国家安全发展示范城市建设指导手册涉及市场监管领域任务内容
安全发展示范城市任务清单(执法局)
执法检查处罚率＞5%
（29）城市安全公众参与机制
建立城市安全问题公众参与、快速应答、处置、奖励机制
设置城市安全举报平台
城市安全问题举报投诉办结率100%
（30）典型事故教训吸取
针对典型事故暴露的问题，按照有关要求开展隐患排查活动
较大以上事故调查报告向社会公开，落实整改防范措施
（36）城市安全文化创建活动
定期开展应急演练
开展城市应急准备能力评估
填报人： 审核人： 联系电话： 2020年 月 日
汽车站、火车站、大型广场等公共场所开展安全公益宣传
区合行政执法局
（38）城市安全知识宣传教育
推进安全、应急、职业健康、爱路护路宣传教育“进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭、进公共场所”
（42）应急预案体系
开展事故风险辨识、评估和应急资源调查，制定完善应急救援预案，并按规定备案
实现政府预案与各镇（街道）、区级各部门预案衔接
安全发展示范城市建设任务清单
责任单位
三级指标
建设内容
推进情况
存在问题
下步打算
区综合行政执法局
（3）城市各类设施标准
制（修）定游乐设施等城市各类设施安全管理办法
（18）高层建筑、“九小”场所安全风险
各类游乐场所和游乐设施开展事故隐患排查，按计划完成整改
（28）城市安全监管执法规范化、标准化、信息化
负有安全监管职责的部门按规定配备安全监管人员和装备
安全发展示范城市建设方案初稿
安全发展示范城市建设方案初稿随着城市化进程的不断推进，城市安全问题也成为当前社会关注的重点之一、为了确保城市的可持续发展和居民的安全感，各地方政府纷纷推进安全发展示范城市建设。
本文将初步构建安全发展示范城市的建设方案。
一、城市安全管理体制建设1.建立完善的城市安全管理组织体系，设立城市安全委员会，由市长或副市长担任主任，职责包括决策、协调、推动和监督城市安全事务。
2.参照国际先进经验，引进安全管理专业人才，建设一支高效专业的城市安全管理团队。
3.完善城市安全管理法规制度，加强城市安全法规的制定和修订，确保安全管理工作符合法律法规的要求。
二、城市交通安全建设1.完善城市交通设施，对主要交通干道进行改造，提高交通道路的通行能力和安全性。
2.加强交通指挥监控系统的建设和运营，提高交通事故的快速反应和处置能力。
3.加大交通安全教育力度，开展面向驾驶员和行人的宣传活动，提高交通安全意识。
三、城市社会治安建设1.增加治安管理人员的数量，完善社区警务力量，加强对治安问题的预防和打击。
2.建立完善的社区安全巡逻制度，加强夜间巡逻和治安操控，提高社区居民的安全感。
3.强化社会舆论宣传力度，鼓励社会各界积极参与社会治安管理，共同维护社会安宁。
四、城市环境安全建设1.加强环境保护工作，建立健全的环境监测和评估体系，确保城市环境的良好质量。
2.推进城市垃圾分类工作，提高废物资源化利用率，减少环境污染。
3.加强危险化学品和有害物质的管理，建立完善的应急处理机制，确保城市安全环境。
五、城市安全意识培养1.开展多种形式的安全宣传教育活动，提高居民的安全意识。
2.在学校加强安全教育，开设相关课程和培训，增强学生的安全自护能力。
3.制定城市安全发展的宣传计划，利用各种媒体渠道向社会宣传城市安全发展的理念和成果。
综上所述，安全发展示范城市建设方案初稿从城市安全管理体制建设、城市交通安全建设、城市社会治安建设、城市环境安全建设和城市安全意识培养五个方面进行了初步规划。
安全生产治本攻坚三年行动具体任务
2026 年 底
研 发 攻 2.扶持安全应急装备产业发展，引导重点企业加快突 关力度。 破重要安全生产装备关键核心技术，推进我县安全
应急产业高质量发展。
2024 年 底
1.集中开展安全生产“拆违清障”治理行动，畅通应 急逃生通道、打通消防救援通道，2025 年底前实现 人员密集场所防盗窗动态清零。
2025 年 底
建房整治全覆盖。
底
（十一） 谋划安 全发展 示范城 县创建 工程。
1.推动《安全发展示范城县创建指导意见》贯彻落实，
围绕城县安全源头治理、安全风险监测预警、重大 隐患排查整治、安全监督管理、安全保障能力等方 面明确创建要求，谋划国家安全发展示范城县创建
2024 年 6 月底
工程。
2.2025 年底前推动安全发展示范城县创建工程工作 2025 年
四
“工 程”防
控
强化
五
“管 理”防
控
强化
五
“管 理”防
控
落实举 措
具体任务
完成时限
（十二） 深入推 进“一件 事”改革 工程。
（十三） 规范隐 患排查 整治。
（十四） 推进安 全生产 标准化 建设。
（十五） 提高安 全生产 执法能 力。
3.深化有限空间“一件事”改革，实施“源头减、辨 识准、作业安、科学救、保障实”全链条安全管理 措施，提升全领域有限空间作业安全水平。
2.推广生产经营单位事故隐患内部报告奖励制度，
2025 年危化品、工矿、道路运输、特种设备等高危 2026 年
行业领域企业 100%建立，2026 年规上企业 100%
底
建立内部报告奖励制度。
