第八讲商事登记制度71页
商事登记
暨南大学 朱羿锟
3.商事登记 3.商事登记
3、登记事项公布之差错： 登记事项公布之差错： 善意第三人可据此为法律行为 公告人承担赔偿责任
七、商事登记信息公开
确保公众知情权 政务公开的要求 引例3 引例3－1：亿安科技被吊销执照后居然还长期操纵股价！ 亿安科技被吊销执照后居然还长期操纵股价！
暨南大学 朱羿锟
暨南大学 朱羿锟
3.商事登记 3.商事登记
3、一切商主体取得其合法身份的模式：中国 一切商主体取得其合法身份的模式： 执照：法人资格＋营业活动资格！ 执照：法人资格＋营业活动资格！ 严禁无证照经营 （二）登记和公告对第三人的效力 英美：登记证，公司成立的终局证据。 英美：登记证，公司成立的终局证据。 大陆法系：有瑕疵设立问题。 大陆法系：有瑕疵设立问题。 1、未登记或登记而未公告事项：不对抗善意第三人 未登记或登记而未公告事项： 2、登记并公告事项：对第三人产生效力 登记并公告事项： 德国，公告后15日内不对抗善意第三人。 德国，公告后15日内不对抗善意第三人。 15日内不对抗善意第三人
暨南大学 朱羿锟
3.商事登记 3.商事登记
即没收其违法所得4.49亿元，罚款4.49亿元，合计8.98 即没收其违法所得4.49亿元，罚款4.49亿元，合计8.98 4.49亿元 4.49亿元 亿元。该处罚决定亦因其罚没金额巨大， 亿元。该处罚决定亦因其罚没金额巨大，而获得众多喝 彩。 及至处罚决定执行之时，证监会才发现： 及至处罚决定执行之时，证监会才发现：金易公司已经 被吊销营业执照两年半有多， 被吊销营业执照两年半有多，巨额法没处罚执行的可能 性几乎为零。 性几乎为零。 为什么被吊销营业执照之后， 为什么被吊销营业执照之后，金易公司还能够堂而皇之 从事营业活动？为什么有关部门不知道该公司被吊销了？ 从事营业活动？为什么有关部门不知道该公司被吊销了？ 为什么交易对手不知道被吊销了？ 为什么交易对手不知道被吊销了？
商事登记管理制度
商事登记管理制度一、总则为规范商事登记管理行为，保护企业和个体工商户的合法权益，维护市场秩序，提高工商管理效能，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国个体工商户法》等相关法律法规，制定本制度。
二、登记主体商事登记主要包括公司登记和个体工商户登记两大类。
公司登记包括有限责任公司、股份有限公司等企业的登记管理工作，个体工商户登记是指个体工商户的登记管理工作。
三、登记内容1. 公司登记（1）公司名称公司名称按照《公司法》规定，应当真实、符合法律法规和业务特点，注册地和经营地必须一致。
（2）公司类型有限责任公司、股份有限公司等不同类型的公司，需根据其性质进行登记。
（3）注册资金注册资本必须符合法律法规，注册资本数额应当真实。
（4）股东或合伙人信息提供公司股东或合伙人的身份证明、出资情况、持股比例等信息。
（5）经营范围公司的经营范围须符合《公司法》规定，不得经营法律、法规禁止或限制的项目。
（6）法定代表人信息法定代表人须提供身份证明、授权书等相关资料。
（7）注册地址公司注册地址必须与实际经营地相一致。
2. 个体工商户登记（1）个体工商户名称个体工商户的名称应当真实、合法，不得违反法律法规。
（2）经营者基本信息经营者的身份证明、经营场所、经营项目等信息需进行登记。
（3）经营项目经营项目必须符合《个体工商户法》规定，不能经营法律法规禁止或限制的项目。
（4）注册地址个体工商户的注册地址必须与实际经营地相一致。
四、登记流程1. 公司登记流程（1）申请公司登记申请人需携带有效证件和申请材料到工商管理部门进行申请。
（2）受理工商管理部门对申请材料进行初步审核，确认符合法定条件后予以受理。
（3）审查工商管理部门对公司名称、注册资金、经营范围等进行审查。
（4）发证符合条件的公司经过审查后，颁发《营业执照》。
（5）信息公示工商管理部门将公司登记信息进行公示。
2. 个体工商户登记流程（1）申请个体工商户登记申请人需携带有效证件和申请材料到工商管理部门进行申请。
商事登记制度文档
