党的组织制度
什么是我们党的根本组织制度和领导制度
什么是我们党的根本组织制度和领导制度民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。
民主集中制包含民主和集中两个方面,所谓党内民主,就是保障党员的各种民主权利,所谓党内集中,就是党的意志统一、组织统一和行动一致,在民主的基础上,形成统一纲领、路线和政策。
一、民主集中制的含义民主集中制就是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,是党的根本组织制度和领导制度,也是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。
它包含两方面,分别为民主和集中,所谓党内民主,就是保障党员的各种民主权利,使党员真正享有平等的直接或间接的决策权、党内事务的管理权和监督权;所谓党内集中,就是党的意志统一、组织统一和行动一致。
民主的具体体现:党的各级领导机关是由党员或党的各级代表大会选举产生的;党的基本决策是由党员群众中集中起来,经过党员大会或党的各级代表大会决定的;党的领导机关要定期向党员或党的代表大会报告工作,接受监督;党内实行集体领导,少数服从多数等等。
集中的具体表现:在民主的基础上,形成统一纲领、路线和政策;党是按民主集中制组织起来的整体,实行集中统一的领导和统一的纪律;在这个基础上实现全党行动的一致。
二、民主集中制的基本原则1、党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会;2、党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生;3.党的最高领导机关是党的全国代表大会和中央委员会。
党的地方各级领导机关是党的地方各级代表大会及其委员会。
党的各级委员会对同级代表大会负责并报告工作;4.党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们的问题。
党的下级组织既要向上级组织请示、报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。
上下级组织要互通信息,互相支持,互相监督。
各级党组织要让党员更多地了解和参与党内事务;5.各级党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
2017年新党章:第二章党的组织制度
2017年新党章:第二章党的组织制度第十条党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制组织起来的统一整体。
党的民主集中制的基本原则是:(一)党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
(二)党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生。
(三)党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。
党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。
党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。
(四)党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。
党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。
上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。
党的各级组织要按规定实行党务公开,使党员对党内事务有更多的了解和参与。
(五)党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定;委员会成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。
(六)党禁止任何形式的个人崇拜。
要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下,同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。
第十一条党的各级代表大会的代表和委员会的产生,要体现选举人的意志。
选举采用无记名投票的方式。
候选人名单要由党组织和选举人充分酝 1234下一页酿讨论。
可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。
党的组织制度
党的组织制度党的组织制度是党的建设和发展的基石,是确保党的先进性和纯洁性的重要保障。
党的组织制度主要包括党的组织原则、组织构建、组织管理和组织活动等方面。