3.推动生产经营单位加强对外包外租等关联单位的 安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派 遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系。
安全发展示范试点区创建方案(2篇)
安全发展示范试点区创建方案一、背景介绍随着社会的不断发展和进步，安全问题日益凸显，对社会各个领域的发展产生了重大影响。
为了推动安全发展事业，加强安全管理，提升人民群众的安全感和幸福感，各级政府亟需创新安全发展模式，建立安全发展示范试点区，以此来引领和促进整个社会的安全发展。
二、创建目标1. 提升安全治理水平：通过创建安全发展示范试点区，加强对安全问题的认识和研究，提升安全治理的能力和水平，形成一套科学、规范的安全管理体系。
2. 推动安全科技创新：充分利用科技手段和信息化技术，推动安全科技创新，在安全发展中发挥更大的作用。
3. 构建智能安全体系：引领和推动智慧城市建设，构建智能安全体系，提高安全智能化水平，减少安全事故发生。
4. 加强安全宣传教育：通过创建安全发展示范试点区，加强安全宣传教育，提高公众安全意识和安全素养，培养安全文化。
三、创建内容1. 建立安全发展示范区域：选择适当的地理区域作为安全发展示范试点区，根据其特点和需求制定细化的规划和策划方案。
2. 推动安全治理创新：通过制定安全治理创新政策和措施，引导和激励试点区域开展各项安全管理措施，推动安全治理创新，实现安全问题的有效管理和解决。
3. 推动安全科技创新：设立资金专项支持安全科技创新，组织开展安全科技创新项目，并给予试点区域在科技创新方面的政策支持和优惠政策，推动安全科技创新在示范区的应用。
4. 构建智能安全体系：推动试点区域安全智能化建设，建立智能安全监测和预警系统，利用大数据和人工智能等技术手段构建智能化安全体系。
5. 加强安全宣传教育：加大安全宣传教育力度，制定安全宣传教育计划，组织开展各类安全宣传活动，提高公众安全意识和安全素养。
四、创建步骤1. 制定创建计划：由相关政府部门牵头，组织召开会议，制定创建安全发展示范试点区的详细计划，明确目标和任务。
2. 确定创建区域：结合实际情况和需求，选择适宜的地理区域，成立创建区域选定小组，进行论证和评估，最终确定创建区域。
安全发展示范试点区创建方案
安全发展示范试点区创建方案一、背景与意义二、目标与任务安全发展示范试点区是通过全面建设现代化社会安全治理体系，加强安全发展体制机制建设，推动安全规范化、信息化和智能化的发展，健全完善应急管理和安全防控体系，培育创新、高效、绿色的安全发展模式，推动全社会的安全意识和安全素质的提高。
三、创建内容与步骤1.安全发展示范试点区的范围和选址：根据国家安全形势和经济社会发展需求，选择具有示范意义和先进经验的地区作为试点区，如先进的安全科技产业园区、高新技术产业集聚区等。
试点区的范围和选址应充分考虑经济社会发展的需要和安全规划要求。
2.建设安全发展示范试点区的机制：建立和完善安全部门、政府部门、行业协会和企事业单位的协同机制，加强跨部门、跨领域的合作，优化安全管理体制机制，确保安全发展的全面推进。
3.推进安全规范化、信息化和智能化建设：建立健全安全管理制度和规范，提升安全技术装备和信息化水平，推进安全监测、预警和防控系统的建设，提高整体防范和应对能力，降低安全风险。
4.健全应急管理和安全防控体系：建立应急管理体系和应急预案，加强应急救援队伍和能力建设，完善安全防控设施和标准，提高应急救援的效率和安全防控的精准度。
5.培育创新、高效、绿色的安全发展模式：充分发挥科技创新的引领作用，推动安全科技产业的发展，鼓励企事业单位在安全管理、技术创新和绿色发展方面进行实践和探索，培育具有示范意义的安全发展模式。
6.提高全社会的安全意识和安全素质：加强宣传教育，推动安全知识、安全意识和安全技能的普及，培养全社会的安全文化和安全风险防范意识，提高群众应对突发事件的能力。
四、创建保障与推进1.加强组织领导和协调机制：成立由国家安全部门、政府部门、行业协会和企事业单位等组成的创建领导小组，负责统筹协调试点区的建设工作，制定相关政策措施，推动试点区的创建工作。
2.完善政策支持体系：加大对安全发展示范试点区的财税政策支持，鼓励企事业单位在安全科技研发、风险评估和智能监测等方面进行投资和创新，为试点区的建设提供政策保障和经济支持。
创建安全发展示范城市实施方案
创建安全发展示范城市实施方案打造安全示范城市的实施计划目标与范围建立一个安全发展示范城市的核心目的是提升城市的安全管理水平，确保市民的生活环境与经济活动能够更安全。
这份计划会特别关注加强安全基础设施、优化应急管理、以及提高公众的安全意识，旨在为居民营造一个更安全的生活和工作空间。
这个计划的覆盖范围相当广泛，涵盖了城市内的所有公共场所、居民区、商业区以及关键的基础设施。
我们希望通过系统化的实施步骤和具体的操作指南，确保这个计划不仅可行，而且能持续下去。
现状与需求分析在启动这个计划之前，先得搞清楚目前城市的安全现状。
我们城市目前面临的一些主要问题包括：- 老旧基础设施：不少公共设施，比如路灯和监控摄像头，早已年久失修，几乎无法发挥应有的作用。
