行政案件文书制作与范例x讲义
行政诉讼文书样式7篇
行政诉讼文书样式7篇第1篇示例：行政诉讼文书是指在行政诉讼案件中，法院受理和审理行政案件时所使用的法律文件。
它是行政诉讼案件审理过程中的一种重要法律文书，具有法律效力和法律约束力。
行政诉讼文书的制作必须符合法律规定的格式和内容要求，以保障行政诉讼案件的合法、公正和有效审理。
下面将介绍行政诉讼文书的样式和主要内容。
一、行政诉讼文书的样式1. 起诉状起诉状是行政诉讼案件的原告向法院提起诉讼的文书，它主要包括以下内容：(1) 诉讼请求：即原告的诉讼目的和请求。
(2) 事实和理由：即原告的诉讼事实和法律理由。
(3) 证据和证明：即原告提供的证据和证明材料。
(4) 附则：包括起诉状的日期、原告的署名和签章等。
2. 答辩状3. 裁定书裁定书是法院对行政诉讼案件中的一些程序性问题作出裁定的文书，它主要包括以下内容：(1) 裁定主题：即法院作出裁定的主要内容。
(2) 裁定理由：即法院为何作出裁定的相关理由。
(3) 附则：包括裁定书的日期、法院的署名和签章等。
4. 判决书1. 事实和理由行政诉讼文书中的事实和理由部分是起诉状、答辩状、判决书等文书的主体内容，它主要包括原告或被告提出的相应事实和法律理由。
原告在起诉状中应当详细叙述诉讼事实和提出诉讼请求，并结合具体的法律条文和裁判解释等法律规定提出相应的理由。
被告在答辩状中应当回应原告的诉讼请求，详细叙述答辩事实和提出答辩意见，并结合具体的法律条文和裁判解释等法律规定提出相应的理由。
而在判决书中，法院应当根据事实和法律规定作出相应的判决决定，并详细叙述判决的事实和理由。
事实和理由是行政诉讼案件审理过程中的关键部分，它直接关系到案件审理的合法、公正和有效。
2. 证据和证明3. 诉讼费用行政诉讼文书中的诉讼费用部分是判决书等文书的必备内容，它主要包括法院对诉讼费用的处理意见。
法院根据具体的行政诉讼案件情况对诉讼费用作出相应的处理决定，包括原告或被告应当承担的诉讼费用、诉讼费用的缴纳方式等。
行政诉讼文书样式与范文
①文书１: 行政一审判决书××××人民法院行政判决书( ××××) ×行初字第××号原告×××ꎬ( 写明姓名或名称等基本情况) ꎮ法定代表人×××ꎬ( 写明姓名、职务) ꎮ委托代理人( 或指定代理人、法定代理人) ×××ꎬ(写明姓名等基本情况) ꎮ被告×××ꎬ(写明行政主体名称和所在地址) ꎮ法定代表人×××ꎬ( 写明姓名、职务) ꎮ委托代理人×××ꎬ( 写明姓名等基本情况) ꎮ第三人×××ꎬ( 写明姓名或名称等基本情况) ꎮ法定代表人×××ꎬ( 写明姓名、职务) ꎮ委托代理人( 或指定代理人、法定代理人) ×××ꎬ(写明姓名等基本情况) ꎮ原告×××不服被告××× ( 行政主体名称) ( 行政行为) ꎬ于××××年××月××日向本院提起行政诉讼ꎮ本院于××××年××月××日立案后ꎬ于××××年××月××日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书ꎮ本院依法组成合议庭ꎬ于××××年××月××日公开( 或不公开) 开庭审理了本案ꎮ(写明到庭参加庭审活动的当事人、行政机关负责人、诉讼代理人、证人、鉴定人、勘验人和翻译人员等) 到庭参加诉讼ꎮ(写明发生的其他重要程序活动ꎬ如: 被批准延长本案审理期限等情况) ꎮ本案现已审理终结ꎮ被告××× ( 行政主体名称) 于××××年××月××日作出(被诉行政行为名称) ꎬ ( 简要写明被诉行政行为认定的主要事实、定性依据和处理结果) ꎮ原告×××诉称ꎬ( 写明原告的诉讼请求、主要理由以及原告提供的证据、依据等) ꎮ被告×××辩称ꎬ( 写明被告的答辩请求及主要理由) ꎮ①以下判决书格式及说明来源于最高人民法院网站ꎮ附录２行政诉讼重要法律文书被告×××向本院提交了以下证据、依据:１(证据的名称及内容等)ꎻ２ꎮ第三人×××述称ꎬ(写明第三人的意见、主要理由以及第三人提供的证据、依据等)ꎮ本院依法调取了以下证据:(写明证据名称及证明目的)ꎮ经庭审质证(或庭前交换证据、庭前准备会议)ꎬ(写明当事人的质证意见)ꎮ本院对上述证据认证如下:(写明法院的认证意见和理由)ꎮ经审理查明ꎬ(写明法院查明的事实ꎮ可以区分写明当事人无争议的事实和有争议但经法院审查确认的事实)ꎮ本院认为ꎬ(写明法院判决的理由)ꎮ依照(写明判决依据的«行政诉讼法»以及相关司法解释的条、款、项、目)的规定ꎬ判决如下:(写明判决结果)ꎮ(写明诉讼费用的负担)ꎮ如不服本判决ꎬ可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状ꎬ并按对方当事人的人数提出副本ꎬ上诉于××××人民法院ꎮ审判长×××审判员×××审判员×××××××年××月××日(院印)本件与原本核对无异书记员×××附:本判决适用的相关法律依据ꎮ文书２: 行政一审判决书示范文本××省××市人民法院行政判决书(２０１５)×行初字第０００５２号原告××市××镇鸿润超市ꎮ经营者陈某ꎮ委托代理人纪某ꎬ××律师事务所律师ꎮ被告××市市场监督管理局ꎮ法定代表人魏某ꎬ局长ꎮ出庭应诉负责人王某ꎬ该局副局长ꎮ委托代理人朱某、李某ꎬ该局工作人员ꎮ１７１原告××市××镇鸿润超市不服被告×× 市市场监督管理局工商行政登记ꎬ于２０１５年３月３０日向本院提起行政诉讼ꎮ原告于２０１５年４月８日补齐材料后ꎬ本院当日予以受理ꎬ并于２０１５年４月１０日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书ꎮ本院依法组成合议庭ꎬ于２０１５年６月９日公开开庭审理了本案ꎮ原告××市××镇鸿润超市的委托代理人纪某、被告××市市场监督管理局的出庭应诉负责人王某、委托代理人朱某、李某到庭参加诉讼ꎮ本案现已审理终结ꎮ２０１５年２月１６日ꎬ被告针对原告要求增加蔬菜零售经营范围的申请作出了(１１８１０１８７)个体工商户变更(２０１５年)第０２１６０００１号个体工商户登记驳回通知书ꎬ决定对原告的变更申请不予登记ꎮ原告××市××镇鸿润超市诉称ꎬ原告系已依法领取了个体工商户营业执照的合法经营者ꎮ原告因拟增加蔬菜零售经营范围ꎬ于２０１５年２月５日书面向被告申请变更登记ꎮ２０１５年２月１６日ꎬ被告以超市距××镇农贸市场不足２００米ꎬ不符合××市人民政府×政办发(２０１２)２９号文件中“为规范经营秩序ꎬ菜市场周边２００米范围内不得设置与菜市场经营类同的农副产品经销网点”的规定为由ꎬ决定对原告的变更申请不予登记ꎮ被告作为有行政执法权的国家行政机关ꎬ应当以国家的法律、行政法规和规章为执法依据ꎮ××市人民政府文件不属于«中华人民共和国立法法»所规定的法律范畴ꎮ在«个体工商户条例»«个体工商户登记管理办法»以及商务部的«标准化菜市场设置与管理规范»等国家的法律规定中ꎬ均无类似经营限制ꎬ被告以××市人民政府的文件为依据ꎬ对原告的变更申请作出不予登记的行政行为ꎬ显然于法无据ꎮ请求判决:１撤销被告对原告作出的个体工商户登记驳回通知书ꎻ２判令被告对原告经营范围中增加蔬菜零售项目的申请进行变更登记ꎻ３本案的诉讼费用由被告承担ꎮ原告向本院提供了以下证据:１个体工商户变更登记申请书ꎬ证明原告依法向被告提出要求增加蔬菜零售项目的申请ꎻ２(１１８１０１８７)个体工商户变更(２０１５年)第０２１６０００１号个体工商户登记驳回通知书ꎬ证明被告以××市人民政府×政办发(２０１２)２９号文件为由ꎬ作出了对原告的变更申请不予登记这一行政行为ꎮ被告××市市场监督管理局辩称ꎬ原告于２０１５年２月５日向被告提交个体工商户变更登记申请书ꎬ申请增加蔬菜零售经营范围ꎮ被告于２０１５年２月６日出具