华润全面预算管理
煤炭企业全面预算管理研究——以山西华润煤业有限公司为例
综合 Synthesis【摘要】全面预算管理是通过预算对企业内部部门、单位之间的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动。
本文以山西华润煤业有限公司为研究对象来体现全面预算管理研究在煤炭企业的科学实现价值。
【关键词】煤炭行业；预算管理； 财务分析【中图分类号】F426.21；F406.7一、引言自2008年金融危机爆发，全球经济呈现下滑趋势，我国经济也深受影响，煤炭行业出口量持续下降，国内煤炭企业经历了前所未有的挑战和机遇。
本文以山西华润煤业有限责任公司为研究对象，从全面预算的组织体系、责任体系等方面，针对其全面预算管理存在的缺陷和不足，进行分析和研究，并找出相应对策。
二、山西华润煤业有限公司全面预算管理的现状分析(一)山西华润煤业有限公司概况山西华润煤业有限公司目前已经形成765万吨原煤采掘、600万吨原煤洗选、300万吨机焦、10万吨煤焦油、3.2万吨粗苯、3万吨硫铵1.8亿度发电的产业规模。
(二)山西华润煤业有限公司全面预算管理的现状 近年来，山西华润煤业有限公司全面实施了预算管理，获得了有效的成果，但也面临着挑战。
首先，公司规模不足、管理理念欠缺，其预算管理没有贯彻于生产经营活动整个过程。
其次，该公司没有做到公司全部人员的参与，财务人员参予多，车间技术人员参予少。
三是公司实施全面预算管理的执行力度不强，监督考核力度较弱。
煤炭企业全面预算管理研究——以山西华润煤业有限公司为例程子桐 齐永忠（天津农学院经济管理学院）(三)山西华润煤业有限公司实行全面预算管理的必要性1.全面预算管理可以为实现目标提供方向山西华润煤业有限公司由财务部门，生产部门以及技术部门等组成。
每年公司都会制定全面的战略计划以及实施目标。
为了更好的实现公司总目标，公司会通过一些途径来确保目标的实现。
其中，最重要的途径就是制定财务预算。
并将公司目标进行量化，不但使公司的总目标更加明确清晰，也确定、细化了公司各个部门的量化目标。
华润集团公司财务管理模式
华润集团公司财务管理模式作为一家资产规模近千亿的大企业，华润公司经半个多世纪的变迁形成了一个业务多元化的控股架构的企业集团，我们习惯地称之为多元化控股企业。
多元化经营不仅在理论上得不到充分的支持，实践中的管理运作恐怕还还会面对更多的难题。
立足多元化的现实，我们的做法是确定“集团多元化、利润中心专业化”的整体战略，将众多子公司按行业进行资产重组，并划分为不同的利润中心，利润中心属下再设立利润点，同时在扁平化管理架构下分别确定业务战略，以此确保多元化控股下的专业化经营。
在此基础上，我们利用香港资本市场将利润中心逐一整合上市，目前已在香港上市6家，占集团绝大部分资产，其他资产也正在整合上市过程之中。
随着利润中心股权多元化乃至公众化，受制于市场控制的约束。
控股企业的组织控制正受到内外多方面的冲击，从而集团总部的传统管理方式面临挑战，或者说“多元化控股企业怎么管”的问题已经成为股权分散背景下集团母公司面临的重大问题。
总体管理分析所谓多元化控股企业的管理，至少可以包括两层涵义。
一是多元化，表明集团属下利润中心及行业多。
由于业务种类和管理范围之广，集团不可能完全按单一业务实体一样的管法；二是控股企业，表明利润中心股权多元化，很多都是非全资附属企业，甚至是公众公司，集团只是控股或控制，不可能完全按全资附属企业或类似业务部门一样的管法。
集团总部由此就需要重新定位，找准管理的着力点，抓住应该管、值得管、管得了或管得好的，放掉不该管、不值得管、管不了或管不好的。
说到底，管理多元化控股企业最核心的就是要站在出资人角度做个合格的控股股东，在平衡市场控制和组织控制的基础上，建立健全出资人管理模式，维护出资人权益，实现股东财富最大化的目标。
出资人管理从根本上说属于公司治理（corporate governance）问题，是公司战略导向的范畴，而不是公司管理者日常考虑的经营管理问题。
实践中，通常有两种治理倾向冲击我们的管理并引起运行中的摩擦，值得我们深入思考：一是认为控股母公司与少数权益股东一样，都是出资人，子公司只要能满足一般股东或公众股东的要求就可以了，集团总部不需要管得更多，一切按市场化运作；二是认为控股母公司是财务和经营投资者，不是策略性投资者和单一业务实体，集团总部必须体现控制权及维护控股范围的整体利益，一切按组织化管理。
华润集团采用SC+BSC管理模式
华润集团采用6SC+BSC管理模式4月15日下午，新华社《经济参考报》记者王文志实名举报宋林包养情妇，并涉嫌贪腐。
4月16日，宋林在华润集团官网发布声明称，举报内容纯属捏造和恶意中伤。
但不到一天宋即被中纪委宣布调查。
4月17日晚，中央纪委监察部官方网站公布，华润集团董事长、党委书记宋林涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
9个月前，2013年7月17日，王文志第一次向中纪委举报宋林，称宋林等华润集团高管在对山西金业的百亿并购案中故意放水，致使数十亿元国资流失。
王文志称宋林等已构成渎职，并有巨额贪腐之嫌。
宋林背景简介现年51岁的宋林是山东乳山人，曾就读山东师范大学附属中学，后毕业于上海同济大学，获固体力学学士学位。
1983年，当时属于中央贸易部（现为商务部）的华润公司，改组成立华润（集团）有限公司。
两年后，宋林以实习生身份进入华润集团。
宋林进入华润工作30年，曾自称“总经理杀手”，亲自操刀写专栏。
2005年，宋林在接受采访时称，7年间他解聘了10个部门经理，因此自称为“总经理杀手”。
这样一个自称杀伐果敢的“总经理杀手”，喜欢以文字的形式，展现自己的管理理念。
30年间，宋林先后供职于华润集团资产管理、石油化工、电力和半导体等部门。
从一个扛着测量仪测油库的实习生开始，干到了董事长。
于2004年升任公司总经理，2008年成为华润集团董事长，成为华润集团的掌门人。
2001年，被认为是宋林人生转折的一年。
当时华润集团旗下的华润创业股价持续低迷，市场批判不断，当年11月，宋林被任命为华润创业副主席兼董事总经理，作为时任华润集团总经理宁高宁的助手，谋划华润创业的新发展模式。
此后，他在华润系香港6家上市公司中执掌过4家的帅印，并于2004年接替宁高宁担任华润集团总经理。
