突发公共卫生事件应急管理系统用户操作手册
用户操作手册_突发事件处置及重大活动保障
Wonders Information Co., Ltd.WD/QP/3-03/QR/02编号：WD_PA_CUM_110331_YJ江苏省卫生监督突发事件处置及重大活动保障系统用户操作手册（版本：0.1）万达信息股份有限公司2011年04月版本号目录第 1 章引言 (3)1.1编写目的 (3)1.2背景 (3)1.3定义 (4)1.4参考资料 (4)第 2 章系统概要 (5)2.1系统构成 (5)2.2系统功能 (5)2.3系统运行环境 (5)第 3 章操作说明 (6)3.1登陆系统 (6)3.2预案管理 (7)3.3突发事件演练记录 (9)3.4突发事件基本信息记录 (11)3.5突发事件处置信息记录 (14)3.6保障活动记录 (16)第 1 章引言1.1编写目的突发事件处置及重大活动保障系统将对预案进行长效管理；对突发事件的演练进行记录；对于公共卫生突发事件和重大活动保障，系统将建立基础数据库，进行信息化管理。
文档的读者对象是与该项目有关系的决策人、项目团队成员（项目经理、设计人员、开发人员、测试人员）以及项目干系人员（江苏省卫生厅、江苏省卫生监督机构相关业务人员和领导）。
1.2背景进入新世纪，突发事件（2003年的非典、2008年5月12日发生的汶川大地震、2008年9月份发生的三鹿奶粉事件、2009年3月由墨西哥爆发蔓延全球的甲型H1N1型流感事件等）日益成为人类社会面临的新的重大威胁。
以重大传染病疫情和食物中毒等为主的突发公共卫生事件不仅严重危害人民生命财产安全，还极易造成恐慌，引起社会动荡，影响社会生活的方方面面，甚至阻滞经济发展。
国内外对此高度重视，欧美各发达国家纷纷投入巨资加强应对突发事件的研究和系统建设。
突发事件应急处置与指挥系统建设状况集中反映了一个城市乃至一个国家的危机管理水平，同时也反映了城市的综合信息化水平。
而近年来，自然灾害、恐怖袭击、公共卫生、安全生产等应急事件频繁爆发，也迫使我国空前重视各类应急指挥系统的建设。
突发公共事件应急指挥调度管理系统(2024)
社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件 和涉外突发事件等。
4
应急指挥调度管理系统重要性
1 2 3
提高应对突发公共事件的能力
通过建立应急指挥调度管理系统，可以更加快速 、准确地获取突发公共事件的信息，提高应对能 力。
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数据处理与存储技术策略
2024/1/28
数据处理
系统采用分布式计算技术，对海 量数据进行实时处理和分析，提 取有价值的信息，为应急指挥调 度提供数据支持。
存储技术
系统采用高性能的分布式存储技 术，确保数据的可靠性、可用性 和可扩展性。同时，支持数据备 份和恢复，保障数据安全。
现信息资源的共享和协同处置。
加强培训和演练
03
通过定期的培训和演练，提高各部门或地区在协同工作中的配
合度和应急处置能力。
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社会力量参与渠道和方式探讨
2024/1/28
拓展社会参与渠道
鼓励和支持社会力量参与应急管理工作，如志愿者组织、民间救援队伍等，形成政府与社 会共同应对突发事件的格局。
创新社会参与方式
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智能化辅助决策支持技术
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决策支持技术
系统运用大数据、人工智能等技术，构建智能化辅助决策支持系统，为应急指挥 调度提供科学、准确的决策依据。
实现方式
通过数据挖掘和分析，对历史案例、专家知识等进行学习和提炼，形成智能化决 策模型。同时，结合实时数据和情景分析，为应急指挥调度提供针对性的解决方 案和建议。
探索多元化的社会参与方式，如开展应急知识宣传、提供技术支持和物资捐赠等，提高社 会力量的参与度和效果。
突发公共卫生事件报告系统资料
简要说明书
中科软科技