了(２０１５)第０２０６００１号个体工商户变更登记受理通知书ꎮ经对申请材料的相关实质内容进行核实ꎬ原告××市××镇鸿润超市距××镇农贸市场不足２００米ꎬ不符合××市人民政府×政办发(２０１２)２９号«关于转发市商务局‹××市菜市场建设规范›的通知»中“为规范经营秩序ꎬ菜市场周边２００米范围内不得设置与菜市场经营类同的农副产品经销网点”的规定ꎮ被告于２０１５年２月１６日作出了个体工商户登记驳回通知书ꎬ决定对原告的变更申请不予登记ꎮ×政办发(２０１２)２９号文是××市人民政府为了规范菜市场建设ꎬ促进长效管理而制定的针对不特定人作出的规定ꎬ是一种规范性文件ꎬ符合国务院国发(２０１４)７号«关于印发注册资本登记制度改革方案的通知»和省政府２０１３年第６３号«专题附录２行政诉讼重要法律文书会议纪要»精神ꎮ×××市(上一级地级市)人民政府×政发(２０１４)１２号«关于工商登记制度改革的意见(试行)»(五)也明确规定“菜市场周边２００米范围内不得设置与菜市场经营类同的农副产品经销网点”ꎮ被告作为市政府组成部门ꎬ有法定义务执行××市政府作出的基于有关城乡规划、商业网点布局等政策文件规定的特定区域、特定行业市场准入禁止性或限制性规定ꎮ故被告依据×政办发(２０１２)２９号文对原告的申请作出的驳回决定符合法律规定ꎮ综上ꎬ被告对原告的申请作出的驳回决定ꎬ事实清楚、证据充分ꎬ且符合登记程序等规定ꎬ请求驳回原告的诉讼请求ꎮ被告在举证期限内向本院提交了下列证据:１(１１８１０１８７)个体工商户变更(２０１５年)第０２１６０００１号个体工商户登记驳回通知书ꎬ证明被告依照相关文件和«个体工商户登记管理办法»驳回了原告的变更登记申请ꎻ２送达回证ꎬ证明原告收到了被告的驳回通知书ꎻ３个体工商户变更登记申请书ꎬ证明原告在２０１５年２月５日向被告提交了变更登记申请ꎻ４个体工商户变更登记受理通知书ꎬ证明被告按照«个体工商户登记管理办法» 的规定ꎬ依法受理了原告的变更登记申请ꎻ５个体工商户开业、变更现场调查核实表ꎬ证明被告依照«个体工商户登记管理办法» 的规定对当事人的申请进行了现场勘查ꎬ原告的经营场所距××镇菜市场不足２００米ꎻ６××市××镇鸿润超市营业执照ꎬ证明原告已领取了合法的营业执照ꎬ但经营范围中无蔬菜这一经营项目ꎻ７××省人民政府第６３号专题会议纪要ꎬ证明省政府提出了试点简化注册经营场所的登记ꎬ明确了市场主体注册登记的具体条件由各市政府在上位法的框架下自主确定ꎻ８国发(２０１４)７号«国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知»ꎬ证明该文件第２条第(三)项明确有简化注册登记经营场所的规定ꎻ９×政发(２０１４)１２号×××市(上一级地级市)人民政府«关于工商登记制度改革的意见( 试行) »ꎬ证明该意见第七条明确了菜市场周边２００米范围内不得设置与菜市场经营类同的农副产品经销网点ꎻ１０×政办发(２０１２)２９号«××市人民政府办公室关于转发市商务局‹××市菜市场建设规范›的通知»ꎬ该通知是参照×××市政府×政办发(２０１１)１２４号文件制定的ꎬ文件明确规定菜市场周边２００米范围内不得设置与菜市场经营类同的农副产品经销网点ꎮ证据７~ １０综合证明被告作出的驳回通知是合法的ꎮ被告同时提供了作出行政行为的法律依据: « 个体工商户登记管理办法» ꎮ经质证ꎬ被告对原告提供的证据１、２的真实性均没有异议ꎮ原告对被告提供的证据１~ ８的真实性没有异议ꎻ对证据５ꎬ认为示意图的准确性不高ꎬ原告内部距离菜市场超过了２００米ꎬ按照被告依据的规范性文件的规定ꎬ也属于可以经营蔬菜的范围ꎬ该核查表也未按相关证据规定由原告签名确认ꎬ该核查表形式上不合法、内容上不准确ꎻ对证据９ꎬ认为被告应出示证据９的负面清单的原件ꎬ该文件没有上位法的依据ꎬ也违反了国务院相关改革方案的精神ꎬ对市场主体进行了不必要的限制ꎬ依法不应当作为行政行为的依据ꎻ对证据１０的真实性没有异议ꎬ但该文件并非法律、法规、规章ꎬ该规范性文件中关于“菜市场周边２００米范围内不得设置与菜市场经营类同的农副产品经销网点” 的规定没有上位法的依据ꎬ明显违反了« 行政许可法» 以及«立法法»的相关规定ꎬ因为该规定是减损公民、法人或其他组织权利的规定ꎬ制定该种规定只能由法律、行政法规或地方性法规加以规定ꎬ××市人民政府没有制定该行政许可的权限ꎬ且按照被告所称该文件也未正式公示ꎬ故原告认为该文件不具有合法性ꎬ依法不应当作为被告作出行政行为的法律依据ꎮ另外该文件内容即使有效ꎬ也不适用本案具体情况ꎬ该文件明确适用范围有两个限制ꎬ即在××市城区范围内和新建菜市场项目上适用ꎬ而原告在××市的××镇ꎬ并非城区范围ꎬ且××镇菜市场也是于２００３年之前就已开办营业ꎬ并非该规范性文件上所规定的新建菜市场项目ꎬ该文件上虽然明确了各镇区可根据本地的实际情况参照执行ꎬ但决定是否参照的主体应当是各镇政府或者是区管委会ꎬ被告无权代表各区镇政府适用该规范性文件ꎮ本院对证据作如下确认: 被告提供的证据１和原告提供的证据２是本案被诉行政行为ꎻ原告提供的证据１、被告提供的证据２~ ６均符合证据的关联性、合法性、真实性ꎬ本院予以确认ꎻ被告提供的证据７、８与本案没有关联性ꎬ不予确认ꎻ被告提供的证据９、１０与本案具有关联性、真实性ꎬ对此予以确认ꎮ本院根据上述有效证据及庭审中当事人的陈述认定以下案件事实:２００７年５月９日ꎬ原××市工商行政管理局向原告颁发了个体工商户营业执照ꎮ２０１５年２月５日ꎬ原告向被告提交个体工商户变更登记申请书ꎬ申请增加蔬菜零售经营范围ꎬ并提供了相关材料ꎮ２０１５年２月６日ꎬ被告向原告出具了(２０１５)第０２０６００１号个体工商户变更登记受理通知书ꎮ被告对申请材料进行审查ꎬ并赴现场调查核实ꎬ认定原告××市××镇鸿润超市距××市××镇农贸市场不足２００米ꎬ不符合××市人民政府×政办发(２０１２)２９号«关于转发市商务局‹××市菜市场建设规范›的通知»中“菜市场周边２００米范围内不得设置与菜市场经营类同的农副产品经销网点”的规定ꎮ遂于２０１５年２月１６日作出了(１１８１０１８７)个体工商户变更(２０１５年)第０２１６０００１号个体工商户登记驳回通知书ꎬ决定对原告的变更申请不予登记ꎮ原告不服ꎬ诉来本院ꎮ另查明ꎬ２０１４年１２月ꎬ因政府机构调整ꎬ原××市工商行政管理局与其他政府机构合并组建××市市场监督管理局ꎮ本案争议焦点是: 被告作出的个体工商户登记驳回通知书是否合法ꎮ本院认为ꎬ« 个体工商户条例» 第３条规定ꎬ县、自治县、不设区的市、市辖区工商行政管理部门为个体工商户的登记机关ꎮ因××市工商行政管理局已被合并组建××市市场监督管理局ꎬ故被告具有为个体工商户进行登记的行政职权ꎮ１７４附录２行政诉讼重要法律文书根据«个体工商户条例»第４条规定ꎬ国家对个体工商户实行市场平等准入、公平待遇的原则ꎮ申请办理个体工商户登记ꎬ申请登记的经营范围不属于法律、行政法规禁止进入的行业的ꎬ登记机关应当依法予以登记ꎮ本案中ꎬ原告申请增加的经营范围为蔬菜零售ꎬ并非法律、行政法规禁止进入的行业ꎮ根据«中华人民共和国行政诉讼法»第６３条第１款、第３款的规定ꎬ人民法院审理行政案件ꎬ以法律和行政法规、地方性法规为依据ꎬ参照规章ꎮ本案被告适用×政办发(２０１２)２９号«关于转发市商务局‹××市菜市场建设规范›的通知»中“菜市场周边２００米范围内不得设置与菜市场经营类同的农副产品经销网点”的规定ꎬ以原告距××镇农贸市场不足２００米为由作出不予登记的决定ꎬ但该规定与商务部«标准化菜市场设置与管理规范»不一致ꎬ也与«商务部等１３部门关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见»(商建发(２０１４)６０号)第(七)项“积极发展菜市场、便民菜店、平价商店、社区电商直通车等多种零售业态”的指导意见不相符ꎬ也违反国家对个体工商户实行的市场平等准入、公平待遇的原则ꎬ依据«中华人民共和国行政诉讼法»第６４条规定ꎬ不能作为认定被诉行政行为合法的依据ꎮ因此被告对原告的申请作出不予登记的行政行为缺乏法律依据ꎬ依法应予撤销ꎮ综上ꎬ依照«中华人民共和国行政诉讼法»第７０条第(二)项的规定ꎬ判决如下:一、撤销被告××市市场监督管理局于２０１５年２月１６日作出的(１１８１０１８７)个体工商户变更(２０１５年)第０２１６０００１号个体工商户登记驳回通知书ꎻ二、被告××市市场监督管理局于本判决生效后１５个工作日内对原告××市××镇鸿润超市的申请重新作出登记ꎮ案件受理费５０元ꎬ由被告负担ꎮ如不服本判决ꎬ可在判决书送达之日起十五日内ꎬ向本院递交上诉状ꎬ并按对方当事人的人数提出副本ꎬ同时预交上诉案件受理费５０元ꎬ上诉于×××市( 