2008年5月起，担任华润集团董事长。
2012年，是宋林人生生涯的另一个高峰。
当年，他当选为十八大代表，兼任香港中国企业协会会长等职，并在当年成为中国改革年度人物。
华润全面预算管理体系推广实施项目介绍ppt课件
1、预算组织 2、年度预算编制流程 3、预算编制规范 4、预算监控与执行
年度预算编制流程
基本流程：
第一阶段 第二阶段 第三阶段 第四阶段 第五阶段
– 战略回顾与研讨，确定年度经营目标
– 启动年度预算编制工作，下发预算编制进度安排及编制要 求，准备相关数据 – 各部门按目标及编制要求编制明细预算，由预算管理部门 汇总计算整理，上报公司预算管理委员会
编制及执行本部门费用预算；编制及执行归口管理项目预算；各 部门须对部门编制的各项预算数据提供可靠的依据，并对预算执 行数据进度以及对比差异进行业务分析。
预算联络员
各管理节点或部门应设置人员兼任预算联络员，负责部门内预算 工作的组织协调、资料整理并与财务管理部门或人员进行对口工 作。
目录
项目背景、目标与基本组织形式 项目实施基本情况 华润三九全面预算管理制度简介 信项息目化经系验统与展问示题总结
2 二期项目
采用项目制预算编制方法，梳理科目体系 向下属企业推广作业成本，一定程度规范差异化 突出校验功能，强调最终用户自行核对数据 增加资金计划模块
3 三期项目
作业成本推广速度加快，模型规范化 细化月资金模型，资金组与项目组一起进行业务及系统的深
入推广 加强下属企业的需求调研、现场培训和沟通交流力度 纳入三九整体IT规划中，软硬件升级
•审批预算管理政策； •审核华润三九医药战略规划的细化分解方案； •审核各部门及各下属企业的行动计划及预算草案， 以及重大的预算调整； •审核华润三九医药整体预算管理报告并上报董事会 及股东大会审批； •其他重大预算管理事项。
各下属企业预算管理委员会
各下属企业应参照华润三九医药总部，设立预算管理委 员会。成员应该包括企业的负责人、财务总监以及相关负 责人。下属企业预算管理委员会的职责包括：
全面预算管理的内容有哪些
全面预算管理的内容有哪些全面预算管理的内容有哪些导语：全面预算管理是指企业为了实现战略规划和经营目标，对预定期内的经营活动、投资活动和筹资活动。
通过预算的方式进行合理的规划、预计、测算和描述，并以预算为标准，对其执行过程与结果进行计量、控制、调整、核算、分析、报告、考评和奖惩等一系列管理活动的总称。
全面预算管理的内容有哪些1 企业全面预算管理的内涵、内容、组织设置1.1 全面预算管理的内涵全面预算是指为了实现企业目标，落实公司战略，在未来一定时期内通过对预算目标的设立、编制、执行控制和考评等，确保企业最终实现其战略目标。
全面预算管理具体包含以下的内容：预算目标与指标体系设置、组织设置、全面预算的编制、执行控制、考评机制。
全面预算管理有利于企业提高规避、防范风险，避免遭受巨大的经营风险;全面预算管理有利于企业提高企业经营决策的水平，提高企业的经营效益，促进企业的发展。
1.2 全面预算管理的内容全面预算是需要编制的各种预算的总称，主要包括经营预算、资本预算和财务预算。
经营预算是对一定时期内企业可能形成现金收付的一系列营业活动的.预算。
资本预算是指一定时期内企业涉及长期投资的业务预算。
财务预算是指企业业务现金收支、财务状况等有关的总预算。
在全面预算体系中，经营预算是财务预算的基础。
即首先确定销售量、销售价格、生产成本等才能最终形成反映财务结果的预算。
资本预算直接影响着生产经营等业务预算，财务预算的效益水平又会影响资本预算。
因此，可以说这个三种预算是相互依存，相互影响的。
1.3 全面预算管理的组织设置全面预算管理的组织结构是一个有机整体，包括预算管理委员会、预算专职部门、预算管理责任体系。
预算管理委员会是最高的管理机构，在整个组织结构中处于核心的位置。
主要负责人则一般是由公司最高领导人担任。
负责确定企业预算目标、审批预算、考核预算完成情况、处理由于预算而出现的重大问题。
预算专职部门是预算管理委员会的隶属机构，负责处理与预算相关的日常管理事务，一般由企业的财务部门担任。
华润集团全面预算管理实施现状及研究分析
华润集团全面预算管理实施现状及研究分析摘要：本文主要研究华润集团全面预算管理发展现状，对华润集团全面预算管理中存在的问题进行了分析并提出了解决建议，最后结合不同战略对未来华润集团全面预算管理提出了展望。
本文首先对华润集团实施全面预算管理的内外因进行了分析，内因来自于自身发展的需要，是华润集团对自身商业模式、管控方式、文化管理等多方面的思考、变革与创新，华润集团6S管理体系中，全面预算管理体系是对战略分解和落实的工具，有力的推动了华润集团近年来的战略转型与落地。
外因是近年来所处行业的快速发展，上下游竞争对手的快速成长是推动华润集团实施全面预算管理的外部原因。
华润集团全面预算管理开始与2005年，强调了预算编制以战略为导向，确定了全面预算流程；对通过全面预算管理推动华润的发展进行了分析，并分析了华润集团全面预算管理实施过程中存在的问题与研究。
最后从制度的完善、理念的导入、技术和信息等方面提出了完善全面预算管理的建议，并结合全产业链战略的新形势，引入结合不同的战略对华润集团全面预算管理现状进行分析，以便于能够更好实施全面预算管理，提高预算编制，使企业能够更好的发展。
关键词：全面预算管理全面预算管理体系目录1.绪论┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈11.1 选题背景┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈错误!未定义书签。
1.2 选题意义┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈错误!未定义书签。
