政府效率
提高政府工作效率的改革方案
提高政府工作效率的改革方案近年来,政府工作效率的低下一直是社会关注的焦点之一。
政府作为服务于人民群众的机构,其高效运转对于社会的发展和稳定至关重要。
然而,由于种种原因,政府工作效率一直无法得到有效提升。
为此,我们需要探索一些改革方案,以提高政府工作效率。
首先,提高政府工作效率的关键在于优化机构设置。
当前,我国政府机构庞大,层级繁多,导致信息传递和决策执行过程中存在较大的滞后。
因此,我们应该通过精简机构和职能,减少层级,提高决策的效率。
这可以通过整合相关部门和机构来实现,避免重复办事和资源浪费。
同时,还应加强各级政府之间的协调与合作,建立起高效的信息共享和沟通机制,以便更好地协同工作,提高工作效率。
其次,改革政府工作方式也是提高效率的关键。
传统的政府工作方式往往是由上而下的单向指令,这种方式容易造成信息不对称和决策失误。
因此,我们应该倡导一种更加开放和协作的工作方式。
政府部门应该与社会各界建立起密切的联系,广泛听取各方意见和建议,形成多元参与的决策机制。
此外,政府应该加强内部沟通和协作,建立起高效的工作团队,避免信息孤岛和信息壁垒的存在。
通过这些改革,政府工作将更加高效和透明,更好地服务于人民。
此外,加强政府工作人员的培训和素质提升也是提高工作效率的重要方面。
政府工作人员应该具备较高的专业素养和管理能力,以应对日益复杂的社会问题和挑战。
因此,政府应该加大对工作人员的培训力度,提供更多的学习和成长机会。
同时,政府应该建立起科学的考核和激励机制,激发工作人员的积极性和创造力。
只有这样,政府工作人员才能更好地履行职责,提高工作效率。
此外,运用现代科技手段也是提高政府工作效率的有效途径。
随着信息技术的迅猛发展,政府可以借助现代科技手段来提高工作效率。
例如,可以建立起高效的电子政务系统,实现政府信息的快速传递和处理。
同时,政府可以利用大数据和人工智能等技术,分析和挖掘数据,提供决策支持和智能化服务。
这不仅可以提高政府工作的效率,还可以提升政府的科学决策水平。
行政效率的计算大全
行政效率的计算大全评价某个行政机关行政效率高低,一般根据的是行政机关服务对象的主观感受。
而行政服务对象有直接的,也有间接的;有生产经营者,也有普通市民、普通消费者等。
不同的服务对象的主观感受可能不同,甚至相互对立。
因此,需要建立一个客观标准体系来衡量政府机关工作效率。
根据这一套客观标准进行计算,得出的结论可以帮助政府机关找到提高行政效率的正确路径。
本文试图建立一个简单的政府行政效率数学模型,作为计算政府行政效率的理论工具。
关键词:政府效率的本质政府效率的结构和数学关系一、政府效率的定义管理学上的效率本来是指投入和产出的关系。
但研究政府工作效率,既不能象管理学那样简单化理解为投入与产出的关系,也不能只注重服务对象对政府工作速度单方面的主观感受。
因此,要衡量一个政府机关的行政效率,必须首先给出科学的行政效率的定义。
按照美国管理学家埃默森关于“适当的人、在适当的时间、适当的地点、以适当的方式、作适当的工作”的效率原则,行政效率应当是指行政机关用合理的时间、以合理的代价、正确处理行政事务并产生预期的社会效果。
因此,行政效率由以下三个基本要素组成:速度、成本、行为的正确度。
(一)行政行为速度。
办事速度是效率的外在表现。
但是,就行政效率而言,并不一定是越快越好,而是指时间使用的合理性。
这种合理的时间标准是指行政服务对象希望的“快”和可以接受的“慢”之间的结合。
所谓希望的快,当然是越快越好,即时即刻。
所谓可以接受的慢,是指行政服务对象的希望底线,即不因政府工作的周期破坏其原定的计划,或者付出额外的成本。
通俗地说就是不至于“坏事”。
在这两者之间的结合点是比较理想的。
一方面,政府机关不需要为满足服务对象的不十分必要的速度而支付不合理的成本,另一方面也不会对服务对象造成任何意义的延误。
(二)行政行为的成本。
政府处理问题的投入成本是一个很复杂的经济学问题,大致包括三个部分:行政设施成本、行政制度成本、行政人员成本。
如果政府机关处理某个问题速度很快,具体的服务对象评价为效率高。
政府部门行政效率提高的研究和实践
政府部门行政效率提高的研究和实践一、引言政府部门行政效率的提高是现代社会发展的重要目标之一。
政府的行政效率直接关系到国家治理的质量和政府服务的水平。
因此,如何提高政府部门的行政效率已成为各国政府的重要课题。
本文旨在探讨政府部门行政效率提高的研究和实践,以期为政府改革提供参考。
二、政府部门行政效率的理论研究1. 行政效率的概念与评价行政效率是指政府在资源有限的情况下,通过采取有效的管理措施,实现公共利益最大化的能力。
行政效率评价应从效果与效能两个方面综合考虑,即政府实现目标的成果和政府实现目标所耗费的资源。
2. 影响政府行政效率的因素政府行政效率受到多种因素的影响,包括组织结构、管理制度、行政人员素质、信息技术应用等。
其中,组织结构的合理性、管理制度的科学性以及行政人员的专业素养是提高政府行政效率的重要保障。
3. 提高政府行政效率的路径提高政府行政效率需要进行系统的改革与创新。
在组织结构上,应采取扁平化、分权化的管理模式,减少冗余部门和重复劳动。
在管理制度上,应建立科学的决策机制和激励机制,提高政府部门的执行力和协同效应。
在行政人员培训上,应加强专业素质的培养和实践能力的提升。
三、国内外政府行政效率提高的实践案例1. 新加坡政府行政效率的成功经验新加坡政府通过简化审批程序、推行一站式服务和引入数字化技术等手段,实现了行政效率的大幅度提高。
例如,新加坡企业开办时间仅需两天,远远低于其他国家的平均水平。
2. 日本政府行政效率的创新探索日本政府积极推行"减负"改革,精简行政程序,推动政府资源的合理配置。
同时,日本政府利用信息技术提升行政效能,通过电子化、自助式服务等手段,实现行政服务的便利化。
3. 中国政府行政效率提升的实践探索中国政府通过深化行政审批制度改革,推行“互联网+政务服务”,加强行政监管和信息公开,不断提高行政效率和服务水平。
例如,中国广东省成功推行“最多跑一次”改革,大幅简化审批手续,提高了群众办事的便利程度。
政府部门效率提升的建议与具体表现
