2014山东省考申论热点：不动产统一登记

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2014年山东省公务员考试申论答案

2014山东公务员考试申论真题(C类)参考答案一、请认真阅读“给定资料4”，整理归纳座谈会代表们反映的主要问题，供相关部门参阅。

(15分) 要求：准确、全面、简洁，不超过200字。

【解题思路】仔细阅读题干，迅速判断出本题是一道归纳概括题，而作答的范围则是“给定资料4”。

本题要求概括主要问题，所以在查找要点的时候就只需要提炼问题。

而且要注意的是提炼的问题必须是座谈会代表们反映的问题，要明确主体，提炼问题的目的是要供相关部门参阅，所以要求考生提炼的问题要仔细加工，使用公务语言。

同时，答案不能超过200字，所以在加工的过程中要注意把控字数。

【参考答案】保护湿地过程中存在的问题，具体表现为：1、管理混乱。

没有形成以林业局为主导的“统一管理”格局，出现了“谁出现谁管理”的怪象。

2、牺牲湿地发展农业。

政府“围湿地造田”，农民越界耕种，湿地被严重蚕食。

3、法律缺失。

违法成本低，缺乏制裁和惩戒措施。

4、资金投入不足。

对保护湿地的资金投入不足，使成果打折扣。

5、地方官员的经济思维。

官员对湿地的态度决定了其保护效果。

6、对湿地的人工改造。

“建设性”地破坏湿地生物多样性。

二、“给定资料3”介绍了德国和西班牙在湿地保护方面的一些经验做法，请简要分析说明其对我国湿地保护工作的启示。

(20分) 要求：观点明确，表达简洁，不超过300字。

【解题思路】首先，可以明确本题是启示型分析题。

通过阅读题干，中公教育[微博]认为应注意以下作答要素：第一，明确本题作答范围为“给定资料3”。

第二，作答对象是“德国和西班牙在湿地保护方面的一些经验做法”对我国湿地保护工作的启示，在作答时注意隐含条件，即结合我国实际情况。

第三，注意作答要求，观点要明确，表述要简洁，字数不超过300字。

【参考答案】鉴于我国具体国情，不能完全照搬，应学习其先进理念和做法。

启示如下：一是依法保护湿地资源。

完善湿地保护法规体系，加大执法力度，强制处罚不法行为。

二是坚持湿地资源可持续发展。

【精编范文】山东不动产统一登记制度-范文模板 (2页)

【精编范文】山东不动产统一登记制度-范文模板本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==山东不动产统一登记制度山东不动产统一登记制度：青岛将率先启动山东省不动产统一登记新华社北京12月22日电近日，国务院总理李克强签署第656号国务院令，公布《不动产登记暂行条例》，自201X年3月1日起施行。

《条例》共六章三十五条，对不动产登记机构、登记簿、登记程序、登记信息共享与保护等作出规定。

《条例》明确由国土资源部负责指导、监督全国不动产登记工作，同时要求县级以上地方人民政府确定一个部门负责本行政区域不动产登记工作，并接受上级不动产登记主管部门的指导和监督。

《条例》规定了登记簿的登记内容，要求登记机构设立统一的不动产登记簿，将不动产的自然状况、权属状况、权利限制状况等事项准确、完整、清晰地予以记载;规范了登记形式，要求登记簿原则上采用电子介质，暂不具备条件的，可以采用纸质介质;细化了保管责任，要求登记机构建立健全相应的安全责任制度，永久保存登记簿，配备安全保护设施，任何人不得损毁登记簿，除依法予以更正外不得修改登记事项，登记簿损毁、灭失的，要依据原有登记资料予以重建等。

为方便群众申请登记，减轻申请负担，《条例》简化了申请程序，强调当场审查的原则，对不符合法定条件不予受理的，以及不属于本机构登记范围的，要书面告知申请人，并一次性告知需补正内容或者申请途径，否则视为受理;登记机构能够通过实时互通共享取得的信息，不得要求申请人重复提交。

《条例》要求国土资源部会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享;国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等不同部门之间要加强不动产登记有关信息互通共享。