1.2.1全面预算管理的涵义┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈21.2.2全面预算管理的意义及其作用┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈22.全面预算管理的理论基础┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈32.1 全面预算管理的管理特征┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈32.1.1战略性┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈32.1.2 系统性┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈32.1.3全面性┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈32.1.4机制性┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈42.2国内企业全面预算管理理论研究的历史和现状┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈52.2.1国外企业全面管理的研究现状┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈62.2.2国内企业全面管理的研究现状┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈73.华润集团基本简介及发展历程┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈83.1 华润集团的基本简介┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈93.2华润集团发展历程┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈103.3 华润集团6S管理历程┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈104.华润集团全面预算管理实施现状┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈114.1华润集团全面预算管理实施情况┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈114.1.1华润集团全面预算管理制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈124.1.2华润集团全面预算管理取得的进步┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈134.1.3华润集团全面预算管理存在的问题┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈134.1.3.1华润集团全面预算管理在预算编制中存在的问题┈┈┈┈┈┈144.1.3.2华润集团全面预算管理在预算执行中存在的问题┈┈┈┈┈┈144.1.3.3华润集团在全面预算管理中的其他问题┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈155.华润集团全面预算管理存在的问题的解决对策┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈16 5.1突出全面预算管理的整合功能┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈17 5.2制度层面┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈17 5.3理念层面┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈18 5.4技术层面┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈18 5.5信息层面┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈196. 结论┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 20致谢┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈21 参考文献┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈221绪论1研究的背景及意义1.1研究背景随着我国经济体制改革的不断深入，企业的产权结构发生了变化，出现了分散的多元化投资者群体，企业也出现了所有权与经营权的两权分离。
全面预算管理交流
案例3-1
3.1 商业计划编制原则(2/6)
强调突出重点，体现效率
3.1 商业计划编制原则(3/6)
以客户为导向，挖掘客户需求
案例3-2
3.1 商业计划编制原则(4/6)
强调学习交流，充分利用大区协同资源实现 规模效应
3.1 商业计划编制原则(5/6)
强调可持续增长与发展，提高内部管理能力
有效的考核和激励体系 规范的培训和职业发展机制 学 习 与 发 展 深入开展学标杆和精益管理 企业文化建设
主体报告框架
分析自身能力，总结优劣势
一、上一年度业务回顾与检讨
二、宏观环境及竞争格局分析
三、市场需求调研分析
分析总结面临的外部机遇和挑战 并结合自身优劣势进行SWOT分析
四、XX年度公司经营目标及重点工作
五、XX年度行动方案 六、财务滚动预测
充分利用市场调研的主要结论 利用平衡计分卡的思路分解战略 形成年度经营目标和重点工作
3.3 商业计划编制流程
启动 调研 回顾 分析 草稿 审核 完善 预算 初稿 评审 报送稿
3
参与 人员 工作 描述
各部门负责人及业务骨干
全 面 回 顾 与 检 讨
对公司业务链的各版块工作进行全面回顾，找到 问题，并进行聚焦 年度量化指标、关键管理主题等完成情况和差异； 各业务链工作的开展情况与不足；聚焦的问题 找到公司存在的亟待解决的问题，公司自身的优 劣势
明确职责分工和总体流程，全面启动
3.3 商业计划编制流程
启动 调研 回顾 分析 草稿 审核 完善 预算 初稿 评审 报送稿
2
参与 人员 工作 描述