突发公共卫生事件报告管理系统
1.事件管理 2.统计分析 3.预警设置 4.字典管理 5.系统功能
1.事件信息
1.1 新建突发事件
点击左侧功能菜单中【事件信息】>【新建突发事件】，进入事件类别选择 界面（如右图所示），选择事件类别后， 点击【下一步】按钮进入新建初次报告 主界面。（如下页图所示，以甲类传染 病突发事件为例）
3.预警设置3.2 预源自用户点击左侧功能树预警设置预警用户，在右侧浏览区中显示出来，如下图
所示：
用户要查询预警用户信息，在下拉框中选择所属地区和所属单位，点击【查 询】按钮，在预警用户列表中出现相应的查询结果。需要注意的是，列表中只显 示本级的预警用户。
3.预警设置
3.3 预警日志 点击左侧功能树预警设置预警日志，在右侧浏览区中显示出来，如下图所示：
1.事件信息
1.事件信息
个案归并好的界面如下页所示，用户可以点击个案后面相应的【查看】按钮 来查看详细，如果要取消关联的个案信息，点击【取消关联】按钮，完成取消 关联操作；
1.事件信息
1.6 报告处理
报告如果需要登录用户处理，在此报告后将出现【报告处理】的按钮，否 则是【填写意见】按钮，填写报告界面如下：
当填完初次报告内容和该事件类别 对应的详细信息正确之后，点击【保存】 按钮，系统将提示“保存成功！”；
对于有逻辑性错误的报卡，系统会 发出相应的提示信息，要求用户修改正 确后才能保存。
1.事件信息
1.事件信息
1.事件信息
1.2 突发事件管理
点击左侧功能树【事件信息】【突发事件管理】，界面右边会显示查看 事件信息的主界面。在界面上方填入或选择相应的查询条件，点击【查询】按钮， 符合条件的事件信息显示在下面的列表中。
2 突发公共安全事件应急工作操作手册
突发公共安全事件应急工作操作手册突发公共安全事件应急工作的教育与操作手册是指导个体在紧急情况发生后如何自救、互救以提高个体生存能力，是安全教育的重要组成部分。
在应急教育未成为学校的常设课程之前，班主任因其工作的性质和职责决定了其肩负着实施应急教育的重要使命，班主任应通过自己的创造性工作，积极实施应急教育，引导学生积极地认识生命、体验生命，进而热爱生命、珍惜生命。
一、突发公共安全事件应急工作的内容突发公共安全事件应急工作的内容广泛，小到走路防滑，大到野外生存，而对学生这一群体而言，主要应涉及以下四个方面：1、应急求助渠道一般情况下，掌握了解政府设立的常用应急电话及其功能，是学校应急教育最基本的内容，但相当部分学生对于110、119、120三种紧急救助电话的功能不能明确区分，很多学生只知道110，不管是煤气泄露还是紧急事故，只会想到这个求助渠道。
科学求助方法的缺失，无疑会使学生在突发事件到来是惊慌失措，而不当的求助则会贻误求助时机。
因此，了解紧急求助电话的功能十分必要。
110受理范围：刑事案件；治安案件或事件；危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件；自然灾害、治安灾害事故；其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警。
119受理范围：由消防指挥中心受理的警情应该是火灾和其他灾害或紧急事故。
具体包括：参与处置各种化学危险品泄露事故；参加洪灾、风灾、地震等自然灾害的抢险救灾；参加空难、重大交通事故的抢险救援；参加建筑物倒塌的抢险救助工作；参加恐怖袭击和破坏等突发性事件的应急救援；有关单位和群众遇险求助的救援工作等。
120受理范围：突发性疾病、意外伤害事故、传染性疾病、急性中毒等紧急医疗救治任务。
拨打以上求助电话应注意：1）讲请事发情况（地点、状况）；2）告之行车路线；3）约定等车地点；4）待工作人员明确终止电话后再放下电话。
2．火灾应急措施近几年来国内外的校园火灾频频发生，它严重威胁学生的生命安全，因此对学生特别是住校生进行火灾应急教育尤为必要。
应急预案操作手册
《应急预案操作手册》编制指南应急预案是预防和应对各类突发公共事件的指导性文件，但现有的各类应急预案还比较抽象和原则，不能满足实战要求。
为了使应急预案更具针对性、适用性和可操作性，有必要对应急预案的内容进行细化、具体化和规范化。
为此，需要制定与各类应急预案相对应的《应急预案操作手册》，主要内容如下：一、应急处置流程框架图。