- 应急管理能力不足：面对突发事件时的应急响应机制显得相当欠缺，导致处理效率低下。
- 公众安全意识淡薄：很多市民对安全问题的重视程度不够，也缺乏必要的安全知识。
根据市政府的统计，过去一年里，城市内发生的安全事件增加了15%，这无疑说明我们得尽快采取措施来应对这一现状。
实施步骤与操作指南实施这个计划可以分为几个主要步骤：基础设施提升- 升级监控系统：在全市范围内安装高清监控摄像头，确保每个公共场所都能得到监控，预计投入资金500万元，目标是犯罪率能下降20%。
- 道路安全设施：在主要交通路口设置红绿灯、交通标志，保障行人和车辆的安全，预算大概需要200万元。
应急管理体系建设- 制定应急预案：详细规划应急预案，涉及自然灾害、火灾和公共卫生事件，确保各部门能协调配合。
- 定期应急演练：每季度至少组织一次应急演练，提升市民和工作人员的应急反应能力。
提升公众安全意识- 安全知识宣传：通过社区活动和线上课程等多种方式普及安全知识，预计每年预算100万元用于材料制作和活动组织。
- 志愿者培训：招募志愿者，组建社区安全巡逻队，增强居民的自我保护能力。
数据监测与评估- 建立信息反馈系统：通过手机应用鼓励市民报告安全隐患，收集数据以便分析，从而不断优化安全措施，开发预算约50万元。
银川市市场监督管理局关于印发《创建国家食品安全示范城市实施方案》的通知
银川市市场监督管理局关于印发《创建国家食品安全示范城市实施方案》的通知文章属性•【制定机关】银川市市场监督管理局•【公布日期】2022.03.02•【字号】银市监发〔2022〕17号•【施行日期】2022.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文银川市市场监督管理局关于印发《创建国家食品安全示范城市实施方案》的通知各分局，各县（市）市场监督管理局，市局各相关科室：现将《银川市市场监督管理局创建国家食品安全示范城市实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
银川市市场监督管理局2022年3月2日银川市市场监督管理局创建国家食品安全示范城市实施方案为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，落实食品安全党政同责和“四个最严”，探索食品安全治理制度方法，示范带动全国食品安全治理水平提升，按照国务院食品安全委员会办公室《关于印发〈国家食品安全示范城市评价与管理办法〉的通知》（食安办〔2021〕5号）精神，结合我局实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面落实《市委常委会2022年工作要点》和《政府工作报告》关于国家食品安全示范城市工作安排部署。
坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，遵循“四个最严”要求，以保障和改善民生为出发点，以信息化为手段，以社会共治为路径，积极构建“党政同责、部门协作、企业自律、社会参与、行业规范”的食品安全社会共治共享新格局，推进我市食品安全治理体系和治理能力现代化，促进食品安全高质量发展，不断提升人民群众食品安全满意度和获得感。
（二）基本原则——坚持安全第一。
把保障人民群众食品安全放在首位，坚守安全底线，正确处理安全与发展的关系，促一方发展，保一方安全。
——坚持问题导向。
国家安全发展示范城市创建系列解读
国家安全发展示范城市创建系列解读尊敬的读者：今天我要和大家共享的主题是国家安全发展示范城市创建系列解读。
国家安全发展示范城市创建是国家战略发展的一个重要方面，对于我国的长远发展具有重要意义。
在本文中，我将从不同的角度对这一主题进行全面解读，希望能够给大家带来一些启发和思考。
一、国家安全发展示范城市创建的背景意义国家安全发展示范城市创建是国家层面对城市安全发展进行规划和引导的重要举措。
随着我国城市化进程的加快和城市人口规模的不断扩大，城市面临的安全挑战也在不断增加。
创建国家安全发展示范城市，对于提升城市整体安全水平、建设国家安全的背景具有重要的意义。
这种背景下，我国需要对城市安全发展进行全面规划和引导，以推动全国城市安全水平的提升。
二、国家安全发展示范城市创建的重点内容国家安全发展示范城市创建的重点内容主要包括城市安全规划、城市安全基础设施建设、城市安全应急管理等方面。
在城市安全规划方面，需要对城市的整体安全发展进行规划布局，提出安全发展的指导思想和总体目标，明确安全发展的战略重点和重点领域。
在城市安全基础设施建设方面，需要建设符合国家安全标准的城市基础设施，提高城市的防灾抗灾能力和抗震减灾能力。
在城市安全应急管理方面，需要建立健全城市安全应急管理体系，提高城市对各类安全事故和突发事件的应对能力。
三、国家安全发展示范城市创建的实施路径国家安全发展示范城市创建的实施路径主要包括政府引导、市场推动和社会参与三个方面。
在政府引导方面，需要加大政府对国家安全发展示范城市创建的支持和引导力度，制定相关的政策法规和规划政策，为国家安全发展示范城市创建提供政策支持和保障。
