中国台湾工业技术研究院案例研究

下 战 略 /+0以 未 来 五 至 十 年 能 产 生 重 大 产 业 效 益 为 标 准 "逐 渐 增 加 前 瞻 及 创 新 技 术 研 发 比 重 "以
建 立 新 科 技 产 业 -20强 化 产 业 服 务 -,0建 置 南 部 分 部 "配 合 !政 府 $区 域 产 业 均 衡 发 展 政 策 "促 使
工 研 院 是 一 个 非 常 开 放 的 系 统 &研 究 的 课 题 不 仅 可 以 在 同 类 研 究 机 构 间 进 行 &也 可 以 与 企 业 开 发 技 术 创 新 与 开 发 合 作 !技 术 人 员 的 交 流 也 是 如 此 !研 究 院 是 中 小 企 业 发 展 的 重 要 人 才 库 &它 鼓 励 技 术 研 发 人 员 向 企 业 转 移 -即 $跳 槽 %.&也 鼓 励 科 技 人 员 辞 职 创 办 科 技 型 企 业 ! 从 成 立 以 来 & 共流出 (/)))名科技人员到企业中-是目前人数的两倍多.&其中有相当大一部分在企业中担当 重 要 角 色 !工 研 院 之 所 以 能 做 到 这 一 点 &是 由 于 它 认 为 其 存 在 的 唯 一 目 的 就 是 将 开 发 出 来 的 技 术 成果迅速转移到企业部门生产&而非盈利&所以不管是技 术转移 还是技术 人员向 企业 流动&其结 果 都 是 技 术 成 果 产 业 化 的 过 程 &因 而 受 到 鼓 励 !
工研院的收费按下列 ,种方式之一处理/技术 作股-一次性 收取专利 技术转 让费-专利 使用 费 % 项 目 全 部 由 台 经 济 当 局 资 助 "不 论 那 种 形 式 "所 有 收 入 及 股 份 一 律 归 公 有 % 若 在 台 经 济 当 局 资助的专案立项时"企业出资的"该企业使用这项技术时 有优先 权"转移时收 入按合 同投资 比例 可 作 为 参 与 单 位 收 入 % 其 他 企 业 使 用 时 "工 研 院 代 表 台 经 济 当 局 收 专 利 转 让 费 "或 投 产 后 的 专 项 技术使用费"但必须如数上交台财政当局"不得作为工研 院的收 入"而且当局 把这些 收入作 为对 工 研 院 的 考 核 指 标 之 一 1这 是 保 证 应 用 研 究 机 构 按 规 定 收 费 的 措 施 之 一 0%
&’( 组织结构
董事会
监事会
目 前工 研 院 共 有 )***多 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 员 工"+,个 研 究 单 位 % 在 信 息 流 通 #资 源 共 享 的 原 则 下 "工 研 院 积
院长
协理
极 运 用 信 息 技 术 "提 高 院 内 各 单 位 的 合 作 "发 挥 跨 领 域 技术 的 综 合 优 势-组 织 运 作 及 人 力 与 经 费 的 运 用"以 精 简 朴 实 为 原 则"谋 求 最 高 效 率"以 提 升 工研院整体竞争力%工研院的组织结构如图 +% &’. 发展战略
, 收稿日期!)##)%#;%#’1修改日期!)##)%#&%#"0
基 金 项万目方!上数海据市 科 技 发 展 研 究 中 心 资 助 项 目 0
作者简介!刘 强(".;4<*-男-讲师-研究方向!技术创新/企业管理0
第 +期
刘 强/中国台湾工业技术研究院案例研究
3,
!加 速 提 升 台 湾 的 工 业 技 术 "促 进 工 业 效 益 #增 进 社 会 福 祉 $为 宗 旨 %
南 部 分 院 1筹 建 中 0
创新技术移转公司
务 "辅 助 中 小 企 业 技 术 升 级 "增 强 其 在 国 际 市 场 的 竞 争 力 -40为 台 湾 培 育 工 业 技 术 人 才 %
图 & 工业技术研究院的组织结构
根据当前环境变化及未来产业发展的需要"工研院在努 力提 升组织活力 的前 提下提 出了如
研究所 化学工业研究所 电子工业研究所 机械工业研究所 工业材料研究所 能源与资源研究所 量测技术发展中心 光电工业研究所 污染防治技术发展中心 工业安全卫生技术发展中心 电脑与通讯工业研究所 航太工业技术发展中心 微系统实验室 纳米技术研发中心
行政部门 行政处 会计室 稽核室 财务室 企画处 人力资源处 技术服务处 信息中心 国际计画中心
工 研 院 运 作 的 开 放 性 还 突 出 表 现 在 它 的 开 放 实 验 室 !开 放 实 验 室 是 顺 应 国 际 研 发 趋 势 0配 合 政府产业政策建立起来的新的产研合作模式&其目的是’通过开 放实验室 的推动&拉 长产研 合作 的纵深程度&使研究机构能提供整套包括技术授权0委托研 究0业 界合 作等服 务&建 立从研 发0产 品 开 发 &至 新 创 企 业 0产 业 发 展 的 一 条 龙 运 作 体 系 &充 分 发 挥 研 究 机 构 的 功 能 !开 放 实 验 室 除 技 术 外 &还 提 供 包 括 市 场 0策 略 0组 织 的 分 析 &资 金 来 源 的 寻 找 &解 决 法 律 问 题 &以 及 提 供 资 讯 0通 讯 0空 间 设 施 0实 验 设 备 等 服 务 &可 以 说 是 $全 资 源 服 务 %-1234567829:;7<7:=>;7.!