依据突发公共事件的级别，按照分级响应的原则，对突发公共事件事前、事中、事后各级政府和各级主管部门采取的应急准备、先期处置、信息报送、应急响应、扩大应急、善后处理、恢复重建、总结评估等用图表形式来显示。
使各类应急指挥机构的指挥员和应急管理人员能够形象直观地了解掌握突发公共事件的预防和处置程序。
二、应急响应程序。
按照应急预案对应急响应程序的规定，明确各级各部门在信息报送、预警行动、组织指挥、处置行动、保障行动、响应终止、后期处置等应急响应程序中各阶段的主要任务、目标、要求等。
使应急指挥员和应急管理人员能够按照规程进行规范处置。
其内容基本上是对应急处置流程框架图进行具体的、程序化的说明。
三、应急信息网络系统。
对应急信息报送网络、应急指挥网络的要求和使用作出明确规定。
保证在应急处置行动时应急信息流的使用、调度畅通，指挥控制顺畅。
四、监测和预测系统。
对各级、各部门、各行业现有的各类突发公共事件监测、预测网络和装备、器材，以及对各类不同突发公共事件的监测和预测能力进行登记统计，为有效预防和准确掌握各类突发公共事件发展趋势打下基础，为组织先期处置创造条件。
五、应急警报系统。
准确登记统计各种警报系统的种类、分布、数量质量、覆盖范围和警报装备的技术水平，明确各类警报的发布原则、要求、方式、手段，为突发公共事件发生后进行有效的预警行动做好准备。
六、应急专家。
每个省级专项应急预案操作手册都要建立应急处置行动所需的专家小组，每个专家要建立包括单位、住址、职称、研究重点、联系方式等内容的信息档案。
一旦应急需要，能够随时随地、快速得到各类专家的技术咨询，为应急指挥决策提供技术支撑。
突发公共卫生事件的紧急处置指南
突发公共卫生事件的紧急处置指南1. 总则突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
为了规范突发公共卫生事件的紧急处置工作，保障人民群众身体健康与生命安全，维护社会稳定，根据《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，制定本指南。
2. 组织架构2.1 突发公共卫生事件应急指挥部设立突发公共卫生事件应急指挥部，由各级政府领导、卫生行政部门、有关部门和专家组成。
应急指挥部负责对突发公共卫生事件应急工作的统一领导、统一指挥。
2.2 突发公共卫生事件应急办公室设立突发公共卫生事件应急办公室，负责日常工作，协调、指导突发公共卫生事件的监测、预警、报告、处置和恢复工作。
3. 监测与预警3.1 监测各级卫生行政部门应当建立健全突发公共卫生事件监测体系，通过常规监测、专项监测、重点监测等多种方式，及时发现潜在的公共卫生事件风险。
3.2 预警各级卫生行政部门应当根据监测结果，及时发布预警信息，采取相应的预防控制措施。
预警级别依据突发公共卫生事件的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。
4. 报告与信息发布4.1 报告各级医疗卫生机构、检验检测机构、科研机构、有关部门和公民均有报告突发公共卫生事件的义务。
发现突发公共卫生事件，应当立即报告所在地县级卫生行政部门。
4.2 信息发布突发公共卫生事件应急指挥部负责统一发布突发公共卫生事件相关信息。
信息发布应当及时、准确、全面，确保公众知情权。
5. 紧急处置5.1 启动应急预案突发公共卫生事件发生后，各级突发公共卫生事件应急指挥部应当根据事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，及时启动应急预案。
5.2 采取控制措施各级突发公共卫生事件应急指挥部应当根据应急预案，采取控制措施，包括：（1）控制传染源：对传染病人、疑似病人、密切接触者等进行隔离治疗，限制人员流动。
医院突发应急预案指导手册
一、前言为有效预防和应对医院突发公共卫生事件，保障人民群众的生命健康安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我院实际情况，特制定本指导手册。
二、指导思想1. 预防为主、常备不懈：充分认识突发公共卫生事件的严重性，加强日常预防工作，提高应急处置能力。