分管市场副总、市场部人员
市 场 调 研
开展市场调研，形成市场调研报告，审核市场调 研报告，报总部审批定稿 市场调研报告
华润的管控模式
华润的管控模式华润的管控模式"华润"以其业务的多元化著称，其多元化特征是地域分布广，产业跨度大，业务关联度低，母子公司管理复杂。
它以"从鸡蛋道导弹"式的产业整合思路，依靠资金与政府背景，在国内大肆收购零售、房地产、啤酒、纺织、电力、建材、微电子、农业深加工等一系列不相关的业务。
并一举成为与青岛啤酒并列的啤酒业龙头，稳坐纺织行业老三的位置，也是中国地产行业中规模最大、盈利能力最强的公司之一。
华润的6S管控模式，就像一篇和谐律动的乐章，在这个整体框架下，迅速整合扩张后的华润像一头"大象",在节奏和音符的带动下有韵律的翩翩起舞，不仅自身乐在其中，大受其益；亦是受到了各方面的喝彩。
而华润的前掌门人宁高宁先生，却又将6S谱写到了中粮---这一片新的乐土。
华润的6S真的这么美妙吗?(一)母子公司管理与控制模式的选择总部按照管理主要资产、主营业务和主要利润来源的需要，华润把带有战略性特征的主要产业叫做一级利润中心，总部只管一级利润中心，其余公司都划成二、三级利润中心，由一级利润中心统管。
并将一级利润中心作为次级资产经营者，享有在授权范围内开展业务活动所需要的一切经营管理权，负责最大化占用资本回报率及具体的业务经营。
华润集团总部在管控层面上只做四件事情：首先是管战略，确定一级利润中心的发展速度、规模、方向；其次是管人，决定一级利润中心一把手及班子成员的组成；第三是管财务，包括资金政策和财务报表政策，各企业执行统一的会计政策，杜绝假帐等；第四是管考核和预算，考核各个利润中心的经营业绩，审核和批准各公司上报的预算。
在整合层而，做好整体协调与统一形象这两件事情。
(二)华润集团全面导入6S管理体系6S管理体系既是个行业分类组合体系，也是个全面预算管理体系，是个综合信息管理体系，也是一个业务监测体系，还是一个评价与考核体系。
它建立在战略管理理论的基础之上，以战略业务单元为出发点，以全面预算为切入点，以管理信息为关注点，以内部审计为支持点，以评价考核为落脚点。
华润集团全面预算管理的创新实践
同时也忽税客户、内部流程以疑无形赍 『作 为预算管理曲依据
产的战 略价值 。
测 （比如以年为单 位控季滚动 ）修订
１战略细化。业务战略细化是以平 衡 ． 预ｉ的 目标值和县体 行动计 划， 充 １
以上这 些反 映了恃娩 预算 的缺 陷， 计分 卡作为工具 ．重 点将战略 转化为执 分利用 出现的机 会井及时应对潜在的威
着经济全球化 的推进和行业竞争 的加 剧，企业组织 的核心正 由财务控制逐 步转变为战略管理 ，这 种基 于授 权和 问贲 的适
天
是 国 司 祸 ， 根 不 该 在 制 预 美 公 的 根 它 本 应 存 ，定 算
等于追求最低绩效。这番出自 全球知名Ｃ ０ Ｅ 的论断实际上反
映了 传统预算程序 与现代企业经营环境 的不适应。 国际权威管
ｒｕｄｔｂｅ 小组的国际组织， ｏｎ ａｌ） 他们 同样也视预算为阻碍公 司
有效运作 的根源， 并探讨 了适合现代企业组织 的管理规程 ， 从
而在实际执行 中不够灵活，往往限制业务部门的手脚，不利 于鼓励捕捉新机会，而且作为业绩评价依据还将影响其合理
性 。
而在欧美等国 企业管理实践中产生了 当的影响。 相 因此预算究
全面预算管理的实践难题
全面预算管理 自 从上个 世纪 ２ 年代在 美国杜 邦、通用汽 ０
车等公司产生之后，作为一种标准作业程序一直沿用至今。
并对现代工商企业 的成 熟与发展起过 重大的推动作用。而随
３与战略脱节。由于预算通常与短期财务 目 ． 标相联 系， 往往还可能演化为上一年度数据的简单重复或加成运算，其
竟有无存在的价值，以及如何提高预算的适应性等有关问题， 是我们在预算管理实践中必须加以解决的重要课题。
华润集团全面预算管理案例研究
华润集团全面预算管理案例研究一、本文概述随着市场经济的不断发展和竞争的日益激烈，全面预算管理已经成为企业提升内部管理水平和市场竞争力的重要手段。
华润集团作为中国领先的大型多元化企业，其全面预算管理实践具有一定的典型性和代表性。
本文通过对华润集团全面预算管理案例的深入研究，旨在分析华润集团在预算制定、执行、监控和调整等各个环节中的具体做法和成功经验，以期为其他企业提供有益的参考和借鉴。
本文首先介绍了华润集团的基本情况，包括其发展历程、业务布局和组织架构等，为后续分析提供背景信息。
接着，文章重点分析了华润集团在全面预算管理方面的实践，包括预算制度的建立与完善、预算编制的流程与方法、预算执行与监控的手段和措施以及预算调整的策略与原则等。
同时，文章还探讨了华润集团在全面预算管理中面临的主要问题和挑战，并分析了其应对策略和实施效果。
二、华润集团全面预算管理体系构建战略目标导向：华润集团首先明确其长期和短期的战略目标，包括市场份额、盈利能力、风险控制等关键指标。
全面预算管理体系以这些战略目标为导向，确保各项预算活动与集团整体战略保持一致。
组织架构搭建：华润集团建立了完善的预算管理组织架构，包括预算管理委员会、预算管理部门和预算执行单位等。
预算管理委员会负责审批预算方案，预算管理部门负责预算的编制、监控和分析，预算执行单位则负责预算的具体执行。
预算编制流程：华润集团采用滚动预算编制方法，每年对预算进行滚动调整，以适应市场变化和集团战略发展的需要。
预算编制流程包括目标设定、预算编制、审批下达和执行监控等环节，确保预算的准确性和可操作性。
预算监控与分析：华润集团建立了预算监控机制，通过定期收集和分析预算执行数据，及时发现预算偏差并采取措施进行纠正。
同时，集团还通过预算分析，评估各业务单元和职能部门的绩效，为管理层提供决策支持。
预算考核与激励：华润集团将预算执行情况纳入绩效考核体系，通过预算完成率、预算偏差率等指标对各预算执行单位进行评价。
分析华润集团的6S财务预算管理之道
分析华润集团的６Ｓ财务预算管理之道来源：首席财务官华润（集团）有限公司是隶属于国务院国资委管理的一家有72年发展历史的中央企业。
在经过多年的实践和不断改进后，总结了一套旨在贯彻全面预算管理的运行体系，即6S管理体系。
具体是指利润中心的编码体系、管理报告体系、预算体系、评价体系、审计体系和经理人考核体系等。