商事登记制度文档Documents of business registration system编订：JinTai College商事登记制度文档小泰温馨提示：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。
本文档根据规则制度书写要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。
你了解什么是商事登记制度吗，小泰为大家搜集了一篇“商事登记制度”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!统一的商事登记制度不仅要求各种商主体的登记统一立法，而且要求实行统一的登记程序和基本等同的登记事项。
不同的商主体之成立可以有不同的条件，但其登记程序和登记事项应当基本统一。
1广州商事登记改革广州市工商局在20xx年8月23日发布《关于启动商事登记制度改革试点的通告》，明确广州市将于20xx年9月1日起，启动商事登记制度改革试点工作。
根据实施办法，广州拟在广州经济技术开发区（含广州高新技术产业开发区、广州保税区、广州出口加工区）、广州南沙新区、广州增城经济技术开发区、中新广州知识城、广州国际生物岛以及天河中央商务区（珠江新城区域）等六个区域试点商事登记制度改革。
信息公示新的商事登记制度，在市政府信息共享平台的基础上，建立统一的商事登记管理信息平台和商事主体信息公示平台。
市政务管理办公室负责建设、管理商事登记管理信息平台和商事主体信息公示平台;市科技与信息化局负责基础平台技术支撑与维护。
新平台具备多种功能：自动判断商事主体行业类别;向许可审批部门智能推送商事主体登记信息;智能关联整合各部门登记、许可审批及处罚信息，并通过公示平台向社会公示。
登记申报新的商事登记制度，一般经营项目领到执照就可经营。
除从事金融、电信等经营活动，以及设立外商投资企业外，所有商事主体，一律实施“先照后证”。
即先领取营业执照再办理相关许可审批手续，在取得许可证或批准文件后，才可开展许可经营活动。
《商事登记》课件
目录
CONTENTS
• 商事登记概述 • 商事登记的种类和内容 • 商事登记的法律责任 • 商事登记的监管和改革 • 商事登记的案例分析
01 商事登记概述
CHAPTER
商事登记的定义
总结词
商事登记是指商事主体为了设立、变更或终止商事主体资格，依法向登记机关 提出申请，经登记机关审查核准后，将登记事项记载于商事登记簿的法律行为 。
详细描述
商事登记是商事主体在商业活动中必须履行的法定程序，是对商事主体资格的 确认和管理的重要手段。通过商事登记，商事主体可以获得从事特定商事活动 的资格，并获得法律保护。
商事登记的目的和意义
总结词
商事登记的目的在于公示商事主体的信息，保障交易安全，维护市场秩序，促进商业发展。同时，商事登记也是 政府对商事主体进行监管的重要手段。
04 商事登记的监管和改革
CHAPTER
商事登记的监管
商事登记监管的定义
商事登记监管的方式
商事登记监管是指政府对商事主体在 设立、变更、注销等过程中进行的管 理和监督。
包括事先审批、事后监管、年度报告 审查等。
商事登记监管的目的
确保商事主体合法经营，维护市场秩 序，保护消费者权益，促进经济发展 。
02 商事登记的种类和内容
CHAPTER
商事登记的种类
企业法人登记
适用于公司、非公司企业法人等。
农民专业合作社登记
适用于农民专业合作社。
个体工商户登记
适用于个人经营的工商户。
外国企业常驻代表机构登记
适用于外国企业在中国的常驻代表机构。
商事登记的内容
01
02
03
登记事项
包括名称、住所、法定代 表人姓名、注册资本等。
第八讲商事登记制度
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2020/11/27
第八讲商事登记制度
• 2、我国的登记事项
• 《企业法人登记管理条例》第九条规定主要登记 事项有：商业名称、住所、经营场所、法定代表 人、经济性质、经营范围、注册资金、经营期限、 公司发起人等
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2020/11/27
第八讲商事登记制度
• （1）国家工商总局：国务院比准的全国性企 业、国务院授权投资的企业、外资企业等