工 研 院 开 展 的 活 动 包 括/+0中#长 程 应 用 研 究 1发 展 前 瞻 性 #创 新 性 #包 容 性 #尖 端 性 技 术 0-20 短 程 应 用 研 究 1配 合 业 界 的 需 求"改 良 制 程#开 发 产品0-,0进 行 实 验 量 产"以 确 保 技 术 工 业 化"并 同 时 规 划 完 成 后 的 策 略 性 退 出-30从 事 工 业 服
从事产业技术研发及服务人才往南部发展"加速工研院 技术 扩散效 益"带动 南部 产业升 级"建立
新兴高科技产业%
2 运作机制
(’& 非盈利性与大循环 工 研 院 不 以 营 利 为 目 的 "而 是 追 求 整 个 社 会 经 济 发 展 的 大 循 环 % 所 谓 非 营 利 性 "即 技 术 成 果
所 谓 大 循 环 "即 不 以 一 己 和 一 时 之 利 而 行 事 "而 是 讲 求 整 个 社 会 的 长 远 利 益 % 研 究 机 构 将 开 发 的 技 术 成 果 奉 献 给 社 会 "使 社 会 产 生 巨 大 的 物 质 财 富 % 社 会 富 裕 了 "当 局 又 会 以 更 加 充 足 的 经 费 来 支 持 其万发方展数"据人 员 的 待 遇 也 会 逐 步 提 高 % 研 究 人 员 的 动 力 一 般 来 自 于 /只 有 通 过 不 断 的 技 术 创 新 来 承 接 项 目 "技 术 人 员 才 能 生 存 下 去 %另 外 "敬 业 精 神 和 成 就 感 "以 及 对 专 业 技 术 的 追 求 也 是
$)
文 章 编 号 !"##$%&’#&()##’*#"%##$)%#+
研究与发展管理
第 "+卷
中国台湾工业技术研究院案例研究
,
刘强
(同济大学 经济与管理学院-上海 )###.)*
摘 要!介绍台湾工业技术研究院的性质/组织结构/运作机制0从 中 可 以 了 解 非 营 利 科 研 机 构 在 地
区 创 新 系 统 所 处 的 地 位 与 作 用 -以 及 构 建 与 管 理 非 营 利 科 研 机 构 方 面 的 经 验 0
//
研究与发展管理
第 (@卷
重要的激励因素! "#" 实施$专案计划%
在 台 湾 &研 究 机 构 一 般 都 要 从 当 局 承 接 $专 案 计 划 项 目 %! 一 方 面 以 保 证 充 足 的 经 费 来 源 &另 一 方 面 不 断 跟 踪 $政 府 %及 市 场 的 发 展 动 向 &以 保 持 研 究 机 构 自 身 不 断 发 展 和 良 好 形 象 ! $专 案 计 划 %的经费与成果分配都有具体规定’当局委托的$科技专案项 目%&由工研院 与企业 共同研 究开 发时&企业参与合作研究应提供计划总经费的 ()*以上的配合款+企业先期参与研究&要承诺承 接 委 托 人 执 行 $科 技 专 案 %的 成 果 &并 缴 纳 技 术 授 权 金 ! 在 研 究 成 果 归 属 方 面 &研 究 经 费 由 当 局 全 额 出 资 的 归 公 有 +企 业 参 与 $科 技 专 案 %者 &参 与 的 配 合 经 费 按 比 例 共 有 ! 研 究 成 果 非 经 $经 济 部 % 同 意 &企 业 不 得 将 成 果 授 权 他 人 &同 时 配 合 金 低 于 规 定 者 也 不 得 拒 绝 研 究 成 果 转 移 给 第 三 人 ! 除 当 局 $专 案 计 划 %外 的 民 间 技 术 合 作 研 究 &则 视 其 合 同 规 定 确 定 合 作 方 式 进 行 成 果 分 配 ! "#, 开放的研究系统