政府部门效率提升的建议与具体表现一、提升政府行政效率的重要性政府作为社会管理的核心机构,其行政效率对整个社会发展以及人民群众福祉具有重要影响。
高效的政府部门能够提供优质公共服务,推动经济发展,增强社会安全感。
然而,在现实中,我们也面临着政府部门效率不高的问题,如繁琐的审批程序、缓慢的反应速度等。
因此,提升政府部门效率已成为当今亟待解决的问题。
二、简化审批流程与减少冗余文件1. 推进“一网通办”改革:通过建设在线政务服务平台,将各个环节整合到一个平台上,实现信息共享和资源统一调配。
这种方式可以降低企业和个人办理事项所需时间与成本,并且减少人为错误和报批环节。
2. 减少冗余文件和手续:取消一些无实际意义的证明文件和手续,减轻群众和企业的负担。
对于必要文件和手续,可以通过数字化技术进行电子化管理,并逐步推广使用电子签名等新技术。
三、加强信用体系建设与风险防控1. 建立个人和企业信用评估体系:通过收集个人和企业的信用数据,建立完善的信用评估体系。
对于具备良好信用记录的个人和企业,政府部门可以给予快捷、优先的服务。
对于信用不良的个人和企业,则可以限制其相关权益,以此激励公民和企业遵纪守法。
2. 提高大数据分析能力:利用先进的大数据技术,对各类数据进行整合、分析,发现潜在风险并及时作出预警。
政府部门可以借助大数据技术检测市场波动、识别失信行为,并采取相应措施及时应对。
四、加强信息化建设与互联网+思维1. 推动信息共享与开放:政府各部门之间应加强信息交流与共享,构建统一、高效、安全的信息平台。
同时,在尊重隐私保护原则的基础上,积极推进政务信息向社会公开,并提供便捷渠道供公众查询使用。
2. 运用互联网+思维提升服务水平:创新运用互联网技术,推进政府部门的服务方式。
比如,建设在线办事大厅和政务APP,提供线上咨询、网上预约、自助办理等服务。
这样,不仅可以为公民和企业提供更为便捷的服务,也能减轻实体窗口的压力。
五、加强人才队伍建设与绩效评估机制1. 注重培养专业化干部:通过开展培训、选拔优秀人才,并注重选拔拥有专业背景的干部管理工作。
政府如何提高效率
政府如何提高效率政府效率的提高对于一个国家的发展至关重要。
一个高效的政府能够更好地服务于民众,推动经济发展和社会进步。
然而,在现实中,政府效率普遍存在问题。
本文将分析政府提高效率的具体操作方法,通过举例说明其可行性,并给出实践导向的结论。
首先,政府提高效率的关键是优化组织架构和流程。
一个庞大的政府机构往往存在层级繁多、冗余部门等问题。
优化组织架构可以减少冗余部门,降低管理成本,并提高决策的效率。
例如,某国政府通过对组织架构进行重新设计,将原有的多个部门合并成少数几个大部门,消除了冗余,使得决策更加高效。
此外,政府还可以引入信息技术,实现电子政务,简化办事流程,提高政务公开度和透明度。
其次,政府提高效率的另一个重要途径是加强公务员队伍建设。
公务员是政府的执行力量,他们的素质和能力直接影响政府的运行效率。
政府应该加强对公务员的培训和教育,提高他们的专业素养和综合能力。
例如,在某国,政府实施了一系列的培训计划,提供各种专业课程和培训机会,加强公务员的能力和素质,使得政府的工作效率大大提高。
此外,政府还可以通过激励机制,激发公务员的积极性和创造性,提高他们的工作效率。
此外,政府提高效率还需要加强与社会各界的合作。
政府与企业、社会组织等各方合作,可以充分发挥各方的优势,共同推动社会进步。
例如,在某国,政府与企业合作推动了一项重大基础设施建设项目,通过政府提供政策支持和资源保障,企业提供技术和资金支持,项目得以顺利推进,提高了政府的工作效率。
此外,政府还可以通过与专业机构和知名学者的合作,获取专业技术支持,提高政策的科学性和针对性。
在实践中,政府提高效率还需要充分考虑地方差异和政策适应性。
不同地区的经济和社会发展水平不同,政府在提高效率时需因地制宜,因地制宜,在政策制定和执行中充分考虑地方实际情况。
例如,某国政府在推进农村电商发展时,根据不同地区的资源禀赋和市场需求,制定了差异化的政策措施,提高了政府的工作效率。
政府服务效率至上
政府服务效率至上在现代社会中,政府的角色被视为为公众提供高效服务的机构。
政府服务的效率直接关系到人民的利益和社会的稳定。
为了确保政府服务的效率至上,需要采取一系列措施,包括提升电子化服务、改革行政管理、加强人才培养等。
一、电子化服务的推进随着信息技术的迅猛发展,电子化服务成为提升政府服务效率的关键。
政府部门应积极推进在线办事平台的建设,提供全程电子化的服务。
通过在线申请、支付、咨询等功能,有效减少了时间成本和交通成本,方便了广大人民群众办事的便利性。
此外,还需加强政务大数据的应用,通过数据挖掘和分析,提供更加个性化、精准的服务。
二、行政管理的创新行政管理是政府提供服务的重要手段。
在追求效率至上的原则下,政府需要加强行政管理的创新。
首先,建立科学高效的绩效考核制度,激励政府工作人员提高工作效率和服务质量。
其次,推行精简审批制度,优化服务流程,减少不必要的环节和手续,提高办事效率。
同时,强化风险防控和信息共享,加强政府各部门之间的协作与沟通,避免信息孤岛和重复劳动。
三、人才培养的加强政府服务效率的提升离不开优秀的政府工作人员。
因此,加强人才培养是非常重要的一环。
政府应该建立健全的人才考核和选拔机制,注重人才的综合能力和服务意识的培养,培养高效、专业的公务员队伍。
另外,政府还应提供良好的培训机会和职业发展通道,吸引、留住优秀人才,形成积极向上的工作氛围。
四、加强监督与问责为了确保政府服务效率至上,必须加强监督与问责机制。
各级政府部门应建立健全监督机制,加大对政府服务的监督力度,及时发现问题并进行整改。
同时,对于工作不力、服务质量差的工作人员,要依法依规进行严肃问责,形成工作压力和责任意识,推动政府服务向效率至上的目标迈进。
总结政府服务效率的提升是一个系统工程,需要从多个方面入手,采取综合性的措施。
政府要充分利用信息技术,推动电子化服务的发展;同时改革行政管理,优化服务流程;加强人才培养,打造高效的公务员队伍;同时加强监督与问责,促使政府服务更加高效。
如何提高政 府治理效率