• A 国务院国资委履行出资人职责的公司以及 该公司设立并持股50%以上的股份公司
• B 外商投资的公司
• C 依法应由国家工商总局登记的公司
• D 国家工商总局规定的应由其登记的其他公 司
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2020/11/27
第八讲商事登记制度
• （2）省（自治区、直辖市）局：
• 省（自治区、直辖市）国资委履行出资则职 能的公司以及该公司设立并持有50%以上的 股份公司
• 省（自治区、直辖市）局应由其登记的自然 人投资设立的公司
• 依法规定，应由省局登记的公司
• 国家工商总局授权登记的其他公司
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第八讲商事登记制度
• 2、就核准标准，分为准则主义和许可主义。 • 前者一般实行形式审查和注册备案制度； • 后者则是实质审查和批准备案制度。
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第八讲商事登记制度
• （二）商业登记原则： 1、强制登记原则：
• 即各种商事企业，要取得商人资格，必须登记。 在法国、德国、瑞士、意大利、日本等国以及 现在的欧共体各国普遍采用。
商事登记
另一种观点认为，M公司签订合同时营业执照已过 期，应视为一种无照经营行为，《无照经营查处取 缔办法》是国务院发布的用以规范、指导工商行政 管理部门查处、取缔无照经营行为的行政法规，从 其第二条“任何单位和个人不得违反法律、法规的 规定，从事无照经营”和第四条第一款第（四）项 “……，以及营业执照有效期届满后未按照规定重 新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经 营行为”的内容来看，当然具有强制性。M公司超 过经营期限向信用社借款，违反了行政法规的强制 性规定，而且损害了制衣公司其他债权人的利益。 根据《合同法》第五十二条规定，违反法律、行政 法规的强制性规定的合同无效，故借款合同应确认 无效。
二、省、自治区、直辖市工商行政管理局负责本辖区内下列公 司的登记： （一）省、自治区、直辖市人民政府国有资产监督管理机构 履行出资人职责的公司以及该公司投资设立并持有50％以上 股份的公司； （二）省、自治区、直辖市工商行政管理局规定由其登记的 自然人投资设立的公司； （三）依照法律、行政法规或者国务院决定的规定，应当由 省、自治区、直辖市工商行政管理局登记的公司； （四）国家工商行政管理总局授权登记的其他公司。
一种观点认为，M公司超过经营期限向信用社借款， 应受到工商部门的行政处罚，但不因此导致借款合 同无效。对于贷款人信用社而言，营业执照过期只 是借款人借款条件上的欠缺，M公司不具备借款条 件，信用社仍向其发放贷款仅属于对借款人借款条 件审查把关不严。江苏省高级人民法院1999年1 月25日苏高法[1999]37号《关于补充修改〈关 于当前经济审判工作中若干问题的讨论纪要〉的通 知》第32条明确规定，“对借款人的借款条件进 行审查是金融机构内部的一种管理制度，不影响合 同的效力。当事人以金融机构对借款人的资格审查 不严为由请求确认合同无效的，不予支持”，因此， 本案不应以M公司营业执照过期为由确认信用社贷 款行为无效 .
第八讲商事登记制度
• 现在正在起草 《商业登记法》
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• 三、商业登记的立法政策和原则： （一）立法政策： 1、就强制性而言，分为强制登记主义和任意登记 主义。
• （1）强制主义：指任何想从事营利性活动的当事 人只有在履行了商事登记手续后才能取得商事主 体的资格，非经过登记不能取得商事能力，不得 从事任何商业活动，否则将构成非法商事行为。
• 1937年，国民政府制定了《商事登记法》
• 1950年，新中国发布《私营企业暂行条例》后相继 发布了《关于公营企业和公私合营企业进行登记的 指示》《工商企业登记管理试行办法》
• 1988年政府发布，《企业法人登记管理条例》，废 除了上述三个文件规定。
