形势与政策知识点

南海问题

一、美国对南海问题的政策演变

（1）冷战时期，美国对南海问题采取不介入和不表态的“中立”政策

（2）冷战结束以来，美国开始关注和介入南海问题，并逐步采取具有明显倾向的政治和军事干预政策

二、美国介入和干预南海问题的动因

1、美国在亚太地区战略的现实需要

2、南海重要的地缘战略价值是美国南海政策的出发点

3、南海重要的贸易通道价值和巨大的油气资源是美国介入南海问题的经济动因

三、中国应采取的战略对策

1、推动“友好协商。双边谈判”，防止南海问题国际化

2、保持与东盟在南海区域安全问题上的沟通与合作，力争发挥更大的作用

3、积极稳妥地推进南海经济开发，在获取经济利益的同时。维护国家海洋权益

4、全面增强海军实力，为南海地区主权及海洋开发和利用提供可靠的安全保障

四、南海问题"中的深层次矛盾分析

1、中国和东南亚国家之间在经济、军事、资源之间的矛盾

2、中国崛起与美国全球战略之间的矛盾

五、中国处理“南海问题"的战略选择

1、中国应该积极发展与南海周边国家在经济上的联系，以经济发展促进政治问题解决

2、“南海问题”是各种矛盾的集合体，中国与其他国家之间的矛盾是南海问题的核心

3、不断增强中国综合国力特别是军事实力，进一步改进中国与美国之间的战略关系，促进国际格局朝着有利于中国国家利益的方向发展

六、南海问题的由来与发展

南海问题实质上是南沙争端。南沙争端的直接原因是越南、菲律宾、马来西亚、文莱四国对中国南沙海域权益的侵犯

1．《联合国海洋法公约》的影响

2．南海地缘政治及重要地位

3．资源因素。岛礁及其周围海域拥有的实际和潜在资源

4．区域外大国介入的影响

七、南沙争端的现状和趋势

1、有关声索国抢占岛礁、掠夺资源是当前南沙争端的主要特征。

2、南沙争端有关声索国以“武”谋海，引发军备竞赛。

3、以美国为代表的区域外大国介入南沙--7'-端，加剧了南海问题的复杂化程度

4、越南是南海问题国际化的主要推手

八、影响我国南海问题的抉择因素

东盟因素

大国因素

九、我国南海问题解决策略思考和建议

（一）冷战结束后我国的南海政策

政策主要有：第一，改变了主权宣示的方式。

第二，确立“搁置争议，共同开发”原则。

第三，积极推进和有关南海争端方的双边、多边谈判

（二）对“搁置争议，共同开发”的思考

（三）解决南海问题的建议

1、从本国入手，积极完善管理战略，多边协商与对话机制。

南海问题已日渐复杂，面对这种情况，我国不能片面的强调并满足于“南海共识”，我国应该根据实际的情况而相应的进行改变，发现自身的不足并加以完善，由原来坚决反对多边协商和谈判转为积极参与东盟国家主导的东盟地区论坛等一系列对外联系机制，开始通过多边主义的方式谋求自身利益。

主要注意以下几个方面的完善：

第一，强化主权观念，增加忧患意识。

第二，加快对我国领海基线勘定的步伐。

第三，加快落实南海行政建制。

第四，统一我国海上执法队伍并加强我国海上的执法力量。

第五，加强海军现代化建设。

第六，和台湾联合开发南海。

2、积极应对影响我国南海政策的各种因素

十、经济、政治与安全关系一体的体系建设是解决南海问题的根本途径

1、继续坚持“搁置主权”思想

2、切实推进共同开发，缓解地区能源不安全感

3、安全上积极主动保障和平的航行自由原则

南海问题是主权问题，更是一个地区体系问题

南海问题也是一个国际体系变迁的问题

l、南海是美国维护其霸权的前沿

2、美国海军战略设定的作战空间覆盖南海

3、除了权力竞争．南海也是美中规则角力战的中心舞台

中国在和平解决南沙争端、维护地区和平与稳定方面发挥着建设性作用。

中美关系

一、影响中美关系的四个基本因素

1、经济贸易成为支撑中美关系的战略支点。

2、安全因素在中美关系的作用几经沉浮，9.11后出现转机。

3、意识形态因素是负面因素，美对我西化、分化没有停止。

4、台湾问题是中美关系中最敏感、最容易引发冲突的问题。

二、六十年的交往历程

对抗与僵持期(1949—1971年)

战略合作期(1972—1989年)

调整与适应期(1990—2000年)

深化合作期(2001-2009年)

三、影响中美关系的基本因素

第一．国际政治格局深刻影响了中美关系的态势和走向

第二．社会制度和意识形态的分歧深刻影响着中美关系

第三．台湾问题严重制约了中美关系的发展

第四．我们应当正确看待经济因素在中美关系中的作用

四、历史启示

启示之一:始终坚持国家利益至上的原则

启示之二:中国应当以实力为基础，以利益为准绳。积极有为。增强在中美关系中的主动性.

启示之三:加强对话，健全协商机制，提升中美关系的制度化水

启示之四:中国应当更加重视美国国内政治因素对中美关系的影响

五、中美关系60年的思考与展望

1、利益的交汇是中美关系发展的根本动力

2、把握分歧，推进中美关系平稳发展

3、中美和平共处．建立新型大国关系

历史经验告诉我们要维护和发展中美关系，中美两国就必须切实尊重彼此的利益需求，健全协商机制，增强沟通与合作，塑造有利于双边关系的国内政治环境。如何妥善处理中美关系将一直考验着中美两国决策层的政治智慧和政治勇气。中美两国都应当深刻反思这六十年的交往历程，充分吸取历史经验，探寻两国的相处之道，与时俱进，推动中美关系的新发展。

六、中美接近的时代背景

1、西方资本主义阵营的分化与美苏实力的此消彼长

2、苏联对东欧的镇压与中苏交恶

七、中美双方的和解动机

1、尼克松对华外交新思路的最初动机

2、中国方面的考虑.中国领导人开始考虑对中国的外交政策作出相应的调整。

在中国对外关系链条中,中美关系是关键性的环节，改善和稳定中美关系，对中国的和平崛起有决定性的意义。从战略大局出发，中美两国应积极扩大合作面，多强调两国之间的利益汇合点，妥善处理两国间存在的分歧，尽量限制消极的一面，共同维护世界的安全与稳定。