如何提高政府治理效率政府治理效率的高低直接关系到社会的发展和人民的福祉。
在当今复杂多变的社会环境下,提高政府治理效率成为了各级政府面临的重要课题。
那么,如何才能有效地提高政府治理效率呢?首先,优化政府组织结构是关键。
一个合理、高效的组织架构能够确保信息流通顺畅,职责明确,减少推诿扯皮的现象。
应当精简不必要的层级,避免机构臃肿、职能交叉。
比如,对于一些职能相近的部门,可以进行合并整合,形成协同效应,提高工作效率。
同时,明确各部门的职责和权力边界,防止出现多头管理或管理空白的情况。
信息化建设也是提高政府治理效率的重要手段。
充分利用现代信息技术,如大数据、云计算、人工智能等,可以实现政务信息的快速收集、整理、分析和共享。
通过建立统一的政务信息平台,打破部门之间的信息壁垒,实现数据互联互通,让政府部门能够更及时、准确地掌握相关信息,从而做出更科学、有效的决策。
例如,在城市管理中,利用物联网技术实时监测交通流量、环境质量等数据,为城市规划和管理提供有力支持。
加强公务员队伍建设同样不可或缺。
高素质的公务员队伍是提高政府治理效率的核心力量。
要加强对公务员的培训和教育,不断提升他们的专业素养和业务能力。
不仅要让他们熟悉政策法规,还要培养他们的创新思维和解决实际问题的能力。
同时,建立科学合理的绩效考核机制,激励公务员积极工作,提高工作效率和质量。
对于表现优秀的公务员给予表彰和奖励,对于不称职的进行相应的处理,形成能者上、庸者下的良好氛围。
简化行政审批流程也是提高政府治理效率的重要举措。
繁琐的审批程序不仅增加了行政成本,还降低了市场主体的积极性。
应当对行政审批事项进行全面梳理,取消不必要的审批环节,压缩审批时间。
推行“一站式”服务和网上审批,让群众和企业能够少跑腿、好办事。
比如,一些地方推行的“最多跑一次”改革,就取得了显著成效,大大提高了群众的满意度。
此外,加强公众参与和监督也是提高政府治理效率的重要途径。
政府治理不是政府部门的“独角戏”,需要广大公众的积极参与。
政府部门效率提升方案
政府部门效率提升方案一、引言政府部门的效率对于社会的发展至关重要。
随着社会的不断进步和发展,政府部门也面临着各种各样的挑战和压力。
提升政府部门的效率成为了当前亟待解决的问题。
本文将就政府部门效率提升方案展开探讨。
二、信息技术的应用信息技术在当今社会起到了至关重要的作用,政府部门也可以通过合理应用信息技术来提升效率。
具体方案如下:1. 网上办事平台:搭建完善的网上办事平台,使群众在办理各类事务时可以通过互联网进行在线申请、查询和反馈,避免了繁琐的线下流程,提高了办事效率。
2. 大数据分析:政府部门可以利用大数据技术对各类数据进行分析,了解民众的需求和问题,从而提前采取相应的措施解决问题,提升工作效率。
3. 电子化文件管理:推行电子化文件管理系统,实现文件的数字化存储和检索,减少人工处理的时间和错误率,提高文件处理的效率和准确性。
三、人员培训和管理政府部门的人员素质和管理水平也是影响效率的重要因素。
下面是一些提升人员效率的方案:1. 培训计划:制定完善的培训计划,对政府部门的工作人员进行定期培训,并结合实际工作进行案例分析和经验分享,提高工作人员的业务能力和解决问题的能力。
2. 激励机制:建立科学合理的激励机制,根据工作业绩给予奖励和晋升,激励工作人员积极性和主动性,提高工作效率和工作质量。
3. 绩效评估:建立科学的绩效评估机制,对政府部门的工作人员进行全面评估,及时发现并纠正工作中存在的问题,提高工作效率和质量。
四、流程优化和简化政府部门的工作流程对效率有着直接的影响,流程优化和简化可以提升工作效率。
以下是一些具体的措施:1. 流程优化:对政府部门的工作流程进行全面梳理和优化,去除不必要的环节和流程,减少重复劳动,提高工作效率和质量。
2. 自动化操作:借助现代化技术手段,实现政府部门各项工作的自动化操作,减少人工操作的时间和错误率,提高工作效率。
3. 信息共享:政府部门间应建立起信息共享的机制,减少重复收集和核实信息的时间和工作量,提高工作效率和准确性。
浅析政府的效率
政权的更迭,构成狭义历史的主要内容。
古代的政权以统治为中心,现代社会的政权以公共事务管理和服务为重心。
政府的权力,不是谁或谁赋予的,而是政权形成后社会的多数(人民)是否选择接受少数(统治阶层)代表他们并为他们行使公共事务管理的权力。
政府的权力是有边界的,须以效率为服务和管理的衡量标准。
所谓效率,主要是指以最小的代价达成最好的效果。
对人民而言,代价即是税收(税基、税率)。
政府在人民可接受的税收规模和水平内,维持并优化公共体系的运转。
税收的一小部分,用于维持政府和机构本身的运转。
税收的一小部分,用于公共体系积累和应急。
税收的一部分,用于社会个体或非政府组织(企业)无法独立完成的社会公共投资,比如公共基建、基础科研。
税收的一部分,用于保证国家主权,无外辱,无内乱。
税收的一部分,用于建设和维护公共体系发展所必需的良好环境,包括健康的经济环境、完善的法制、以及道德规范。
税收的一部分,用于提高公共体系的福利,包括教育、公共健康、社会保障。
政府实施上述公共事务管理活动,须以税收为边界,量入为出,并通过持续提高管理和服务效率,降低税收至更合理的水平。
政府提高效率的方式,包括:精简机构,裁减冗员;公共事务,抓大放小,收缩管理范围;重大公共事务决策,务求科学,务求实际,不做表面文章;具体事务,简化程序,减少审批,杜绝内耗;提高公务员素质,注重廉、能,严打贪腐;政权衰落通常表现,苛税;通胀失控;无能低效的官僚体系;官员重权贪腐;本末倒置,忘记为人民服务;社会公义丧失;民无以安居乐业。
作为政府的个体组成,公务员自身应以天下为己任。
以能力而言,公务员应是社会之精英,以道德而言,公务员应为良知公义之典范、社会之楷模。
公务员应善用人民给予的权力,更好地为人民服务,而不是为一己之虚名私利,更不能恃权凌物、鱼肉百姓、欺压良善。
公务员应是天下最苦的职业,而不是当下所表现出来的最幸福的职业。
如果耳目所及,尚有一人比公务员苦,比公务员承受更大的不公,公务员就有理由比他苦,并努力消除不公。
电子政务如何提高政 府服务效率