• 1994年，我国发布了《公司登记管理条例》
• 现在正在起草 《商业登记法》。
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2、概念表述
• 商事登记，是指商主体或商主体的筹办人，为 了设立、变更或终止商主体资格，
• 依照商事登记法规、商事登记法规实施细则以 及其他特别法规定的内容和程序，
• 由当事人将登记事项向营业所在地登记机关提 出，
• 经登记机关审查和准将登记事项记载于登记簿 的法律行为。
• 《德国商法典》第一编对商人资格和能力的 取得、商事登记机关（地方法院）、商事登 记事项、商事登记程序、商事登记薄、商业 名称等内容都有详细的规定。
• 《德国商法典》在1897年经系统修改，形成 了新的立法体例。
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• 2、我国商事登记制度
• 1904年的大清商律草案，对商事注册登记作出了简 单的规定；
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• 2、我国的登记事项
商事主体登记制度的主要内容
商事主体登记制度的主要内容一、登记管辖商事主体登记管辖是指登记主管机关的辖区划分，即商事主体向哪一级登记主管机关申请登记。
二、登记种类商事主体的登记种类包括设立登记、变更登记和注销登记三种。
设立登记是指商事主体成立时，依照法定程序向登记主管机关申请，经审查合格的，由登记主管机关颁发营业执照并公告，商事主体取得法人资格。
变更登记是指商事主体成立后，在经营过程中，因自身情况发生变化，依法向登记主管机关申请变更事项，登记主管机关依法进行审查核实并作出准予或不准予变更登记决定的登记行为。
注销登记是指商事主体因解散、被吊销营业执照、被撤销或宣告破产等原因终止经营，依法向原登记主管机关申请终止主体资格，经登记主管机关核准后，收缴营业执照并予以公告，丧失法人资格的行为。
三、登记程序商事主体的登记程序一般包括申请、审查、核准和发照四个阶段。
申请是指申请人向登记主管机关递交书面申请或者网上申请，并按照规定提交申请材料的行为。
审查是指登记主管机关对申请人的申请材料进行审查核实的行为，包括形式审查和实质审查。
核准是指登记主管机关对经审查合格的申请材料作出准予或不准予登记的决定的行为。
发照是指登记主管机关对经核准的商事主体颁发营业执照的行为。
四、登记事项商事主体的登记事项包括名称、住所、法定代表人姓名、注册资本、经营范围、营业期限、有限责任公司股东或者股份有限公司发起人姓名等事项。
这些事项是商事主体在设立时必须向登记主管机关申报的事项，也是商事主体取得合法经营资格必须具备的条件。
五、登记法规商事主体登记法规是指规范商事主体登记管理的法律、行政法规和部门规章等规范性文件。
我国目前关于商事主体登记的法规主要包括《公司法》、《企业法人登记管理条例》、《个体工商户条例》等。
这些法规规定了商事主体登记的基本原则、程序和要求，是各级工商行政管理机关开展商事主体登记管理工作的重要依据。
六、登记监管商事主体登记监管是指各级工商行政管理机关对已注册的商事主体进行的监督管理行为。
第八章商事登记幻灯片资料
二、商事登记的种类
• （一）设立登记 • 设立原则： • 1.自由主义（放任主义）。 • 2.特许主义。 • 3.核准主义（行政许可主义或审批主义）。 • 4.准则主义（登记主义）。 • 我国现状：主要采准则主义。 • （二）变更登记 • （三）注销登记
2020/10/15
第四节 商事登记的程序
法人资格的得丧变更之关系？
2020/10/15
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问题：
• 1、工商机关办理商事登记与领取营业执 照之间是何种关系？
• 2、被吊销营业执照是否意味着商主体资 格的丧失，从而发生免责的效力？法院 驳回原告诉讼请求当否？
2020/10/15
冲突观点
• 观点之一，企业法人营业执照被吊销后，其经 营资格与法人资格同时终止。依此见解，该法 人将丧失生产经营权，丧失法律保护的请求权 和最后救济权。行政性规范意见：国家工商总 局企字【1999】第173号第10条、工商企字【 2002】第106号。