6S管理体系的系统化构想是：以专业化管理为基本出发点，把集团及属下所有业务及资产分成多个利润中心，并逐一编制号码；每个利润中心按规定格式和内容编制管理会计报告，并汇总成为集团总体管理报告；在利润中心推行全面预算管理，将经营目标层层分解，落实到每个责任人每个月的经营上；根据不同利润中心的业务性质和经营现状，建立切实可行的业务评价体系，按评价结果确定奖惩；对利润中心经营及预算执行情况进行审计，确保管理信息的真实性；最后，对利润中心负责人进行每年一次的考核，逐步建立起选拔管理人员的科学程序。
6S管理体系保证了集团全面预算管理的运行，是华润公司目前运用得最为成功的管理系统。
2009年底，华润公司业绩再创新高，总资产达到4,169亿港元，营业额达1,607亿港元。
这些成绩的取得都是与华润公司不断推进专业化和加强竞争力的努力分不开。
其中，6S管理体系为华润管理强势的逐步形成发挥了重要作用。
财务预算管理提高经营绩效企业财务预算管理是企业为了实现自己的经营目标，在一个时期内对企业内部的人财物进行统一调配和集中管理，并进行计划、协调、控制和业绩评价的一项重要的管理制度，它已成为现代企业管理中不可或缺的重要组成部分，是企业实现战略目标的重要手段之一。
20世纪20年代，美国通用电器、杜邦与通用汽车等公司率先采用全面预算管理模式。
这种管理模式，迅速成为当时美国大型工商企业的标准作业程序。
在美国，90%以上的企业都要求实施预算管理；欧洲一些国家甚至要求100%的企业都做预算。
近10年来，我国的大中型企业也逐步认识到全面预算管理的工具价值。
华润集团-6S管理体系(1)
利润中心编码体系在华润集团的运行
五年前，当华润的多元化业务还显得有些杂乱无序的时候，宁总提出了 6个体系即6S的管理框架。6S的系统化构想是，在专业化的基础上，将 集团及所属公司分为业务相对统一的利润中心，每个利润中心再划分为 更小的利润点，并逐一编制号码，使管理排列清晰，进而推行预算管理 ，编制管理报表，相应进行审计和评价考核。1999年，这一看似简单 而普通的制度组合的背后，却蕴含着深刻而深远的影响，它逐步演绎了 现在华润集团平衡于集权与分权之间、多元化控股下专业化管理的组织
在利润中心分类的基础上，全面推行预算管理，将经 营目标落实到每个利润中心，并层层分解，最终落实到 每个责任人每个月的经营上，这样不仅使管理者对自身 业务有较长远和透彻的认识，还能从背离预算的程度上 去发现问题，并及时加以解决。预算的方法由下而上， 由上而下，不断反复和修正，最后汇总形成整个集团的 全面预算报告。需要强调的是，预算管理对于一个多元 化集团企业尤显重要，如果没有预算，集团将难以预计 下一个年度乃至今后几年能够达到什么样的目标，也就 不可能在资金安排、投资决策、人力资源等方面进行总 体规划。
6S管理体系的基本思路之一 ——利润中心编码体系
在专业化分工的基础上，将集团及属下公司按管理 会计的原则划分为多个业务相对统一的利润中心(称为 一级利润中心)，每个利润中心再划分为更小的分支利 润中心(称为二级利润中心等)，并逐一编制号码，使管 理排列清晰。这个体系较清晰地包括集团绝大部分资 产，同时使每个利润中心对自身的管理也有清楚的界 定，便于对每项业务实行监控。
架构。
今天看来，集团的业务调整和资产重组成了一种管理常态，不说波澜 不惊，但也称不上什么淘沙大浪，而且不仅是集团推动，利润中心也主 动参与。然而，当初在管理层次不清和管理信息不畅的情况下，打破股 权关系并按业务归类以及将业务细化，简直就是一场利益格局的调整， 不说业务转型遇到的困难，仅观念转变就不是一件易事。
华润的管控模式
华润的管控模式华润的管控模式"华润"以其业务的多元化著称，其多元化特征是地域分布广，产业跨度大，业务关联度低，母子公司管理复杂。
它以"从鸡蛋道导弹"式的产业整合思路，依靠资金与政府背景，在国内大肆收购零售、房地产、啤酒、纺织、电力、建材、微电子、农业深加工等一系列不相关的业务。
并一举成为与青岛啤酒并列的啤酒业龙头，稳坐纺织行业老三的位置，也是中国地产行业中规模最大、盈利能力最强的公司之一。
华润的6S管控模式，就像一篇和谐律动的乐章，在这个整体框架下，迅速整合扩张后的华润像一头"大象"，在节奏和音符的带动下有韵律的翩翩起舞，不仅自身乐在其中，大受其益；亦是受到了各方面的喝彩。
而华润的前掌门人宁高宁先生，却又将6S谱写到了中粮---这一片新的乐土。
华润的6S真的这么美妙吗？（一）母子公司管理与控制模式的选择总部按照管理主要资产、主营业务和主要利润来源的需要，华润把带有战略性特征的主要产业叫做一级利润中心，总部只管一级利润中心，其余公司都划成二、三级利润中心，由一级利润中心统管。
并将一级利润中心作为次级资产经营者，享有在授权范围内开展业务活动所需要的一切经营管理权，负责最大化占用资本回报率及具体的业务经营。
华润集团总部在管控层面上只做四件事情：首先是管战略，确定一级利润中心的发展速度、规模、方向；其次是管人，决定一级利润中心一把手及班子成员的组成；第三是管财务，包括资金政策和财务报表政策，各企业执行统一的会计政策，杜绝假帐等；第四是管考核和预算，考核各个利润中心的经营业绩，审核和批准各公司上报的预算。
在整合层而，做好整体协调与统一形象这两件事情。
（二）华润集团全面导入6S管理体系6S管理体系既是个行业分类组合体系, 也是个全面预算管理体系，是个综合信息管理体系，也是一个业务监测体系，还是一个评价与考核体系。
它建立在战略管理理论的基础之上，以战略业务单元为出发点，以全面预算为切入点，以管理信息为关注点，以内部审计为支持点，以评价考核为落脚点。
论华润集团全面预算管理存在的问题及对策
论华润集团全面预算管理存在的问题及对策一、论华润集团全面预算管理存在的问题1、预算制定缺乏完整性和一致性华润集团在全面预算管理方面存在着预算制定缺乏完整性和一致性的问题，使得预算起不到应有的作用。
主要原因在于，集团内部各部门之间由于沟通不畅，而导致各部门之间的利益相关者在预算制定时没有及时发现和充分研究利益相关者之间的利益冲突，从而对预算制定造成影响，使得预算制定不能够完整、准确、一致。
2、预算执行效果不够理想华润集团在全面预算管理中存在预算执行效果不够理想的问题。
主要原因是，集团内部缺乏有效的预算执行管理机制，如果没有有效的预算执行管理机制的支持，就不可能保障预算的有效执行，从而使得预算执行效果不能达到理想水平。