电子政务如何提高政府服务效率在当今数字化时代,电子政务已成为政府提升服务效率、优化治理能力的重要手段。
随着信息技术的飞速发展,政府部门积极运用互联网、大数据、云计算等新兴技术,不断推动政务服务的创新与变革,为公众提供更加便捷、高效、优质的服务。
电子政务的兴起为政府服务带来了诸多便利。
首先,它打破了时间和空间的限制。
以往,公众需要在政府办公时间内前往指定地点办理业务,这不仅耗费了大量的时间和精力,还可能因各种原因导致办事不顺利。
而通过电子政务平台,公众可以随时随地提交申请、查询进度、获取结果,大大提高了办事的灵活性和自主性。
比如,个人可以在晚上在家中通过电脑或手机申报个人所得税,企业可以在线办理工商注册、税务登记等业务,无需再专门安排人员前往政府部门排队等候。
其次,电子政务实现了信息的快速传递和共享。
在传统政务模式下,信息往往在不同部门之间流转缓慢,容易出现信息不对称、重复采集等问题。
而电子政务系统能够将各部门的信息整合到一个平台上,实现数据的互联互通和实时共享。
这不仅减少了信息传递的中间环节,提高了工作效率,还避免了因信息不准确而导致的决策失误。
例如,在办理房产过户手续时,国土、税务、住建等部门可以通过电子政务平台共享相关信息,减少了申请人重复提交材料的麻烦,也缩短了办理时间。
再者,电子政务简化了办事流程,减少了繁琐的手续。
过去,一些政务服务事项需要经过多个部门的审批,涉及众多的表格填写和文件提交,程序复杂,效率低下。
借助电子政务,政府部门对业务流程进行了优化和再造,去除了不必要的环节和重复的审核,实现了“一站式”服务。
以开办企业为例,以前需要分别到工商、税务、质监等多个部门办理各种证照,现在通过电子政务平台的“多证合一”服务,申请人只需在一个窗口提交一次申请,即可完成所有手续的办理。
此外,电子政务还提高了政务服务的透明度和公正性。
在电子政务平台上,各项政务服务的办理流程、所需材料、办理时限等信息都清晰明确地向公众公布,公众可以随时了解自己的业务办理情况,对政府部门的工作进行监督。
政府行政管理效率的提升对策
政府行政管理效率的提升对策随着社会的不断发展,政府的行政管理效率对于国家和社会的发展起着至关重要的作用。
高效的政府行政管理能够保障国家的稳定和繁荣,提升人民的生活质量,促进社会的和谐发展。
如何提升政府行政管理的效率成为了当前亟待解决的问题之一。
本文将从优化政府组织结构、加强信息化建设、提高公务人员素质和改进工作机制等方面,提出一些可行的对策。
一、优化政府组织结构政府组织结构的优化是提高政府行政管理效率的重要途径。
随着社会变革的不断推进,政府的职能和任务也在不断发生变化,需要对政府组织结构进行调整和优化,使其更加适应社会发展的要求。
政府要加强部门间协调和合作,避免“各自为政”、“各搞一套”的情况。
可以通过建立跨部门的联席会议制度,加强信息交流和共享,形成合力,共同推进工作。
政府要强化职能分工,避免重复劳动和资源浪费。
要将工作任务合理划分,避免出现多个部门同时做同一件事情的情况。
政府还要优化机构设置,实行精简高效的管理体制。
可以通过撤并一些类似职能的部门,减少层级,压缩机构规模,提高决策效率和执行力。
二、加强信息化建设信息化已经成为了政府行政管理的重要手段,加强信息化建设可以提升政府行政管理的效率和水平。
政府要加大信息化投入,建设统一的信息平台和管理系统。
通过信息化手段,可以实现政府各部门之间的信息共享和交流,避免信息孤岛的情况。
政府还要推进电子政务建设,提供更加便捷的政务服务。
可以建设在线审批系统、数字化档案管理系统等,提供网上办事、网上咨询等服务,提高政府工作效率,方便人民群众。
政府还要加强信息安全建设,保障政府信息系统的安全和稳定。
可以加强信息安全技术的应用,建立完善的信息安全管理制度,防范信息泄露和网络攻击的风险。
三、提高公务人员素质政府的行政管理效率很大程度上取决于公务人员的素质和能力,提高公务人员的素质是提升政府行政管理效率的重要途径。
政府要加强公务人员的培训和教育,提升其综合素质和专业能力。
政府行政管理效率的提升对策
政府行政管理效率的提升对策随着时代的不断进步和人们对政府服务需求的提高,政府行政管理效率逐渐成为了一个备受关注的问题。
高效的政府行政管理不仅能够提高政府履职能力,也能够为社会各界提供更加便捷和高效的服务。
提升政府行政管理效率已经成为了当下亟需解决的问题之一。
本文将结合当前政府行政管理效率存在的问题,提出一些相关的对策和措施。
一、政府行政管理效率存在的问题1. 制度落后:随着社会的不断发展,一些政府行政管理制度与时代发展脱节的问题日益凸显。
部分政府机构在服务流程、信息化程度、管理手段等方面还停留在传统的模式下,无法满足现代社会对效率的要求。
2. 信息不畅通:部门之间信息孤岛现象严重,政府各部门之间信息共享不畅或者信息孤岛的现象严重,造成了资源的浪费和效率的低下。
3. 基层服务不尽如人意:基层政府工作人员素质不高、工作态度不端正、工作效率低、服务质量差等问题较为突出,基层服务效率低下。
4. 流程繁琐:政府一些服务事项的经办流程复杂、繁琐,涉及的部门较多,需要逐级审批,时间长、程序多、环节多,极大地影响了政府服务的办理效率。
以上种种问题严重阻碍了政府行政管理效率的提升,因此亟需采取措施来解决这些问题。
1. 推进政府信息化建设:政府部门应当根据自身的发展需要,积极推进信息化建设,构建政府信息平台,实现政府各部门之间信息共享,通过信息化手段提高政府内部的协作效率。
还需要加强网络安全管理,确保信息的安全和可靠。
2. 完善服务流程:政府应当对涉及群众切身利益的服务流程进行全面梳理和优化,简化服务流程,压缩审批时间,减少环节,提高政府服务的办理效率,以更好地满足人民群众的需求。
3. 提高基层服务水平:政府有关部门应当注重培训和管理基层工作人员,提高他们的服务意识和服务能力,引导他们树立服务意识,为人民群众提供更加优质、高效的服务。
4. 推进政府部门间的协同办公:政府应当推进政府部门之间的协同办公,建立政务协同办公平台,实现政务信息共享和业务流程协同,通过协同办公平台,实现政府工作的高效管理和协同办公,减少重复劳动,提高工作效率。
英国和中国哪个国家更注重行政效率?