在市场推动方面，需要发挥市场机制的作用，吸引社会资本投入到国家安全发展示范城市的建设中，推动各类安全技术和产品的应用和推广。
在社会参与方面，需要引导和鼓励社会各界积极参与国家安全发展示范城市创建，建立多元化的合作机制，共同推动城市安全发展。
总结与回顾在国家安全发展示范城市创建系列解读的过程中，我们对国家安全发展示范城市的背景意义、重点内容和实施路径进行了全面的分析和解读。
市场监管所主要工作计划(6篇)
市场监管所主要工作计划我们要继续围绕市局下达的目标任务，以信用监管为基础，重点和分类监管为补充，“双随机、一公开”为主要监管方式，坚守安全底线，立足完善提升，努力营造宽松便捷、公平竞争、安全放心、开放共享的优良市场环境。
（一）以意识形态统领市场监管工作，围绕全年目标任务，为各类市场主体的发展做好监管工作。
将意识形态工作作为一切工作的统领，将意识形态和业务工作紧密结合，围绕全年重点目标任务，实行“1+6+N监管服务机制”和“四步工作法”，突出对重点领域和易发生安全问题的方面进行监管，重点保障“一老一小”。
继续推进互联网+安全监管。
引导学校食堂和规模以上餐饮实施“明厨亮灶”，并在各校园食堂逐步推行配餐制，结合远程视频监管平台，形成互联网+新型监管机制。
加强重点药品和医疗器械的监督抽验。
突出加大对疫苗质量的安全监管，抓好血液制品、麻精药品等高风险产品监管，及时高效化解苗头性、系统性风险，高压严打食品药品违法行为并切实加大移送力度。
大力推进食品安全溯源工程体系建设，同时积极推进完善食品快检体系建设，围绕群众关心的重点品种、重点环节，切实加大“你点我检”活动范围，提升抽检的针对性和时效性，不断完善食品安全追溯体系及快速检测体系的“双体系”建设。
（二）以“优化营商环境”为切入点，进一步服务和保障企业，促进地区经济高速发展。
持续深化“放管服”改革。
加大宣传推广“全程电子化”、“全链通”及“不见面”审批，进一步提高市场准入便利化程度。
积极扶持规模企业争创全国、省市级名牌产品和商标，拟指导申报马德里商标____件，国家地理标志商标____件，省级以上两化融合贯标企业____家，进一步扩大我区企业产品的知名度和影响力。
强化质量提升和标准引领工作，继续推进马庄村乡村振兴项目、佳顺水产养殖合作社项目、潘安湖香包文化项目等标准化试点示范建设和省级地方标准项目申报。
我们还将集中全局力量，开展食品安全示范区、知识产权强区（县）、知识产权强省建设区域试点示范区“三区同创”，将我区的市场监管水平再提高一个台阶。
2023年公需科目培训单选题
单选：（）正在成为科学技术研究的典型特征。
A.数据精细型B.数据密集型C.数据分散型D.数据智能型答案：B单选：（）安全的主要功能是发现异常、跟踪溯源、反制、威慑。
A.边界B.终端C.应用D.舆情答案：A单选：（）不属于智慧康养平台的体系化优化方向。
A.路程规范化B.可支付体系C.品牌化D.连锁化答案：A单选：（）的心灵是敏感的，准备接受一切美好的东西。
A.青少年B.少年儿童C.青年D.中年答案：B单选：（）的主要目标是力争实现我国数字经济治理体系更加完善。
A.2025年B.2030年C.2035年D.2050年答案：A单选：（）发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。
A.绿色经济B.农业经济C.数字经济D.工业经济答案：C单选：（）负责指导做好“大思政课”全媒体宣传工作。
A.国家文物局B.生态环境部C.中央网信办D.国家卫生健康委答案：C单选：（）集成分布式网络、加密算法、智能合约等多种技术，基于不易篡改、可追溯等特点，有望解决数字空间的信任和安全问题，推动互联网从传递信息向传递价值变革，重构数字产业体系。
A.数字孪生B.虚拟现实C.5GD.区块链答案：D单选：（）集中体现了一个国家基于文化而具有的凝聚力和生命力，以及由此产生的吸引力和影响力。
A.文化软实力B.文化向心力C.文化影响力答案：A单选：（）就是计算能力，指的是数据的处理能力。
A.超高清视频B.虚拟现实C.IPv6+D.算力答案：D单选：（）决定着发展的动力，进而决定着发展速度、效能和可持续性。
A.创新B.协调C.绿色D.开放答案：A单选：（）马克思主义理论区别于其他理论的显著特征。
A.社会性B.理论性C.实践性D.科学性答案：C单选：（）年，国务院学术委员会、教育部批准设立国家安全学一级学科，并纳入新设立的交叉学科门类，这是国家安全学建设的又一个里程碑。
关于进一步明确安全生产综合监管行业监管属地管理工作职责的通知
