全县落实企业生态环保主体责任工作方案

全县落实企业生态环保主体责任工作方案为贯彻落实市生态环境保护大会和《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（X市发〔X〕18号）、《关于印发碧水、蓝天、青山、净土保卫战X年工作方案的通知》（子政办发〔X〕12号）等文件精神，进一步夯实企业生态环保主体责任，打好打赢“碧水、蓝天、青山、净土”污染防治攻坚战，制定本方案。

一、指导思想全面贯彻落实X生态文明思想，以建设生态X为目标，以提高生态环境质量为核心，组织开展水、大气、油煤气开发、固体废物、建设项目环境管理、生态及农村面源污染等“六个专项执法行动”，强化工业企业生态环境管理，推进现代化企业管理制度建设，夯实企业生态环保主体责任，坚决打好污染防治攻坚战，为全县经济高质量发展提供坚强环境保障。

二、工作目标1.企业水环境问题基本好转。

加快建设涉水行业企业治污设施，出水水质达到《X省黄河流域污水综合排放标准》（DB61/ 224-X）要求。

重点企业治污设施要高标准配套到位，尾水排放实现“减量化”。

2.企业大气治理设施进一步规范。

35蒸吨/时以下燃煤锅炉及窑炉拆改率不低于80%，燃气锅炉低氮燃烧改造率不低于70%。

油气开发板块轻烃回收利用率达到90%以上。

营业面积1000平方米以上的餐饮场所全部安装油烟在线连续监测系统。

3.绿色矿山建设上新台阶。

年底前，清洁文明井场建成率达到90%以上，石油开发场站的生产废水全部处理回注。

油气管道隐患排查整改到位。

清洁文明矿井建成率达到100%。

4.土壤环境安全得到保障。

一般工业固体废物综合利用率达到60%以上。

油气开采企业建成危险废物暂存点，危险废物（医疗废物）安全处置率达到100%。

油气开采钻井中产生的泥浆岩屑，废液废水等废弃物实现固液分离、分类收集、集中处置、综合利用。

三、重点任务（一）以治污设施建设为重点，推进碧水保卫战涉水企业要加快推进治污设施建设和提标改造，提高中水回用率，实现企业用水节约、排放达标、循环利用。

1.加快推进生产废水处理设施建设。

热力、石油开采、煤炭开采及洗选、食品加工、屠宰及肉类加工、规模化畜禽养殖及重点涉水行业企业要加快治污设施建设，选用先进的治污工艺，加快工程建设进度，确保年内建成投运。

有治污设施的企业务必于10月底前完成提标改造，达标排放。

(相关企业具体实施，住建局、生态环境局、农村农业局、城市管理执法局监督管理）2.加快油煤气开发企业废水治理。

油气开发企业要充分依托联合站、集输站等配套污水处理装置，全面处理油气开发、天然气净化过程中的生产废水，确保油气开发过程中产生的生产废水全部达标、同层回注。

煤炭开采、洗选企业要建设初期雨水收集系统，控制雨水与煤尘同流地表污染，8月底前建成生产和生活污水处理站，并充分依托污水处理站、配套煤炭洗选等设施，提升生产废水的处理和利用率，生产废水尽量循环利用；生活污水处理达标后回用，不外排。

（X采油厂、天然气公司、煤炭开采及洗选企业具体实施，生态环境局、工业和煤炭局监督管理）3.加快企业生活废水处理。

市政污水收集管网无法覆盖、生活污水不能入网的企业驻地，都要建设生活污水处理设施，对工作人员相对分散，污水不能收集的工作站点，要采取建设小型污水处理装置、集中收集处理等有效措施处理生活污水。

具备入网条件的要将生活污水并入市政污水收集管网，11月底前必须完成驻地和集中区域的污水处理设施建设或并网工程建设。

（城市管理执法局监督管理）4.推进企业尾水排放“减量化”处理。

各企业要结合行业实际，积极推进尾水回用，提高尾水资源化利用率。

县污水处理厂6月底前完成尾水处理提标改造。

（城市管理执法局监督管理）5.加快加油站污染防治设施建设。

按照生态环境部《加油站地下水污染防治技术指南》要求，采用双层钢制油罐、玻璃纤维增强型塑料油罐、内钢外玻璃纤维增强塑料双层油罐等方式，全面实施地下油罐双层防渗改造。