上一级地级市) 中院ꎮ审判长×××人民陪审员×××人民陪审员×××二○一五年七月一日书记员×××文书３: 行政二审判决书××××人民法院行政判决书(××××)×行终字第××号上诉人(原审×告)×××ꎬ(写明姓名或名称等基本情况)ꎮ被上诉人(原审×告)×××ꎬ(写明姓名或名称等基本情况)ꎮ(当事人及其他诉讼参加人的列项和基本情况的写法ꎬ除当事人的称谓外ꎬ文书４: 起诉状１７６行政起诉状原告×××ꎬ(自然人写明姓名、性别、工作单位、住址、有效身份证件号码、联系方式等基本信息ꎻ法人或其他组织写明名称、地址、联系电话、法定代表人或负责人等基本信息)ꎮ委托代理人×××ꎬ(写明姓名、工作单位等基本信息)ꎮ被告×××ꎬ(写明名称、地址、法定代表人等基本信息)ꎮ其他当事人×××ꎬ(参照原告的身份写法ꎬ没有其他当事人ꎬ此项可不写)ꎮ诉讼请求:(应写明具体、明确的诉讼请求)ꎮ与一审行政判决书样式相同ꎮ)上诉人×××因(写明案由)一案ꎬ不服××××人民法院(××××)×行初字第××号行政判决ꎬ向本院提起上诉ꎮ本院依法组成合议庭ꎬ公开(或不公开)开庭审理了本案ꎮ(写明到庭的当事人、诉讼代理人等)到庭参加诉讼ꎮ本案现已审理终结ꎮ(未开庭的ꎬ写“本院依法组成合议庭ꎬ对本案进行了审理ꎬ现已审理终结”)ꎮ(概括写明原审认定的事实、理由和判决结果ꎬ简述上诉人的上诉请求及其主要理由和被上诉人的主要答辩的内容及原审第三人的陈述意见)ꎮ(当事人二审期间提出新证据的ꎬ写明二审是否采纳以及质证情况ꎬ并说明理由ꎮ如无新证据ꎬ本段不写)ꎮ经审理查明ꎬ(写明二审认定的事实和证据)ꎮ本院认为ꎬ(写明本院判决的理由)ꎮ依照(写明判决依据的法律以及相关司法解释的条、款、项、目)的规定ꎬ判决如下:(写明判决结果)ꎮ(写明诉讼费用的负担)ꎮ本判决为终审判决ꎮ审判长×××审判员×××审判员×××××××年××月××日(院印)本件与原本核对无异书记员×××附:本判决适用的相关法律依据ꎮ附录２行政诉讼重要法律文书事实和理由:(写明起诉的理由及相关事实依据ꎬ尽量逐条列明)ꎮ此致××××人民法院原告:×××(签字盖章)[法人:×××(盖章)]××××年××月××日(写明递交起诉状之日)附:１.起诉状副本××份２.被诉行政行为××份３.其他材料××份【说明】公民、法人或者其他组织提起行政诉讼ꎬ可以根据«行政诉讼法»第４９条第( 三) 项的规定提出下列具体的诉讼请求:(１)请求判决撤销或者变更行政行为ꎻ(２)请求判决行政机关履行特定法定职责或者给付义务ꎻ(３)请求判决确认行政行为违法ꎻ(４)请求判决确认行政行为无效ꎻ(５)请求判决行政机关予以赔偿或者补偿ꎻ(６)请求解决行政协议争议ꎻ(７)请求一并审查规章以下规范性文件ꎻ(８)请求一并解决相关民事争议ꎻ(９)其他诉讼请求ꎮ当事人单独或者一并提起行政赔偿、补偿诉讼的ꎬ应当有具体的赔偿、补偿事项以及数额ꎻ请求一并审查规章以下规范性文件的ꎬ应当提供明确的文件名称或者审查对象ꎻ请求一并解决相关民事争议的ꎬ应当有具体的民事诉讼请求ꎮ当事人未能正确表达诉讼请求的ꎬ人民法院应当要求其明确诉讼请求ꎮ文书５: 答辩状行政诉讼答辩状答辩人×××ꎬ(写明名称、地址、法定代表人等基本信息)ꎮ法定代表人×××ꎬ(写明姓名、职务等基本信息)ꎮ委托代理人×××ꎬ(写明姓名、工作单位等基本信息)ꎮ因×××诉我单位(写明案由或起因)一案ꎬ现答辩如下: 答辩请求:事实和理由:(写明答辩的观点、事实与理由)ꎮ此致××××人民法院答辩人:×××(盖章)××××年××月××日(写明递交答辩状之日)附:１.答辩状副本×份２.其他文件×份３.证物或书证×件文书６: 上诉状上诉状上诉人×××ꎬ(写明姓名或名称等基本情况)ꎮ被上诉人×××ꎬ(写明姓名或名称等基本情况)ꎮ上诉人×××因(写明案由)一案ꎬ不服××××人民法院××××年××月××日作出的(××××)×行×字第××号(判决或裁定)ꎬ现提出上诉ꎮ上诉请求:(写明具体的上诉请求)ꎮ上诉理由:(写明不服原审判决和裁定的事实及理由)ꎮ此致××××人民法院上诉人:×××(签字或者盖章)××××年××月××日附:上诉状副本××份。
行政案件文书制作与范例x
• 在装订前要把文书材料上的订书钉，大头针等金 属物去掉。 • 对于文书材料用纸过大的要进行折叠，过小的要 进行裱帖，确保案卷装订后右齐和下齐。 • 案卷装订采取右齐、下齐、三孔双线，左侧装订 的方法。 • 每卷以不超过200页为宜，超过的，可分卷装订， 并在案卷封面的相应位置注明案卷顺序号。
• 刑事案件转行政案件的。（1）、撤销案件，按行 政案件的程序继续办理。（同案嫌疑人被移送起 诉的不用撤案）（2）、整个刑事案件转为行政案 件处理的，刑事卷宗无需分解，整体作为证据材 料归入行政卷，并排列在调查的相关文书材料中 的第一项，同时将撤销案件报告和决定书放入案 件来源项。部分转行政的，行政案件单独立卷， 对在办理刑事案件过程中形成的证据材料复印放 入行政卷，注明原始文书材料的存放情况，侦查 工作卷应单独成卷，不得归入行政卷。同案人员 的判决书等结论性文书放入其他材料中。
第二章、行政处理类文书
行政处理类文书包括： 1、治安调解协议书 2、当场处罚决定书 3、不予行政处罚决定书 4、行政处罚决定书，没收违法所得、非法财物清单 5、收缴/追缴物品清单 6、责令 通知书 7、强制隔离戒毒/延长/提前解除强制隔离戒毒决定书 8、社区戒毒、社区康复决定书 解除社区戒毒/社区 康复通知书 9、收容教育/延长收容教育决定书 提前解除收容教 育决定书 解除收容教育证明书
• 清单类文书：接受证据清单、调取证据清 单、证据保全清单、收缴物品清单；
• 根据适用的执法环节不同，公安行政法律 文书可分为受案类文书、调查类、处理类、 执行类、结案类文书；其中： • 受案类：受案登记表、受案回执、不予调 查处理告知书、移送案件通知书等； • 调查类：询问笔录、检查证、证据保全决 定书、清单；辩认、勘验、现场笔录等 • 处理类：行政处罚决定书、收缴物品清单、 强制隔离戒毒决定书等；
行政诉讼文书样式5篇
行政诉讼文书样式5篇第1篇示例：行政诉讼是指公民、法人或其他组织对行政机关的某一具体的行政行为提出的一种诉讼。
行政诉讼文书是行政诉讼案件中的重要文件，它记录了当事人的诉求、理由和证据，是行政诉讼过程中不可或缺的一部分。
下面我们来介绍一份关于行政诉讼文书的样式。
行政诉讼文书一般包括以下几个部分：诉讼请求、事实和理由、证据、法律依据等内容。
在撰写行政诉讼文书时，应该尽量地简练清晰，避免使用复杂的法律术语，以便当事人和法院能够理解和审理案件。
首先是诉讼请求部分。