《条例》按照物权法的有关规定，把登记资料查询人限定在权利人和利害关系人，有关国家机关可以依法查询、复制与调查处理事项有关的登记资料;查询登记资料要向登记机构说明查询目的，不得将查询获得的资料用于其他目的，未经权利人同意，不得泄露查询资料。

2014时政热点明确不动产登记制度的基本功能

军转干考试2014时政热点:明确不动产登记制度的基本功能国务院总理李克强11月20日主持召开国务院常务会议。

会议决定整合不动产登记职责，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，建立不动产登记信息管理基础平台，依法公开查询系统，保证不动产交易安全，保护群众合法权益。

不动产统一登记制度今年两会期间就已经引起社会关注。

3月15日，十二届全国人大一次会议审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》，将“不动产统一登记制度”作为基础性制度建设任务之一列入其中。

之后，国务院办公厅明确要求，在2014年6月前出台不动产登记条例并实施这一制度。

我国的不动产登记一直处于一种比较分散混乱的状态，包括房屋、林地、草地、普通建设用土地等不动产的登记分布在十几个部门当中，而且这种多头登记的状况都还有法律的依据。

譬如《森林法》规定林业部门负责林地登记，《草原法》规定农业部门负责草原登记，《城市房地产管理法》规定住房和城乡建设部门对房屋进行登记。

在部门利益的格局下，这种各自为政的状态很难被打破。

现在由国土资源部统一负责指导监督，虽然要有相当复杂的统筹协调工作要做，但毕竟不动产统一登记工作有了真正意义上的开始。

国务院还提出建立不动产登记信息管理基础平台和不动产登记信息依法公开查询系统，这二者的主要目的是为了建立健全的征信体系。

不动产统一登记制度的确立及其推进具有重要意义，但之所以引发舆论关注，是人们总是将其与两大热点联系起来。

其一是房地产税，舆论认为不动产的统一登记是在为大范围推广房地产税做准备；其二是反腐，全国各地不断暴露“房叔”、“房姐”，房地产成为腐败的沉淀池。

但实际上，不动产登记制度的基本功能绝非用于征税和反腐。

我们说，不动产登记制度是不动产市场的基础性制度，其基础性就在于这一制度与所有不动产物权的“设立、变更、转让和消灭”有关。

没有不动产交易，就不需要有不动产登记制度。

因而，不动产登记制度的基本功能主要是明确不动产权利的归属和内容，维护不动产权利人的合法权益，降低交易成本，提高不动产交易效率，维护不动产交易安全。

浅析不动产统一登记制度之必要性与重要性

浅析不动产统一登记制度之必要性与重要性作者：于振琪来源：《法制博览》2014年第10期【摘要】长期以来，我国一直未能建立不动产统一登记制度，这在一定程度上制约了不动产物权正常秩序的形成和发展。

2007年颁布的《物权法》明确了“国家对不动产实行统一登记制度”这一原则，但并未做出详细规定，几年来这一规定一直悬在空中，导致不动产登记信息混乱，不动产交易缺少安全保障。

2013年3月，十二届全国人大一次会议将建立不动产统一登记制度提上议事日程。

2014年3月，国土资源部的部长姜大明提出：“用三年的时间全面建立不动产统一登记制度，用四年的时间运行统一的不动产登记信息管理技术平台，实现不动产的审批、交易和登记信息时实互通共享和依法查询，最终要形成不动产统一登记的体系。

”未来几年我们期待不动产统一登记制度的大力推进，当然，建立不动产统一登记制度的必要性及意义也是不言而喻的，本文着重对其加以分析。

【关键词】不动产；物权变动；统一登记一、建立不动产统一登记制度之必要性（一）相关法律规定混乱不一《物权法》实施之前，我国对于不动产登记的法律法规主要是针对房屋和土地，此外，关于草地的物权变动根据《草原法》，林地的物权变动主要根据《森林法》，还有《矿产资源法》等对相关不动产的物权变动也有所规定。