全县相关油品销售企业要在6月底前完成加油站地下油罐防渗改造工作。

（各加油站、油库具体实施，商务局监督管理）（二）以燃煤锅炉拆改为重点，推进蓝天保卫战煤、油及各涉气企业要加快推进锅炉和炉窑改造，强化大气环境管控，确保锅炉运行管理规范、工业炉窑排放达标。

1.深入开展燃煤锅炉整治。

严禁新建35蒸吨/时以下的燃煤锅炉，完成35蒸吨/时以下燃煤锅炉、燃煤设施和工业煤气发生炉、热风炉、导热油炉拆除任务，6月底前拆改率达到50%以上，9月底前拆改率达到70%以上，年底前拆改率达到80%以上。

完成10蒸吨（含）以下燃煤锅炉的拆改工作。

6月底前拆改率达到70%以上，9月底前拆改率达到90%以上，年底前全部完成。

全面实施燃气锅炉低氮燃烧改造工程，改造率不低于总台数的70%。

（各相关企业具体实施，生态环境局、经发局、城市管理执法局、住建局、工业和煤炭局等单位监督管理）2.持续开展工业炉窑治理。

以建材、焦化、石油化工、煤化工行业为重点，特别是水泥、砖瓦、石灰、防水等建筑材料生产企业要加快排查整治工作，4月底前完成排查工作，5月底前启动整治工作，10月底前完成工业炉窑污染减排治理，确保工业炉窑管理规范，达标排放。

（经发局、工业和煤炭局、市场监督管理局、生态环境局、城市管理执法局负责）3.继续开展扬尘污染管控。

建筑施工工地要严格落实建设项目“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%措施，完成厂区内外道路扬尘治理。

各类储煤场、灰场、渣场，必须采用筒仓、封闭煤棚等形式，并配备喷淋、覆盖、围挡等防风抑尘设施。

所有物料运输车辆需全覆盖后上路。

（各建筑工地具体实施，城市管理执法局监督管理）4.深入推进挥发性有机物整治。

按照环境保护部《挥发性有机物污染防治技术政策》和《石化行业挥发性有机物综合整治方案》要求，定期开展复检复测，严控无组织排放。

X采油厂要在10月底前完成场站内轻烃类废气回收治理，回收利用率达到90%以上。

所有汽车4S店（汽车维修）、表面涂装、包装印刷等行业企业6月底前完成挥发性有机物污染治理。

喷绘、喷漆、印刷等易产生挥发性有机污染物行业必须在密闭环境中作业，并安装使用废气处理系统，废气检测达标排放。

新建、在建的VOCS排放项目，必须建设治理设施，并在达标后投运。

（X采油厂及各相关企业具体实施，生态环境局、市场监督管理局监督管理）5.加快推进加油站油气回收治理。

要加快推进加油设施油气回收改造工作，储油库和加油站要按期完成一次、二次、三次油气回收改造，全县销售油品企业，必须在9月底前完成油气回收改造工作。

（各加油站具体实施，商务局监督管理）6.全面规范企业无组织排放管控。

深入开展工业企业无组织排放管控，X县热力有限责任公司要在10月底前完成大气污染防治设施升级改造。

重点工业企业要加强对物料运输、装卸、储存、转移和工艺过程的无组织排放管控。

（供热公司及各企业具体实施，住建局、市场监督管理局、工业和煤炭局、生态环境局、城市管理执法局监督管理）（三）以文明井场建设为重点，推进青山保卫战工业企业要严守生态红线，持续深入推进清洁文明井场和矿井建设，确保油煤气开发与生态环境保护并重。