• 第二天，朱某依预约与万某进行交易，并且在合同上 签章。
• 问题：股东会作出的解除朱某职务的决议之效力是否 及于万某，从而合同无效？
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本章重点难点问题
• 1.简述商事登记的功能与效力。 • 2.我国商事登记的基本原则是什么？ • 3.简述商事公告的特征与价值。 • 4.商事公告具有何种法律效力？ • 5.如何理解我国商事登记与营业执照、
• 问题：甲能否以登记不实为由对抗债权人，抑 或应就登记的注册资本额承担责任？
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典型案例28
• 案情：S市几个个体户筹划建立一个有限责任公司，朱 某作为该公司的创始人和策划者，被推举为执行董事 ，作为公司的法定代表人负责公司的基本事务。不到 半年，众人发觉，朱某除了独断专行外，对于公司业 务及庞大的资金，也显露出管理经验的不足，使公司 错失良机会并亏损连连。部分股东产生更换执行董事 的念头，要求召开临时股东会。朱某作为执行董事主 持了这次股东会，并参与执行董事的改选。众股东另 选夏某为执行董事。这时，朱某开始表示抗议，声称 这个决定不符合公司章程的规定，公司章程规定了 “ 执行董事，任期三年，三年内不得无故解职。”因此 ，朱某认为，他仍是公司执行董事，临时股东会的这 个决定是违反公司章程的，应视作无效，同时拒绝在 临时股东会的会议记录上签字。
《商事登记制度》课件
注册资本
企业注册资本数额
名称
商号、企业名称等
法定代表人
公司董事长、执行 董事或经理等
经营范围
企业生产经营项目 和业务范围
登记程序
申请与受理
申请人向登记机关提交申请材料，登 记机关依法对申请材料是否齐全、是 否符合法定形式进行审查，决定是否 受理。
审查与决定
颁证与公示
登记机关向准予登记的企业颁发营业 执照，并通过国家企业信用信息公示 系统予以公示。
商事登记改革的发展趋势
国际化接轨
商事登记改革将逐步与国际接轨，提高国内 外投资者的便利化程度。
多元化服务
提供多元化的商事登记服务，满足不同主体 的需求。
智能化管理
借助信息化手段，实现商事登记的智能化管 理，提高管理效率。
规范化监管
加强商事登记监管，规范市场秩序，保障公 平竞争。
05
商事登记制度案例分析
《商事登记制度》 ppt课件
xx年xx月xx日
• 商事登记制度概述 • 商事登记的主要内容 • 商事登记的监督管理 • 商事登记的改革与发展 • 商事登记制度案例分析
目录
01
商事登记制度概述
商事登记的概念
01 02
商事登记
指商事主体或商事活动相关的主体，按照法定程序和要求，向登记主管 机关提出申请，经登记主管机关审查后，将商事主体的设立、变更或终 止事项记载于商事登记簿的法律行为。
展经营活动。
审查商事主体的申请材料，确 保其真实、准确、完整。
对商事主体进行定期或不定期 的监督检查，确保其经营活动 符合法律法规和相关政策。
依法处理商事主体违法违规行 为，维护市场秩序和公共利益
商事登记制度
商事登记制度商事登记制度是指一个国家或地区用于管理和监督商业活动的登记制度。
该制度旨在确保商业活动的合法性、准确性和透明度，为商业主体提供法律保护，并促进公平竞争和市场秩序的维护。
商事登记制度通常包括以下方面：1. 注册商号：商事登记制度要求商业主体在开展经营活动前注册商号，以确保其身份的合法性和唯一性。
商号可以是个体户的姓名或企业的名称。
2. 登记信息：商业主体需要向商事登记机构提交相关的登记信息，包括但不限于企业类型、组织形式、经营范围、所有权结构、股东信息等。
这些信息将被登记机构记录并作为公开信息，以便公众查询。
3. 变更登记：商事登记制度要求商业主体在发生重大变更时及时进行变更登记，如公司名称变更、股东变更、经营范围变更等。
变更登记的目的是确保相关信息的准确性和可靠性。
4. 注销登记：商业主体在终止经营或解散时，需要进行注销登记。
注销登记的目的是从商事登记系统中清除相关信息，以避免后续纠纷和法律责任。