2. 快速反应、协同作战：确保在突发事件发生时，能够迅速启动应急预案，形成上下联动、部门协同的应急处置机制。
3. 保障生命、减少损失：把保障人民群众生命安全放在首位，最大限度地减少损失。
三、适用范围本指导手册适用于我院各类突发公共卫生事件的应急处置工作。
四、组织机构1. 成立医院突发公共卫生事件应急指挥部，负责应急处置工作的组织、协调和指挥。
2. 应急指挥部下设办公室，负责日常管理工作。
3. 根据突发公共卫生事件的性质，设立相应的工作小组，如传染病防治小组、食品安全小组、职业中毒防治小组等。
五、应急处置流程1. 突发事件发生时，立即启动应急预案，启动应急指挥部，通知相关部门和人员。
2. 各部门按照职责分工，迅速采取应急处置措施，包括：（1）及时上报突发事件信息；（2）开展现场调查和处置；（3）实施隔离、消毒、救治等措施；（4）加强宣传教育，提高公众防护意识。
3. 应急指挥部根据突发事件的发展态势，调整应急处置措施，确保应急处置工作有序进行。
4. 突发事件得到有效控制后，应急指挥部组织评估应急处置工作，总结经验教训，完善应急预案。
六、保障措施1. 加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
2. 配备必要的应急物资和设备，确保应急处置工作顺利开展。
3. 定期开展应急演练，提高应急处置人员的实战能力。
4. 加强宣传教育，提高全院员工的应急处置意识和能力。
七、附则1. 本指导手册由医院应急指挥部负责解释。
2. 本指导手册自发布之日起施行。
通过本指导手册的实施，旨在提高我院应对突发公共卫生事件的能力，保障人民群众的生命健康安全，为构建和谐医院、和谐社会贡献力量。
内蒙古三C集团突发公共卫生事件应急指挥操作手册
突发公共卫生事件应急指挥系统操作手册内蒙古三C集团软件公司一、系统概述1.1 引言改革开放和经济建设的发展，我国社会居民的物质生活水平和经济活动模式发生了巨大转变。
随着我国经济的发达和社会的进步，社会居民平均活动空间逐渐拓展，居民聚集性和移动性迅速增加。
经济越发达，商贸活动越密集，跨地区、跨国界的人员往来就越频繁。
这种社会活动形式的变迁，使传染性疾病发生和蔓延的危险性成为很严重的问题。
在我国爆发的非典型传染肺炎事件，对社会经济建设和居民日常生活都产生了严重的影响，敲响人类必须应对新危险因素的警钟。
为应对突发性公共卫生事件对社会生活和经济发展的影响，切实保障人民群众的健康与生命安全，国务院及时部署了关于建设和完善国家突发公共卫生事件应急反应机制的任务。
而建立公共卫生应急指挥系统，是其中的一个重要组成。
1.2项目建设的目标总体目标是：面对突发性公共卫生事件对社会造成的威胁，卫生部门承担着疾病控制和医疗救治等方面的任务。
面对疫情或事件对社会造成的威胁，要求立即组织专家分析，集结求治队伍，采取控制和救治措施，调配药品、设备、材料等各种卫生资源。
为了完成好这些任务，需要对事件的危害程度和发展趋势进行精确的判定，科学地制定应对措施，合理部署医疗卫生资源实施防控和救治工作，需要利用现代信息技术和网络手段，高效、快速的完成应对突发事件的指挥处置。
（1）形成一个疾病预防与控制的信息化网络，实现突发公共卫生事件信息的采集、传输、存储、处理、分析、预案确定及启动全过程的信息化、自动化和网络化。
（2）形成一条分布式可逐级监测和处理公共卫生突发事件应急的仿真信息管理网络，实现对公共卫生突发事件分析、鉴别、应急方案制定的模型化。
（3）形成一套包括实时准确监测、及时有效发布和动态反馈评估功能的层次结构群决策体系，在高效、科学、合理三方面，实现对突发事件应急处理的决策支持。
（4）通过网络化、信息化的管理，使突发卫生事件得到及时控制与处理。
应急预案_应急操作手册
一、前言为确保公司及员工的生命财产安全，提高应对突发事件的能力，根据国家相关法律法规和公司实际情况，特制定本应急预案及应急操作手册。
本手册旨在明确突发事件应急处理流程，规范应急操作，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。
二、适用范围本应急预案及应急操作手册适用于公司内部发生的各类突发事件，包括但不限于火灾、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。