英国和中国哪个国家更注重行政效率?随着全球化的发展,各国政府的行政效率日益受到关注,而英国和中国作为世界上经济、政治和文化影响力较强的国家,他们的行政效率又是如何呢?下面我们就来一起探讨一下英国和中国的行政效率。
一、政府部门效率1、英国的政府部门相对独立,不会受到其他政府部门的限制,因此英国政府的行政效率较高。
同时,英国实行大法官制度,法官的独立性很强,判决也相对公正,这样就保证了政府在处理案件时行政效率的高效。
2、而中国的政府部门则存在较多层级性,行政效率相对偏低。
因为中国的政府部门需要与其他政府部门、企业、社会团体等各方面因素进行协调,因此处理任何一项事务都需要花费大量的时间和人力物力。
二、办事效率1、英国的人际关系较为简单,所处理的事务也相对简单,因此英国的办事效率较高。
当地政府的服务效率也很高,政府部门通过信息化手段提高了办事效率。
2、中国则需要办理的程序比较复杂,包括人民银行、工商局、税务局、人社局、公安局、交通管理局等,需要的资料和手续比较多,需要缴纳的费用也比较贵,所以需要花费较多的时间和精力来完成。
三、信息化建设1、英国的信息化建设相对发达,政府部门的办公自动化程度和电子政务水平都比较高,这也使得英国政府的行政效率相对较高。
2、中国的信息化建设虽然在近年来有所改善,但仍不能与英国相媲美。
政府的信息化资源分散,各部门之间信息不共享,政府与民众之间缺乏有效的互动平台,这些问题都是影响中国政府行政效率的重要因素。
综上所述,英国和中国在不同的方面存在着不同程度的行政效率优劣。
但随着社会经济的发展,政府部门也需要适应变革,加强信息化建设和与民众交流互动,提高办事的效率和服务的质量,从而更好地为人民服务。
为什么一些国家的政府更加有效率?
为什么一些国家的政府更加有效率?随着全球化趋势的不断加强,许多国家的政府在面对国内发展压力以及外部环境变动时,都需要走向更高效的管理方式。
但是,为什么一些国家的政府在行政管理、公共服务、社会治理等方面表现更加出色呢?下面将主要从以下三个方面展开:1. 高效的政策制定和执行在政策制定和执行方面,一些国家的政府具有鲜明的特点。
首先,这些政府注重通过广泛的民主程序、公开透明的决策过程来建立公信力,增强政策的可信度。
例如,瑞典、丹麦在制定政策时,会与利益相关者进行广泛的协商和讨论,让民众参与其中,以确保政策的流程与内容是透明的和公正的。
其次,这些国家的政府在执行政策时,往往会严格按照规定行事,不会因为利益或者权力等原因而偏离。
最后,这些政府快速行动,发挥高效的执行力,能够及时调整政策方向,避免出现过多的浪费或者失误。
这些都对政策的顺利实施和成功运行起到了积极的促进作用。
2. 稳定且完备的社会制度和管理规范稳定的社会制度和管理规范是一些国家的政府高效管理的重要保证。
这些规范准确、完备,有效地推行公共政策和管理决策,加强社会治理,维护经济稳定,并确保人民的生活安定。
例如,德国的税收和财政管理制度严格完备,公共咨询机制和调解机构完全开发,能够有效地预防和处理纠纷和争端;瑞士的平民政治制度是其民主社会的基石,其公共部门的承担和社会矛盾的处理很好的平衡它的稳定。
这些社会制度和管理规范在促进政府决策和政策的有效执行的同时,也促进了社会的和谐稳定。
3. 专业知识的积累和技术创新的应用在高效管理方面,一些国家的政府则注重专业知识的积累和技术创新的应用,这为政府的卓越表现提供了基础。
这些政府亦推进化管理方式,委托第三方机构断行公共服务,帮助政策制定与执行,以规避政府直接干预与应对过于复杂的任务,尤其是涉及科技、环保等领域。
例如,新加坡政府利用科技创新,推行智慧国家平台,优化社会管理和公共服务。
此外,这些国家的政府也重视人才培养,鼓励公务员从业务专长上增加竞争力、扩大专业社会的参与与影响。
政府工作的效率与效能
政府工作的效率与效能政府工作的效率与效能一直都是社会关注的焦点。
高效率和高效能的政府工作对于国家的发展、社会的稳定以及人民的福祉具有重要意义。
本文将从不同角度探讨政府工作的效率与效能,并分析影响其表现的因素。
一、政府工作的效率政府工作的效率是指在特定时间内有效利用资源,完成既定任务的能力。
政府工作的效率直接关系到决策的及时性、执行的精确性以及服务的质量。
提高政府工作的效率对于促进社会的发展和民众的福祉至关重要。
政府工作的效率受到许多因素的影响。
首先,决策的科学性和准确性是提高政府工作效率的基础。
政府在制定政策和方案时,应充分了解社会的需求和问题,进行科学的数据分析和预测,确保决策的科学性和准确性。
其次,组织管理的规范性和灵活性也是提高政府工作效率的关键。
政府部门应建立健全的组织机构和管理流程,明确权责和任务分工,减少决策层级,降低行政成本。
同时,政府也应根据实际情况,灵活应对突发事件和变化,提高应变能力和反应速度。
另外,信息技术的应用对于提高政府工作效率具有重要作用。
政府可以通过互联网等信息技术手段,实现信息共享和公开透明,提高决策的准确性和执行的效率。
同时,政府也可以利用大数据和人工智能等技术进行智能化管理和预测,提高政府工作的科学性和效率。
二、政府工作的效能政府工作的效能是指政府完成既定任务的实际效果和影响力。
政府工作的效能体现在改善民生、推动经济发展、保障社会稳定等方面。
提高政府工作的效能对于实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有重要意义。
政府工作的效能受到多方面因素的制约。
首先,治理能力和水平是影响政府工作效能的重要因素。
政府应提高管理和服务水平,加强人员培训和组织能力建设,提高政府工作的实效性和满意度。
其次,政策措施的科学性和合理性也影响政府工作效能的发挥。
政府在制定政策和方案时,应综合考虑社会的需求和利益,确保政策的科学性、规范性和可操作性。
同时,政府还应加强政策的宣传和落实,确保政策的有效执行和实施效果。
申论范文:切实加强政府工作效率 提升公共服务满意度
申论范文:切实加强政府工作效率提升公共服务满足度一、引言政府工作效率和公共服务满足度是衡量一个国家或地区行政管理水平的重要指标。
随着社会及经济的进步,人们对政府的期望也不息提高,因此,政府的工作效率和公共服务满足度亟待提升。
