消防安全培训(消防的法律责任)PPT课件

第一节 消防法律责任
四、民事责任： 因火灾造成他人人身或财物损
失要承担经济赔偿
火灾的四种责任
• 1、直接责任 • 2、间接责任 • 3、直接领导责任 • 4、领导责任
典型案例
• 吉林市中百商厦2.15特大恶性火灾 • 20发生特大恶性火灾，死54人，伤70人。
• 消防安全重点单位除应当履行本 法第十六条规定的职责外，还应 当履行下列消防安全职责：
单位职责
• （一）确定消防安全管理人，组织实施 本单位的消防安全管理工作；
• （二）建立消防档案，确定消防安全重 点部位，设置防火标志，实行严格管理 ；
• （三）实行每日防火巡查，并建立巡查 记录；
• （四）对职工进行岗前消防安全培训， 定期组织消防安全培训和消防演练。
• （四）保障疏散通道、安全出口、消防 车通道畅通，保证防火防烟分区、防火 间距符合消防技术标准；
• （五）组织防火检查，及时消除火灾隐患； • （六）组织进行有针对性的消防演练； • （七）法律、法规规定的其他消防安全职责。
• 单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人
单位职责
• 第十七条 县级以上地方人民政府公安机关消防 机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾 可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位， 确定为本行政区域内的消防安全重点单位，并 由公安机关报本级人民政府备案。
政府统一领导、部门依法
• 预防为主
监管、单位全面负责、
公民积极参与的原则，
• 防消结合
实行消防安全责
任制，建立健全社会
化的消防工作网络。
第二节 消防职责与义务
一、单位消防安全职责（消防法第十六、十七条、四十一条、
四十四条第3款）
• 第十六条 机关、团体、企业、事业等单 位应当履行下列消防安全职责(P4)
火灾经过
当时，负责消防监控室监控的保卫科副科长陈忠 、科员曹明君，违反单位规章制度，擅自离开 值班室，未有监控，因而未及时发现起火并报 警，延误了报警时机。火灾发生后，两人违反 《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理 规定》和本单位制定的灭火和应急疏散方案中 规定的紧急通知浴池和舞厅人员由边门疏散的 要求，未能及时有效组织群众疏散，致使顾客 及浴池和舞厅人员在发生火情后未能逃生。（ 负间接责任，追究刑事责任时定为重大责任事 故罪）
5、间接责任 陈忠 副保卫科长 犯重大责任事故罪 判刑3年半
6、间接责任 曹明君 科 员 犯重大责任事故罪 判刑3年
7、李爱民 商场防火员 犯重大责任事故罪 因情节轻 微，被免 予刑事处罚。
• 吉林市中百商厦“2·１5”特大火灾事故是一起责任事故 。吉林省委同意刚占标引咎辞去吉林市市长和市委副书 记、常委、委员职务的请求。(行政处分）
2、失火罪（刑法115条）是指由于行为人的过失引起火
灾，造成严重后果，危害公共安全的行为。
3、滥用职权、 玩忽职守罪（刑法397条） 4、消防责任事故罪（刑法139条） 5、重大责任事故罪（刑法134条） 6、危险物品肇事罪（刑法136条） 7、生产、销售不符合安全标准的产品罪
（刑法146条）
第一节 消防法律责任
火灾起因
2004年2月15日9时许，中百商厦伟业电器行的于 红新将柜台内的纸包装箱送往3号仓库的途中
点燃香烟。当其到达3号仓库内放纸包装箱时 ，不慎将吸剩下的烟头掉落在地上，随意踩了 两脚，在并未确认烟头是否被踩灭的情况下， 离开了仓库。当日11时许，烟头将仓库内物品 引燃，火势蔓延到吉林市中百商厦楼内引发火 灾，造成54人死亡、70余人受伤、财产损失 400余万元。（负直接责任，追究刑事责任时 定为失火罪）
• （一）落实消防安全责任制，制定本单 位的消防安全制度、消防安全操作规程 ，制定灭火和应急疏散预案；
• （二）按照国家标准、行业标准配置消 防设施、器材，设置消防安全标志，并 定期组织检验、维修，确保完好有效；
单位职责
• （三）对建筑消防设施每年至少进行一 次全面检测，确保完好有效，检测记录 应当完整准确，存档备查；
造成火势蔓延根源
• 总经理刘文建、副总经理赵平、保卫科长马春 平在任职期间，于1999年12月29日收到吉林市 公安局船营分局消防科向该商厦下达的公消限 (99)第216号责令限期改正通知书后，当即召 开会议研究改正落实措施，但对该通知书第八 条即库房有电缆线穿过、与商场有窗户连通、 货物超储的改正要求未落实。由于这一失职行 为，致使“2·15”火灾，由起火点仓库与商 场窗户连通，蔓延至楼内。（负领导责任和直 接领导责任，追究刑事责任时定为消防责任事 故罪）
二、行政责任。违反《中华人民共和国消防法》规定的行
为，尚未构成犯罪的，可处以行政处罚。
行政处罚的种类： • 1、警告 • 2、罚款 • 3、没收违法所得和非法财物 • 4、停产停业、停止施工、停止使用 • 5、拘留
第一节 消防法律责任
三、行政处分和党内处分 引咎辞职、开除公职、 撤职、降职降级、 记大过、记过、警告等
审判现场
责任认定
• 在这场火灾中，7人被提起公诉，6人被法院判处有期徒
刑。
1、直接责任 于红新 商场雇员 犯失火罪
判刑7年
2、领导责任 刘文建 商场总经理 犯消防责任事故罪 判刑6年
3、直接领导责任 赵 平 副总经理 犯消防责任事故罪 判刑5年
4、直接领导责任 马春平 保卫科长 犯消防责任事故罪 判刑4年
第二节 消防职责与义务
• 中华人民共和国消防法
• 2008年10月28日由全国人大通过，2009年5月1日实施
• 共七章74条 • 立法宗旨：消防法第一条 • 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应
急救援工作，保护人身、财产安全，维 护公共安全，制定本法。
新消防法的方针、原则：
• 消防工作方针：原则：
消防法律法规
----宣传资料
2017-10
第一节 消防法律责任
违反消防安全的行为，负以下责任 ：
一、刑事责任
消防法第七十二条规定对违反《中华人民共 和国消防法》规定，构成犯罪的，依 法追究刑事责任
（主要包括以下 7 种罪）
第一节 消防法律责任
1、放火罪（刑法114条、115条）放火罪，是指故意
放火焚烧公私财物，危害公共安全的行为。