可见，对于不动产的物权变动登记多部法律都有所涉及，而且各个部门法对相关的登记事项也各不相同，甚至存在矛盾冲突。

从而使我国不动产登记呈现出房产和地产的不统一，登记机关的不统一，登记程序的不统一，登记效力的不统一，登记权属证书的不统一的状况，既影响了法律的权威性和严肃性，也制约了不动产物权正常秩序的形成和发展。

（二）有权实施不动产登记的机关混乱不一我国现行的不动产物权变动登记制度与行政机关的职权有所关联，不同类别的不动产物权变动登记归不同的行政部门管理。

比如一套商品房，土地管理部门分管建设用地使用权的登记，房产证由房产管理部门颁发，意味着房屋登记则在房产管理部门登记。

不动产统一登记

不动产统一登记不动产统一登记是指将不动产在全国范围内进行统一登记管理的一种制度安排。

不动产统一登记是国家基础设施建设重要的一环，是房地产市场健康发展的基石，也是推动经济发展的重要举措。

本文将从不动产统一登记的背景、意义和操作流程等方面进行阐述。

一、背景中国房地产市场发展迅速，但长期以来不动产登记制度存在管理混乱、信息不对称等问题。

分散的登记机构、不统一的登记标准、重复登记等现象普遍存在，给市场交易和司法决策带来了很大不便。

同时，也给不动产投资者和金融机构的风险管理带来了挑战。

为解决以上问题，国家决定推行不动产统一登记，通过统一登记来提高房地产市场的透明度、降低风险，促进经济的健康发展。

二、意义1. 提升市场透明度：通过统一登记，信息可以公开透明地提供给市场参与者，保障市场公平、公正、公开的运行，防止违规和黑市交易的发生。

2. 降低风险：不动产统一登记可以有效减少重复登记、虚假登记等问题，提升不动产交易的法定安全性，保护市场参与者的合法权益。

3. 优化金融体系：不动产统一登记可以为金融机构提供准确、可靠的不动产信息，有助于风险管理、信贷评估和抵押担保等。

4. 推动土地资源的有效利用：统一登记可以为土地资源的征收、分配和管理提供准确数据支持，推动土地资源的科学利用和开发。

5. 便利司法决策：统一登记有助于提高法院的判决效力和执行力度，提高司法决策的精准度和效率，促进社会稳定和公平正义。

三、操作流程1. 登记主体：不动产统一登记的主体是不动产所有权人，包括个人、企事业单位等。

2. 登记内容：不动产统一登记主要包括土地使用权、房地产权等相关权益。

3. 登记机构：不动产统一登记的机构主要分为国土资源主管部门、登记机关和不动产统一登记中心。

4. 登记条件：不动产统一登记主要需要提交相关证明材料，包括权属证明、人员身份证明、不动产评估报告等。

5. 登记流程：不动产统一登记的具体流程包括申请、受理、审核、登记和领证等环节。

2014村官考试申论热点解读：不动产统一登记

2014村官考试申论热点解读：不动产统一登记第一篇：2014村官考试申论热点解读：不动产统一登记2014村官考试申论热点解读：不动产统一登记2014广州公务员公务员考试公务面试公务员笔试据国土资源部网站消息，我国不动产登记进入倒计时。

从2014年开始，用3年左右时间能够全面实施不动产统一登记制度，用4年左右时间能够运行统一的不动产登记信息管理基础平台，形成不动产统一登记体系。

目前，总的考虑是，2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2016年全面实施统一登记制度，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。

在统一登记制度建立过程中，要保持工作的稳定和连续性，在机构尚未建立、职责和资料整合尚未完成的情况下，各部门仍按原有的工作模式正常开展日常登记工作，不影响百姓顺利办理产权证书。

在实施统一登记后，新证书投入使用，原来已经颁发的各类证书继续有效，不会强制换证，而是逐步替换旧证书，确保不增加企业和群众负担。

国土资源部有关负责人指出，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，是完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求，也是贯彻落实十八届三中全会提出的“完善产权保护制度”“赋予农民更多财产权利”“健全自然资源资产产权制度”的一项基础性工作，对于保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，方便企业、方便群众，尤其是对进一步健全归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，夯实社会主义市场经济基础具有重要意义。