本文将分析提高政府工作效率和公共服务满足度的重要性,并提出一些切实可行的对策。
二、政府工作效率的意义政府工作效率指的是政府在处理公共事务时所表现出的工作能力、速度和质量。
政府工作效率的高矮直接干系着人们的生活质量和社会进步的稳定性。
高效率的政府能够在最短的时间内处理问题,迅速解决人民的需求,提供更加便捷的服务。
起首,政府工作效率与经济进步密切相关。
政府决策的迟滞和司法程序的繁琐会阻碍商业环境的改善和投资的进步。
高效率的政府工作能够提升投资者对经济的信心,激发企业家创新活力,增进经济增长和就业机会的增加。
其次,政府工作效率与社会稳定休戚与共。
政府管理事务的能力和执行力影响着社会秩序的稳定。
低效率的政府导致公正不公平、权力滥用、官僚主义等问题,容易引发社会对政府管理的不满和不信任,甚至产生社会动荡。
最后,政府工作效率与公共服务满足度密切联系。
高效率的政府能够为人民提供更好的公共服务,使人民能够享受更高质量的教育、医疗、住房等基本生活服务,提升人民的幸福感和生活质量。
因此,加强政府工作效率具有重要的现实意义和长遥进步意义。
三、公共服务满足度的重要性公共服务满足度是指人们对政府提供的公共服务的满足程度。
公共服务满足度的高矮直接反映了政府的工作质量和能力。
提升公共服务满足度有以下重要意义。
第一,提升公共服务满足度能够建立良好的政府形象。
通过提供高质量、高效率的公共服务,政府能够树立良好的形象,增强人民对政府的信任和认可,增进政府与人民的互动和沟通。
第二,提升公共服务满足度有助于社会稳定。
高满足度的公共服务能够满足人民的基本需求,提高社会的公平公理感,缩减社会冲突和冲突,增强社会的凝聚力和稳定性。
简述行政效率的特点
简述行政效率的特点行政效率是指政府或组织在运作或实施政策时达到预定目标所具备的效益与质量的特征和表现。
行政效率的特点主要体现在以下几个方面:1.简捷高效:行政效率要求政府或组织在开展工作时能够快速、高效地完成任务,避免不必要的等待和延误。
这需要政府或组织具备高效的组织和管理能力,合理分配资源,并建立科学的工作流程和机制,以提高工作效率。
2.资源优化:行政效率要求政府或组织合理利用有限的资源,通过精细管理和有效配置,最大限度地实现资源的利用效益。
这包括合理规划和管理财政预算、人力资源和物资等,以及提高资源利用率和降低浪费。
3.持续改进:行政效率是一个不断追求提高的过程。
政府或组织应实施不断的和创新,采取科学有效的管理方法和技术手段,提高管理水平和工作效率。
同时,要积极借鉴先进的管理经验和成功的案例,逐步推动行政效率的持续提升。
4.灵活应变:行政效率要求政府或组织具备灵活应变的能力,能够根据不同的情况和需求进行调整和适应。
这需要政府或组织具备快速决策的能力,灵活调整工作方向和战略,并能够及时应对突发事件和新挑战,确保工作的连续性和高效性。
5.服务导向:行政效率要求政府或组织以公众利益为导向,注重提供高质量和高效率的公共服务。
政府或组织应积极倾听和回应公众需求,建立健全的服务机制和渠道,提供便捷、优质的公共服务,满足人民群众的期望和需求。
6.透明公开:行政效率要求政府或组织在工作中保持透明和公开,接受公众的监督和评价。
政府或组织应建立健全的信息公开制度,及时发布有关政府决策和行政行为的信息,提供公众参与和监督的机会,确保行政工作的透明度和公正性。
7.效益导向:行政效率要求政府或组织注重结果和效益的产生,通过评估和考核来衡量工作的成果和效果。
政府或组织应建立科学的绩效评价和考核体系,将效益作为衡量工作绩效的重要指标,激励和激励工作人员的工作动力和积极性。
总之,行政效率是政府或组织在开展工作时所体现的高效、高质量和高效益的特征和表现。
政府行政效率低下,政策执行缓慢
政府行政效率低下,政策执行缓慢政府行政效率低下,政策执行缓慢的问题在中国已经存在了很长一段时间,在经济、教育、医疗、政治等各个领域都是如此。
对于这一问题,有的人认为是政府官僚体制严重,有的人则认为政府责任意识不够强,还有的人认为是政策缺乏指导性等原因导致。
无论是哪一种观点,都不能否认政府行政效率低下将会对大家的日常生活产生如下负面影响。
一、经济在经济领域,政府行政效率低下的问题日益突出,影响了企业的生产经营,离不开政府的眼睛和指导。
比如,在进出口贸易领域,由于政府的一些手续繁琐,导致进口商品往往时间太长,让进口商产生了来不及销售针对市场所需的问题,同时在出口方面,鉴于交通费用、验货时间等等原因,出口货物的价格被压制,生产企业也受到了极大的影响。
与此同时,在外商投资领域,政府的审查程序也非常难以通过,导致外商投资款难以进入中国市场。
因此,政府需要把审查程序进行适当的简化,提高政府的行政效率。
二、教育在教育领域,由于政府行政效率低下,导致很多教育项目无法得到及时的完成和执行,学校建设经常延期,学校无法使用。
孩子们的教育资源受限,如新建小学、中学、大学拖延该怎么办?影响到孩子的智力和成长,增加了父母的负担和心理压力。
此外,在教育中推出一些国家教育政策,如:义务教育法,中西部优先划域等等,但是,由于政府行政效率低下,导致这些教育政策的执行落后,影响了儿童的受教育权益。
三、医疗在医疗领域,我们也面临着政府行政效率低下的问题。
首先,医疗资源不平衡,导致病人去看病时容易出现拥堵和就医难的情况。
其次,有些医疗机构的医疗设备比较老旧,不仅费用较高,而且效率较低。
如果政府能够及时推出一些医疗改革措施,增加医疗机构的资源配置,提高服务质量,就可以有效地解决就医难的问题。
四、政治在政治领域,政府行政效率低下的问题也比较突出。
政府部门之间协调不良,导致很多公共事务得不到积极解决,政府的改革和变革工作进展缓慢,可能导致国家在某些领域走后脚的局面。
解决政府机构效率低下问题的方法探讨
解决政府机构效率低下问题的方法探讨一、背景介绍政府机构效率低下是一个普遍存在的问题,尤其在发展中国家和一些行政体系复杂的国家。
这种情况导致政府难以及时解决社会问题、提供公共服务,影响了社会的稳定和经济的发展。
为了解决这一问题,本文将探讨几种解决政府机构效率低下问题的方法。
二、建立绩效评估体系要提高政府机构的效率,建立科学合理的绩效评估体系至关重要。