1.加强绿色矿山建设。

按照“谁污染，谁治理，谁开发，谁保护”的原则，严格落实矿山开发利用企业的生态环境治理主体责任。

X采油厂要深入实施清洁文明井场建设，强化对老旧井场治污设施的维修管护，新建井场必须全部建成清洁文明井场，退役井场必须全部恢复植被。

6月底前，清洁文明井场建成率达到70%以上，9月底前达到80%以上，年底前达到90%以上。

煤炭开采、洗选企业要加快推进清洁文明矿井建设，确保6月底前清洁文明矿井建成率达到50%以上，9月底前达到70%以上，年底前达到100%。

（X采油厂、煤炭开采及洗选企业具体实施，工业和煤炭局、生态环境局监督管理）2.推进自然保护区矿业权有序退出。

严格落实《X省涉及保护区矿业权有序退出的指导意见》，停止保护区内矿产资源勘查开采活动，建立保护区矿业权退出机制。

（自然资源局负责）3.建立完善核与辐射安全管控。

电磁辐射使用和建设单位（如移动、联通、国电、地电和铁塔公司）在建设基站的过程，要确保生态植被恢复到位。

核技术利用单位要按照辐射安全管理标准化建设，完善相应管控制度。

生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当依法实施环评与排污许可衔接，建立完善台账。

从事辐射管理和操作人员应持证上岗，定期体检。

（各通信企业、各医疗卫生机构具体实施，经发局、卫生与健康局、生态环境局监督管理）4.全力提升环境安全防控能力。

X采油厂要及时制定环境安全应急预案，完善应急物资贮备，不断提高环境安全防范能力。

持续开展油气管道环境安全隐患排查整治，对新建管线造成的生态植被破坏要及时恢复，对使用年限已到或已经老化的输油管线要及时更换，隐患管线要及时整改到位，坚决防止因管线断裂、穿孔造成污染事故发生。

（X采油厂具体实施，生态环境局监督管理）（四）以危废安全处置为重点，推进净土保卫战按照固体废物“减量化、无害化、资源化”的原则，实现产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程监管。

1.强化危险废物安全处置。

落实危险废物转移联单制度，规范处置油煤气开发、石油开采工、煤炭开采及洗选、通讯、电力、汽修、医疗等行业企业的含油污泥、废机油、废铅蓄电池、医疗废物等危险废物，确保全部交有资质单位依法无害化安全处置。

油煤气开发企业要按危废处置要求，8月底前建成相应的危险废物暂存点。

各行业企业都要建立详实管理台账，并定期汇总报备。

（产废企业具体实施，生态环境局监督管理，公安局配合）2.推进固体废物综合利用。

油气开发企业要按区域或区块为处置单元，按相关要求建成标准的泥浆废液集中处置设施，安装撬装式压滤机，对油气开采、钻井、压裂、试油（气）过程中产生的泥浆岩屑、废液废水等废弃物实行固液分离，分类收集，集中处置，综合利用，4月底前全面启动，年底前完成。

煤炭开采企业要对煤矸石、粉煤灰、炉渣堆存场所采取防扬散、防流失、防渗漏措施。

加快推进煤矸石资源化利用，确保6月底前综合利用率达到60%以上。

（油气开采企业、煤炭开采企业具体实施，工业和煤炭局、生态环境局监督管理）3.加强危险废物全过程监管。

所有危险废物产生及处置单位，要制定危险废物突发事故应急预案，并报生态环境部门备案。

危险废物转移要严格执行《危险废物转移电子联单管理办法》，危险废物运输车辆要安装GPS定位装置，指定专人跟车押运，县生态环境部门实行全过程监管，确保危险废物安全处置。

（产废企业和处置企业具体实施，生态环境局监督管理）4.推进重点企业土壤污染整治。

土壤污染重点监管单位要制定土壤监测方案并实施，定期开展环境风险评估，编制调查报告，并对污染地块实行土壤污染修复治理，已经完工的土壤污染治理与修复项目，进行综合评估，结果向社会公开。

土壤污染重点监管单位拆除设施时，要制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，实行先报备后实施。