5. 公示公告：商事登记制度要求登记机构将商业主体的注册信息、变更信息等进行公示公告，以提供透明度和对第三方的警示作用。
公示公告可以通过官方网站、报纸或其他媒体进行发布。
6. 法律保护：商事登记制度为商业主体提供法律保护，确保其享有合法权益，并规范商业活动的行为准则。
商业主体可以借助商事登记制度来维权、处理纠纷和追究法律责任。
商事登记制度的实施对于促进企业发展、吸引投资、优化营商环境具有重要意义。
它可以增加经济活动的透明度和可预见性，提高法治化水平，为商业主体营造公平竞争和稳定的经营环境。
不同国家或地区的商事登记制度可能存在差异，需要根据当地法律法规进行具体操作。
商事登记制度
商事登记制度商事登记又称商业登记，是指商主体或商主体的筹办人或负责人、代表人，为设立、变更或终止商主体资格，依照商法典、专门的商事登记法或其它法律法规中的相关内容及程序，将法定登记事项向登记主管机关提出，经其审查核准，登记于登记簿并公布于众的行为。
一、我国商事登记制度立法的现状（一）我国商事登记立法的特点中古时代，商人组织行会，欲取得商人资格，必须注册登记在会员名簿上，是谓商事登记法之摇篮。
随着市场经济体制的逐步确立和相关精神的日益渗透，对商事登记制度的建立大有裨益，但意识形态层面的影响是长远且隐性的；其次我国现行立法体制实际上深受行政体制的制约和影响，多数单行法纪实施条例概由国务院所属部委负责起草。
再者，因为商法理论研究的不足，使商事登记制度难以形成一个有机的体系。
在学界尚不清楚何为“商”的情况下，苛求立法机关或相关部门制定一套统一、完整、协调，并充满现代理念的商事登记制度，显然是不切实际的。
（二）我国现行商事登记制度立法的缺陷与不足1.我国商事登记立法分散、政出多门，缺乏统一立法的理念和规划我国当前并无统一的商事登记立法，相关商事登记制度的规定散见于各汇总法律法规中。
林林总总并不意味着完美，缺乏宏观考虑和整体协调的庞杂体系和分散立法的直接后果是法律文件的内容既有交叉重叠，又有相互冲撞的对抗，更有疏漏的法律盲点和真空地带。
2.我国商事登记的多元立法，导致差别待遇现象严峻且程序极不统一因为商事登记法规的规定不统一，不同的商事主体被不平等对待，戳伤了商事主体依法履行登记义务的积极性。
这种制度显然与市场经济要求的自由平等理念不符。
在我国加入WTO后的大背景下，这种“差别待遇”，无异于给商事主体的自由进展套上了枷锁，背离了商法的私法本质。
3.前置审批程序因缺乏有效的法律约束而过多过滥我国《企业法人登记治理条例》作为最基本的商事登记法律文件，确立了企业登记的前置行政审批制度，并贯穿于企业法人办理开业登记和变更登记和注销登记的各个环节。
商事登记制度
(一)商事登记的创设效力和公示效力 商事登记有主体登记和行为登记之分. 商事登记有主体登记和行为登记之分. 主体登记:商人资格的取得必须经过注册登记, 主体登记:商人资格的取得必须经过注册登记, 注册登记具有创设效力;如果商人资格的取得不是 注册登记具有创设效力; 由于注册登记,而是实施了特定的商行为, 由于注册登记,而是实施了特定的商行为,注册登 记具有公示效力. 记具有公示效力. 行为登记:通常,商人要在进行营业登记, 行为登记:通常,商人要在进行营业登记,取 得营业执照的情况下才能进行经营活动,营业执照 得营业执照的情况下才能进行经营活动, 只发给经过商事注册登记的人. 只发给经过商事注册登记的人.
3.折衷审查 登记机关对登记事项有重点地进行审查, 登记机关对登记事项有重点地进行审查, 尤其是对有疑问的事项予以审查, 尤其是对有疑问的事项予以审查,如发现有不 实之处得拒绝登记.此时, 实之处得拒绝登记.此时,登记机关只享有实 质审查的权力,而不负有实质审查的义务.仅 质审查的权力,而不负有实质审查的义务. 在对于申请登记事项产生疑问或当事人及第三 人提出异议时,才开始依照职权进行实质审查. 人提出异议时,才开始依照职权进行实质审查. 实行折衷审查的国家并不多见. 实行折衷审查的国家并不多见.
4.公示义务人履行公告义务 的时限.未作规定. 的时限.未作规定. 5.公示备案制度.未作规定. 公示备案制度.未作规定. 6.公示内容失实的纠正制度. 公示内容失实的纠正制度. 未作规定. 未作规定.