党的组织制度建立在党的思想指导和党的路线方针政策基础上,体现了思想政治建设在党的建设中的重要地位。
党的组织原则是党的组织制度的根本指导原则,党员要求在思想上、政治上、组织上保持高度一致,坚持党的领导、党的纪律和党的组织原则,维护党的集中统一,确保全党行动一致。
党的组织构建是党内组织的建立和发展,是实现党的工作任务和目标的重要保障。
党的基层组织是党的组织制度的基本组成部分,它是党的自下而上的组织体系,负责党的路线方针政策的贯彻执行和党员教育管理工作。
党的中央和地方组织是党的领导机关,负责制定和执行党的工作任务和计划,推动党的建设和发展。
党的组织管理是党的组织制度的基本要求之一,是确保党内组织正常运行和党员行为规范的重要环节。
党的组织管理包括党的组织建设、党务公开、党员选拔任用、党内监督等方面。
党的组织建设要求党的各级组织要按照党的章程和党的组织原则建立健全各级组织机构,完善组织制度,提高组织管理水平。
党务公开要求党的各级组织要加强对党务公开的管理和监督,保证党的决策和工作的透明度和公正性。
党员选拔任用要求建立健全党员干部选拔任用制度,确保党员干部的优秀性、先进性和广泛性。
党内监督要求党的各级组织要加强对党员干部的监督管理,落实党的纪律和规矩,坚决查处违反党的纪律和法律法规的行为。
党的组织活动是党的组织制度的具体体现,是党的组织建设和发展的重要内容。
党的组织活动包括党的会议、党的教育培训、党的宣传工作、党的文化建设等方面。
党的会议是党的决策、组织、发展工作的重要方式,党的各级组织要根据党的需要和任务开展各种形式的会议。
党的教育培训是提高党员素质和组织能力的重要手段,党的各级组织要组织党员参加各种形式的教育培训活动,提高党员的思想政治水平。
党的宣传工作是加强党员思想教育和组织动员的重要方式,党的各级组织要加强对党的思想方针政策的宣传,提高党员的政治觉悟和党性修养。
党组织制度
党组织制度党组织制度是党的基本制度之一,是保证党的先进性和纯洁性的重要保障。
下面将就党组织制度进行详细阐述。
党组织制度是指按照党章和党内法规规定,党的基层单位按照一定的程序和方式组织建立和活动的制度。
党组织制度是党的生命线,是党的组织、领导和工作的基础。
党组织制度的运行是党的全员参与和民主集中制的体现,是保证党始终保持先进性和纯洁性的关键。
党组织制度的基本原则是民主集中制。
民主集中制是中国共产党的根本组织原则,通过集中统一的领导和民主的决策程序,调动和发挥全党党员的积极性、主动性和创造性。
党的基层组织的党员大会是民主集中制的重要内容,参加党员大会的党员在会上可以提出意见和建议,并通过投票的方式表决决策。
党组织制度在党的全员参与、充分调动党员能动性方面发挥了重要作用。
党组织制度还注重党内民主的发挥。
党内民主是党的重要优势,通过党内民主,能够有效地发现和解决问题、促进团结,加强党的自我监督和整改。
党委会是党组织制度中的核心领导机构,由党员大会选举产生,对党的决策和部署负责。
党委会定期召开会议,研究决策重大问题,并报请上级党委批准。
党委会成员可以自由阐述自己的观点和提出批评意见,这种开放的讨论和交流,保证了党内民主的有效发挥。
党组织制度还注重党员队伍的建设。
党员队伍是党组织制度的重要组成部分,党员是党的先锋模范,是推动党的事业发展的中坚力量。
党支部是党的基层组织,是党员在日常工作中的最基础组织单位,党支部的组织生活是党员参与党组织制度的重要方式。
党支部组织开展各种形式的集中学习、讨论和交流活动,提高党员的理论水平和业务能力,增强党员的凝聚力和战斗力,确保党组织制度的顺利运行。
总之,党组织制度在党的发展和建设中起到了重要的作用。
民主集中制的原则、党内民主的发挥以及党员队伍的建设,都保证了党组织制度的有效运行和党的先进性和纯洁性的保障。
党组织制度不断完善,将继续推动党的事业向前发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献。
党的组织制度
• 第一,要重点抓好对领导干部的监督,强化领导 集体内部的监督作用; • 第二,要把党组织的严格监督与党员干部的认真 自律结合起来; • 第三,把注重制度建设同加强思想政治工作紧密 结合起来; • 第四,拓宽监督渠道,充分发挥人民群众监督作 用。
• • • •
四、切实保障党组织和党员的民主权利 •
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第一、要积极疏通和拓宽党内民主渠道
第二、要建立民主议事制度,保障党员的参与 权 第三、要保障党员的选举权
第四、要保障党员的监督权
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第三节 加强民主基础上的集中,有力 地执行党的路线方针政策
一、坚持民主与集中的统一,加强民主基础上的 集中 二、坚持“四个服从”的原则,自觉维护中央 的权 威
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3、维护中央的权威,要与发挥地方积极 性结合起来.