三、组织机构及职责1. 应急指挥部应急指挥部是公司应急工作的最高领导机构，负责统一指挥、协调、调度公司应急工作。
2. 应急小组应急小组由各部门负责人组成，负责具体实施应急响应措施。
3. 应急救援队伍应急救援队伍由公司员工自愿组成，负责现场救援和协助应急指挥部工作。
四、应急响应流程1. 信息报告发现突发事件后，相关人员应立即向应急指挥部报告，并迅速启动应急预案。
2. 应急响应应急指挥部接到报告后，应根据事件性质和严重程度，启动相应级别的应急响应。
3. 应急处置应急小组根据应急指挥部指令，组织救援队伍开展应急处置工作。
4. 应急恢复事件得到有效控制后，应急指挥部组织相关部门进行现场清理和恢复工作。
五、应急操作手册1. 火灾应急操作（1）发现火情，立即拨打119报警。
（2）迅速组织人员疏散，确保人员安全。
（3）使用灭火器等灭火设备进行初期灭火。
（4）协助消防部门进行火灾扑救。
2. 自然灾害应急操作（1）密切关注气象预报，做好防范措施。
（2）根据灾害类型，组织人员撤离危险区域。
（3）协助政府部门开展救援工作。
3. 事故灾难应急操作（1）立即停止作业，隔离事故现场。
（2）组织人员撤离危险区域，确保人员安全。
（3）配合相关部门进行事故调查和处理。
4. 公共卫生事件应急操作（1）立即启动应急预案，组织人员进行隔离。
（2）协助卫生部门进行疫情控制和消毒工作。
（3）做好员工健康监测和防护工作。
六、应急培训与演练1. 定期组织应急培训，提高员工应急意识和应急处置能力。
2. 定期开展应急演练，检验应急预案的可行性和应急队伍的实战能力。
紧急公共卫生事件应对手册(全版)
紧急公共卫生事件应对手册(全版)本手册旨在为各级政府部门、医疗卫生机构、企事业单位和社会公众提供应对紧急公共卫生事件的指导和参考。
本手册内容包括公共卫生事件的定义、类型及特点，应对公共卫生事件的组织架构和职责，以及应对措施等。
一、公共卫生事件的定义、类型及特点1.1 定义紧急公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
1.2 类型(1) 重大传染病疫情：如新冠、非典、禽流感等；(2) 群体性不明原因疾病：如集体发热、腹泻等；(3) 重大食物和职业中毒：如食物中毒、化学中毒等；(4) 其他：如放射性事故、生物恐怖袭击等。
1.3 特点(1) 突发性：事件发生迅速，难以预测；(2) 严重性：可能对公众健康造成严重损害；(3) 复杂性：涉及多个部门和领域；(4) 社会性：容易引起社会恐慌和舆论关注。
二、应对公共卫生事件的组织架构和职责2.1 组织架构(1) 应急指挥部：负责统筹协调和指挥应对工作；(2) 医疗救治组：负责救治病患和防控疫情；(3) 流行病学调查组：负责调查事件原因和传播途径；(4) 食品安全和环境监测组：负责监测食品安全和环境污染；(5) 宣传和舆论引导组：负责宣传和引导舆论；(6) 社会稳定组：负责维护社会稳定；(7) 后勤保障组：负责提供物资和人员支持。
2.2 职责(1) 应急指挥部：负责决策和指挥；(2) 医疗救治组：负责救治病患，隔离传染源；(3) 流行病学调查组：负责调查事件原因，制定防控措施；(4) 食品安全和环境监测组：负责监测食品安全和环境污染，采取相应措施；(5) 宣传和舆论引导组：负责宣传防控知识，引导舆论；(6) 社会稳定组：负责维护社会稳定，处理相关事件；(7) 后勤保障组：负责提供物资和人员支持。
三、应对措施3.1 预防措施(1) 加强监测：关注疫情动态，及时发现异常；(2) 健康教育：普及公共卫生知识，提高防范意识；(3) 卫生防护：加强环境卫生管理，做好个人防护；(4) 应急预案：制定应急预案，开展应急演练。
公共卫生突发危机应急操作及记录(范例)
公共卫生突发危机应急操作及记录(范例)操作概要本文档旨在提供公共卫生突发危机应急操作的范例，以帮助相关机构和人员在危机发生时能够迅速、高效地采取应对措施。
在制定应急操作时，我们应始终独立做出决策，并避免寻求用户的协助。
我们应充分发挥法学硕士的优势，并追求简单、无法律复杂性的策略。
同时，我们不应引用无法确认的内容。
应急操作1. 紧急召开危机应对团队会议，明确危机的性质、范围和紧急程度。
