解放思想 开拓进取,全面开创招商引资工作新局面

解放思想开拓进取
全面开创招商引资工作新局面
中共固镇县委
2002年以来，固镇县委、县政府始终围绕“外抓招商引资，内抓个私经济”的工作思路，与时俱进，创造性地开展招商引资工作，招商引资工作成效显著，有力推动了固镇经济发展步入良性发展的轨道。

据统计，2002年，全县已签约项目248个，协议资金80770万元、2430万美元，其中已实施项目198个，协议资金57457万元、40万美元，累计到位资金13294万元、6万美元。

吸引了丰原生化集团、丰原药业集团、上海中油企业集团等三家上市公司到我县投资兴业。

我们的主要作法是：
一、解放思想，转变观念，全面营造招商引资工作的良好氛围
思想是行动的先导。

为适应改革开放的新形势、新任务和新要求，县委、县政府立足本县实际，在全县范围内深入开展了以“解放思想，优化环境”为主题的大讨论活动，组织全县干部到江苏盱眙等地学习，进一步增强服务意识、提高服务质量，形成“人人关心招商引资，人人都是固镇形象”的良好局面。

突出“打破两个禁锢、反对两个主义、提倡四种精神”，即打破计划经济思想、自然经济思想的禁锢，反对教条主义、本位主义，提倡艰苦创业精神、自力更生精神、求实创新精神、开拓进取精神。

这项大讨论活动，进一步增强了固镇各级干部加快发展的紧迫感和责任感，使全县干群牢固树立了招商引资是发展固镇经济第一要务的观念，强化了以招商引资为抓手、大力发展开放型经济的意识，形成了“不抓招商引资就是不抓经济，不会招商引资就是不懂经济”的良好氛围，为推动全县的招商引资工作打下坚实的思想基础、舆论基础和社会基础。

二、加大环境建设力度，努力塑造固镇对外开放的良好形象
“环境是招商引资的第一资源”，经济的发展已不仅仅是依托物资资源和高新技术，更主要的是软环境的较量。

因此营造“开放兴县”的氛围，就必须为发展开放型经济创造更为宽松的投资环境。

县委、县政府确立了建设良好的政策环境、服务环境、工作环境、市场环境、交通环
境、基础设施环境、生活环境、人文环境、治安环境、舆论环境等“十大环境工程”。

在具体工作中，抓住以行政审批制度改革为重点的机关服务环境整治，以坚决禁止乱检查、乱收费、乱罚款为重点的行政执法环境整治，以打击黑恶势力为重点的社会治安环境整治，以城区综合执法管理为重点的文明创建环境整治，以诚实守信为重点的人文环境建设，彻底根治制约我县经济发展的“顽症”，确保将我县建设成为外来客商到皖北投资兴业的最佳选择地。

三、建好工业园区，为招商引资提供良好的载体和平台
工业园区是招商引资必要的载体和平台，有利于企业发挥集群效应，形成产业体系。

县委、县政府审时度势，形成了发展县域经济的重中之重就是引导全县视点聚焦工业园区，举全县之力建设工业园区，靠政策优惠招商工业园区，凭真心实意服务工业园区的发展思路，把发展工业园区作为带动工业经济发展的重要载体。

我县在工业园区建设和发展上，坚持高标准、高起点、高品位的原则。

园区以蚌埠丰原油脂公司为中心，南到桃花埂路，北到马铺路，规划面积6.5平方公里，重点发展在S101省道以东。

园区是以农副产品精深加工、机械制造为主的工贸型特区，兼顾物流和服务业，鼓励和扶持高新技术产业的发展。

区内分设食品加工业、制造业、高新技术产业、三产服务业等不同分区。

目标是力争将园区建成全省“门槛最低、效率最高、服务最优、效益最佳”的投资热土。

对工业园区招商引资实行“八项承诺”，即“土地价格在安徽最低，财政扶持在安徽最多，规费征收在安徽最少，办事效率在安徽最高，治安环境在安徽最好，媒体宣传在安徽最优，利益保护在安徽最佳，服务档次在安徽县级最高”，使工业园区真正成为我县政策的“洼地”，投资者的“高地”，实现企业、技术、资金、人才的集聚，产生巨大的规模经济效益。

目前，来我县工业园区的外来投资企业已达28家，进资总额3亿元。

2002年，实现产值3.8亿元，拉动GDP增长3.5个百分点，实现财政税收1000万元。

四、实施全民动员，大力拓展招商引资的渠道
人力资源是最大的财富。

为充分挖掘全县招商引资的潜力，县委、县政府制定了一系列招商引资的激励政策，广泛动员，全员发动，挖掘潜能，使全社会积极关注招商引资工作，参与招商引资工作，以迅速拓
展招商引资渠道。

