3.3《新自由主义》课件

新自由主义在其他国家产生的影响
新自由主义推行到哪个国家和地区，哪个国 家或地区就会遭到巨大的风险和灾难。
俄罗斯1989年前GDP是我国的两倍， 十年后是我们的三分之一。
拉美地区是深受新自由主义之害的重灾区。
1985年美国以解决拉美债务危机为由，要求拉美国家 国有企业进行私有化，开放国内市场，放松对外资的限制， 实现价格自由化等。
新自由主义在发达国家的实践
1979年，撒切尔夫人 第一个公开宣布要实践新自由主义的纲领。
私有化
代表性做法
削减社会福利
对所有资产和服务 实行私有化，把国有的 土地、基础设施和企业 卖给私人投资者，将公 共部门生产的商品和服 务转化成私人部门生产 的商品和服务 。
减 税
全面降低大部分本 应由大资本家交纳的个 人所得税、企业税等
中 中 国 国 经 经 济 济 改 改 革 革
市场化改革 市场化改革
国家宏观调控 国家宏观调控
市场机制的作用 市场机制的作用
私有化
所有制改革 所有制改革
坚持公有制的主体地位 坚持公有制的主体地位
新 自 由 主 新自 义 由主 的 义的 合理 合 成分 理 成 分
社会制度 社会制度
生产力发展 生产力发展的客 观要求 的客观要求
反对国家调节失业率，认 为劳动力市场可以通过工资涨 落和劳动力供求间的自发调节 而实现充分就业。大大减少社 会福利支出，迫使工人同意以 最低工资就业，而企业主因能 获得更大利润会扩大投资，导 致失业进一步减少。
影响（P51）：在一段时期内，新
自由主义和一些政策主张对英美等资本 主义国家的政策制定产生过一定的影响。 但并未解决资本主义国家发展中遇到的 问题，却带来一些新的问题，加之他们 反对国家干预的主张与国家垄断资本主 义的发展要求不相符合，２０世纪９０ 年代后其影响在西方国家有所削弱影响 有所削弱。
经济上主张私有化、市场化、自由化。
政治上强调三个否定：即否定社会主义、否定公有制、否定 国家干预。
（三）新自由主义的影响
２０世纪，新自由主义成为在英、美 占主流地位的经济学。
其直接原因：
凯恩斯理论无法解决“滞胀”的难题。
撒切尔夫人成为英首相，里根成为美 国总统，新自由主义成为其施政理念并在 国内外大力推行。
引发经济危机的根本原因是工资过高，资本供给不 足。
新奥地利学派
奥地利学派产生于19世纪70年代，流行于19世纪末20世纪初。 创始人门格尔和继承者维塞尔等都是奥地利维也纳大学教授。二 十世纪30年代以后，一些奥地利经济学家继承了奥地利学派的传 统理论并作了一些补充，故得名。他们反对马克思主义，也反对 凯恩斯主义，竭力鼓吹自由主义，崇拜市场自发而诽调节谤社会 主义的计划经济。
他们反对以经济再分配来增进穷人的自由，反对政 府的福利开支，甚至公开反对公平。
这一假设只是资本主义私有制的反映，从理论上来 说是历史唯心主义的，从实践上来说，只会导致人际对 抗。
新自由主义
货币学派-----最为典型
20世纪50年代，美芝加哥大学教授弗里德曼首创：
认为：资本主义体系之所以不稳，出现“滞胀”是 各国长期执行凯恩斯主义财政政策的结果。
新自由主义使这个辽阔而富饶的国家变成 了本地区最贫困的国家之一。
面向外资的国有企业私有化改革
无可作抵押的国有资产 ---难以向国外金融机构贷款
阿根廷
新自由主义 改革 经济危机 政 治 危 机 民族企业 倒闭
金融机构大多被国际资本 控制，金融安全无保障 金融自由化， 大型国有银行的私有化
失业率 增加
需求不足 政府投资，财政扩张
引发通胀，而且钱经过一定周转后仍集中到资 产阶级手中,普通民众仍无钱消费。况且基础设施建 设的投资也是有限的，过度会造成浪费。
（二）新自由主义的基本主张
1、理论前提：
想一想： 这一假设 首先由谁 提出？
