台州市农业主导产业规划8.2

台州市“十二五”农业主导产业发展规划（2011-2015年）台州市农业局二○一一年七月目录前言 (1)一、规划总则 (1)（一）规划依据 (1)（二）规划原则 (2)（三）规划期限 (3)二、发展基础 (3)（一）生产现状 (3)（二）存在问题 (6)（三）发展条件 (7)三、规划思路 (10)（一）指导思想 (10)（二）基本要求 (11)（三）发展目标 (11)四、主导产业 (12)（一）粮食产业 (12)（二）蔬菜瓜果产业 (14)（三）水果产业 (16)（四）畜禽产业 (18)（五）茶叶产业 (20)（六）优质杂粮产业 (21)五、保障措施 (23)（一）切实加强组织领导，着力保障落实规划的执行力 (23)（二）实施科技先导战略，着力提升主导产业科技水平 (24)（三）实施龙头带动战略，着力推进主导产业发展方式转变 (26)（四）加大政策支持力度，着力优化农业主导产业发展环境 (27)附表1：台州市主导产业重点区域详细布局表 (29)附表2：台州市农业主导产业重点建设项目表 (32)台州市“十二五”农业主导产业发展规划（2011-2015年）前言我国加入世贸组织以来，农业市场化、国际化趋势明显，农产品市场竞争日趋激烈，品质标准要求越来越高。

因此，推进农业结构战略性调整，促进农业产业升级，提高农产品竞争力，增加农民收入，必须充分发挥比较优势，调整生产结构，优化生产布局，培育壮大农业主导产业，以适应新形势下的发展要求。

台州市围绕农业增效、农民增收这一主线，深入开展农业结构战略性调整，基本形成了区域特色明显、比较优势突出、主导产业健康发展的良好格局。

为进一步培育壮大台州农业主导产业，加快台州农业产业转型升级，提升农业产业化经营水平，提高农产品商品率和农业经营效益，确保农业持续、稳定、健康发展，力争在“十二五”期间明显壮大及提升台州农业主导产业，特制定本规划。

一、规划总则（一）规划依据1、《中华人民共和国农业法》2、《浙江省人民政府关于加快发展农业主导产业推进现代农业建设的若干意见》（浙政发…2007‟17号）3、《台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》4、《台州市土地利用规划（2006-2020）》5、《台州市农业综合开发规划（2006-2010）》6、其他相关统计资料、法规、政策与文件等（二）规划原则1、坚持以市场为导向原则立足国际国内两大市场，瞄准现实与潜在两大需求，重点发展市场占有率高、市场前景广阔的优势农产品。

2、发挥比较优势原则综合考虑资源条件、生产基础、市场环境以及资金、技术等方面的因素，扬长避短，优先发展具有相对比较优势并对当地经济发展和农民增收有一定支撑作用的优势产业和优势产品。

3、坚持产业整体开发原则立足开发整个产业，构建优势产业群，延长产业链，提高产业的整体素质和效益。

同时，找出薄弱环节，明确主攻方向，集中力量在影响竞争力的关节点上取得突破。

4、坚持区域分类指导原则按照区域经济生态特点，发挥市场配臵资源作用，形成科学合理的产业分工和产业布局。

发挥农业资源丰富、劳动力成本较低、种养技术水平较高、农业生态环境良好的优势，突出发展绿色食品、无公害农产品和有机食品产业。

5、坚持以质取胜原则优化品种和品质结构，提高优势农产品内在品质，不断提升产品的分级、包装、储藏、保鲜和加工水平，加快完善农产品质量安全标准、检验检测和监督体系，努力提高农产品的质量安全水平。