关于进一步明确安全生产综合监管行业监管属地管理工作职责的通知为进一步解决部分行业领域在机构改革后安全生产职能职责出现监管空白、职责交叉及行业管理和属地管理职责不明等问题，依据国务院安委会《关于印发〈国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责〉的通知》（安委〔2015〕5号）和区委、区政府《印发〈关于推进安全生产领域改革发展的实施意见>的通知》（委发[2017]29号1《关于贯彻落实<市党政领导干部安全生产责任制实施细则〉的通知》（委发[2018]43号）等文件精神，按照〃管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全〃的原则和'‘谁审批谁负责、谁主管谁负责、谁监管谁负责〃的要求，结合机构改革实际，进一步明确安全生产综合监管、行业监管和属地管理的工作职责，现将有关事项通知如下：一、综合监管职责区应急局承担区安全生产委员会办公室日常工作，履行本行政区域内安全生产综合监管职责：（-）推动落实安全生产相关法律法规和各级党委、政府关于安全生产的各项方针政策、决策部署、工作措施；（二）定期分析研判全区安全生产形势、安全生产重大措施落实情况并提出对策建议，协调解决安全生产重大问题；（三）组织制定并实施全区安全生产中长期规划和年度计划，组织起草安全生产政策措施和规范性文件并监督实施；（四）指导协调、监督检查各镇街、区政府有关部门、区属国有公司和各专项安全办公室安全生产工作；（五）组织开展全区性的安全生产专项检查、专项督查、专项整治等工作，组织实施安全生产专项巡查、目标考核等工作；（六）监督检查重大危险源风险管控和重大事故隐患排查治理，协调监督跨地区、跨部门、跨行业的重大事故隐患治理，负责对安委会挂牌重大事故隐患治理整改情况进行督办；（A）负责本行政区域内生产安全事故的统计、分析工作；（九）依法组织开展全区生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况；（十）牵头组织全区安全生产法律法规和安全知识的宣传、教育、培训工作；（十一）法律、法规、规章和文件规定的其他相关责任。
全国市场监管一二三四工作方案
全国市场监管一二三四工作方案随着市场经济的发展，市场监管工作显得尤为重要。
为了有效推动市场监管工作的深入开展，确保市场秩序良好，保护消费者合法权益，全国市场监管一二三四工作方案出台了。
该方案明确了市场监管工作的总体目标、重点任务和具体措施，为市场监管工作提供了明确的指导方向。
一、总体目标全国市场监管一二三四工作方案的总体目标是建设更加公平、透明、有序的市场环境，推动市场主体健康发展，保障人民群众合法权益。
通过全面深化市场监管改革，加强监督执法力量建设，提升市场监管效能和水平，构建更加完善的市场监管体系，实现市场监管工作的新突破。
二、重点任务1.加强市场准入管理。
严格执行市场准入制度，建立健全市场准入负面清单制度，加强对市场主体资格的审核和监督，确保市场主体合法合规经营。
2.加强市场监督管理。
加大对市场主体的监督检查力度，加强对市场价格、质量、服务等方面的监督管理，及时查处违法违规行为，维护市场秩序。
3.加强消费者权益保护。
建立健全消费者权益保护机制，加强对商品和服务质量的监督检查，推动企业提升产品质量和服务水平，保障消费者合法权益。
4.加强食品药品安全监管。
加强对食品药品生产、流通环节的监督管理，加大对食品药品安全违法行为的查处力度，确保人民群众饮食药品安全。
三、具体措施1.加强市场监管信息化建设。
推动市场监管信息系统建设，提升监管数据分析和预警能力，实现对市场监管工作的精准监管。
2.加强监督执法队伍建设。
加强监督执法队伍建设，提升执法人员素质和专业能力，强化执法监督，确保执法公正、严明。
3.加强跨部门协作。
加强市场监管部门与其他相关部门的协作配合，形成工作合力，推动市场监管工作的有机融合，形成合力效应。
4.加强法律法规建设。
完善市场监管相关法律法规体系，加强对市场监管法规的宣传普及，提升市场主体的法治意识和规范意识。
在全国市场监管一二三四工作方案的指导下，各地市场监管部门将按照任务分工，积极推动市场监管工作的落实。
安全发展示范试点区创建方案
安全发展示范试点区创建方案创建安全发展示范试点区的目的是为了促进经济社会可持续发展，推动区域内的安全生产、环境保护和公共安全智能化建设。
下面是一个具体的方案，以便更好地实施。
一、背景和目标1. 背景安全是发展的基础，对国家和个人的发展至关重要。
然而，当前我国在安全方面还存在很大的挑战，包括事故频发、环境污染严重、公共安全管理不完善等问题。
因此，创建安全发展示范试点区就显得尤为重要。
2. 目标（1）推动经济社会高质量发展。
通过安全发展示范试点区的创建，促进经济社会的可持续发展，实现科技创新、绿色发展、保护生态环境等目标。
（2）提升安全生产水平。
通过安全发展示范试点区的创建，加强对企事业单位的安全生产管理，提升安全生产水平，减少事故发生，保护人民群众的生命财产安全。
（3）加强环境保护。
通过安全发展示范试点区的创建，加强对环境污染的治理，推动绿色发展，保护环境，改善人民群众的生活质量。
（4）推动公共安全智能化建设。
通过安全发展示范试点区的创建，推动公共安全管理的智能化建设，提升公共安全保障能力，提高人民群众的安全感和满意度。
二、创建原则1. 整体规划与协同发展原则。
按照“一盘棋”思维，制定并实施整体规划，各项安全发展政策互相协调，形成协同发展。
2. 依法依规原则。
建立健全法律法规体系，严格执行安全生产、环境保护和公共安全管理的相关法律法规，确保安全发展。