以境外登记公示的经验而言,除公告外, 以境外登记公示的经验而言,除公告外,公示可以有以下 几种: 几种: 登记簿的查阅,即依照一定程序, 1.登记簿的查阅,即依照一定程序,在商事登记主管机关 阅读特定商事主体的商业登记簿. 德国商法典》 条第1 阅读特定商事主体的商业登记簿.如《德国商法典》第9条第1 款许可任何人查阅商业登记簿的规定. 款许可任何人查阅商业登记簿的规定. 2.登记簿的复印,即依照一定程序,在取得商事登记机关 登记簿的复印,即依照一定程序, 同意后,将特定的商事主体的商事登记簿进行复印. 同意后,将特定的商事主体的商事登记簿进行复印. 《公司登记管理条例》第57条:公司登记机关应当将登记 公司登记管理条例》 57条 的公司登记事项记载于公司登记簿上,供社会公众查阅,复制. 的公司登记事项记载于公司登记簿上,供社会公众查阅,复制. 3.商事登记簿的誊抄,即依照一定程序,取得商事登记机 商事登记簿的誊抄,即依照一定程序, 关同意后,誊抄特定商事主体的商事登记簿. 关同意后,誊抄特定商事主体的商事登记簿. 4.网上公示,即商事登记主管机关将商事登记簿登入本机 网上公示, 关商事登记网站,社会公众可以根据需要上网查询. 关商事登记网站,社会公众可以根据需要上网查询.
商事登记制度
一址多照
（一）有投资关联关系的企业； （二）政府批准设立的工业园、科技园
年检
方式改革
六严管 之1
Before
1、领取年检报告书 2、提交资料 3、审核年检材料 4、交纳年检费用 5、发还营业执照
Now
电子化 网上登记
每年3~6月份
监管
机构分工
六严管 之2
谁审批 谁负责
监管机制
完善协同
六严管 之3
六6 宽进
审批分事离项
之2
先证后照（旧）
取得行政许可证
申请营业执照
生产经营活动
VS
申请营业执照
先照后证（新）
生产经营活动
需要时再申请许可证
标精准简化
规建设范
六6 宽进
审批事项
之3
降低行政审批条件
减少审批材料
优化审批流程
缩短审批时限
创新审批服务方式
商事登记审批 承诺
1~3天
精注简册
规资范本
六6 宽进
共享 构建部门监管信息
机制
协同 提高
监管执法能力
司法、惩治1、明确对商事主体和商事活动监督管理的
行政职责 2、区分民事争议与行政争议的界限
申请人：1、对提交的申请材料内容真实性
负责
信息公示
系统完善
六严管 之5
准 入 与 监 管 联跨 动部
门 信 息 共 享
信用约束
机制完善
商事登记制度
改革知多少？
何用 商事登记有
？
进行商事登记 获取营业执照 开展合法经营
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真 假
新
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• 公开登记要通过以下渠道进行: (1)要在指定的报刊上由核准的法人公告； (2)在股东大会公开公司的经营状况； (3)登记机关要向公众提供咨询服务。
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• 四、 商事登记的对象与登记管理机关 （一） 商事登记的对象
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• （二）商事登记的特征
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商事登记从性质上将是创设商事主体的法
律制度，关系到市场的基础交易条件，属于商
组织法的范畴，更多的体现了商法的强制性：
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பைடு நூலகம்
• 1.商事登记是导致商主体设立、变更或终止 的法律行为，其目的在于获得商主体的资格 和能力发生变化的结果
• 2.商事登记是一种要式法律行为，它必须按 照法定要求将法定是想在法定主管机关办理；
• 2019年，我国发布了新的《公司登记管理条例》
• 现在正在起草 《商业登记法》
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• 三、商业登记的立法政策和原则： （一）立法政策： 1、就强制性而言，分为强制登记主义和任意登记 主义。
• （1）强制主义：指任何想从事营利性活动的当事 人只有在履行了商事登记手续后才能取得商事主 体的资格，非经过登记不能取得商事能力，不得 从事任何商业活动，否则将构成非法商事行为。
一、 商事登记概述
• （一）商事登记的概念 • 1、法律规定：这项制度在德国和日本主要在商法
中规定，在瑞士债务法中规定，在意大利在民法 中规定，在法国原来在商法中规定，后来由专门 的商业注册登记法令规定，在英国在公司法中规 定，在美国由社团法规定。
• 我国于1988年6月专门颁布了《中华人民共和国企 业法人登记管理条例》，1994年5月颁布了《中华 人民共和国公司登记管理条例》，2019年进行了 修改。
• 任意主义原则上也须履行登记，但有三方面补充 和制约：其一，偶尔从事非连续性营利活动的可 不；其二，可先开业再登记；三是未经登记的不 具有对抗善意第三人的效力。