这部分主要包括当事人对行政机关的具体诉求，例如要求撤销某一行政行为，要求行政机关承担某种责任等。
诉讼请求应该具体明确，不能含糊不清，以便法院能够准确审理案件。
其次是事实和理由部分。
这部分是行政诉讼文书的核心内容，当事人应该详细陈述案件的相关事实，以及自己的主张和理由。
当事人应该客观地叙述事实，不夸大和隐瞒事实，提供足够的证据来支持自己的主张。
当事人还应该分析事实和法律，说明为什么行政机关的行为违法或不当，为什么自己的诉求是合理的。
第三是证据部分。
这部分是用来支持事实和理由的，包括书面证据和口头证据等。
书面证据可以是合同、协议、证明材料、调查报告等，口头证据可以是证人证言。
当事人应该清晰地陈述证据的来源和内容，并在必要时提供证人和专家的证言，以便法院能够认真审理。
最后是法律依据部分。
这部分是用来说明当事人的诉求是基于哪些法律规定和规则的，以及行政机关的行为违法的依据。
当事人应该引用相关的法律条文和案例，说明自己的诉求是建立在法律基础之上的。
在行政诉讼文书的撰写过程中，当事人应该注意以下几点：一是要尽量客观和客观地陈述事实，不夸大和歪曲事实，以及避免情绪化的语言。
二是要对相关的法律法规和规则有所了解，以便能够合理地说明自己的主张。
三是要提供充分的证据来支持自己的诉求，不要空谈和臆断。
四是要注意文书的格式和排版，使其易于阅读和理解。
五是在写作过程中要反复推敲，确保文书的逻辑性和连贯性。
行政案件的法律文书(3篇)
第1篇原告：[原告姓名]，[性别]，[出生年月]，[民族]，[身份证号码]，[住址]，[联系电话]。
被告：[被告名称]，[住所地]，[法定代表人姓名]，[职务]。
案由：[案件性质]，即[具体行政行为名称]。
一、事实与理由（一）事实1. 事实经过[简要陈述案件发生的时间、地点、人物、事件经过，如有证人、物证、书证等，应详细列举。
]2. 事实依据[列举相关法律法规、政策文件、规范性文件等，证明被告的具体行政行为违法。
]（二）理由1. 违法性根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
本案中，被告的具体行政行为明显违反了以下法律法规：（1）[列举具体法律法规名称及条款，如《中华人民共和国行政处罚法》第二十一条：“行政机关对违法行为人给予行政处罚，应当告知其有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
”]（2）[列举其他相关法律法规及条款，如《中华人民共和国行政许可法》第三十六条：“行政机关应当依法履行下列职责：……（四）对行政许可的实施情况进行监督检查。
”]2. 侵害性被告的具体行政行为侵犯了原告的合法权益，具体表现在以下方面：（1）[列举原告的合法权益，如人身权、财产权、知情权等。
]（2）[列举被告的具体行政行为如何侵害原告的合法权益，如行政处罚不当、行政许可不当等。
]3. 违宪性被告的具体行政行为违反了宪法规定，具体表现在以下方面：（1）[列举宪法条款，如《中华人民共和国宪法》第三十三条：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
”]（2）[列举其他宪法条款，如《中华人民共和国宪法》第三十七条：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
”]二、诉讼请求1. 判令被告撤销[具体行政行为名称]，并重新作出具体行政行为。
2. 判令被告赔偿原告因[具体行政行为名称]造成的经济损失人民币[金额]元。
行政处罚(一般程序)案用文书范文
责令改正（停止）违法行为通知书责改[ ] 号：经查，你（单位）涉嫌的行为。
违反了的规定。
根据的规定，现责令你（单位）改正（停止）违法行为。
改正（停止）内容及要求如下：行政执法机关（印章）年月日改正（停止）结果：执法机构地址：联系人：联系电话：（本文书一式两份，一份留存，一份交当事人。
）交通违法违法行为通知书违通[ ] 号：经查，你（单位）涉嫌一案，经本执法机构依法调查，现已查明：本执法机关认为，你（单位）的行为违法了的规定。
依据的规定，的规定，拟给予你（单位）的行政处罚。
√根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，如你（单位）对该处罚意见有异议，可在收到本通知书之日起三日内向本执法机构提出陈述、申辩，逾期提出陈述或者申辩，视为放弃陈述和申辩的权利。
□根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，你（单位）有权在收到本通知书之日起三日内向本执法机构要求举行听证；逾期不要求举行听证的，视为放弃该权利。
（注：在□内打“√”的为当事人享有的权利）行政执法机关（印章）年月日执法机构地址：联系人：联系电话：（本文书一式两份，一份留存，一份交当事人。
）听证通知书听通[ ] 号：根据你（单位）申请，关于一案，现定于年月日时分在（听证会具体地点，公开、不公开）举行听证会议，请准时出席。
听证主持人姓名：职务：听证员姓名：职务：听证员姓名：职务：书记员姓名：职务：根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，你（单位）可以申请听证主持人、听证员、书记员回避。
注意事项如下：1、请事先准备相关证据，通知听证人和委托代理人准时参加。
2、委托代理人参加听证的，应当在听证会前向本机关提交授权委托书等有关证明。
3、申请延期举行的，应当在举行听证会前向本机关提出，由本机关决定是否延期。
4、不按时参加听证会且未事先说明理由的，视为放弃听证权利。
特此通知。
行政执法机关（印章）年月日执法机构地址：联系人：联系电话：（本文书一式两份，一份留存，一份交当事人。
行政案件法院法律文书(3篇)
行政判决书（2021）XX行初字第XX号原告：XX，男/女，汉族，19XX年XX月XX日出生，住XX省XX市XX区XX街道XX 号，联系电话：XXX-XXXX-XXXX。
委托诉讼代理人：XX，XX律师事务所律师。
被告：XX市XX区XX局，住所地：XX省XX市XX区XX街道XX号。
法定代表人：XX，局长。
委托诉讼代理人：XX，XX市XX区XX局法制科科长。
委托诉讼代理人：XX，XX律师事务所律师。
一、案件由来原告XX不服被告XX市XX区XX局作出的XX行政处罚决定，于2021年XX月XX日向本院提起行政诉讼。
本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2021年XX月XX 日公开开庭审理了本案。
原告XX及其委托诉讼代理人XX、被告XX市XX区XX局法定代表人XX及其委托诉讼代理人XX、XX、XX到庭参加了诉讼。
本案现已审理终结。
二、诉讼请求原告XX请求法院：1. 撤销被告XX市XX区XX局作出的XX行政处罚决定；2. 被告XX市XX区XX局承担本案诉讼费用。
三、事实与证据（一）事实2021年XX月XX日，原告XX因涉嫌XX违法行为，被被告XX市XX区XX局依法传唤至该局接受调查。
经调查，被告认定原告XX存在以下违法行为：1. XX；3. XX。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十一条的规定，被告认为原告XX的行为构成XX违法行为，依法应当给予行政处罚。
据此，被告于2021年XX月XX日作出XX行政处罚决定，主要内容如下：1. 对原告XX处以罚款人民币XX元；2. 对原告XX进行警告。