6、坚持突出重点原则做到有所为有所不为，在主导产业发展规划上，明确优势产业、优势产品实行重点扶持，以确保优势主导产业做大做强。

（三）规划期限规划基准年：2010年规划末期：2015年规划期限：2011～2015年二、发展基础（一）生产现状1、粮食产业2010年全市粮食播种面积为228.55万亩，总产量82.74万吨，其中春粮播种面积50.16万亩，单产205.9公斤/亩，总产10.33万吨；早稻播种面积为12.12万亩，单产369.26公斤，总产量4.48万吨；晚稻播种面积为110.98万亩，单产452.77公斤，总产量52.34万吨，其中单季晚稻面积96.09万亩，连作晚稻14.89万亩；其他粮食作物如番薯、玉米、大豆等作物播种面积合计为55.29万亩，总产量15.59万吨。

2、蔬菜瓜果产业2010年全市蔬菜瓜果播种面积118.29万亩，总产量233.24万吨，总产值44多亿元，近几年呈平稳增长态势。

其中西瓜17.66万亩，63.35万吨；西兰花12.07万亩，15.73万吨；红茄5.17万亩，11.36万吨；番茄2.65万亩，7.99万吨；茭白9.88万亩，17.51万吨；菜用豆5.08万亩，5.54万吨。

西瓜、西兰花、茭白年生产面积超过10万亩，总产量96万多吨，产值24多亿元，主导产业效益明显。

近两年发展较快的草莓，面积约1万亩，亩产值约2.4万元，效益高，发展趋势好。

2008-2010年蔬菜瓜果产业通过实施“转型升级、品质提升工程”，新建或改建了一批平原设施蔬菜和山地“微蓄微灌”蔬菜基地，在稳定蔬菜生产面积、增加花色品种供应和提高基地抗灾能力等方面成效明显。

目前全市形成了区域明显、优势突出的产业带分布，如温岭西瓜、温岭果蔗、临海西兰花、黄岩茭白产业带等，产品尤其是特色蔬菜瓜果远销国内大中城市甚至国外。

许多名优特色产品在国内外享有较高知名度，如温岭市是“中国大棚西瓜之乡”，临海市是“中国西兰花之乡”，“玉麟牌”西瓜被评为2008-2010年度“中国名牌农产品”。

3、水果产业2010年全市水果总面积95.2万亩，总产量74万吨，其中柑橘39.37万亩、44.12万吨；杨梅34.22万亩、14.44万吨；葡萄4.75万亩，产量6.07万吨；枇杷4.94万亩，2.18万吨；梨3.74万亩，2.78吨；桃3.61万亩，2.97万吨。

水果总产值31.2亿元，柑橘、杨梅、葡萄等三大水果产值占全市水果产值80%以上，主导产业效益明显。

水果品种结构和产业布局进一步得到了优化。

柑橘面积不断调减，杨梅、葡萄等高效水果发展迅猛，蓝莓、猕猴桃等新兴水果开始起步；柑橘品种结构中，早熟、特早熟温州蜜柑，本地早、玉环柚等地方品种以及葡萄柚等优新品种得到了发展，葡萄、枇杷、桃等水果的品种也在不断更新换代；产业逐渐向优势区域集聚，区域优势更加明显。

同时，水果品牌建设成效斐然。

全市注册水果品牌商标1000多个，有9个产品获地理标志产品或证明商标认证，2个被评中国驰名商标，1个获中国名牌农产品称号，8个浙江省著名商标。

3个柑橘品牌和3个杨梅品牌分别蝉联第一、二届“浙江省十大精品柑橘”和“浙江省十大精品杨梅”称号。

全市共有水果专业合作社514家，其中生产型210家，经营型50家，复合型254家，社员数达到1.8万户，生产规模达28.3万亩。

4、畜禽产业2010年末全市生猪存栏77.80万头，其中母猪存栏6.69万头，生猪出栏91.51万头；家禽存栏1052.69万只，出栏2101.41万只；牛存栏3.14万头，羊存栏5.82万头，兔存栏54.69万只。