3. 重点突破原则。
根据实际情况，确定安全发展示范试点区的重点领域，重点突破，实现可持续发展。
4. 创新和实践原则。
充分发挥示范试点区的创新和实践作用，推动安全发展的先进理念和技术在更大范围内得到应用。
三、创建内容和重点领域1. 安全生产（1）加强安全生产制度建设。
建立完善安全生产责任制和管理制度，明确各级安全管理机构的职责与权限，确保安全生产工作的落实。
（2）提升安全生产管理水平。
加强对企事业单位的安全生产培训和监管力度，提高安全生产设施和设备的管理水平，减少事故发生。
国家市场监督管理总局关于《市场监督管理综合行政执法事项指导目录（2022版）》的解读
国家市场监督管理总局关于《市场监督管理综合行政执法事项指导目录（2022版）》的解读文章属性•【公布机关】国家市场监督管理总局,国家市场监督管理总局,国家市场监督管理总局•【公布日期】2022.11.17•【分类】法规、规章解读正文《市场监督管理综合行政执法事项指导目录（2022版）》解读按照《国务院办公厅关于市场监督管理综合行政执法有关事项的通知》（以下简称《通知》）要求，2022年11月14日，市场监管总局印发了《市场监督管理综合行政执法事项指导目录》（以下简称《指导目录》）。
为便于各地各有关部门更好理解掌握相关内容，抓好贯彻落实，现就《指导目录》的出台背景、主要内容、起草原则、贯彻实施要求解读如下。
一、《指导目录》出台背景2018年11月，中办、国办印发关于深化市场监管综合行政执法改革的指导意见，市场监管总局高度重视、统筹推进，各地市场监管部门锐意进取、积极行动，确保了各项工作有力有序有效推进。
为进一步贯彻落实中办、国办关于实行执法事项清单管理制度的要求，市场监管总局起草了《指导目录》，征求了中央有关部门、单位和31个省（区、市）意见，经中央编办、司法部审核，报请国务院同意后印发。
2022年9月9日，国务院办公厅印发《通知》，对深化市场监督管理综合行政执法改革工作作出部署，对落实好《指导目录》提出具体要求，同时明确《指导目录》由市场监管总局根据通知精神印发。
《通知》和《指导目录》以习近平法治思想为指引，立足当前、着眼长远，指导性和操作性都很强，是深化市场监督管理综合行政执法改革的重要配套措施，是深入贯彻落实党的二十大精神的实际行动，对进一步完善市场监管行政执法体制、建立统一开放竞争有序现代市场体系、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
二、《指导目录》主要内容《指导目录》主要梳理规范市场监管领域依据法律、行政法规设定的行政处罚和行政强制事项，以及部门规章设定的警告、罚款的行政处罚事项共861项，包括行政处罚830项、行政强制31项。
国家安全发展示范城市建设指导手册
国家安全发展示范城市建设指导手册目录－ 5 －1 总则1.1 目的为指导帮助各地区全面准确掌握《国家安全发展示范城市评价细则(2019版)》《国家安全发展示范城市评分标准(2019版)》的各项要求，对标对表做好国家安全发展示范城市创建工作，不断提升城市安全管理水平，依据相关法律法规标准,编制本手册。
1.2 编制依据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中共中央办公厅国务院办公厅《关于推进城市安全发展的意见》《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》《国家安全发展示范城市评价与管理办法》《国家安全发展示范城市评价细则(2019版)》《国家安全发展示范城市评分标准(2019版)》1.3 适用范围本手册适用于参与国家安全发展示范城市创建的副省级城市、地级行政区以及直辖市所辖行政区（县）。
1.4 术语和定义1.4.1 人员密集场所公众聚集场所（宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及－ 5 －公共娱乐场所）、医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。
1.4.2 大型群众性活动法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的体育比赛活动；演唱会、音乐会等文艺演出活动；展览、展销等活动；游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动；人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动（不包括影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动）。
1.4.3 高层建筑建筑高度大于27m的住宅建筑和建筑高度大于24m的非单层厂房、仓库和其他民用建筑。
1.4.4 城市新区在旧有城区之外拟规划新建或已建成的具备相对独立性和完整性，具有新型城市景观，以某一个或某几个城市功能为主导的新城区。
国家市场监督管理总局关于加强重点领域信用监管的实施意见