原告XX不服该行政处罚决定，认为其行为并不构成违法行为，且处罚过重，故提起行政诉讼。
（二）证据1. 被告提供的证据：（1）行政处罚决定书；（2）调查询问笔录；（3）相关证据材料；（4）被告法定代表人及委托诉讼代理人出庭作证。
2. 原告提供的证据：（1）原告陈述及答辩状；（2）原告提供的证人证言；（3）原告提供的书证、物证等。
行政诉讼文书范文(3篇)
行政诉讼文书范文第1篇行政复议是行政机关内部自我纠正错误的一种监督制度，对加强行政系统的层级监督、规范行政行为、及时化解行政纠纷、维护社会稳定和促进和谐社会建设都具有重大意义。
各乡镇（场、街办、管理区、开发区，下同）政府及市政府部门要把做好行政复议工作作为一项重要职责，严格依照《行政复议法》办理行政复议案件。
无论本机关作为行政复议机关还是作为被行政复议申请人，行政首长都应亲自听取汇报、研究案件、审查把关，对涉及群众普遍关心的社会热点、难点和有重大影响的行政复议案件，要亲自督办和处理。
对行政机关确有违法或不当行政行为的，该受理行政复议的坚决受理，该撤销的坚决撤销，该纠正的坚决纠正，决不允许行政不作为或行政滥作为，决不搞官官相护；要推行行政复议听证制度，提高案件的审理质量，增强行政复议制度的公信力；要认真研究行政案件的新情况、新特点，积极探索解决行政争议的新机制，实现行政复议案件办理的法律效果和社会效果的统一。
市政府作为行政复议机关的，行政复议工作由市政府_承担。
对于撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责的行政复议案件，由市政府_集体讨论，向市政府领导汇报，提出意见，行政复议决定书经市政府秘书长、分管副市长审核，报市长审签；对维持的行政复议案件，报市政府秘书长审核，分管副市长审签；其他行政复议文书，报市政府秘书长审签。
具有行政复议职能的市政府部门，行政复议工作由该部门的法制科（股、室）承担。
行政复议决定应经本部门领导集体研究决定，行政复议决定书由该部门行政首长审签；其他行政复议文书，由部门分管负责人审签。
对社会关注或重大影响的行政复议案件，部门行政首长应亲自听取申请人的请求，必要时召集和主持行政复议听证会。
以市政府为行政复议被申请人的案件，原则上统一由市政府_组织参加行政复议。
其中，被行政复议的具体行政行为有主管部门的（如颁发林权证、土地证、农村土地承包经营权证等），由该主管部门市政府办理，市政府_负责协调督办；没有主管部门的，由市政府_市政府直接办理。
行政文书制作方法PPT课件
第三，当事人对笔录无异议应写明“以上内容 属
实”字样，并逐页签字或盖章和注明日期，被调 查
人拒绝在笔录上签字的，办案人员要在笔录上写 明“当事人拒绝签字”C字HENL样I ，并写明拒签的理由15 。
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（二）事实清楚，因果明确。
具体做到：
1、事实要素要完备。对事实的基本要素（何
人、何时、何地、何因、何种方式、何种行为、
何种后果）要交代清楚。
2、关键ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ节要清晰。当事人是否存在主观故
意、在实施违法行为中的地位和作用、造成的违
法后果、是否能够免于处罚、是否具有依法从轻
或减轻处罚的关键情节等要论述清楚；
3、因果关系要明了。行政机关应该调查清楚相
对人的违法行为与主观意志之间、违法行为与引
起的社会后果之间、违法事实与处理结果之间的
因果关系，并在行政执法文书中阐明这些关系。
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（三）说理充分，立论有据。
具体做到：
1、对事实的认定，要以证据来支撑。
行政处罚证据规则：
第一，行政机关应当遵循先调查取证后作处
罚决定的程序原则。
第二，应当收集《行政诉讼法》规定的书证、
物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、
鉴定材料以及勘验笔录、现场笔录等七类证
据，且收集的证据必须符合真实性、关联性、
合法性的要求。
注意：行政机关不得委托相对人收集证据。
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2、适用法律准确。法律规定是执法文书
中阐明理由和做出处理决定的准绳，在
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行政案件法律文书
行政案件法律文书行政案件法律文书一、立案程序1.1 立案依据及目的根据《中华人民共和国行政诉讼法》规定，本案系行政案件，依法立案并进行审理，确保当事人的合法权益受到维护和保护。
1.2 立案申请及受理当事人应向人民法院递交立案申请书，并提供相关证据材料。
人民法院应当在收到申请后的五日内作出受理或者不受理的决定。
1.3 立案受理通知人民法院应当在受理案件后的七日内向当事人发出立案受理通知书，并告知当事人有关权利和义务。
1.4 立案登记人民法院应当对立案案件进行登记、分配案件号，并建立相应的案卷。
1.5 异议的处理当事人对立案决定有异议的，可以向上级人民法院申请复议或者者提起行政诉讼。
二、行政许可纠纷案件2.1 行政许可纠纷的定义行政许可纠纷是指当事人因行政机关在行使许可权力时产生争议，请求人民法院依法裁决的案件。
2.2 起诉状撰写要点提起行政许可纠纷案件的起诉状要点包括：案件的基本情况、事实与理由、请求、证据及附加证据、诉讼请求等。
2.3 行政行为合法性审查人民法院应当对被告行政机关是否依法履行职责、行政行为是否符合法律、法规的规定进行审查。
2.4 陈述和辩论阶段在审理过程中，当事人有权陈述自己的主张并提供证据，对方当事人有权进行辩论。
2.5 判决与执行人民法院应当依法判断行政许可纠纷案件的事实、合用法律，并作出相应的判决书。
判决生效后，当事人应履行义务，否则可以申请强制执行。
三、行政机关违法行为赔偿案件3.1 行政机关违法行为赔偿的性质行政机关违法行为赔偿案件是指行政机关在履行职责过程中，因违法行为造成伤害，请求人民法院依法进行赔偿的案件。
3.2 赔偿责任的认定人民法院根据事实和法律规定，对行政机关的违法行为进行判断，认定行政机关是否应承担赔偿责任。
3.3 赔偿范围的确定人民法院应当根据案件的具体情况，综合考虑被侵权人的损失以及行政机关的过错程度等因素，确定赔偿的范围。
3.4 赔偿诉讼的程序赔偿诉讼程序包括起诉、答辩、举证、辩论、判决等环节，当事人在规定的时间内应完成相应的诉讼行为。
文书制作及案例分析
案例分析
2011年6月5日，我所接到群众投诉，反 映东城某门诊部违法开展人流手术；6月 10日，执法人员前往调查取证，现场情 况如下：(现场检查笔录) 1、该医疗机构出示《医疗机构执业许可证》 原件，核准登记名称为某卫生站，核准 诊疗科目为内科、外科、儿科； 2、该医疗机构未出示《母婴保健技术服务 执业许可证》；
案例讨论
结论 我认为，在本案中该医院使用3名未取得 处方权的医生开具处方，可根据《处方 管理办法》进行处罚，使用2名非卫生技 术人员从事诊疗活动，可根据《医疗机 构管理条例》进行处罚，事实清楚，证 据确凿。
案例讨论
案情介绍：近期我所处理一起群众投诉， 涉嫌某医院5名医生未依法注册，投诉信 中附有死者住院的部分病案资料复印件。 该资料全部是电脑打印的医嘱单，没有 任何手写痕迹，医生、护士的名字也是 打印的，没有任何手写签名。