转 化 的 整 个 过 程 不 以 营 利 为 目 的 "原 则 上 只 收 取 成 本 费 "其 目 标 就 是 将 上 游 基 础 研 究 的 成 果 开 发 出来并迅速转移到企业商品化%工研院的发展及人员待遇全部依靠当局的投入%当然有时也需 要 收 费 "但 所 收 费 用 绝 大 部 分 要 上 交 !国 库 $%
" 组织性质/结构与发展战略
9:9 非营利组织 现代社会的社会组织可以分为 ’大类-即政府组织/营利组织和非营利组织0非营利组织是
介 于 前 二 者 之 间 的 事 物 -往 往 被 称 为 5第 三 部 门 60当 今 世 界 各 国 或 地 区 著 名 的 应 用 技 术 公 共 研 究 机 构 (如 德 国 弗 朗 霍 夫 应 用 技 术 研 究 协 会 /澳 大 利 亚 联 邦 工 业 与 研 究 组 织 /日 本 工 业 技 术 研 究 院 / 韩 国 产 业 技 术 研 究 院 /荷 兰 应 用 技 术 研 究 院 /丹 麦 技 术 科 学 院 等 *的 性 质 均 是 社 会 非 营 利 组 织 0这 是由应用技术公共研究机构本身的特征所决定的-因为应用技 术公 共研究 机构首 先是 提供公 共 产 品和服务-如果由营利性私营部门来承担则必然出现5市场 失效61同时-应 用技术 公共研 究机 构提供的产品或服务又具有应用性-如由政府部门实施则必 然由 于政府远离 创新 前沿以 及管理 方 式 与 理 念 的 不 适 应 而 出 现 5政 府 失 效 6的 状 况 0 工 研 院 的 非 营 利 组 织 的 性 质 通 过 以 下 基 本 特 征 体 现!"*5正规性6-具有正 式注册 登 记的 合 法 身份1)*5民 间性6-在组 织机构 上 与 政 府 分 离1’* 5非 营利性6-不 为其 拥有者 谋取利 润1$*5自 治性6-能 够 控制自 己的活 动1+*5公 益 性6-以 实 现
关 键 词 !台 湾 工 业 技 术 研 究 院 1运 作 机 制 1案 例 研 究
中 图 分 类 号 !2’""()+"*
文 献 标 识 码 !3
成 立于 ".4’年的台湾财团法人工业技术研究院 (简 称工 研院*是一 个由政 府设 立/非 营利/ 致 力 于 科 技 服 务 的 应 用 技 术 公 共 研 究 机 构 0 它 针 对 台 湾 产 业 以 中 小 型 为 主 /研 发 资 源 有 限 /创 新 能力不足/无法长期承受创新风险的状况-开发前瞻 性/关键 性/共 通性技 术转移 给产 业界-并与 当 局 的 技 术 开 发 规 划 /企 业 及 市 场 需 求 紧 密 联 系 在 一 起 -推 动 产 业 的 发 展 0 其 发 展 目 标 是 !5成 为 台 湾 产 业 技 术 的 重 要 资 源 -及 具 有 国 际 地 位 的 产 业 技 术 研 发 机 构 06在 近 三 十 年 的 发 展 过 程 中 -工 研 院 带 动 了 台 湾 新 科 技 产 业 的 建 立 -为 台 湾 高 新 技 术 产 业 的 发 展 作 出 了 十 分 突 出 的 贡 献 0以 工 业 技 术 研 究 院 电 子 所 的 研 究 人 员 为 主 造 就 了 举 世 闻 名 /位 居 新 竹 科 学 工 业 园 区 的 半 导 体 产 业 0现 在 的联华电子/台湾集成电路等都与该院的电子所不无关联0该院对台湾 78产业的技术研究开发 也起了极大的促进作用0