三、坚持和完善集体领导与个人分工负责 相结合的制度
四、加强和健全全党内监督
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党内监督的实质,是党从人民利益出发,按照从 严治党的要求进行自我约束和自我监督。 加强和健全党内监督,是从严治党,切实加强党 的建设和党的领导的需要,事关我们党的兴衰成败。
2、搞好民主监督的基本要求
3、建立一整套科学、完整的党内监督制度, 着重做好以下工作:
• (1)要完善党内监督制度,制定党内监督条 列,切实完备监督依据。 • (2)各级纪律检查机关要充分发挥在党内监 督中的作用,不断适应新情况,研究新问题, 主动探索,积极工作,加大监督力度,全面履 行监督职 • 能。
第二节 发展党内民主,充分发挥全党 的积极性
• 一、健全和完善党内民主制度
• (一)党内民主是党的生命,对人民民主具有 重要的示范和带头作用
党的组织制度
党的组织制度和组织机构
5)党的各级委员会的领导原则(党委制) 党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论,作出决定。
6)禁止任何形式的个人崇拜的原则。(反对个人崇拜) 党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于
党和人民的监督之下,同时维护一切代表党和人民利益的领导 人的威信。
二、党的组织机构
(二)党的地方组织
1、党的地方组织有哪些 党的地方组织是指党的省、自治区、直辖市,设区的 市和自治州以及县(旗)、自治县、不设区的市和市辖 区的代表大会和它们所产生的委员会,还包括经党代表 大会选举产生的纪律检查委员会。
党的组织制度和组织机构
党内集中:一是应是民主基础上的集中,是对多数人和 集体意志的集中。一切个人或少数人决定重大问题的做法 都是同党的集中格格不入的。二是集中多数人意见和集中 正确意见的统一。要求我们必须运用少数服从多数的原则 和充分走群众路线、采纳群众正确意见原则,才能真正形 成党所需要的集中。
每个政党都要采取一定的形式把它的成员组织起来,调动 他们的积极性,以完成它的历史使命和各个时期的任务,这 就形成了政党的组织原则和组织制度。民主集中制是中国共 产党的根本组织原则。十七大报告明确规定:“党是根据自 己的纲领和章程,按照民主集中制组织起来的统一整体。”
党的组织制度和组织机构
(一)民主集中制的内涵
党的组织制度和组织机构
什么是民主集中制?
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下 的民主相结合。它既是党的根本组织制度,也是 群众路线在党的生活中的运用。民主集中制的组 织原则,反映了党的领导者与被领导者的关系, 党的上级组织与下级组织的关系,党员个人与党 的整体的关系,党的中央和党的各级组织与党员 群众的关系。
党的组织制度
基本内容一、什么是党的组织制度以党规党法形式固定下来的有关党的组织原则、组织机构、组织纪律以及各种规章制度的总称。
它是发挥党组织的战斗力,实现党的任务的保证。
党的组织制度,主要包括党的代表大会制度,党的领导机构的选举制和任期制,党委会的集体领导和党委成员的分工负责制度,党的组织生活制度,民主生活制度,干部管理制度,党员管理制度,缴纳党费制度,党的纪律检查制度,党内状况调查统计制度,向上级请示报告制度,向党员及其代表报告工作的制度,等等。
“四个服从”是建立党内生活正常秩序,保证全党意志统一和行动一致的根本原则。
按照新党章的规定,“四个服从”的基本内容为:一是党员个人必须服从党的组织。
这是因为,每个党员是党的一分子,只有个人服从组织,党才能形成统一的整体。
如果党员个人不服从党的组织,不执行党组织的决定,各行其是,党的组织就会成为一盘散沙,就没有战斗力。
一般来说,党组织的决定反映和集中了大多数党员的要求和意见,是正确的和比较正确的。
服从组织的决定,就是服从大多数党员的意见。
在某些时候,也会发生党员个人意见和党组织的意见不一致。
在这种情况下,为了维护党的集中统一,党员个人的意见可以保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映。
但是,个人在行动上必须服从组织决定。
二是少数必须服从多数。
党的组织讨论决定问题时,由于每个成员了解的情况不同,考虑问题的角度不一样,大家的意见可能不完全一致,这是正常的。