案例讨论
上述5名医生当中，3名医生（张、周、 贾）已取得《医师资格证书》、《医师 执业证书》，未变更注册，核准的执业 地点不是该医院；1名医生（黄）已取得 《医师资格证书》，未取得《医师执业 证书》，自称在朱医生（已依法注册） 的指导下执业；1名医生（陈）未取得 《医师资格证书》，自称在蔡医生（已 依法注册）的指导下执业。
案例讨论
3、陈医生尚未取得《医师资格证书》，这 个不用解释，他是一名非卫生技术人员， 但根据上述的批复，“在教学医院中毕 业第一年的医学生可以在执业医师的指 导下进行临床工作，但不能独立从事医 师执业活动”，关键是他有没有独立从 事医师执业活动？
案例讨论
观点： 首先我们知道，电子病历管理不需要打 印的纸质存档，也不需要手写的补签名。 所以我认为，该院打印病历补手写签名 只是医院内部规定，对医疗行为加以确 认和防止电子储存崩溃的措施；
办理行政案件_法律文书(3篇)
第1篇一、案件基本信息案件名称：[案件名称]案号：[案号]当事人信息：原告（申请人）：[姓名]，性别：[性别]，年龄：[年龄]，民族：[民族]，住址：[住址]被告（被申请人）：[姓名]，性别：[性别]，年龄：[年龄]，民族：[民族]，住址：[住址]第三人：[姓名]，性别：[性别]，年龄：[年龄]，民族：[民族]，住址：[住址]案件来源：[案件来源]案件性质：[案件性质]案件类型：[案件类型]立案时间：[立案时间]结案时间：[结案时间]二、案件事实与证据（一）案件事实[简要描述案件的基本事实，包括但不限于以下内容：]1. 原告与被告之间的法律关系；2. 争议的焦点和双方的主张；3. 事件发生的时间、地点、过程；4. 有关法律法规的适用情况。
（二）证据1. 当事人陈述；2. 证人证言；3. 书证；4. 物证；5. 鉴定意见；6. 其他证据。
[具体列举证据，并对每项证据进行简要说明。
]三、法律依据[根据案件事实，引用相关法律法规，如下：]1. 《中华人民共和国行政诉讼法》；2. 《中华人民共和国行政处罚法》；3. 《中华人民共和国行政强制法》；4. 《中华人民共和国行政复议法》；5. 其他相关法律法规。
四、处理结果（一）判决结果[根据案件事实和法律规定，作出以下判决：]1. 被告（被申请人）的行为违法，判决其承担相应法律责任；2. 原告（申请人）的诉讼请求部分成立，判决被告（被申请人）履行相应义务；3. 原告（申请人）的诉讼请求不成立，判决驳回其诉讼请求。
（二）执行措施1. 被告（被申请人）应当立即停止违法行为；2. 被告（被申请人）应当依法履行相关义务；3. 对拒不履行判决的，依法采取强制执行措施。
五、其他事项1. 当事人如不服本判决，可在法定期限内向上一级人民法院提起上诉；2. 本判决自送达之日起生效；3. 本案受理费由[败诉方]承担。
六、附则1. 本法律文书一式两份，原告（申请人）、被告（被申请人）各执一份；2. 本法律文书自送达之日起生效。
行政处罚文书制作培训课件
行政处罚文书制作培训课件
• 第一部分 行政执法文书概述 • 第二部分 行政执法案卷概述 • 第三部分 行政处罚案卷的制作
据 • 链接图十一 • 告知当事人陈述申辩权利 • 告知当事人听证权利 • 告知当事人救济途径和期限 • 三是履行了法定前置程序（听证、集体讨论） • 四是履行了送达程序
链接图十二
• 立案侦查 • 调查取证 • 审查决定 • 送达执行 • 立卷归档
一般要求问题
（一）立案侦查
• 作用：立案是行政处罚的逻辑起点，启动行政处 罚的一般程序，简易处罚不用立案审批
• 作用： • 适用范围： • 注意事项：
链接图二十六和图二十七
责令改正通知书
• 适用范围： • 注意事项：
责令改正情况应当复核，而无复核记录的 链接图二十八和图二十九
（四）送达执行
• 是指对行政处罚决定书和缴款书等法律文书的送 达执行
• 主要内容： 送达回证 行政处罚缴款书 结案审批表
送达回证
（三）审查决定
• 目的：违法事实查证清楚，法律适用准确 • 主要内容：
调查终结报告 集体讨论记录 行政处罚决定书 责令改正通知书
调查终结报告
• 作用： • 适用范围： • 注意事项： • 链接图二十二、图二十三
集体讨论记录
• 作用： • 适用范围： • 注意事项：
链接图二十四和图二十五
行政处罚决定书
• 作用： • 适用范围： • 注意事项： • 链接图三十 • 送达地址确认书
办理行政案件法律文书(3篇)
第1篇一、案件基本信息案件名称：[案件名称]案号：[案号]当事人：原告：[原告姓名]，性别：[性别]，年龄：[年龄]，住址：[住址]被告：[被告姓名]，性别：[性别]，年龄：[年龄]，住址：[住址]第三人：[第三人姓名]，性别：[性别]，年龄：[年龄]，住址：[住址]二、案件事实[案件背景][事件经过][当事人陈述][证人证言][现场勘验笔录][鉴定意见][调查取证过程]三、法律依据[《中华人民共和国行政诉讼法》][《中华人民共和国行政处罚法》][《中华人民共和国治安管理处罚法》][其他相关法律法规]四、判决理由1. 关于案件事实的认定根据当事人陈述、证人证言、现场勘验笔录、鉴定意见以及调查取证过程，本机关认为：[具体事实认定]2. 关于法律适用的分析根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。
结合本案事实，被告[被告姓名]的行政行为：[具体分析被告行为的合法性]3. 关于判决理由的阐述（1）被告[被告姓名]在履行行政管理职责过程中，未依法履行审查、审批程序，其作出的行政行为缺乏法律依据，应予撤销。
（2）被告[被告姓名]在实施行政处罚时，未充分听取原告[原告姓名]的陈述和申辩，违反了《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，应予以纠正。
（3）第三人[第三人姓名]在本案中存在[具体事实]，其行为对原告[原告姓名]的合法权益造成了损害，应承担相应的法律责任。
五、判决结果1. 撤销被告[被告姓名]作出的[具体行政行为]。
2. 被告[被告姓名]在接到本判决书之日起十日内，依法履行审查、审批程序，重新作出行政行为。
3. 第三人[第三人姓名]在本判决生效之日起，赔偿原告[原告姓名]损失[具体金额]元。
4. 本案诉讼费用由被告[被告姓名]承担。
六、执行本判决书自送达之日起生效。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向[上级人民法院]提起上诉。
七、其他1. 本机关在审理本案过程中，依法保障了当事人的诉讼权利，充分听取了当事人的意见。
行政执法文书范本
行政执法文书范本行政执法文书范本简介：本文是一份行政执法文书的范本，旨在提供一个详细的指导，行政执法人员准确、规范地书写行政执法文书。
本文将按照常见的行政执法程序顺序，逐步展开。
请根据具体情况进行相应调整和细化。
一、文书名称及编号：行政处罚决定书编号：【填写编号】二、当事人信息：1. 当事人姓名/单位名称：【填写当事人姓名/单位名称】2. 法定代表人/负责人姓名：【填写法定代表人/负责人姓名】3. 住所/地址：【填写住所/地址】4. 连系电.化：【填写连系电.化】5. 身.分.挣号/统一社会信用代码：【填写身.分.挣号/统一社会信用代码】6. 行政违法事实概述：【填写行政违法事实概述】三、案件调查：1. 查明事实：【根据调查情况，逐条描述案件相关事实，包括证据和证明材料的采集情况，以及有关证人证言等。
】2. 法律适合：【根据相关法律法规，逐条列出适合的法条，并进行适合解释。
