理。
防治分区、预测方法是否可行。
水土保持监测内容是否正确，方案是否可行。
二、以交通类报告书为例，常见问题
（一）项目概况：
补充说明本项目利用原有道路情况。
（二）项目区概况：
重新复核项目区社会经济、自然条件、水土流失现状等相关资料。
（三）主体工程水土保持分析与评价：
1、应对主体工程整体线路方案进行比选分析和评价；
2、从水土保持角度，进一步细化项目制约性因素分析；
3、补充完善弃渣场和临时堆土场分布的合理性。
（四）水土流失防治责任范围及防治分区
复核水土流失直接影响区和防治责任范围。
（五）水土流失预测：
1、水土流失预测采用类比法是合理的，但是采用省道206线尤溪西城至街面二级公路工程项目作为本次水土流失预测的类比工程不合理，建议采用本区域相近的工程项目作类比；
2、施工期预测时段不合理，请进一步复核；
3、复核土壤侵蚀模数背景值和施工期土壤侵蚀模数，复核水土流失量。
（六）水土流失防治目标及防治措施布设：
1、复核修正后的防治目标值；
2、补充沿线渣场、表土临时堆放场地占地面积、堆放渣量、具体所采取的防护措施、设防标准等相关内容；
3、弃渣场临时防护措施中，沉沙池设计不合理，应根据实际情况进行设计；
4、弃渣场挡渣墙断面设计有误，应进一步校核；
5、植物措施中造林挖穴规格不清，苗木规格不明确，撒播草籽播种量偏多，应进一步复核；
6、根据工程实际情况，合理安排植物措施实施时间。
（七）水土保持投资估算：
进一步复核水土保持投资估算。
（八）方案实施保证措施
水土保持工程的后续设计中，对临时工程的水保措施，建设单位必须按照方案要求进行实施，监理、监测单位应对其做出相应的结论，并保留影像资料。
综上所述，评审组认为本方案编制基本符合有关技术规范的规定和要求，基本达到可行性研究阶段深度，经补充、完善后上报审批。