分户验收管理办法

一、为什么要出台该《办法》？

随着人民生活水平的日益提高，住房逐渐成为老百姓最为关心的问题之一。特别是住房分配制度改革、住房商品化后，老百姓对住房的要求越来越高。南京地区十多年来建筑工程没有出现结构性质量隐患和事故，可以说对工程结构性质量的保障体系已比较健全，让老百姓住得“放心”的问题基本解决。如何确保住宅工程使用功能，让老百姓住得“称心”，一直是我局高度重视并着力解决的问题。2002年，我局针对质量投诉大多反映裂缝、渗漏等质量通病问题，开始试点住宅工程质量通病防治工作，2003年扩大试点，2004年制订出台《南京市住宅工程质量通病防治导则》在全市推广实施。该项工作取得了明显成效，质量通病得到有效控制，2005年有关渗漏、裂缝等质量通病方面的投诉下降了29％。通病防治工作的要求已高于国家标准，其做法和成效也得到建设部、省建设厅的高度评价和重视。在我市《导则》基础上形成的《江苏省住宅工程质量通病控制标准》已成为地方标准在全省推广应用。

虽然有关质量通病的投诉有了大幅下降，但工程质量投诉以及因质量而引发的纠纷仍时有发生。造成这种投诉和纠纷

的原因是多方面的，但住宅工程验收方法不完善是主要原

因之一。因此，我局结合自身职能，在住宅工程质量通病得到有效控制的基础上，于日前制订出台了《南京市住宅工程质量分户验收管理办法（试行）》（下称《分户验收办法》）。

分户验收是住宅市场化的必然要求，是进一步强化和规范住宅工程各责任主体行为的必然措施，也是我局作为行业主管部门在工程质量监督方式上整合各责任主体资源的又一

创新举措，更是我市建筑工程质量管理一项重要的制度完善。它的实施，必将有利于进一步强化各建设责任主体的质量责任；有利于完善验收程序、加强过程控制、消除质量通病，不断提高用户对住宅工程质量的满意度。

二、该《办法》的核心内容是什么？

其核心内容是，完善国家现有验收规范确定的检验方法，即对住宅工程的验收由原来抽取一定比例房间的抽检，改为对住宅工程的每一户及单位工程公共部位进行专门验收。分户验收是我局承诺的2006年为民办的五件实事之一，该办

法的出台，标志着此项工作正式进入实施阶段。

三、该《办法》从什么时间起开始实施？

今年6月1日起正式实施。

四、住宅工程质量分户验收将从几个方面进行？

《分户验收办法》明确了住宅工程质量分户验收八个方面的具体内容：⑴楼地面、墙面和天棚面层质量。⑵门窗安装质量。⑶栏杆安装质量。⑷防水工程质量。⑸室内空间尺寸。

⑹给排水系统安装质量。⑺室内电气工程安装质量。⑻国家和省有关规定、标准中要求分户检查的内容。验收项目涵盖了建筑工程的各个部位，既突出了分户内的质量，也突出了与分户相关的公共部位的质量。从范围上讲，不仅包含了用户关注的渗水、裂缝等质量通病问题，也体现了给排水、电气设备等的质量问题，同时涉及到新出现的投诉热点问题，如空间尺寸、门窗等，其内容全面而系统。

五、验收的依据是什么？

住宅工程质量分户验收的文件依据：国家和省工程质量验收规范、技术标准、《南京市住宅工程质量通病防治导则》以及经审查合格的施工图设计文件。适用范围：本市行政区域内所有住宅工程质量分户验收及其监督管理。操作时段：

施工单位提交竣工报告后，单位工程竣工验收前。组织者和参与者：由建设单位组织施工单位质量负责人、项目经理、施工员、质检员和监理单位的总监理工程师、专业监理工程师以及已选定的物业公司的代表共同进行。

六、该《办法》对参建各方和人员做了哪些规定？

《分户验收办法》对进一步提高参建各方和人员的责任意识也作出相应规定：分户验收记录及验收合格标识都要求参加验收的人员签名；有验收人员签名的分户验收合格标识应置于户内醒目位置；建设单位应在住宅工程的明显部位镶刻包含工程名称、开竣工时间以及工程建设有关单位名称的铭牌。《分户验收办法》还对住宅工程质量分户验收的程序作了明确规定，并附有相应的验收表格，每种表格均附有填表说明，每项检查都注明了检查方法和验收标准，具有很强的可操作性。