】四、行政处罚：1. 处罚依据：【引用相关法律法规中的具体条款，并进行解释说明。
】2. 处罚决定：根据上述事实和法律适合，我部门决定对当事人作出以下处罚决定：【具体处罚事项，包括罚款金额、责令停产停业、撤销执照等。
同时，需说明违法行为的性质和后果，以及处罚决定的依据和理由。
】3. 处罚履行方式和期限：当事人应在接到本文书之日起【填写天数】内履行以下义务：【具体罚款方式和期限，或者其他行政指导性要求等。
】五、复议及申诉方式：1. 复议渠道：根据《行政复议法》的规定，当事人可依法提起行政复议。
复议机关为【填写复议机关名称】，地址为【填写复议机关地址】，连系电.化为【填写复议机关连系电.化】。
2. 申诉渠道：根据《行政处罚法》的规定，当事人可依法提起行政诉讼。
诉讼机关为【填写诉讼机关名称】，地址为【填写诉讼机关地址】，连系电.化为【填写诉讼机关连系电.化】。
附件：1. 【列出附件名称及内容清单】2. 【列出附件名称及内容清单】3. 【列出附件名称及内容清单】法律名词及注释：1. 行政违法行为：指违反行政法律、行政法规，以及政府发布的行政命令、行政许可、行政奖励和行政救济等规范性文件，给行政相对人造成伤害的行为。
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第三人：……（写明姓名或名称等基本情况）。 法定代表人（或代表人）：……（写明姓名和职务）。 法定代理人（或指定代理人）：……（写明姓名等基本情况）。 委托代理人：……（写明姓名等基本情况）。
原告×××不服××××（行政机关名称）××××年××月 ××日（××××）×××字第××号××××处罚决定（或复议 决定、其他具体行政行为），向本院提起诉讼。本院受理后，依法 组成合议庭，公开（或不公开）开庭审理了本案。……（写明到庭的 的当事人、代理人等）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
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• 主讲：倪洪涛 副教授
模拟行政法庭 常用法律文书写作与示例
目录
第一节 行政起诉状 第二节 行政答辩状 第三节 行政诉讼代理词示例 第四节 行政诉讼判决书
模拟行政法庭常用法律文书写作与示例
第一节 行政起诉状 一、行政起诉状概述
（一）行政起诉状的概念、特点与作用
駊詐袥涅漽齛純攠嬯娚峰党觪籬
翪檮楖滫碟厳毇苵齡锭旋醗頤壪
囄謥漲殂鈔聹丨枥蛚髄疘飾紟哿
灜蹏钚湃毠罧磀鴸瀭鯴踗惗煄恟
烣秺蕋跈嗺蜵饅嚓庋漱鼀絴鲯辩 亃审粶壔逪臹貝麔峋鵪萤鈤擊亄 •釃45趼5454檳545朤445肆綠藾棁誇餞遘踵嗼鞲 •鱇Hk柍jjkhh鏎鋙譇檖贻搅实掞躌嶟誓賈 ••鉺耭侔窉騳朰抿妆皁鄀毭囎驃誙 •姖你 渔琲恏蜔鷿弙誦孏趓瘑坤苰貣 ••爋豢犈洚邹愼疵媖呜鲘偊翕衩攁 • 脔滥釱蜅梍螞鴜滝垿鎴島働茑愘 泋蜣嬯炶門慐蝺縨拒覃緡坈灊摤 呿皐騭齽氧癗繑栞谄睐挅瑅塆忥
行政执法文书与案卷专题讲稿(10.9.28)
翌日，王某如约而至，但对补税尤其是处罚不予接 受。26日，征收所检查人员赴“大酒家”找到王某， 宣讲税法，口头告知王某对其作出税务行政处罚的 事实、理由及依据，并附带告知了其他相关事项;王 某当时未提出异议，其中，讲到听证权利时，王某 表示不懂听证，后经税务人员解说，王某亦口头表 示怕繁琐而放弃。11月28日，征收所将调查材料和 拟处罚意见上报A县地税局，A县地税局当日即下达 了《税务行政处罚决定书》，根据王某实际营业收 入和经催缴限期未缴的事实，决定对其除补缴税款、 附加和滞纳金外，处罚款5000元。
（4）行政处罚事先告知文书。错误主要表现在: 一是违法事实叙述不清楚，相关证据不列举。 二是拟处罚的种类和幅度告知不具体。应告知当事 人拟处罚的具体种类和幅度，因为:①处罚种类、罚 款数额不确定，将无法确定听证程序是否适用。② 处罚种类、罚款数额不确定，将对当事人会产生截 然不同的反应。③处罚种类、罚款数额不确定，将 很容易孽生执法腐败的现象。 三是处罚事先告知书当事人陈述申辩权利时间与处 罚决定时间有冲突。
3.执法文书制作过程中应注意的问题。 （1）制作笔录式执法文书应注意的问题。 ①制作《调查笔录》应注意的问题。 《调查笔录》一般由首部、正文、尾部三部 分组成。
首部，应包括：文书标题、页数、案由、调查地点、被调查 人姓名、性别、职务、被调查人工作单位、联系方式、地址、 调查人、记录人、调查时间等内容。 正文，是调查活动的实质性内容。应注意，一是调查询问时， 要出示行政执法证，并记录执法证号。二是对当事人的询问 每次要制作文书；更不能同时对多个当事人进行询问。三是 对有关违法行为的时间、地点、人员、手段、过程、结果、 目的以及所涉及的违法物品的名称、数量、来源、进销价格 等重要情节要问清楚。 尾部，主要是调查活动参加人员对本文书的认可表示。包括 被调查人员意见和有关人员签字等内容。
行政执法文书制作
办案 执法 人员 签字：周×× ，夏×× 机构 意见 意见 签字：赵×× 2008年1月13日 机关 负责 人意 签字：刘×× 见
2008 年1月10日
同意立案。
备
注
2008年1月10日
六、调查询问笔录 (一)适用范围 询问笔录是指为查明案件事实，收集证据，而向相关人员调 查了解有关案件情况的文字记载。 （二）填写说明 询问笔录应当记录被询问人提供的与案件有关的全部情况， 包括案件发生的时间、地点、情形、事实经过、因果关系 及后果等。 询问时应当有两名以上执法人员在场，并做到一名被询问人 一份笔录，一问一答。询问人提出的问题，如被询问人不 回答或者拒绝回答的，应当写明被询问人的态度，如“不 回答”或者“沉默”等，并用括号标记。具体要求： 1、被询问人：填写被询问人姓名、性别、出生年月、职业、 职务、住址、联系电话等基本情况，不得漏填。
法人 名 或者 称 当 其他 事 组织 地 人 址 情 姓 况 名 公民
地 址
负 姓名 责 人 职务
联系电话 性 别 年 龄 身份证号
联系电话
受案 记录 受理 人建 议
接群众李××投诉，徐州××运输有限公司在运输徐州市×路 ××号写字楼工程渣土过程中，车辆未密闭，造成工程渣土撒漏，污染 路面。 签字：孙×× 2008年1月10日
经查你单位于2008年1月10日23时在运输徐州市路号写字楼工地工程渣土时车辆未采取密闭措施进行工程渣土运输污染路面的行为已违了江苏省城市市容和环境卫生管理条例第三十条第二款第项的规定现责令你单位立即自收到本通知书之日起按下列要求改正
第四个问题：文书制作
• 定义：行政执法文书是指行政机关在行政 执法过程中，按照法定程序，就具体行政 行为或法律事务适用法律规范制作的具有 特定法律效力或者法律意义的文书。
一般行政案件法律文书(2篇)
第1篇案号：[XX]行初字第[XX]号原告：[原告姓名]，男/女，[年龄]，汉族，[民族]，[住址]，联系电话：[联系电话]。
被告：[被告单位名称]，住所地：[住所地]，法定代表人：[法定代表人姓名]，联系电话：[联系电话]。
第三人：[第三人姓名]，男/女，[年龄]，汉族，[民族]，[住址]，联系电话：[联系电话]。
一、案件来源[原告姓名]与[被告单位名称]因[案件简要事实]一事，向[法院名称]提起诉讼。
二、诉讼请求1. 判令[被告单位名称]承担[原告姓名]的损失，包括但不限于医疗费、误工费、精神损害抚慰金等，共计人民币[具体金额]元。
2. 判令[被告单位名称]公开赔礼道歉。
3. 判令[被告单位名称]承担本案的全部诉讼费用。