全市肉类总产量11.80万吨（其中猪肉8.80万吨，占74.6%），禽蛋产4.66万吨，牛奶产量1.13万吨。

畜牧业产值27.14亿元，占农业总产值9.8%左右。

全市共建有各类种畜禽场16个，种猪场年供种能力达到5600头，种禽场年供种能力达到230万套。

畜牧业规模化、标准化、组织化、产业化发展迅速，全市各类畜禽专业合作社总数达350多家，入社社员数5200余户，涌现出了“仙黄”、“绿牧”、“花坞”、“圆溜溜”、“山溪岗”等知名畜禽产品品牌。

生态畜牧业发展势头良好，开始进入了一个发展和规范并举的新阶段，畜禽排泄物通过沼气工艺等多种方式，得到了有效的治理，并形成了农牧结合、退村进区等生产模式，努力实现农、林、牧、渔的和谐发展。

5、茶叶产业2010年全市茶园面积13.58万亩，产量4066吨，产值2.64亿元，茶园无性系良种覆盖率达61%。

茶园集中天台、临海、仙居、三门等北面4县（市），占全市茶园总面积92.7%。

茶叶知名牌品众多，其中获浙江省名茶证书的有5个，浙江省著名商标有5个，浙江名牌农产品有5个。

“天台山云雾茶”、“临海蟠毫”、“羊岩勾青茶”获中国地理标志产品。

临海市、天台县在第二届中国名茶之乡评比中入选，双双被评为“中国名茶之乡”。

天台县被中国国际茶文化研究会授予“中国茶文化之乡”称号，天台山云雾茶也被授予“中化文化名茶”称号。

全市现有茶叶企业189家，初制茶厂已改造127家，通过QS 认证46家，茶叶专业组织52家，其中合作社47家，协会5家。

还拥有一批“浙江省示范茶厂”，仙居、临海、天台和三门先后被评浙江省初制茶厂优化改造先进县。

在发展名优茶的同时，如花香型绿茶、乌龙茶、条红茶等新产品开发也渐趋佳境，市场情况良好。

现阶段台州茶叶要在提高茶园管理水平、开发特色茶文化、培育大型茶叶龙头企业和整合品牌等方面加强工作。

（二）存在问题1、产业化进程还较慢。

外向型产业刚刚起步，管理水平不高，基础设施薄弱，精深加工水平低，技术服务体系建设尚需加强；全市农业产业化龙头企业，能够实行“公司+农户”、“产、加（工）、销”一体化经营带动产业发展的辐射能力还比较弱。

2、产业人才紧缺。

农业部门开展农业科技推广服务的专业人才已出现多年甚至十几年的的“断层”，年轻专业人才奇缺；一些专业在乡镇无专职技术人员开展技术服务，乡镇农技员的兼职过多，造成指导特色产业发展力度不足，加上年龄老化，带来乡镇农技员后继乏人。

农业龙头企业的高级管理和技术人才仍然很少，引进人才力度有待加强，从业人员“低学历高年龄”现象突出。

3、科技支撑手段比较薄弱。

由于农业科技投入严重不足，科研设施落后，科技研发能力，科技成果的引进试验示范推广等能力受到非常大的制约。

优质种苗、种畜禽供应能力不能满足市场需求，主要依赖引进解决。

地方特色优良种质资源有待加强保护和开发，除了品种需提纯复壮以外，培育新的替代品种也已迫在眉睫。

农业科技人员后继乏人，农业从业人员“低学历高年龄”现象突出，先进农业科技的推广速度缓慢。

4、农产品质量安全有待加强。

农产品质量在生产加工流通等环节因缺乏质量方面的检测投入，而不能得到有效保障。

同时，国内外动物疫情复杂，动物及其产品流通频繁，动物疫病疫情形势仍然十分严峻。

高残留药物的使用等未得到很好监控，威胁着人民群众的健康安全。

农产品质量安全已引起全社会的广泛关注，有待加强。

（三）发展条件1、自然条件优越，资源丰富。

台州市境属中亚热带季风气候区，四季分明，光能充裕，雨水充沛。

境内河流众多，其中椒江水系是我省八大河流之一，总长197.7公里，流域面积6519平方公里，总水资源量多年平均为90.84亿立方米，地表水多年平均为89.78亿立方米。