起源于亚当· 斯密：利已是 人的本性。人的行为动机根源 于经济动因。人都要争取最大 的经济利益。
经个人私利。个人的自由权利是神圣 不可侵犯的。
完全市场信息假设
每个经济人都拥有与交易 有关的全部信息 各种资源都可以完全自由流 动，没有任何阻力和干扰
完全竞争市场假设
思考：新自由主义的理论前提“经济人的假设”是正
确的吗？
新自由主义的经济人假设是错误的。
新自由主义认为：人的本性是自私的，每个人都在 追逐自身利益，个人的自由和权利、利益神圣不可侵犯、 至高无上。
凯恩斯的政府干预经济生活的主张 和政策显得于事无补 各国政府进退维谷
主张修复“看不见的手”，加强市场作用、 减少政府干预的呼声日渐高涨。
思考：凯恩斯主义在实践中为何陷入困境？
凯恩斯主义陷入困境说明资本主义的国家干预 对资本主义的作用有限，无法解决资本主义社会固 有的矛盾，同时说明其本身存在缺陷。 凯恩斯主义在实践中遇到的困境，仍然是由资 本主义基本矛盾引起的，具有必然性。
拉美地区的新自由主义经济改革的声势之大，范围之 广、影响之深，有人称之为拉美大陆的一次“经济政变”。 这场变革虽然取得了一些成效，但总的来看，“改革”动 作大、发展成效小。不仅如此，拉美新自由主义改革还带 来了一系列严重问题，国有企业私有化，使一些产业向私 人资本和外国资本集中，失业问题更为严重；收入分配不 公越来越突出，两极分化和贫困化十分严重；民族企业陷 入困境；国家职能明显削弱，社会协调发展被严重忽视； 金融自由化导致金融危机濒发，如1994年的墨西哥金融危 机、1999年的巴西货币危机和2001年的阿根廷债务危机等。
“在社会主义条件下，生产要素由国家所控制，没 有要素市场，也就没有价格。不可能实现资源的合理配 置。另外，由于社会主义的企业没有利润的动机，有的 只是官僚控制，结果必然是资源的浪费。因此，社会主 义被合理经济制度所抛弃。”
2、主要观点和政策主张： 反对政府过多干预，主张政府作用最小化、 市场化、自由化。 使经济尽可能最大程度地自由 化”。 认为私有制最有效率，最符合人性和永恒制度， 是市场唯一的基础。 反对社会主义和公有制，主张尽可能最快地 私有化。
伦敦学派
形成于20世纪２０、３０年代，主要代表人物是哈耶克。 他的理论观点是所有新自由主义者的主要思想来源。 明确主张自由化，强调自由市场、自由经营。 坚持认为私有制是自由的根本前提。
反对任何形式的经济计划和社会主义，认为垄断、计划、国 家干预始终与无效率相联系。
认为货币发行权也应交给私人银行，而不能让政府垄断。
他极力主张货币政策----只要求货币数量稳定地、 有节制地增加。 除此之外，不需要政府干预私人经济，应让市场机 制完全地充分地发挥作用。
供给学派
20世纪70年代美哥伦比亚大学教授芒德尔首创。 认为大危机不是有效需求不足，而是政府错误的 政策所致。 应当消除阻碍市场调节的因素。 萨伊定律完全正确。 政府不应刺激需求，而应刺激供给。
对“凯恩斯革命”的“反革
命”
（一）新自由主义兴起的背景
凯恩斯主义失灵
经济自由主义与国家干预主义之间的观 点一直相对立。
经济自由主义反对政府调控，鼓吹市场 万能，断言只要靠市场机制这一只“看不见 的手”就能使资源配置达到最优状态。 国家干预主义认为，只靠市场机制这一 只“看不见的手”不可能使资源配置达到最 优状态，因此，还必须靠政府调控这一只 “看得见的手”。
而1974年由“石油危机”引发的战后 资本主义最严重的经济危机，正式宣告凯 恩斯时代的结束。主张经济变革的“新自 由主义” 产生。
新自由主义作为凯恩斯主义的对立面， 继承了古典自由主义的核心理念，涵盖了 货币学派、供给学派、理性预期学派、伦 敦学派和新制度学派等的政策主张。
经济停滞
＋
通胀加剧
“滞胀”