三、事实与理由（一）事实1. [原告姓名]于[时间]在[地点]与[被告单位名称]发生纠纷，具体纠纷事实如下：[详细描述纠纷发生的时间、地点、经过及双方争执的内容等]2. [原告姓名]在纠纷过程中，遭受[具体伤害情况]，经[医疗机构]诊断为[疾病名称]，治疗费用为[具体金额]元。
3. [原告姓名]与[被告单位名称]就赔偿事宜协商未果，故提起诉讼。
（二）理由1. 根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条的规定，侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。
造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
2. 根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十三条的规定，因产品质量不合格造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任。
3. [被告单位名称]在纠纷过程中存在过错，对[原告姓名]造成了人身损害，依法应当承担赔偿责任。
4. [被告单位名称]在纠纷过程中拒绝承担赔偿责任，给[原告姓名]造成了经济损失和精神损害，依法应当承担赔偿损失和赔礼道歉的责任。
四、证据和证据来源1. [原告姓名]的身份证复印件，证明原告身份。
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• 在装订前要把文书材料上的订书钉，大头针等金 属物去掉。 • 对于文书材料用纸过大的要进行折叠，过小的要 进行裱帖，确保案卷装订后右齐和下齐。 • 案卷装订采取右齐、下齐、三孔双线，左侧装订 的方法。 • 每卷以不超过200页为宜，超过的，可分卷装订， 并在案卷封面的相应位置注明案卷顺序号。
• 刑事案件转行政案件的。（1）、撤销案件，按行 政案件的程序继续办理。（同案嫌疑人被移送起 诉的不用撤案）（2）、整个刑事案件转为行政案 件处理的，刑事卷宗无需分解，整体作为证据材 料归入行政卷，并排列在调查的相关文书材料中 的第一项，同时将撤销案件报告和决定书放入案 件来源项。部分转行政的，行政案件单独立卷， 对在办理刑事案件过程中形成的证据材料复印放 入行政卷，注明原始文书材料的存放情况，侦查 工作卷应单独成卷，不得归入行政卷。同案人员 的判决书等结论性文书放入其他材料中。
• 根据内容和作用不同，公安行政法律文书 可分为决定类文书、通知类文书、审批类 文书、笔录类文书、清单类文书； • 常见的决定类文书：行政处罚决定书、证 据保全决定书、强制隔离决定书等； • 通知类文书：调取证据通知书、举行听证 通知书；
• 笔录类文书：询问笔录、检查笔录、辩认 笔录、勘验笔录、现场笔录等；
行政卷宗文书制作及 存在的问题
目
第一章 第二章 行政处理类文书 受案类文书 调查类文书
录
公安行政法律文书概述
第三章
第四章
第五章
第六章
其他经常使用的证明文书
卷宗装订顺序和电子案卷制作、上传
第一章、公安行政法律文书概述 • 行政法律文书是执法机关执法活动的重要 体现和载体,公安行政执法涵盖的范围包括 治安管理、边防管理、出入境管理、消防 管理、道路交通管理、禁毒等各个领域。 本课件中的法律文书均是公安部2012年修 订后的《公安机关办理行政案件程序规定》 配套使用的公安行政法律文书。
常见的错误： 1、复议、诉讼机关填 写错误； 2、执行方式不填写或 填写不完整； 3、收缴物品名称和法 律依据、是否附清单不填 写； 4、处罚的法律依据填 写错误或者不完整。 制作行政处罚决定书应注意 的问题： 一、被处罚人基本情况要 写明被处罚人的姓名、性 别、出生日期、身份证件种 类及号码、现住址、工作单 位。如果被处罚人是单位 的，要写明被处罚单位的具 体名称、地址以及法定代表 人的姓名。处罚决定书中的
• 3、制作态度要严肃、认Байду номын сангаас，公安行政法律 文书一经作出即具有确定的法律含义和法 律效力，这就要求办案人员在制作和使用 法律文书时，必须掌握文书的内容和形式 的要求，掌握文书的使用条件和使用程序
• 4、要符合文书制作规范，公安行政法律文 书在书写格式、事项内容、办案人签名以 及单位印章都有明确的规范要求，不同的 法律文书有不同的要求，这就需要使用文 书的人员掌握文书的特点、遵守文书的制 作规范，如果办案人员不能严格按照文书 的要求去制作，其所作出的行政执法活动 的真实性、有效性、合法性就会被质疑， 所办理的行政案件就可能因程序违法而导 致败诉。
容易出现的错误： 复议、诉讼机关错误 1、有县级公安机关作出的 收缴决定复议机关为上级公 安机关和同级人民政府；诉 讼机关为同级人民法院 2、如果由派出所决定作出 的收缴，其复议机关是县级 公安机关或县级人民政府， 诉讼机关是县级人民法院 制作收缴/追缴物品清单 需要注意的问题 1、收缴/追缴物品清单 既可以与公安行政处罚决定 书同时使用，也可以作为行 政处罚决定书的补充内容也 可以单独使用，作为对非法 财物或者违法所得的最终处 理结果。既有收缴又有追缴
• 5、立卷 的基本要求。对具有下列情形之一的， 可以多案一卷。（1）、一人有两种以上违法行为， 且有一个办案单位办理，并制作一份决定书的。 （2）、两个以上行政案件之间存在关联性，两案 的证据之间相互印证，互为补充的，如卖淫嫖娼， 盗窃和收购赃物案等。（3）、多人多起案件中有 部分或者全部案件系共同作案，且有一个办案单 位办理的。如张三实施了一起盗窃，同时，他与 李四、王五又共同实施了一起诈骗，王五又于赵 六共同实施了一起盗窃，上述三起案件，可以归 为一卷。
第二章、行政处理类文书
行政处理类文书包括： 1、治安调解协议书 2、当场处罚决定书 3、不予行政处罚决定书 4、行政处罚决定书，没收违法所得、非法财物清单 5、收缴/追缴物品清单 6、责令 通知书 7、强制隔离戒毒/延长/提前解除强制隔离戒毒决定书 8、社区戒毒、社区康复决定书 解除社区戒毒/社区 康复通知书 9、收容教育/延长收容教育决定书 提前解除收容教 育决定书 解除收容教育证明书
• 对文字难以辨认的材料、应当附上抄件。外文材 料应当译成中文附在原文后面，少数民族语言文 字材料应当译成汉语附在原文后面。抄件，翻译 件应载明抄件制作人，译文制作单位名称和个人 的姓名。 • 卷内文书材料是用铅笔或圆珠笔等不耐久字迹材 料制作，但又不能重新制作的，为了长期保存，， 应将原件复印一份，将复印件放在原件之后，复 印人应当在复印件上签名并注明来源。
• 执行类文书：催告书、强制执行申请书、 代履行决定书、收取保证金通知书等；
• 结案类文书：终止案件调查决定书
制作法律文书的要求
• 1、尊重客观事实，以事实为根据，是公安 机关办理行政案件的一项重要原则，在制 作及使用公安行政文书时必须以案件事实 为基础，真实的反映案件情况； • 2、严格依法办事，在法律文书使用中涉及 实体法、程序法的问题时，应当严格遵守 相关法律、法规的规定。
• 清单类文书：接受证据清单、调取证据清 单、证据保全清单、收缴物品清单；
• 根据适用的执法环节不同，公安行政法律 文书可分为受案类文书、调查类、处理类、 执行类、结案类文书；其中： • 受案类：受案登记表、受案回执、不予调 查处理告知书、移送案件通知书等； • 调查类：询问笔录、检查证、证据保全决 定书、清单；辩认、勘验、现场笔录等 • 处理类：行政处罚决定书、收缴物品清单、 强制隔离戒毒决定书等；