通过明确工作目标、制定具体任务指标并进行考核评估,可以激励公务员积极主动地履行职责、提高工作热情和责任感。
同时,在绩效考核中采用合理公正的评价标准,避免简单粗暴地以产出数量论英雄,而应该更注重质量和创新,并加强对基层工作人员的培训与引导。
三、简化流程与优化管理政府机构常常因过于繁琐的程序和复杂的管理结构而陷入低效状态。
因此,简化流程与优化管理是解决问题的必要手段之一。
首先,应该对政府职能进行合理归并和分工,减少重复劳动。
其次,在决策过程中应该采取科学、透明的方式,并强化信息化建设,提高办事效率。
此外,还需要加强内部协作与沟通,消除信息壁垒和部门间的利益冲突。
四、推进数字化转型随着现代科技的不断发展,数字化转型已经成为提高政府机构效率和服务水平的必然选择。
政府可以借助云计算、大数据等技术手段来整合信息资源,实现数据共享和智能化处理。
通过建立在线服务平台、推进电子政务以及引入人工智能等方法,可以更快速、更便捷地为公众提供服务。
同时,也可以利用数据分析来改进政策制定过程和预测社会需求变化。
五、注重创新与知识管理创新是提高政府机构效率的关键要素之一。
为了培养公务员的创新意识和能力,政府应该加强与企业、高等院校等机构的合作交流,并积极拓宽渠道吸纳外部专业人才参与政务工作。
此外,开展知识管理也是提高效率的重要手段。
政府可以建立知识库、组织培训和交流活动,鼓励员工分享经验教训,并使得已有的经验知识能够传承和应用。
六、加强监督与问责机制建立健全的监督与问责机制对于有效提升政府机构效率不可或缺。
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/政府效率,政府职能改革的问题关于政府机关工作效率标准的研究报告中国行政管理学会联合课题组编者按:1999年初,国务委员兼国务院秘书长王忠禹同志在中国行政管理学会呈送的一份报告上批示:“建议行政学会与人事部、中编办研究,在适当时候对机关工作效率拟订标准,进行检查,是一件很有意义的事情,也是为机构改革提供根据。
”中国行政管理学会随即与有关部门成立了联合课题组,课题组组长是学会常务副会长龚禄根,成员由学会和人事部、中编办、北京大学、中国社会科学院、国家信息中心、中国国际工程咨询中心等单位的同志组成。
在国务院领导的指导下,课题组从1999年至2000年进行搜集资料,确定研究的框架;2001年至2002年进行调查,考察了北京、山西、青岛、厦门等地绩效管理做法,反复研究和论证国内外政府机关效率评价指标体系,进行多方案比较选择,试图提出适用于我国政府机关的绩效评估基本原则、指标设置标准、指标体系要索要求等。
政府机关工作效率标准的拟订和检查,即绩效管理,是一项极为复杂的系统工程。
本研究报告是一个提纲,简要阐述意义、做法和建议。
目前此项研究还是初步的和阶段性的。
一、“政府机关效率标准"的涵义与实践意义政府机关工作效率标准,是政府管理过程中监测、考察、衡量、评价机关绩效的一种“指示标的”、“前进方向”。
现代政府管理的核心问题是提高绩效。
要提高绩效,必须首先了解现有绩效水平,要评估绩效高低就需要建立评估的标准。
没有标准就不能测定,不能测定,就无法改善。
抓住了标准就是抓住了改善行政管理的“牛鼻子”。
效率标准体系不是孤立的,它是行政管理大系统中的一个组成部分,与绩效评估体系有机联系,是绩效管理制度的核心。
效率标准体系是动态的,是随着社会经济政治文化的变化而变化,特别是随着行政管理体制改革的深化而不断变化的,研究机关效率标准必须与时俱进、不断创新。
因此,本课题组把"政府机关效率标准"放在行政管理现代化的大视野中进行分析,放在绩效管理的范畴内来研究,且把侧重点放在总结国内外有关经验,提出进一步研究的思路上,而不是也不可能给出一堆没有操作价值的所谓具体评判“指标”。
政府机关效率,是行政管理学100多年来研究的老问题。
但是,随着人类社会现代化的推进,近30年来,这方面的研究取得了突破性进展。
理论创新的重要成果之一就是确立了“政府绩效”这个范畴。
西方国家又称“公共生产力”、“国家生产力”、“公共组织绩效”、“政府业绩”、“政府作为”等。
它是运用科学的方法、标准和程序,对政府机关的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价,在此基础上对政府绩效进行改善和提高。
政府机关工作效率分为宏观、中观和微观三个层次,其绩效要求是不同的,但有一点在当代国际行政管理实践中是形成共识的,即“三E”标准:经济、效率和效益(这三个词在英语中都是以E开头)。
“三E”涉及到政府管理活动的四个方面:成本、投入、产出、效果。
政府部门从事管理活动耗费的人力、物力、办公设施和设备等是投入;获得和维持这些人力、物力、设备所花的资金就是成本;产出既可以是决策活动的产出如出台的法规实施细则和计划,又包括执行活动,如建设项目的审批、违规企业的处罚、新技术的推广等;效益则主要体现为社会经济等方面环境的改善,企业和公民满意程度,人民生活的舒适程度等。
制订政府工作效率标准并以绩效评估为重点进行绩效管理,对提高政府绩效具有重要的作用和意义。
(一)绩效管理为行政管理体制改革提供了技术支持。
传统行政模式以政府垄断为基础,权力高度集中、严格的规章制度、重“过程”而轻“结果”取向的管理机制等,是其主要特征。
行政管理体制改革的新理念是主张公共服务市场化、社会化,强调权力非集中化,“结果为本”和“服务为本”等。
任何新理念都必须有相应的技术支撑才能付诸实践,而绩效管理为许多公共管理的新理念提供了有力的技术支持。
首先,绩效管理以“结果为本”理念作为基础。
传统政府管理的特征之一是忽视结果:(1)关注的焦点是投入要素,预算与工作结果没有很好地联系起来;以组织活动的数量和规模为判断工作成绩的标准,忽视这些活动所产生的实际效果。
(2)过程取向的控制机制,即上级对下级的控制着眼于过程而不是结果,导致按命令行事的心态。
(3)规则为本的服从意识,即评价工作人员的主要标准不是看他们的业绩和对组织目标的贡献,而是看他们能否严格遵守规则。
公共管理新理念之一是结果为本的管理。
结果为本的管理要求“按效果而不是按投入拨款”,而按效果拨款的前提是对结果(即绩效)的科学测定。