在这种情况下,要按照少数服从多数的原则,及时作出决定,统一大家的思想和行动。
少数人在自己的意见被否决之后,可以保留自己的意见,但必须执行多数人所通过的决议,在行动上不得有任何反对的表示。
在作出决定的过程中,党组织要认真考虑少数人的意见。
如对重要问题发生争论,双方人数接近,除了在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓作出决定,进一步调查研究,交换意见,下次再表决;在特殊情况下,也可将争论的情况向上级组织报告,请求裁决。
党的组织制度
1科学发展观:就是坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。
2党的组织制度:党的组织制度是指对党的组织原则、组织机构和组织纪律用党规党法的形式固定下来,并要求所有党的组织和党员共同遵守的,按一定程序办事的组织规程。
3党的组织制度:是指对党的组织原则、组织机构和组织纪律用党规党法的形式固定下来,并要求所有党的组织和党员共同遵守的,按一定程序办事的组织规程。
4党的基本路线:.领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放;自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。
概括起来就是"一个中心、两个基本点"。
5 党章规定,共产党员享有下列权利:(l)参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训。
(2)在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论。
(3)对党的工作提出建议和倡议。
(4)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。
(5)行使表决权。
选举权,有被选举权。
(6)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护。
(7)对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。
(8)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。
党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。
党章规定,共产党员必须履行下列义务:(1)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想,学习党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识,努力提高为人民服务的本领。
(2)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
党的组织制度
(4)上下级组织的关系 (5)集体领导原则
(6)处理党的领导人同党和人民关系的基本准则
• 个人服从组织
• 一是指党员必须服从党组织的管理 ;
• 二是指党员必须维护和执行党组织的决定和决议
• 少数服从多数
所谓少数服从多数,就是遵循按照多数人意见作
出决定的原则。
低年级学生 党支部
四、实行民主集中制的重要意义
1. 有利于把党组织凝聚成为一个有机的整体
2. 有利于巩固党的团结和统一 3.有利于实现党内生活正常化,更好地实现党的正确领导
五、党员如何坚持和执行党的组织制度
个人与组织
民主与集中
自由与纪律
六、民主集中制几点认识
1.民主集中制的“民主”,不是指党的成员在讨论问题时有发表意见 的权利,而是指在“集中”时体现的“少数服从多数”的规定。 2.集中制原则是几乎所有社会组织都奉行的组织活动原则,其基本形 式有两种:一是以多数服从少数为基础的专制集中制;二是以少数服
从多数为基础的民主集中制。
六、民主集中制几点认识
3.民主集中制是相对于专制集中制而言。 4.民主集中制集中的不一定是正确意见,而是多数人的主张。 5.少数服从多数是民主集中制的核心和关键所在。
1.民主集中制的内涵
1、民主集中制的内涵 • 民主集中制 是民主基础上
的集中和集中指导下的民
主相结合的制度。
• 民主就是党员、党组织的意愿和主张的充分表达、积极