2. 立即启动危机通信计划，确保与相关方的及时沟通，并向公众发布准确、透明的信息。
3. 成立危机应对指挥部，由专业人员组成，负责制定和执行应急措施。
4. 迅速调集医疗资源，加强对疫情的监测和控制，确保公众安全。
5. 制定并执行紧急预案，包括隔离患者、追踪接触者、加强卫生防护等措施。
6. 配合政府相关部门的指导和调控，如有必要，采取限制人员流动、关闭公共场所等措施。
7. 加强科学研究和信息共享，与国内外专家合作，共同应对危机。
8. 做好危机期间的心理疏导工作，关注公众的心理健康，并提供必要的援助与支持。
应急记录在应急期间，我们应及时、准确地记录各项关键信息，以便后续分析和总结经验教训。
以下是应急记录的范例内容：1. 危机发生时间、地点和性质的记录。
2. 危机应对团队成员及其职责的记录。
3. 与相关方的沟通记录，包括会议纪要、通信记录等。
4. 危机应对指挥部的成立和运作记录。
5. 医疗资源调集和疫情监测控制情况的记录。
6. 紧急预案的制定和执行情况的记录。
7. 政府部门指导和调控的配合记录。
8. 科研合作和信息共享的记录。
9. 心理疏导工作和援助支持的记录。
以上是公共卫生突发危机应急操作及记录的范例，希望能对相关工作提供一定的参考和指导。
在实际应对危机时，应根据具体情况灵活调整和完善应急操作和记录，以确保危机得到有效应对并总结经验。
突发公共卫生系统操作手册0012.doc
文档编号:操作手册（消毒）3。
0国家卫生计生委省级信用信息管理平台试点应用建设项目全国消毒产品网上备案信息服务平台操作手册２018年11月本文档说明:类型—创建(C)、修改(U）、删除（D）、增加（Ａ）;ﻬ目录第 4 章企业用户使用指南ﻩ错误!未定义书签。
４.1ﻩ系统地址ﻩ错误!未定义书签。
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2ﻩ企业用户ﻩ错误!未定义书签。
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１ﻩ进入方式ﻩ错误!未定义书签。
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[ ] 初稿[√] 发布[ ] 修订编撰：马凌凌编撰日期：2016-10-13 保密级别：机密文档版本： 1.2.0 文件编号：QP-05-2012突发公共卫生事件应急管理系统用户操作手册2016.10目录1 文档介绍 (5)1.1 文档目的 (5)1.2 读者对象 (5)1.3 参考文献 (5)2 应急管理系统功能概述 (5)3 系统功能用户操作说明 (6)3.1 用户登录 (6)3.2 用户管理 (7)3.2.1 新增用户 (7)3.2.2 修改密码 (8)3.2.3 授权 (8)3.3 角色管理 (9)3.3.1 新增角色 (9)3.3.2 角色权限设置 (10)3.4 基础数据 (11)3.5 菜单管理 (12)3.6 表单管理 (12)3.7 预警监测子系统 (13)3.7.1 预警线设定 (14)3.7.2 突发公共卫生事件上报 (15)3.7.3 突发公共卫生事件监测 (18)3.7.4 预警信息发布 (19)3.8 应急资源管理子系统 (20)3.8.1 应急机构管理 (20)3.8.2 卫生机构管理 (22)3.8.3 应急队伍管理 (23)3.8.4 应急专家管理 (24)3.8.5 预案、方案管理 (25)3.8.6 应急资源种类管理 (27)3.8.7 应急资源管理 (28)3.8.8 应急资源出入库记录 (30)3.8.9 应急资源消耗统计 (30)3.9 资料管理服务子系统 (31)3.9.1 法律法规管理 (31)3.9.2 典型案例管理 (32)3.9.3 历史事件管理 (33)3.9.4 业务知识管理 (35)3.10 分析决策子系统 (35)3.10.1事件定性定级363.10.2会议会商文件管理373.10.3处置方案管理383.10.4事件信息分析、展示393.11 指挥调度子系统 (39)3.11.1处置措施流程单403.11.2应急资源调度423.12 员工管理 (42)1文档介绍1.1文档目的本手册主要是急救管理系统最终用户的使用手册，主要为指导用户使用本系统而编写的，对本系统的主要功能和操作步骤进行了统一的描述和规定，本手册的编写主要以运行在windows 操作系统上Firefox浏览器下的版本为例进行详细介绍说明，认真阅读本手册，有助于您更好的掌握理解和使用本系统。
