建设工程监理施工安全监督培训讲义重点

建设工程监理施工安全监督培训讲义重点
1、《建设工程施工安全监理规程》（简称安监规程）修订的主要依据是：《建设法》、《建设工程安全生产管理条例》、《上海市建设工程质量和安全管理条例》、《上海市建设工程监理管理办法》、《建设工程监理规范》、《建设工程监理合同》等标准、合同示范文本的相关内容；自2014年6月1日起实施；
2、《建设工程监理施工安全监督规程》的修订遵循三个“力求”：力求体现安全监督的体系化、力求体现监理工作的一体化、力求体现监理资料的一体化；一个突出：突出实事求是的原则；
3、专监是指经过监理业务培训，由总监授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作（包括施工安全监督工作），具有相应监理文件签发权的监理工程师；
4、施工安全监督方案：项目监理机构在监理规划中编制的用于开展施工安全监督的指导性文件；
5、专项监理实施细则：项目监理机构针对危险性较大的分部分项工程专门编制的施工安全监督操作性文件；
6、监理报告包括：监理月报、监理专报、监理紧急报告；
7、工程监理单位和监理人员应按照法律法规、工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产管理承担监理法定职责；
8、施工单位是安全生产的责任主体，应对建设工程的施工安全生产负责。

工程监理单位的施工安全监督工作不得替代施工单位的安全生产管理，也不能免除施工单位的安全生产责任；
9、项目监理机构应建立并落实总监全面负责、其他监理人员分工负责的全员安全生产监督岗位责任制；
10、总监不得委托总代的施工安全监督工作职责有：
（1）全面负责项目监理机构施工安全监督工作的实施；
（2）确立项目监理机构施工安全监督岗位设置，明确各岗位监理人员的施工安全监督职责；
（3）组织编制施工安全监督方案，审批专项监理实施细则；
（4）组织审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案；（5）参与或配合生产安全事故的调查和处理；
（6）签发工程暂停令和复工令；
11、监理施工安全监督人员应履行下列施工安全监督职责；（1）负责项目监理机构日常施工安全监督工作的开展；
（2）参与编制施工安全监督方案和专项监理实施细则；
12、专监应履行下列施工安全监督职责；
（1）参与项目监理机构的施工安全监督工作；
（2）参与编制施工安全监督方案，负责编制本专业专项监理实施细则，并向相关监理人员交底；
（3）审查施工组织设计中相关专业的安全技术措施、危险性较大工程的专项施工方案和应急救援预案；
（4）负责本专业专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现事故隐患及时要求整改，情况严重的，应及时报告总监签发工程暂停令；（5）参与建设单位组织的与本专业有关的施工安全检查活动；
（6）编写和提供与本职责有关的施工安全监督资料；
13、项目监理机构在工程开工前，应审查核验下列施工单位报送的安全生产管理文件和资料；
（1）施工单位安全生产管理体系；
（2）施工现场项目管理机构组建方案、安全生产管理制度；施工单位的资质、安全生产许可证以及项目经理、专职安全管理人员和特种作业人员的资格证书；
（3）施工组织设计文件和应急救援预案；
（4）施工单位的安全生产实施计划；
14、在危险性较大的分部分项工程施工前，项目监理机构应审查施工单位提交的专项施工方案，并编制相对应的专项监理实施细则；
15、施工安全监督方案应由总监主持编制，专监和施工安全监督人员参与，并经监理单位技术负责人审核批准，在第一次工地会议前报建设单位；
16、专项监理实施细则的编制应符合以下要求；
（1）由专监负责编制，施工单位安全监督人员参与编制，并经总监批准；
（2）专项监理实施细则的编制依据：
①现行相关法律、法规、规章、工程建设强制性标准和设计文件；
②已批准的监理规划中的施工安全监督方案；
③已批准的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案，以及专家论证意见；
17、专项监理实施细则应包括以下主要内容：
（1）相应工程概况；
（2）相关的强制性标准要求；
（3）监理要点、检查方法、频率、措施以及验收要求；
（4）监理人员工作安排及分工；
（5）检查记录表；
18、施工安全监督宜采用审查核验、巡视检查、签发监理通知单和工程暂停令、召开监理例会与专题会议、执行监理报告制度等基本方法和手段；
19、分包工程开工前，项目监理机构应审查施工单位报送的分包单位资格报审表，并按下列要求进行审查：
（1）分包单位资质证书中的承包类别和承包工程范围应同承包的工程内容、工程规模、工程数量和合同额相适应；
（2）分包单位的安全生产许可证应合法有效；
（3）分包单位项目经理应具有岗位证书，资格等级应与承包工程范围相适应，应具有安全生产考核合格证书；
（4）专职安全生产管理人员应具有安全生产考核合格证书，人数配备应符合有关规定；
20、相关工程开工前，项目监理机构应审查施工单位报送的特种作业人员的操作证。

对施工单位填报的施工单位特种作业人员报审表的审查应包括以下内容：
（1）特种作业人员应具有建设系统颁发的《建筑施工特种作业操作
资格证书》或其他有关主管部门颁发的特种作业操作证书；
（2）特种作业操作证应在有效期限内；
21、项目监理机构应检查施工单位的消防安全责任制的落实情况，并重点抽查施工动火手续和监护措施；
22、项目监理机构应检查施工现场带班制度的执行情况，对施工企业项目经理的到岗情况进行抽查，对带班情况予以记录；
23、项目监理机构应及时签署专项施工方案的审核意见，并报送建设单位备案。

对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案，项目监理机构签署审查意见后应报建设单位项目负责人批准；
注：对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，必须经施工单位技术负责人、总监、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施；
24、项目监理机构应重点核查建筑起重机械和自升式架设设施的备案手续，并对施工单位“安装告知”、“使用登记”、“顶升加节告知”、“拆卸告知”环节的验收手续进行核查；
25、项目监理机构对安全防护、文明施工措施费的使用情况应重点检查下列主要内容，并填写施工安全监督通用巡视检查记录；（1）施工现场易发生事故处或危险场所应设置明显的、符合标准要
求的安全警示标志牌；
（2）施工现场的材料堆放、防火、急救器材、临时用电、临边洞口、施工现场入口处设置的标志、高处交叉作业防护等应与安全防护、文明施工措施费用使用计划相一致，应符合工程建设强制性标准要求；
26、施工单位提出工程复工申请，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表与相关资料，经总监确认，报建设单位批准后签发工程复工令；
27、危险性较大的分部分项工程资料类（按每一项危险性较大的分部分项工程单位编制成册）可包括：
（1）专项监理实施细则（危险性较大的分部分项工程）；
（2）专项施工方案报审表及附件；
（3）施工单位报审的危险性较大的分部分项工程安全管理资料；（4）危险性较大的分部分项工程巡视检查记录；
（5）危险性较大的分部分项工程告知、指令及回复、复查记录；
28、施工安全监督资料宜设专人管理。

组建项目监理机构时，总监应明确施工安全监督资料具体管理人员；
29、施工安全监督资料应及时收集、整理有序、真实完整、妥善保管、处于受控状态；。