性和创造性的充分发挥。
• 集中就是党员、党组织的意志和智慧的充分凝聚和行动
的一致。
两种不同制度的“集中”
民主制
民主议论 全体集中
集中制
同遵守的,按一定程序进行活动的规程和条款。
党的组织制度
中国共产党是中华人民共和国的领导核心,党的组织制度是党的基本制度。
它既是党
的政治领导和组织领导的基础,又是党的政治生活和组织生活的载体。
党的组织制度包括三个层次:中央、省级和地方级。
中央是党的最高组织,负责全国
性的决策,监督和指导各地区的工作;省级是中央的下属组织,负责省内的党的组织建设,党的群众路线和思想政治工作;地方级是省级的下属组织,负责当地的党的组织建设,群
众路线和思想政治工作。
党的组织制度坚持“统一领导、民主集中制”的原则。
在中央、省级和地方级组织中,
实行严格的统一领导,领导层负责制定和贯彻全党的基本方针、政策和决定;实行民主集中制,党的基层组织和党员要积极参与党的政治生活和组织生活,依赖党的群众基础,增强党的凝聚力和战斗力。
党的组织制度还规定了党的组织结构,如中央委员会、中央政治局、中央书记处、中
央纪律检查委员会、中央政治局常务委员会等。
各级组织也有相应的组织结构,如省委、
市委、县委等,各委员会、办公室、部门等。
党的组织制度是党的基本制度,是实现党的建设的基础。
党的组织制度的完善和健全,有利于党的政治领导和组织领导的有效实施,有利于党的政治生活和组织生活的规范有序
开展,有利于党的凝聚力和战斗力的提高,有利于党的革命理想和社会主义现代化建设的实现。
党的组织制度是
党的组织制度是党的组织制度是指党在组织上的构架和管理制度,是党内民主集中制的具体体现。
党的组织制度是党的根本制度,是党的领导核心、组织基础和生活制度,对于保持党的团结统一、提高组织效能、保证党的事业稳定发展具有重要意义。
党的组织制度的核心是党的民主集中制。
党的民主集中制是党的领导核心,是党的组织制度的灵魂。
民主集中制要求党内事务决策要通过广泛民主程序,形成集中统一的决策,保证党在政治上、思想上、组织上的团结统一。
党的民主集中制体现了党组织内外一致、上下贯通的原则,凝聚了全党同志的智慧和力量,是党的先进性和战斗力的重要保证。
党的组织制度包括党的组织结构和组织程序两个方面。
党的组织结构是党的组织在空间上的呈现,包括党的领导机构、党的各级组织和党的基层组织。
党的领导机构是党的最高权力机关,包括党的全国代表大会、中央委员会和中央纪律检查委员会。
党的全国代表大会是党的最高权力机关,全面负责党的各项工作。
中央委员会是党的最高领导机关,负责党的中央工作。
中央纪律检查委员会是党的纪律检查机关,负责党的纪律检查工作。
党的各级组织是党的地方和部门组织,负责执行中央委员会的决策。
党的基层组织是党的最基本组织单位,负责党的一切工作,是联系党员群众的桥梁和纽带。
党的组织程序是党的组织在时间上的运动。
党的组织程序包括党的会议制度、党的选举制度和党的纪律制度。
党的会议制度是党的决策程序,包括党的全国代表大会、中央委员会、党的地方和部门组织的会议。
党的选举制度是党的领导人员选拔程序,包括党的全国代表大会选举中央委员会和中央纪律检查委员会,党的中央委员会选举党的总书记、中央政治局和中央委员会的其他领导机关成员,党的地方和部门组织选举各级领导干部。
党的纪律制度是党的纪律执行程序,包括党的纪律处分和党的监督检查。
党的纪律处分是对违反党的纪律行为的处理,党的监督检查是对党的组织和干部的纪律执行情况的监督和检查。
党的组织制度是党的领导制度、权力制衡和监督制度的基础,是党的根本制度。
党的组织制度
民主的三层含义:
1. 作为国家制度的“民主”,包括三个方面: 民主监督 国家机关的权力 国家重大事项的决策 它依据的准则是“服从多数尊重少数”,同时 要充分尊重少数人的权利和利益。
2.作为一种权利的“民主”。即宪法规定 的公民权,公民有选举权和被选举权,有言 论、结社、出版与和平集会、游行、示威等 等权利,这里重要的是选举权。
实现中国梦,必须走中 国道路,这就是中国特 色社会主义道路,它基于 民主集中制原则,是反 复的“民主、集中;再 民主、再集中”的过程 ,是一套集中各方面参 与者智慧、优化决策质 量的程序和机制。
3、民主集中制的具体内容
①、“民主”和“集中”的含义
“民主”:是指国家的政治制度,属于上
层建筑范畴。 包括民主制度、民主权利、民主精神、民主
③实行民主集中制有利于实现党内生活正常 化,才能更好的实现党的正确领导、发挥党 的领导核心作用。