传统行政管理模式“由于不衡量效果,也就很少取得效果”。
反过来说,现代管理要取得效果,就必须对结果进行科学的量度。
其次,绩效管理以市场机制作为依据。
传统政府管理模式的基础是对公共服务的垄断,而政府服务中的市场机制则是公共管理主要的新理念之一,是国际盛行的新公共管理模式的核心内容。
市场机制主要是竞争机制,即公私组织之间、公共组织之间的充分竞争。
绩效管理对政府部门竞争机制的意义主要体现在两个方面:在政府服务机构与公众的关系上,绩效管理通过提供各个公共服务机构绩效方面的信息,引导公众做出正确的选择,从而对政府机构形成压力,迫使它们提高服务质量和效率;在政府部门内部,绩效管理和在此基础上的横向、纵向比较有助于形成一种竞争气氛,同样会起到提高服务质量和效率的效果。
第三,绩效管理以下放权力为取向。
传统行政模式权力过分集中和死板的规章制度压抑人的积极性和首创精神,最终导致效率低下。
公共管理的新模式要求分权,“从等级制到参与和协作”。
是否敢于放权并不完全取决于领导的“开明”,它取决于许多要素,其中之一是绩效可以得到测定和展现的程度。
如果放权意味着对下级的绩效失去监测和控制,再开明的领导也不敢掉以轻心。
作为组织绩效的系统测定和展示,绩效评估为上级提供了充分的信息和控制绩效的手段,从而为分权化改革提供了基础。
(二)绩效管理在行政管理实践中具有重要功能。
从国际经验来看,政府机关绩效管理在实践中具有5个重要的作用和功能:(1)绩效管理的计划辅助功能——管理计划和具体目标的确定要参照多方面的信息,其中之一是有关部门前一阶段的绩效状况。
绩效管理满足了这方面的信息需求,某一阶段的评估结果为下一阶段计划的科学制定提供了基础。
(2)绩效管理的监控支持功能——行政管理工作走出计划而进入实施阶段后,必须时时对执行情况进行严密的监测,如发现背离计划的情况,就要预测它的可能后果并采取相应的控制措施。
绩效管理在这里的作用主要表现在,为评估而拟定的绩效标准及据此收集的系统资料,为监控提供了一个重要的、现成的信息来源。
(3)绩效管理的促进功能——测量自己工作效果的组织,即使未把拨款或报酬同效果联系起来,也会发觉测量得到的信息会促使自己发生变化。
(4)绩效管理的激励功能——美国学者曾引用许多实践案例,对绩效管理的激励功能做了这样的说明:若不测定效果,就不能辨别成功还是失败;看不到成功,就不能给予奖励;不奖励成功,就可能是在鼓励失败,鼓励失败的结果是产生荒谬的刺激,导致组织绩效每况愈下。
(5)绩效管理的资源优化功能——在缺乏关于效果的客观资料的情况下,当政治领导人在决定加强某个领域的工作时,往往不知道把新增加的资金的投向何处;当他们在削减预算时,又不知道削减的是“肌肉”还是“脂肪”。
绩效管理有助于科学设定目标并根据效果来配置资源。
(三)绩效管理有助于改善政府形象。
绩效管理有助于提高政府依法行政的自觉性,形成政府与公民、国家与社会之间的良性互动关系。
首先,展示成果能赢得公众的支持和理解。
绩效评估是向公众展示工作效果的机会,展示成果能赢得公众对政府的支持。
实践表明,如果把绩效与政策紧密挂钩,某些不受欢迎的措施(如增税)也可以得到公众的理解。
其次,展示绩效状况能推动公众对政府的监督。
许多政府部门的服务处于垄断地位,无法同其他地方或部门比较——公民不能体验其他部门的服务,甚至不能直接体验本地区的服务(如消防、警察等纯公共物品)。
绩效评估的实质是一种信息活动,其特点是评估过程的透明和信息的公开。
因此,评估和公布绩效状况是公众"体验服务"的一种方式,有助于广大群众了解、监督和参与政府的工作。
第三,通过绩效评估能帮助提高政府的信誉。
绩效评估并不只是展示成功,它也暴露不足。
暴露不足并不一定损害政府部门的信誉。
相反,它有助于提高政府的信誉,因为它让公众看到了政府为提高绩效而做出的不懈努力。
二、政府绩效管理的国际实践政府绩效评估在美国的大规模实践始于20世纪70年代初期。
1973年,尼克松政府颁布了“联邦政府生产率测定方案”,力图使政府机构绩效评估系统化、规范化、经常化。
有关部门据此设计了3,000多个绩效示标,由劳工统计局收集雇员200人以上的联邦政府机构的产出、劳工投入、劳工成本等方面的信息。
1974年,福特总统要求成立一个专门机构,对所有政府部门的主要工作进行成本收益分析。
当时遇到的主要问题有:管理者使用绩效评估改进工作的积极性不足;示标体系和评估方法的设计缺乏经验基础和有力的技术支持,科学性不足;对结果方面的测定没有得到充分的重视;特别是由于“水门事件”的影响,绩效评估无法得到持续性的政治支持。
直到1993年初,副总统戈尔挂帅的研究组提出了《国家绩效评鉴报告》,成为克林顿政府行政改革的总蓝图。
戈尔报告强调对公共服务结果和效果的衡量,提出了相应的行动计划:(1)所有联邦政府机构应着手发展与运用可测量的目标,并且报告施政成果;(2)所有联邦政府机构必须澄清联邦计划的目标;(3)总统应与各部门首长签署绩效协议书;(4)对服务质量优秀的政府机构,应颁发国家质量奖。
1993年7月,美国国会通过了《政府绩效和结果法》,该法的立法要旨为:(1)全面要求联邦机构对项目的结果负责,以改进美国民众对政府的信心;(2)推动一系列从目标设定、绩效测量到结果公开的试验计划,以改进项目的绩效;(3)推动重视成果、服务质量与顾客满意的新焦点,改善项目效果和公共责任。
为贯彻落实以上要旨,该法要求所有联邦机构制定五年战略规划,明确各自的使命和长期工作目标;制定年度绩效计划,明确为实现长期目标采取的重大措施和绩效测量标准;提出年度绩效报告,评估各自的绩效状况并向国会和公众公开。
为推动政府机构绩效评估,国家绩效评鉴小组下设立了专门的绩效评估研究组,定期发布研究报告,总结绩效评估的情况并提供技术上的指导。
布什接任总统后,联邦政府管理改革的标牌不断翻新,但绩效为本的管理原则没有改变。
布什明确指出:“政府应该是结果导向的,它不由过程而由绩效引导”。
他所确定的政府改革三原则为“以公民为中心,以结果为本,以市场为基础”。
针对克林顿改革的进展和局限性,布什政府提出2003年预算新格式,强调绩效与预算紧密挂钩,力图从资源配置方面推动部门绩效的提高。