3、缺乏科学有效的预算评价机制华润集团在全面预算管理中还存在着缺乏科学有效的预算评价机制的问题。
主要原因是，集团内部缺乏有效的预算评价机制来监控预算的执行情况，以及及时反馈预算执行的问题，这样就无法准确地分析预算的执行情况和效果，从而无法及时发现预算的问题，从而无法及时进行纠正，从而使得预算的有效性大大降低。
二、论华润集团全面预算管理的对策1、加强预算制定机制首先，华润集团应加强预算制定机制，促进各部门之间的沟通，及时发现和充分研究利益相关者之间的利益冲突，从而提高预算制定的完整性和一致性，促进预算制定的准确性。
2、建立有效的预算执行管理机制其次，华润集团应建立有效的预算执行管理机制，及时监控预算的执行情况，以及及时反馈预算执行的问题，以保障预算的有效执行，从而提高预算执行的效果。
3、建立科学有效的预算评价机制最后，华润集团应建立科学有效的预算评价机制，以便准确分析预算的执行情况和效果，及时发现预算的问题，从而及时进行纠正，从而提高预算的有效性。
总之，华润集团在全面预算管理方面存在着预算制定缺乏完整性和一致性、预算执行效果不够理想、缺乏科学有效的预算评价机制等问题。
为此，华润集团应采取有效的措施，如加强预算制定机制、建立有效的预算执行管理机制、建立科学有效的预算评价机制等，从而提高全面预算管理的效率。
刘宗斌-华润的集团管控 【中华讲师网】
3
案例：华润的6S管控
三、确立“集团多元化、利润中心专业化”经营模 式 为摆脱发展困境、加强集团管控，华润集团内部经过反复探索，最终确立了 “集团多元化、利润中心专业化”的经营模式，以合理配置资源形成行业竞争力。 为此，集团变身投资中心，由管理公司转到管理集团的主要业务和主要资产上 来；下属公司变身为利润中心，由各自多元化管理，转变到各自专业化管理上来，最 终通过整合，推进集团和利润中心发展战略的实施。
8
案例：华润的6S管控
五、6S管理体系介绍 华润的预算表
9
案例：华润的6S管控
五、6S管理体系介绍 （三）管理报告体系 在利润中心全面预算的基础上，每个利润中心（战略业 务单元）按一定格式和内容编制管理报表，并进行管理分析。 管理报表不同于对外的财务会计报表，而是一个层次清 晰、内容直观的内部报表，能够反映每一个战略业务单元的 业务特点。管理报告的基本内容与格式和全面预算保持一致。 管理报告每月一次，包括每个利润中心的营业额、经营 利润、现金流量、成本费用、资产负债等情况，并附有公司 简评。公司简评包括销售收入分析、费用分析、应收帐款分 析和库存分析，市场分析则由利润中心总经理汇报。 各个利润中心报表进行汇总并按行业进行分析，监测业 务战略的执行，最后通过汇总分析形成集团的管理报告，监 测整体战略执行情况，由此解决了财务报表过于概括而难以 适应内部管理需要的问题。
业务战略体系
构建 确定
业绩评价体系 经理人考核体系
引导 推进
战略
监控 分析
分解 落实
全面预算体系
管理报告体系 内部审计体系
5
案例：华润的6S管控
五、6S管理体系介绍 （一）业务战略体系 利润中心的专业化最初是通过编码体系来解决的，首先将集团及下属公司 按管理会计的原则划分为多个业务相对统一的利润中心（称为一级利润中心）， 每个利润中心再划分为更小的分支利润中心（称为二级利润中心），逐一编码， 使管理排列清晰，便于分类统计。 这种做法打破和淡化了法人架构，按照业务及相关资产确立业务单元，划 分利润中心，有力支持了集团清理、合并多子公司的工作，迅速制止了下属公 司无序、盲目多元化扩张，有效防止了整个集团投资失控的现象。 当利润中心的业务定位清晰以后，编码管理的要求已经远远不够了，利润 中心以及具体利润点的设置必须与业务战略一致起来，成为真正的战略业务单 元，每个细分的利润中心都必须是可制定战略、可执行战略的单位。 为了保障战略执行，要运用平衡计分卡原理，将业务战略细化成可评价的 目标、指标，而指标间相互驱动的因果链关系，犹如战略地图反映出企业的战 略轨迹，由此实现从业绩评价到业绩改进、从战略实施到战略检讨的联动效应。
华润集团全面预算管理的创新实践
华润集团全面预算管理的创新实践第十章财务预算案例华润集团全面预算管理的创新实践引言：当企业组织核心从财务控制向战略管理转变时，全面预算还有存在的价值吗？华润集团近年来尝试全面预算管理的创新实践，以全面预算保障业务战略的落实和行动计划的执行，通过合理分配资源，加强集团整体的计划、协调、沟通和学习，并收到了一定成效。
全面预算管理的构建基础华润集团由若干业务单元组成，全面预算管理的基础是各个业务单元的竞争战略，集团实行以业务战略为导向的全面预算管理制度，各业务单元在制定战略规划的基础上，将业务战略细化，并作为预算管理的依据。
1.战略细化。
业务战略细化是以平衡计分卡作为工具，重点将战略转化为执行层面的语言。
预算与战略联为一体的基本思路是，首先制定并用战略图的逻辑框架描述战略，建立财务、客户、流程和学习等几个层面的因果关系链，分别确定战略目标及其关键评价指标，并将评价指标分解为阶段性的目标值和保障性的具体行动计划，相应明确里程碑和责任人，同时以经营预算与资本支出预算实现资源分配，最后以此为基础汇总形成全面预算。
从战略到预算的具体流程如图1所示，其关键步骤是行动计划的衔接。
2.预算导向。
预算作为战略落实的工具，满足战略行动计划的实施需要。
业务单元通过预算的完成情况对业务战略的执行过程进行检讨，判断战略行动是否产生预期业绩，用以鼓励学习和解决问题，而不是以将实际业绩控制和保持在预算框架内为目的，也就是说预算是以业务战略为导向。
3.滚动预测。
业务单元根据战略执行过程中实际情况的变化，通过滚动预测（比如以年为单位按季滚动）修订预计的目标值和具体行动计划，以充分利用出现的机会并及时应对潜在的威胁，提高适应性，实现预算的动态管理和战略的持续检讨，而不是脱离实际的目标控制。
全面预算管理的运行流程从业务单元层面来说，实施动态预算以支持战略行动是预算管理的基本形式；从集团层面来说，在业务单元实施动态预算的基础上，按财务年度定期组织年度预算的汇总审核，以掌握整体战略规划与执行情况，是预算管理的强化形式。
对华润三九公司的全面预算管理分析
对华润三九公司的全面预算管理分析陈文杰一、研究背景和意义全面预算管理是一种全新的、系统的、科学的现代企业管理体系，作为企业的管理方法在发展阶段的某一段时期，通过数量的形式综合反映企业生产经营活动，从而来实现企业战略目标。