二、民主集中制的基本原则
作为党的根本组织制度和领导制度的民主集 中制,其基本原则是十七大通过的党章第十 条所作的六条规定: “四个服从”的原则 选举原则 党的领导机关 上下级组织互相沟通情况 集体领导和个人分工负责相结合 党禁止任何形式的个人崇拜
没有民主的集中,就会失去深厚的基础, 就难以保证集中的正确性。
没有集中的民主,就不可能有真正的民主。
民主集中制的核心是民主
(二)民主集中制是党的基本组织制度
民主集中制之所以是我们党的根本组织制度, 就是在于它是根据无产阶级政党性质和历史 使命的要求,规范了党内政治生活和处理党 内关系的基本准则,是党赖以建立和发展的 最基本的制度保证。
党的组织制度
四个问题
一、什么是党的组织制度? 二、党的组织制度的主要内容有哪些? 三、如何发展党内民主? 四、党员和积极分子如何坚持和执行党的
党的组织制度
党的组织制度
党的组织制度的核心是民主集中制,其基本内容包括党的代表大会制度,党内选举制度,党的组织设置的基本原则和批准权限,处理上下级关系的基本原则,集体领导制度,工作报告制度,表决制度,党的生活制度,党的监督制度,党员教育和管理制度等。
在加强政治思想建设的基础上,切实加强制度建设,对于党的正确路线的巩固和发展,对于党内决策的民主化和科学化,对于充分发挥各级党组织和党员的积极性、创造性十分重要。
党支部书记职责
党支部书记在支部委员会的集体领导下,按照支部党员大会、支委会的决议,负责主持党支部的日常工作。
具体职责是:
(1)负责如集支部委员会和支部党员大会,研究安排支部工作。
(2)了解掌握党员的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决,做经常性的思想政治工作。
(3)检查党支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题,按时向支部委员会、支部大会和上级党组织报告工作。
(4)经常与支部委员会和行政组织机构、群众团体组织负责人保持密切联系,交流情况,相互配合,支持他们的
工作,充分调动各方面的积极性。
(5)抓好支委会的学习,按时召开支部民主生活会,加强团结,搞好一班人的自身建设,充分发挥支委会的集体领导作用。
党的根本组织制度
党的根本组织制度
党的根本组织制度是指党的章程规定的党的组织体制和党的组织活动的基本原则。
它是党的建设的基石,决定了党的组织形式、组织架构、组织活动及新形势下党的建设的方向、思路和要求。
党的根本组织制度包括以下几方面:
一是党的组织形式。
党的组织形式大体上可以分为三种:中央党委、地方党委和党支部。
中央党委是党的最高政治机关,是党的总政治指导机构;地方党委是党的地方政治指导机构,主要负责地方政治工作;党支部是党的基层组织,是党的组织生活和实践活动的主体。
二是党的组织架构。
党的组织架构是指党的各级组织之间的关系和组织的结构。
党的组织架构由中央党委向下设置的各级党组织组成,包括中央党委、中央和地方党委、党支部、党小组等。
三是党的组织活动的基本原则。
党的组织活动的基本原则主要有四条:①以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导;②以党章为依据;③以民主集中制为基本方式;④以群众为中心。
四是新形势下党的建设的方向、思路和要求。
新形势下党的建设要求党员要紧紧围绕中心、服从统一领导,坚
持“三个代表”要求,把人民利益放在首位,把社会主义精神文明建设摆在重要位置,把改革创新作为党的建设的着力点,勇于担当作为,把反腐败斗争摆在重要位置,不断发展党的建设。
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2、代表大会制:
实行代表大会制,是民主集中制的基本要 求,目的是为了让党员直接或间接地参与 党的领导工作。
3、党的委员会:
党的各级委员会,只是党员大会或代表大 会选举产生的执行机构,它们要向党员大 会或代表大会负责,接受它们的监督,在 闭会期间,执行大会的决议,而不能完全 代替党员大会或代表大会的地位和作用, 更不能把党员大会或代表大会置于自己的 领导之下。
党的组织制度
本章重点:四个问题
1、什么是党的组织制度?
2、党的组织制度的主要内容有哪些? 3、如何发展党内民主? 4、党员和积极分子如何坚持和执行党 的组织制度?