国家市场监督管理总局关于加强重点领域信用监管的实施意见文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2021.05.19•【文号】国市监信发〔2021〕28号•【施行日期】2021.05.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文市场监管总局关于加强重点领域信用监管的实施意见国市监信发〔2021〕28号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），总局各司局、各直属单位：为切实做好直接涉及公共安全和人民群众生命健康等重点领域的市场监管工作，以信用赋能市场监管，提升重点领域监管效能，构建长效治本监管机制，现就加强重点领域信用监管有关事项提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕建设高标准市场体系目标，将信用监管作为贯穿各业务领域和业务环节的基础性工作、系统性工程和重要着力点，聚焦市场监管重点领域，组织实施示范工程，提高监管的精准性、协同性和规范化水平，切实保障公共安全和人民群众生命健康，守住社会安全底线，营造良好发展环境，增强人民群众幸福感、获得感和安全感。
（二）基本原则聚焦重点，精准发力。
坚持问题导向，聚焦当前市场监管的重点领域，通过信用监管有效举措，推动形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的共治格局，着力解决重点领域监管的突出问题。
信用赋能，协同监管。
坚持“管行业就要管信用、管业务就要管信用”，充分发挥信用基础性作用，推动信用与重点领域监管深度融合，加强协同联动，形成监管合力，提升监管效能。
依法依规，公正规范。
严格依照法律法规和政策规定推进重点领域事前事中事后全流程信用监管，健全完善工作程序，规范实施企业信息公示、失信惩戒、信用修复等，促进公平公正监管。
数字赋能，智慧监管。
综合运用大数据、人工智能等信息技术手段，依托国家企业信用信息公示系统，建立完善重点领域信用记录、信用档案，推进企业信用风险分类管理，全面提升智慧监管水平。
住建部市场监管业务解释全文
住建部市场监管业务解释全文一、背景介绍随着我国城市化进程的不断加快，房地产市场日益繁荣，住建部市场监管业务的地位和作用愈发凸显。
为了更好地规范市场秩序，保障人民群众的切身利益，有必要深入了解住建部市场监管业务的内涵和实际操作。
本文将对住建部市场监管业务进行详细解读，以期为广大读者提供有益的帮助。
二、市场监管的重要性市场监管是指对房地产市场中的商品、服务、市场主体及相关行为进行监督管理的一种行政行为。
市场监管具有以下重要意义：1.维护市场秩序：市场监管有助于规范市场主体行为，保障市场交易公平、公正、公开。
2.保障消费者权益：通过对市场的监管，及时查处侵害消费者权益的行为，提高消费者满意度。
3.促进产业发展：有序的市场环境有助于优胜劣汰，推动产业升级和转型。
4.保障国家经济安全：市场监管有助于防范和化解市场风险，维护国家经济安全。
三、住建部市场监管的职责和任务住建部作为我国房地产市场的监管部门，其主要职责和任务包括：1.制定市场监管政策法规：住建部要根据国家法律法规，制定相关政策措施，为市场监管提供法制保障。
2.组织实施市场监管：住建部要组织各级房地产管理部门，对房地产市场进行日常监管，确保政策法规落地生根。
3.查处市场违法行为：住建部要对房地产市场中的违法违规行为进行查处，维护市场秩序。
4.指导地方市场监管工作：住建部要指导各地开展市场监管工作，确保全国市场秩序统一、规范。
5.开展市场监管宣传和培训：住建部要加强对市场监管知识的宣传和培训，提高市场主体和消费者的法律意识。
四、具体措施和实施策略为了更好地履行市场监管职责，住建部采取了以下具体措施和实施策略：1.完善市场监管制度：住建部要不断完善市场监管制度，确保市场监管工作有法可依。
2.加强信息共享：住建部要与其他相关部门建立信息共享机制，提高市场监管效率。
3.开展联合执法：住建部要与其他部门共同开展联合执法，形成监管合力。
4.优化市场监管手段：住建部要充分利用现代科技手段，提高市场监管水平和效果。
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《国家安全发展示范城市建设指导手册》中涉及市场
监管领域任务内容
一、术语和定义
1. 人员密集场所。
公众聚集场所（宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所）、医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。
2.高层建筑。
建筑高度大于27m的住宅建筑和建筑高度大于24m的非单层厂房、仓库和其他民用建筑。
3.功能区。
各类开发区、工业园区、港区、旅游景区等。
4.大型商业综合体。
已建成并投入使用且建筑面积不小于5万平方米的商业综合体(集购物、住宿、餐饮、娱乐、展览、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的单体建筑和通过地下连片车库、地下连片商业空间、下沉式广场、连廊等方式连接的多栋商业建筑组合体)。