从企业内部考虑，它有助于提高企业综合收益和整体运营能力，增强企业活力；从市场主体上来看，它能够借助市场的力量提高企业利用资源的效率，增强企业市场价值。
在认识上需要明确，全面预算管理不是单纯的计划，而是以实现经营战略为目标，从简单的计划和协调管理，逐步发展到如今囊括控制、激励、评价等环节，已经成为了覆盖整个企业经营战略的管理工具，对企业内部控制的价值正日益凸显。
企业在全面预算管理体系建设过程中，应当以企业战略为导向，营造和谐的内部环境，整合预算管理系统，顺应时代发展，保证全面预算管理体系充分发挥在企业中的作用。
随着经济发展，经济环境愈发复杂多样，传统预算承袭上年度的数据加以编制的做法已经不能完全适应时代的需要。
企业编制预算应当按照“上下结合，分级编制，逐级汇总”的程序进行。
下表提出的六种单一的预算形式在操作上都存在缺陷，在企业预算制定过程中应当灵活的对这些形式进行组合，以形成适应本企业发展的模式。
上级单边决定预算；下级单边决定预算；上级提出，上级终决；下级提出，下级终决；下级提出，上级终决；上级提出，下级终决。
与一些发达国家相比，我国全面预算管理发展起步较晚并且在时间还需要完善，很多企业对企业预算的认识过于片面，将预算等同于计划，显然相当一部分企业对“企业预算”这个词的认识存在偏差。
要适应时代发展，发展壮大我国企业，在国际市场上占据一席之地，科学合理的全面预算管理体制是必不可少的。
通过华润三九的案例分析，提出了一些企业中存在的问题和应对措施。
本文尝试对企业完善全面预算管理提出了一些具有指导性的建议。
二、研究方法（一）案例研究方法通过对三九集团的重组和华润三九的经营对比，分析不同经营策略前后的影响。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
案例：全面预算管理的系统化实施探索——华润公司运行6S管理体系全面预算管理作为对现代工商企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统，是企业内部管理控制的一种主要方法。
这一方法自从上个世纪20年代在美国的通用电气、杜邦、通用汽车公司产生之后，很快就成了大型工商企业的标准作业程序。
从最初的计划、协调，发展到现在的兼具控制、激励、评价等功能为一体的一种综合贯彻企业经营战略的管理机制，全面预算管理已处于企业内部控制的核心地位。
正如著名管理学家戴维·奥利所说的，全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。
我国长期实行计划经济，企业计划可谓由来已久，但这种计划不是以市场为导向，没有建立在预测与决策的基础上，因而不属于全面预算管理的范畴。
随着改革开放的逐渐深入和市场经济体制的逐步建立，企业管理控制的目标从完成生产的品种、产量计划，逐渐转移到追求企业经济效益、实现企业价值最大化上来。
全面预算管理由此不断引起重视，并在实现企业经营目标上发挥着越来越重要的作用，甚至被放到企业经营机制和战略管理的高度来加以认识，从而在实践中被一些企业大力推行。
2000年9月国家经贸委发布的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》明确提出企业应建立全面预算管理制度；2001年4月，财政部发布的《企业国有资本与财务管理暂行办法》要求企业应当实行财务预算管理制度；2002年4月，财政部发布的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》，进一步提出了企业应实行包括财务预算在内的全面预算管理。
这些行政规章的颁行，标志着全面预算管理这一科学的管理理念已在我国得到广泛认同，并进入到规范和实施阶段。
一、全面预算管理的系统化认识全面预算是由一系列预算按其经济内容及其相互关系有序排列组成的有机整体，主要包括营业预算、资本支出预算和财务预算等内容，各部分预算前后衔接、互相勾稽。
企业生产经营的全面预算是以企业经营目标为出发点，以市场需求的研究和预测为基础，以销售预算为主导，进而包括生产、成本和现金收支等各方面，并落实到生产经营活动对企业财务状况和经营成果的影响，最后以预计财务报表作为终结。
从总体上来说，企业管理层担负着计划和控制两方面的职能，它们都离不开预算。
计划是确定目标以及达到目标的途径，控制是按照预定计划执行方案以及评价经营业绩和员工业绩。
而预算是行动计划的量化，它帮助管理层协调计划、贯彻计划和完成计划。
管理层在计划和控制中运用预算的方式体现为：制定战略一一企业总体目标；计划并贯彻实现目标的各种行为；通过实际与预算的对比来评价经营活动。
同时，业绩评价反馈的信息有助于管理层控制当前的活动并协调好计划程序。
正是全面预算在企业管理控制系统中的关键作用，作为评价业绩的标准，从管理上来说，其编制和使用比实际结果更受到重视。
可以说，所有的企业，无沦大小，都能从预算中得到好处。
但实行全面预算管理，仅有全面预算是远远不够的，要发挥全面预算的作用，确保预算的刚性约束，必须应企业管理控制系统加以整体推进，并将其作为一项管理工程进行系统化实施。
在这方面，华润公司进行了一些有益的探索，并在实践中收到了较好的效果。
华润公司是隶属于国务院的一家有50多年发展历史的国有重要骨干企业，中国华润总公司控股的华润(集团)有限公司设在香港，作为管理总部，由于其长期在成熟的市场经济环境下运作，特别是资产上市后受到资本市场的约束，预算责任意识较强，因而较早地实行了全面预算管理，并在经过多年的实践和不断改进后，总结了一套旨在贯彻全面预算管理的运行体系，即6S管理体系。
二、全面预算管理的系统化方案——6S管理体系6S管理体系是华润公司从自身实际出发探索出的管理多元化集团企业的一种系统化管理模式。
6S管理体系是6个体系的简称，具体是指：利润中心编码体系(Profit Center number system)、利润中心管理报告体系(Profit center management account system)、利润中心预算体系(Profit center budget system)、利润中心评价体系(Profit center measurement system)、利润中心审计体系(Profit center audit system)、利润中心经理人考核体系(Profit center manager evaluation system)等。
