房地产公司招标采购管理流程.doc

2流程图

3工作程序

3.1招标采购计划确定

3.1.1公司的招标采购工作组织部门为采购管理部。

3.1.2成本管理部依据设计管理部下发施工图纸完成目标成本，具体按“目标成本管理作业指引”执

行。

3.1.3设计管理部、营销管理部、项目部根据《项目开发总计划》要求，编制供方进场计划；项目部

根据工程、材料设备进场计划，报总经理审批后交采购管理部，采购管理部开始编制采购招标计划，经总经理审批后分发项目部、设计管理部、成本管理部共同配合完成招标工作。

3.1.4成本管理部根据各专业进场计划编制工程量报价清单转交采购管理部。

3.1.5采购管理部提出采购方式建议：

1)战略采购：依《年度战略采购发展计划》和战略采购协议，具体按《战略采购管理流程》实施；

2)招标采购：工程类>20万，材料设备类>2万的采购；

3)议标采购：工程类≤20万，材料设备类（含零星工程及零星材料设备采购）≤2万的采购，不

少于3家参与；

4)直接采购：垄断性及半垄断性单位，如有线电视、煤气、临电、供电部门外缆工程、自来水工

程。

3.1.6战略采购按照《战略采购管理流程》执行。

3.1.7招标管理工作应严格按照流程规定执行，如出现特殊情况不能按规定进行招标的，应由需求部

门单独申请并填写《免招标项目审批表》，经公司董事长审批同意后方可不履行招标流程，但需经采购管理部参与洽谈议标，成本管理部核价（对于垄断企业的价格，成本核价作为公司领导决策依据），合同流程由成本管理部完成。

3.2招标文件编制和审核

3.2.1采购管理部在具备招标条件的情况下，启动招标文件编制工作，向相关部门提出配合编制招标

文件要求。

工程类、材料设备类：采购管理部组织编制招标文件，招标文件技术条款由工程项目部编制，设计管理部配合；商务部分由采购管理部编制；各部门编制招标文件过程应与公司分管领导合议。

设计类：采购管理部组织编制招标文件，招标文件技术条款由设计管理部编制；商务部分由采购管理部编制；各部门编制招标文件过程应与公司分管领导合议。

营销类：采购管理部组织编制招标文件，招标文件技术条款由营销管理部编制；商务部分由采购管理部编制；各部门编制招标文件过程应与公司分管领导合议。

3.2.2编制完成后采购管理部汇总形成《招标文件》。《招标文件》应包括但不局限于以下内容：

投标报价书：是要求投标方按照对投标总价、付款、工期、担保函、结算原则等的回复要求，为固定格式，要求投标方单独密封；（商务标书内容）

1.招标方公司简介：介绍企业性质、资质等级、主要开发项目等，主要是让投标方更进一步了解

我公司的情况；（技术标书内容）

2.本次招标的项目概况：主要是让投标方了解发标项目与公司的关系；

3.本次招标的范围和内容（技术标书内容）：图纸范围要求、招标范围在图中的界定、上述范围

内的具体工作内容；

4.承包方式：标明本项目招标采用承包方式；（商务标书内容）

5.计价方式：工程量清单招标或总价包干、单价包干、包干总价加固定单价、其他方式等；（商

务标书内容）

6.材料、设备要求（技术标书内容）：甲供材料/设备清单、甲控材料/设备品牌范围名单、甲控

材料/设备技术参数、材料/设备封样、检验及验收要求；

7.报价要求说明（商务标书内容）：总体报价要求及说明、主材的报价要求、甲方认质认价和甲

供材料/设备取费办法（包括损耗率的报价要求）、投标报价中包括的各项费用的说明（包括

利润、税收、有偿服务费、配合费、材料涨价风险、不可预见费等）、汇总方式；

8.结算原则（商务标书内容）：承包范围内的结算原则、设计变更结算原则、招标范围外结算原

则（设计变更及现场签证）、主材认质认价/甲供的结算原则、乙供主材替换的结算原则等；

9.付款方式；（商务标书内容）

10.履约担保；（商务标书内容）

11.质量等级审核及验收规范；（技术标书内容）

12.特殊部位的检验及验收（如有）；（技术标书内容）

13.工期要求（技术标书内容）；

14.投标资料要求（技术和商务标书内容）：商务投标书，包括投标报价书、报价清单、报价特别

说明、单价分析表；技术投标书，包括管理组织架构、施工组织设计方案、质量保证措施、人

员设备配置、工期安排、其他；资信投标书，包括：法人证明书及法人委托书原件、营业执照

及资质证书、主要工程业绩（同类型）、其他资料；

15.资料密封要求；

16.评标办法；

17.招标时间安排：包括发标、答疑、回标截止时间；

18.投标注意事项：主要对废标和其他情况的说明；

19.投标附件：图纸（含设计变更、审图意见）；报价格式和清单；投标报价书；合同文本。3.2.3招标文件编制完成后，采购管理部负责填写《招标文件审批表》，提交工程管理部、成本管理部、

设计管理部审核、总经理审批。

3.2.4在报批过程中涉及到对《招标文件》有修改的意见时，由采购管理部组织相关部门修改，修改

完成后上报公司领导签字确认的《招标文件》为正式发标文件。

3.3供方信息收集

3.3.1发布招标信息：根据采购计划，资格审查截止日期15天前，采购管理部安排发布招标公告/公

司邀请招标方式。招标公告应明确招标项目名称、招标范围、规模、资格审查截止日期、招标要求等信息。

3.3.2投标意向单位资料的收集：采购管理部组织相关部门通过招标公告、工程和材料信息库、市场

查询等方式收集投标意向单位。应保证投标意向单位的数量不少于五家，收集渠道包括但不限于：

⏹部门内部设计、营销、工程供应商及材料/设备供应商信息库；

⏹网上搜寻；

⏹内部公告；

⏹设计、营销、工程等相关部门及人员推荐；

⏹供方自行推荐；

⏹同行推荐。

3.3.3采购管理部应要求供方提供以下盖公司章的复印件资料，原件备查：

1)公司简介；

2)营业执照；

3)资质证书；

4)与招标业务相关的业绩资料；

5)授权委托书；

6)项目经理证书（适用于工程招标）。