5.综合客运枢纽。
将两种及以上对外运输方式（铁路、公路、水路和航空等运输方式）与城市交通的客流转换场所在同一空间（或区域）内集中布设，实现设施设备、运输组
织、公共信息等有效衔接的客运基础设施。
6.游乐设施。
在特定的区域内运行，承载游客游乐的载体,包括具有动力的游乐器械，为游乐而设置的构筑物和其他附属装置以及无动力的游乐载体。
游乐设施包括大型游乐设施和小型游乐设施。
大型游乐设施是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2米/秒,或者运行高度距地面高于2米的载人大型游乐设施。
小型游乐设施是指在公共场所使用，且不属于《特种设备目录》中规定的大型游乐设施，如滑梯、秋千、摇马、跷跷板、攀网、转椅、室内软体等游乐设施。
二、城市安全风险防控
1.人员密集场所安全风险。
特种设备使用单位向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。
登记标志应当置于该特种设备的显著位置。
电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全性能。
特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求及时进行安全性能检验，未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
2.高层建筑安全风险。
高层公共建筑、高层住宅建筑电梯使用单位应当向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。
登记标志应当置于该特种设备的显著位置。
特种设备使用单位应当按照安全技术规范的
要求及时向特种设备检验机构提出定期检验要求进行安全性能检验，未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
3. 深入排查本地区各类游乐场所和游乐设施安全风险和事故隐患。
对排查出的各类事故隐患，要制定整改方案，明确整改责任单位和责任人，抓好各项安全防范措施落实。
要组织各有关部门分析研判游乐场所的安全形势和特点，按照职责分工抓好安全监管。
要加强地区和部门间协同配合、联防联动，组织开展联合执法检查活动。
4.建立电梯应急处置平台（市局）。
依据《关于推进电梯应急处置服务平台建设的指导意见》（国质检特〔2014〕433号）建设城市电梯应急处置服务平台，电梯应急处置服务平台应具备以下功能：（1）发挥应急协调指挥功能。
接到乘客困梯电话后，指挥并监督电梯的签约维保单位按照电梯应急救援响应程序和时限要求实施救援；对维保单位不能及时救援的，协调就近的其他电梯维保单位或消防等救援力量，实施安全、快速、科学的救援，最大程度缩短乘客困梯时间。
（2）发挥咨询服务功能。
接受群众有关电梯安全的咨询、投诉和举报，解答和协调解决群众使用电梯中的安全问题，对电梯维保、消防等救援力量进行电梯应急救援培训和技术指导等。
（3）发挥风险监控功能。
按时统计和分析电梯困人等故障数据，开展风险监测，及时发布预警信息，
实施分类监管，实现电梯安全的动态监管和科学监管。
（4）发挥社会监督功能。
定期向社会公布电梯安全状况的信息，向当地政府和相关部门提出电梯安全管理工作的建议，发挥社会监督作用，促进电梯使用、维保单位落实安全主体责任，推动多部门综合监管机制形成。
三、城市安全监管执法
1.住房城乡建设、交通运输、应急、市场监管等负有安全监管职责的部门按“三定”规定，配备安全监管人员和装备。
2.住房城乡建设、交通运输、应急、市场监管等负有安全监管职责的部门执法人员配备移动执法快检设备、移动执法终端、执法记录仪等信息化执法设备。
信息化执法率大于等于90%。
3. 住房城乡建设、交通运输、应急、市场监管等部门上年度执法检查记录中，行政处罚次数占开展监督检查总次数比例大于等于5%。
四、城市安全文化创建活动
广场、公园、商场、机场车站码头、地铁公交航班等公共场所和公共出行工具，相关电子显示屏、橱窗、宣传栏等位置设置安全宣传公益广告和提示信息。
五、城市安全应急救援
1.制定应急救援预案（监管部门）。
专项应急预案、部门应急预案的制定工作，定期开展演练，并对预案进行评估修订，提升预案质量。
2.企业应急救援队伍。
易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，按照《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）要求建立应急救援队伍。
小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位，可以不建立应急救援队伍，但应当指定兼职的应急救援人员，而且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。