1.2读者对象各级卫生部门工作人员1.3参考文献应急指挥系统设计文档2应急管理系统功能概述应急资源管理子系统是对卫生应急指挥过程中所需要的各类应急资源进行管理。
包括应急资源数据的录入、修改、删除、查询，并对资源信息进行统计分析。
本系统由用户管理、角色管理、基础数据、菜单管理和表单管理组成，包含预警检测子系统、应急资源管理子系统、资料管理服务子系统、分析决策子系统、指挥调度子系统和员工管理。
上图为管理员登录进入的图片。
左边所有的功能菜单，右上方为导航栏。
3系统功能用户操作说明3.1用户登录✧功能说明此功能主要为用户登录到系统。
✧操作说明第一步：（以公司内部测试环境为例）WEB登陆地址：http://10.10.100.56:8080/PHECS/login界面进入登陆界面：输入用户名“admin”、密码：111111、验证码后点击提交按钮，即可登陆成功3.2用户管理3.2.1新增用户✧功能说明此功能主要为系统创建用户账号。
✧操作说明1.点击左边菜单中的用户管理，弹出如下界面：2.点击“新增用户”3.输入名称和账号，点击保存即可；4.选中记录点击“编辑”，可编辑用户信息；5.选中记录点击“删除”，可删除该账号。
3.2.2修改密码点击用户管理，选中需要修改密码的记录，点击“修改密码”。
3.2.3授权首先在角色管理中定义各类角色，点击“授权”，勾选该账号对应的角色。
3.3角色管理✧功能说明可自定义各种角色并赋予对应菜单的访问权限。
3.3.1新增角色✧功能说明创建业务角色。
✧操作说明1.点击角色管理—新增角色2.输入角色名称和代码3.选中创建的角色，点击“编辑”，重新编辑角色信息；4.选中创建的角色，点击“删除”，可删除角色。
3.3.2角色权限设置选中创建的角色，点击“权限设置”勾选该角色可访问的菜单。
3.4基础数据用户录入基础数据，用于各类表单的下拉框选择项内容。
3.5菜单管理✧功能说明控制菜单的显示权限✧操作说明点击“禁用”，就在左侧菜单栏中不可见该菜单。
3.6表单管理✧功能说明用户可自定义表单内容，用于预警监测子系统-突发公共卫生事件监测-监控记录。
操作说明1.点击“新增表单”，弹出表单设计界面；2.点击“设计”，可对已生成的表单编辑；3.点击“预览”，可查看表单格式；4.点击“删除”，可删除表单。
3.7预警监测子系统3.7.1预警线设定✧功能说明设定传染病疫情预警基线，疾病预防控制中心应根据本预案对历年各类传染病监测资料进行汇总、分析评估，制定传染病预警基线✧操作说明1.点击“预警线设置”，保存；2.设置后，点击“启用”即可。
3.7.2突发公共卫生事件上报功能说明资产变更记录主要提供了资产变更列表、变更查询、变更描述等功能。
操作说明1.点击“新增”，弹出创建突发公共卫生事故界面，输入相关信息；2.地点通过地图上选取，点击确实；3.点击“保存”4.点击“核实”，“保存”，事件状态变成“已核实”。
接下来去突发公共卫生事件监测中输入监测数据。
点击核实结果中选择“误报”，就事件状态变成“误报”。
3.7.3突发公共卫生事件监测✧功能说明输入监测数据信息✧操作说明1.点击“突发公共卫生事件监测”；2.点击“检测记录”；3.点击“新增”，弹出监测数据表单，输入相应内容。
3.7.4预警信息发布✧功能说明物品库存管理主要是对物品出入库数量的管理，可以以科室、分站、车辆为查询条件进行某个物品库存进行查看、设置。
✧操作说明前置条件一是要对事定性定级，并启动预警线二是监测数据的记录条数大于预警线设置数（病例数），例如病例数是2，监测数据的记录数大于2，就在预警信息发布出现该事件。
点击“发布”，状态由“未发布”变成“已发布”。
3.8应急资源管理子系统✧功能说明应急资源管理子系统是对卫生应急指挥过程中所需要的各类应急资源进行管理。
包括应急资源数据的录入、修改、删除、查询，并对资源信息进行统计分析。
3.8.1应急机构管理✧功能说明此功能主要是对应急机构信息的管理。
✧操作说明1.点击“新增”。