6S管理体系是将集团内部多元化的业务及资产划分为责任单位并作为利润中心进行专业化管理的一种体系，其组织领导及监督实施机构是集团董事会下设的6S委员会。
6S既是一个全面预算管理体系，也是一个多元化的信息管理系统。
它以管理会计理论为基础，以全面预算为切入点，其目的又不仅仅是解决财务管理方面的问题，还要解决集团的系统管理问题，如以往经营中存在的管理重点不突出、约束机制不健全、管理信息反馈不及时、财务及经营风险控制不到位、企业发展方向不明确、人才激励机制不科学等问题。
6S管理体系的系统化构想是：以专业化管理为基本出发点，突破财务会计上的股权架构，首先把集团及属下所有业务及资产分成多个利润中心，并逐一编制号码；每个利润中心按规定格式和内容编制管理会计报告，并汇总成为集团总体管理报告；在利润中心推行全面预算管理，将经营目标层层分解，落实到每个责任人每个月的经营上；根据不同利润中心的业务性质和经营现状，建立切实可行的业务评价体系，按评价结果确定奖惩；对利润中心经营及预算执行情况进行审计，确保管理信息的真实性；最后对利润中心负责人进行每年一次的考核，并兑现奖惩，拉开薪酬档次，同时通过实行利润中心负责人考核上岗制，逐步建立起选拔管理人员的科学程序。
三、6S管理体系的基本思路(一)利润中心编码体系。
在专业化分工的基础上，将集团及属下公司按管理会计的原则划分为多个业务相对统一的利润中心(称为一级利润中心)，每个利润中心再划分为更小的分支利润中心(称为二级利润中心等)，并逐一编制号码，使管理排列清晰。
这个体系较清晰地包括集团绝大部分资产，同时使每个利润中心对自身的管理也有清楚的界定，便于对每项业务实行监控。
(二)利润中心管理报告体系。
在利润中心编码体系的基础上，每个利润中心按规定的格式和内容编制管理会计报表，具体由集团财务部统一制定并不断完善。
管理报告每月一次，包括每个利润中心的营业额、损益、资产负债、现金流量、成本费用、盈利能力、应收账款、不良资产等情况，并附有公司简评。
每个利润中心报表最终汇总为集团的管理报告，由此解决了集团以往财务综合报表过于概括并难以适应管理需要的问题。
(三)利润中心预算体系。
在利润中心分类的基础上，全面推行预算管理，将经营目标落实到每个利润中心，并层层分解，最终落实到每个责任人每个月的经营上，这样不仅使管理者对自身业务有较长远和透彻的认识，还能从背离预算的程度上去发现问题，并及时加以解决。
预算的方法由下而上，由上而下，不断反复和修正，最后汇总形成整个集团的全面预算报告。
需要强调的是，预算管理对于一个多元化集团企业尤显重要，如果没有预算，集团将难以预计下一个年度乃至今后几年能够达到什么样的目标，也就不可能在资金安排、投资决策、人力资源等方面进行总体规划。
(四)利润中心评价体系。
预算执行情况需要进行评价，而评价体系要能促进经营目标的实现。
根据每个利润中心业务的不同，度身订造一个评价体系，但总体上主要是通过获利能力、过程及综合能力指标进行评价。
每一个指标项下再根据各业务点的不同情况细分为能反映该利润点经营业绩及整体表现的许多明细指标，目的是要做到公平合理，既可以兼顾到不同业务点的经营情况，又可以促进业务改进提高，加强管理。
其中有些是定量指标，有些是定性指标，而对不确定部分集团则有最终决定权。
集团根据各利润中心业务好坏及其前景，决定资金的支持重点，同时对下属企业的资金使用和派息政策，将根据业务发展方向统一决定，不实行包干式资金管理。
而对利润中心非经营性的资产转让或会计调整的盈亏，则不能与经营性业绩混在一起评价，但可视具体情况给予奖惩。
(五)利润中心审计体系。
管理报告的真实性、预算的完成度以及集团统一管理规章的执行情况，都需要通过审计进行再认定。
集团内部审计是管理控制系统的再控制环节，集团通过审计来强化全面预算管理的推行，提高管理信息系统的质量。
(六)利润中心经理人考核体系。
预算的责任具体落实到各级责任人，从而考核也要落实到利润中心经理人。
利润中心经理人考核体系主要从业绩评价、管理素质、职业操守三方面对经理人进行评价，得出利润中心经理人目前的工作表现、今后的发展潜力、能够胜任的职务和工作建议。
根据以上三部分的考核结果，进一步决定对经理人的奖惩和使用。
围绕6S管理体系的建设，集团还做了一些完善和配套工作：1．建立服务中必考核体系。
将集团职能部室设定为服务中心，并对这些与利润没有直接联系的管理部门，如何进行考核及以民主形式进行监督作出规定。
主要做法是，对各服务中心进行定位，明确其主要职能；提出评价及量化服务中心工作质量的指引；规定服务中心考核办法；根据考评结果决定奖惩办法。
2．改革用人制度。
一级利润中心经理人聘任增加了内部公开招聘的程序。
公开报名，统一考试，人事部门综合评议，推荐候选人名单，经常务董事会面试后聘任。
这一做法已在多家单位实行。
另外，根据对一级利润中心、服务中心的考评结果，对表现优异者由集团总经理向常务董事会建议入选新一届领导班子。
这样，使干部提拔使用进一步透明化、规范化，并促使6S管理体系真正落到实处。
四、6S管理体系的实施效果6S管理体系保证了集团全面预算管理的运行，实际上是一个系统化的全面预算管理实施方案，它对公司管理的变革性推动作用从多个角度得到了反映。
1．基础作用：为管理层的重大决策提供依据。
通过6S体系，集团决策层能够及时、准确地获取管理信息，加深了对每个一级利润中心实际经营状况和管理水平的了解。
一级利润中心主业清晰了，便于决策层抓重点，同时把一些非主营业务去掉，从而使公司的业务运作架构、分类、整体资产组合等方面清晰化，促进了资产结构的调整和资源的合理配置。
正是在6S体系运行基础上，华润才能够逐步将原先较为庞杂的业务及资产重组为分销、地产、科技及策略性投资4大类、23个一级利润中心，从而走上了从多元化经营转向有限度相关联多元化战略下的专业化发展道路。
2．指导作用：促进企业对自身业务的理解。
6S体系的实施，提供了一种科学性和前瞻性的思维指导原则，利润中心要根据自身实力和市场判断实实在在地测算自己的目标，杜绝预算“编数”，这个测算过程，促进了利润中心对自身业务的理解。
3．渗透作用：企业管理更深入细致。
6S体系的深入实施，使经理人的注意力盯住了每个利润点的具体经营情况。