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• 2、就核准标准，分为准则主义和许可主义。 • 前者一般实行形式审查和注册备案制度； • 后者则是实质审查和批准备案制度。
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• （二）近代： 这一时期欧陆各国的登记制度实质上仅仅是 对中世纪商人习惯法的确认，是早期习惯法 成文化的过程，起着承前启后的作用。
• 1673年的《陆上商事条例》和法兰克福 1666年《贸易法典》，不同程度上吸收了 中世纪商人登记规则的内容
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• （三）现代： 1、标志：1861年德国旧商法；
• 现在正在起草 《商业登记法》。
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2、概念表述
• 商事登记，是指商主体或商主体的筹办人，为 了设立、变更或终止商主体资格，
• 依照商事登记法规、商事登记法规实施细则以 及其他特别法规定的内容和程序，
• 由当事人将登记事项向营业所在地登记机关提 出，
• 经登记机关审查和准将登记事项记载于登记簿 的法律行为。
• 1937年，国民政府制定了《商事登记法》
• 1950年，新中国发布《私营企业暂行条例》后相继 发布了《关于公营企业和公私合营企业进行登记的 指示》《工商企业登记管理试行办法》
• 1988年政府发布，《企业法人登记管理条例》，废 除了上述三个文件规定。
• 1994年，我国发布了《公司登记管理条例》
• 3、保护公共利益。对从事商业活动的组织和个人的 开业和经营实行国家监督，以保持社会经济秩序的稳 定；便于国家取得统计核算资料，以便实现经济宏观 调控措施；便于征税。
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• 二、商业登记制度的沿革与发展 （一）古代： 1、雏形：古罗马时代，“看板”、“贴札” 或“引札”是登记制度的雏形；我国在唐代 就规定经商必须于每年八月十五到京都领贴， 方能经营。 2、源头：中世纪意大利和地中海沿岸的商人 组合制度，具备浓厚的身份法和习惯法属性。
• 据张国键《商事法论》，台湾曾长期采任意登记， 但“为维护商业道德及诚信原则，防止商人虚设 行号，倒闭诈骗，加强行政管理起见，改采强制 登记主义”；
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• （2）任意主义：从事营利性活动的主体原则上 应该履行登记注册手续，但具有一定的灵活性， 如偶尔从事商事活动的可以不必履行登记手续； 从事盈利性活动的当事人可以先开业，再登记； 如未登记不得具有对抗第三人的效力等。
• 3.商事登记从本质上说，它是一种公法上的 行为，它是国家利用公权干预商事活动的行 为。
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• （三）商业登记制度的作用和意义： 1、保护社会公共利益。便于向其他企业界人士和社 会公众提供有关商人重要的法律和经济信息，保护交 易安全。
• 2、保障商人权益。昭示其营业信用。保障营利性主 体营业活动的规范化实施。
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• （二）商业登记原则： 1、强制登记原则：
• 即各种商事企业，要取得商人资格，必须登记。 在法国、德国、瑞士、意大利、日本等国以及 现在的欧共体各国普遍采用。
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• 2、全面审查原则：
• 即登记主管机关，对登记注册并不是简单地履 行手续，而是要由国家登记主管机关全面审查 登记的企业是否是一个经济实体，是否可以取 得法人资格。
• 《德国商法典》第一编对商人资格和能力的 取得、商事登记机关（地方法院）、商事登 记事项、商事登记程序、商事登记薄、商业 名称等内容都有详细的规定。
• 《德国商法典》在1897年经系统修改，形成 了新的立法体例。
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• 2、我国商事登记制度
• 1904年的大清商律草案，对商事注册登记作出了简 单的规定；
• 德、法、瑞土等国和我国均实行此原则。
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• 审查内容主要是: • (1)经营项目是否法律规定； • (2)经营管理人员是否有经营能力； • (3)审查资本是否符合规定的最低限额； • (4)审查机构是否健全； • (5)审查公司的名称等。
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• 3、公开登记原则： • 即商人登记后，不论是开业登记、变更登