一、党的根本组织制度
民主集中制是马克思主义政党的一个伟大 创造,是随着马克思主义政党的产生而产 生、随着实践的发展而发展的。
民主集中制正式确立为马克思主义政党的组织原则, 是在列宁领导下进行的。
1899年,列宁第一次把马克思主义政党 的组织原则概括为“集中制”。
1906年又根据列宁的提议把民主集中制 作为党的组织原则,正式写入了党章。
中国共产党从成立时起就把民主集中制作为党的根 本组织原则,并丰富和发展了民主集中制。
1937年,毛泽东同志在同英国记者贝特兰 的谈话中指出,“民主集中制,它是民主 的,又是集中的,将民主和集中两个似乎 相冲突的东西,在一定形式上统一起来”。 1945年,毛泽东同志在党的七大政治报告 中进一步指出,民主集中制就是“在民主 基础上的集中,在集中指导下的民主”。
陈独秀
二、民主集中制的基本原则
(六)党禁止任何形式的个人崇拜
要保证党的领导人的活动处于党和人民的 监督之下,同时维护一切代表党和人民利 益的领导人的威信。 能否严格遵守这条原则,不仅对民主集中 制的贯彻实行具有全局性的影响,而且关 系到党和国家的前途和命运。
作为党的根本组织制度和领导制度的民主 集中制,其基本原则是十七大通过的党章 第十条所作的六条规定:
(一)“四个服从”的原则
1、“个人服从组织”: 每个党员要自觉把个人置于党的组织之中 和领导之下。一方面服从组织的管理和监 督,不能自由行动,不能把个人凌驾于组 织之上;一方面服从并执行党组织的决定, 当个人意见、利益同组织的决定发生矛盾 的时候,要无条件地服从党组织的决定。
(五)集体领导和个人分工负责相结合
1、集体领导: 是党的重要领导原则。主要内容是:
①一切重大问题由党的委员会集体民主讨论决定; ②决定问题必须严格遵守少数服从多数的原则,不 能由少数人或个人专断; ③集体领导和个人分工负责相结合,要明确规定每 个领导成员所负的具体责任; ④集体作出的决定要坚决执行,对自己职权范围内 和个人分管的工作要大胆负责的搞好。
2、个人分工负责: 个人分工负责制就是行政领导集团内各成 员为执行集体领导的意志而密切配合,各 司其职,各尽其责。 个人分工负责的工作,是集体领导工作的 组成部分,分工不分家,既要分工,又要 配合,实行权责统一。
3、集体领导和个人分工负责相结合:
集体领导与个人分工负责相结合,就是要 求各级党组织,凡是涉及党的路线、方针、 政策的大事,重要干部的任免、调动和处 理,重大任务的部署,群众利益的重要问 题等,应区别不同情况,分别提交党的委 员会、常委会集体讨论决定,然后分工负 责,贯彻执行。
4、“全党服从中央”:
全党服从中央,是维护党的集中统一首要 条件,是党的最重要的纪律,全党服从中 央,就是要保证党的基本路线,总方针、 总政策、总目标以及关系到全局的重大问 题上,全党必须与中央保持一致。
少数服从多数是马克思主义政党始 终坚持的党内生活的重8年9月,在党的六届六中全会上,毛泽东鉴于张国焘 严重破坏党的纪律的行为,重申了党的纪律:个人服从组 织;少数服从多数;下级服从上级;全党服从中央。他还 指出,谁破坏了这些纪律,谁就破坏了党的统一。 这以后的历次党的全国代表大会通过的党章均有四个服从 的规定。 党的第十五次全国代表大会通过的党章,对此作了更完整 的表述:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组 织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国 代表大会和中央委员会。这种表述更加准确。 它用简炼的语言,正确地反映了党员个人和党的整体的关 系,下级组织和上级组织的关系,党的各级组织内部的关 系,以及各级组织和党中央的关系,是对我们党内生活与 组织秩序总概括。
(四)上下级组织互相沟通情况
党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的 意见,及时解决他们提出的问题。 党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作, 又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。 上下级组织之间要互通情况,互相支持和互相监督。 党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和 参与。
2、“少数服从多数”:
党内一切问题的决定,都要实行少数服从 多数的原则,党组织讨论决定问题时,担 任领导职务的党员和普通党员一样,只有 一票的权力,不能以个人或少数人的意见 代替或否定大多数人的意见。
3、“下级服从上级”:
党的下级组织与上级组织是被领导与领导 的关系,下级组织对上级组织的决定必须 坚决执行。 如果下级认为上级的决定不符合本单位实 际,可请求修改,如果上级不同意,下级 必须执行。 同时,上级对下级的重要问题作出决定时, 通常情况下要征求下级的意见。
(二)选举原则
1、选举原则:党的各级组织代表大会的 代表和党的各级委员会委员(包括各级纪 律检查委员会的委员)都必须由选举产生, 而不由上级机关委派。 2、不选举的:派驻机关和非党组织中的 党组。
(三)党的领导机关
1、领导机关:党的最高领导机关,是党 的全国代表大会和它产生的中央委员会。 党的地方各级领导机关,是党的地方各级 代表大会和它产生的的委员会。 党的各级委员会向同级的代表大会负责, 并报告工作。