在采取政策措施、市场手段的同时，辅之于必要的行政手段，推动招商引资工作的开展。

如推行干部实行招商引资目标管理责任制，对县四套班子领导和县直各部门、各乡镇分别下达招商引资任务，全面落实招商引资项目首办首问负责制、领导帮办制和限时办理制，完善招商引资项目行政首长负责制、“一把手”重大招商项目推进制、重大招商项目现场办公制以及招商引资投诉追究制度，把招商引资目标任务完成情况作为干部使用的重要标准严格考核，实行重奖重罚，从而将招商引资工作扎实稳步推进，把招商引资工作一以贯之地开展下去，这些措施的实行，给全县干部招商引资工作增加了压力，增强了动力，充分调动了他们招商引资的积极性、主动性和创造性。

五、突出重点，不断创新招商引资工作方式
招商引资必须因地制宜，抓住重点，突出特色，发挥优势，认真研究发达地区产业转移的特点和投资动态，大力拓展上门招商工作。

实践告诉我们，要使招商引资取得实效，必须以产业招商、以资源招商、以特色招商，同时要不断创新招商引资工作方式方法。

我县为了推进招商引资工作，精选了一批固镇籍在外工作人员以及曾在固镇工作过的人员，在全国各重点城市建立了招商代理点，实行委托招商、代理招商、中介组织招商，培育了一支招商引资经纪人队伍；加强与友好县市的交流与合作，实施联动招商；大力发展以商招商、网上招商和参加经贸洽谈等新的招商引资方式。

同时我们积极探索节日招商等新的形式。

2002年9月，我县精心组织，成功地举办了首届中国〃固镇花生节。

通过这次花生节，吸引了全国各地300余名客商云集固镇，共达成合作协议44个，协议资金3.4亿元。

六、加强招商引资人才队伍建设，以高素质的人才队伍推进招商引资工作的开展
建立一支高素质的招商引资人才队伍，是做好招商引资工作的重要保证。

为加强招商引资人才队伍建设，县委、县政府实施了招商引资人才工程，建立了招商引资人才档案，对县招商引资机构、县工业园区实行人才优先选用制，凡县招商引资机构或工业园区选中的人才必须去工作，不去的予以免职处理，确保将优秀的人才优先放到招商引资工作领域。

同时，加强对招商引资人才的培训力度，通过轮训、印发简报、讲
座等形式，对全县副科级以上干部进行了包括县情知识、政策、经贸知识、谈判技巧等招商引资基本技能培训，增强了招商引资的针对性，提高了招商引资的成功率，造就了一批专业招商人员。

招商人员能够谙熟招商项目与国内招商动态，具有“钉子”精神，看准的项目就步步为营，紧盯不放，一盯到底，以诚感人。

七、强化服务，建立规范高效的招商引资服务体系
县委、县政府确立了以服务招商、以服务引商、以服务留商的服务体系。

一方面，建立了招商引资服务机构，成立了招商局，负责招商引资工作的管理、协调、政策咨询、监督等工作；成立了一站式服务中心和经济110以及投诉受理中心，为开展招商引资工作提供了组织保证。

另一方面，建立了招商引资服务制度。

一是实施招商引资工作“一把手工程”。

二是建立招商引资有效服务机制。

对招商引资项目实行首问负责制，对重大招商引资项目实行领导帮办制和跟踪服务制度，对招商引资的有关事项，本县权限内能理办的手续，实行24小时限时服务制度，实行服务内容、申报要求、办事程序、承诺期限、收费标准“五公开”。

三是转变工作作风，提高服务质量，确保为招商引资工作提供优质、高效、快捷的服务。

积极推行“一站式”服务、“一口式”收费工作制度，做到有问必答、有求必应、有难必帮、有急必救、有诉必查、以热情周到的服务吸引客商、感动客商、留住客商。

对外商实行人性化服务，主要领导树立了“一把手”是外商的第一服务员意识，对外商进行包揽式服务，积极主动为外商解决生产、生活中遇到的问题。

2003年是认真贯彻落实十六大精神的第一年，也是我县招商引资年。

我们将继续按照“以招商引资为抓手，大力发展开放型经济”的工作思路，把发展作为第一要务，把招商引资作为经济工作的重中之重，一切工作围绕招商引资、一切工作服务于招商引资，走跨越式发展的强县之路。