2.输入内容，点击【保存】；3.新增部门和人员管理4.3.8.2卫生机构管理✧功能说明此功能主要是对卫生机构信息的管理。
✧操作说明1．点击“新增”，输入机构信息，点击“保存”。
3.8.3应急队伍管理✧功能说明此功能主要录入应急队伍信息。
✧操作说明1.点击“新增”，输入应急队伍信息，保存。
2.点击“成员管理”—“新增”—“保存”3.8.4应急专家管理✧功能说明此功能主要是管理专家资源库的信息。
✧操作说明1.点击“新增”，输入专家信息，“保存”。
2.点击“编辑”，可编辑专家信息。
3.点击“删除”，可删除该专家信息。
3.8.5预案、方案管理功能说明此功能主要对预案、方案管理信息进行管理，主要功能包括：新增、修改、删除、查询。
操作说明1.点击“新增”，输入预案、方案信息，支持方案共享，选择共享机构，并“保存”。
2.可对该方案上传的文档进行预览和下载；3.点击“编辑”，可编辑预案信息。
4.点击“删除”，可删除该预案信息。
3.8.6应急资源种类管理✧功能说明此功能主要是输入应急资源种类，主要包括应急物资以及应急设备等。
✧操作说明1.点击“新增”，输入种类名称，“保存”2.点击“编辑”，可编辑种类名称。
3.点击“删除”，可删除该种类名称。
3.8.7应急资源管理✧功能说明此功能主要管理应急资源信息。
✧操作说明1.点击“新增”，输入应急资源信息，“保存”。
2.点击“编辑”，可编辑物资信息。
3.点击“入库”，入库需建立批次，如选择在同一批次入库则不需要；编辑后点击“保存”。
4.点击“出库”，出库需要选择所出的机构和相对应的批次，编辑后点击保存。
5.点击“质量状况盘点”，编辑后保存。
6.点击“删除”，可删除该资源信息。
3.8.8应急资源出入库记录✧功能说明此功能主要对各项资源的出入库进行记录。
✧操作说明可选择时间和类型进行查询。
3.8.9应急资源消耗统计✧功能说明此功能主要是统计应急资源的消耗数量。
✧操作说明可选择时间进行查询3.9资料管理服务子系统✧功能说明实现对有关的预案、方案、典型案例、历史突发事件、业务知识、政策法规等资料可新增、编辑和查询。
3.9.1法律法规管理1.点击“新增”，弹出输入法律法规的界面，点击“保存”。
2.点击“下载”，可下载文件到本地3.点击“预览”，可预览内容4.点击“编辑”，可编辑记录信息5.点击“删除”，可删除记录。
3.9.2典型案例管理1.点击“新增”，弹出典型案例的界面，点击“保存”。
3.9.3历史事件管理1.点击“新增”，弹出历史事件的界面，点击“保存”。
3.9.4业务知识管理1.点击“新增”，弹出业务知识的界面，点击“保存”。
3.10分析决策子系统功能说明此功能主要是分析决策系统中主要提供事件定性定级、应急决策支持、事件信息分析与展示、会商决策支持和处置方案管理等业务功能。
3.10.1事件定性定级✧功能说明此功能根据专家会商及有关技术单位的报告等对事件定性（传染病爆发、食物中毒等）定级。
✧操作说明1.点击“定性定质”，进入事件定性定级。
应急资源管理—预案方案管理中添加在资料管理服务子系统中添加这类文档2.点击“选择”可选择对应的文档，完成后状态变成“已定性”。
3.10.2会议会商文件管理✧功能说明该功能记录会商的时间、地点、人员、主题、内容、结果等过程信息。
会商信息管理展现疫情信息、事件信息、综合信息等各类会商信息。
✧操作说明1.点击“新增”，弹出会议记录界面2.选择“相关事件”，输入内容；3.可点击“选择文件”，支持上传各类文件；4.保存。
3.10.3处置方案管理✧功能说明对于事件生成处置方案✧操作说明点击“生成方案”，输入方案内容，状态由“未生成”变成“已生成”。
3.10.4事件信息分析、展示✧功能说明：此功能主要是对事件进行分析和展示。
3.11指挥调度子系统✧功能说明此系统主要是对发票的入库领用、回收、对账、以及财务收入情况，回收报表的查看管理。
3.11.1处置措施流程单✧功能说明根据处置方案，生成处置措施流程单，并指派任务。
✧操作说明前置条件：处置方案管理中生成方案1.点击“任务指派”2.点击“新增任务”3.查看3.11.2应急资源调度✧功能说明✧操作说明前置条件：处置方案管理中生成方案1.点击“调度资源”，选择机构、资源、批次等进行编辑，然后点击保存。