据悉，国土资源部将围绕登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”，着力法制建设，在法律法规、规章政策、技术规范等诸多层面全面搭建制度框架。

着力搭建信息共享平台，实现各类不动产审批、交易和登记信息实时互通共享，提高政府行政效能，方便社会依法查询，提供有效服务。

逐步拓展信息平台应用领域，为建立健全社会征信体系和国家自然资源资产管理体制创造条件。

不动产统一登记制度的意义

不动产统一登记制度的意义
不动产统一登记制度的意义主要有以下几点：
1. 保障产权权益：不动产统一登记制度可以确保不动产权益的合法性和真实性，防止
虚假登记和侵权行为发生，加强对不动产权益的保护。

2. 简化登记程序：不动产统一登记制度可以整合不动产登记的各个环节，简化登记手续，提高登记效率，减少办事时间和成本，为不动产交易提供更便捷的登记服务。

3. 提高市场透明度：不动产统一登记制度可以提供更为完善和准确的不动产信息，加
强市场透明度，降低市场信息不对称，促进不动产市场的健康发展。

4. 优化资源配置：不动产统一登记制度可以提供准确的不动产信息，帮助政府科学规
划土地利用和城市建设，合理配置土地资源，推动经济发展和城市建设的可持续性。

5. 促进金融发展：不动产统一登记制度可以提高银行和金融机构对不动产抵押权的信
贷价值评估能力，增强金融体系的稳定性和风险控制能力，促进金融业的发展。

综上所述，不动产统一登记制度可以实现产权保护、简化登记程序、提高市场透明度、优化资源配置、促进金融发展等多方面的意义，对于推动经济社会发展具有重要作用。

2014山东省公务员考试申论真题解析C

一、请认真阅读“给定资料4”，整理归纳座谈会代表们反映的主要问题，供相关部门参阅。

(15分)要求：准确、全面、简洁，不超过200字。

【解析】：这是一道典型的归纳概括题，答案要点在材料4中给出。

资料涉及到的人物主要是政府官员与专家学者，所提问题比较明显，属于送分题。

“归纳”指从杂乱的材料中有逻辑地抽取相同信息的行为，我们最好进行分类作答。

题干还指出写作本文的目的是“供相关部门参阅”，因此，我们要注意自己的语言内容与风格，力求“准确、全面、简洁”，语言言简意赅，符合一名公务人员的特有身份。

同时注意控制好字数，尽量保持在200字以内。

【答案】：(1) 政府管理方面：部门协调不一致，出现多头管理;政府决策失当，鼓励“围绕湿地造地”;湿地保护缺乏长远规划，易受政策变动的影响。

(2) 法律方面：湿地保护法律缺失，出现无法可依的局面。

(3) 经济方面：保护湿地的资金投入量不足、资金不到位;中央与地方资金分配不科学。

(4) 湿地利益攸关方：农民湿地保护意识淡薄，易受利益驱动开垦湿地;湿地原始景观被人为破坏，建成生产区与旅游度假区。

二、“给定资料3”介绍了德国和西班牙在湿地保护方面的一些经验做法，请简要分析说明其对我国湿地保护工作的启示。

(20分)要求：观点明确，表达简洁，不超过300字。

【解析】：这是一道典型的启示类问题，答案要点在材料3中，适当归纳并作简要分析。

注意这些做法对我国的借鉴作用，同时表明自己的观点：走有中国特色的湿地保护之路。

【答案】：德国、西班牙在湿地保护方面采取了科学保护、大众参与的举措，取得了显著地成效，值得我国借鉴。

但我们必须坚持因地制宜的原则，根据本国国情，走出一条有中国特色的湿地保护之路：(1) 完善湿地立法，严格环境执法，广泛参与国际湿地保护公约;(2) 创新体制机制，注重湿地可持续利用发展，实行可持续旅游认证制度，实施重点湿地保护和恢复项目;(3) 加强国际和区域交流合作，鼓励国内外非政府组织和民间机构积极参与本国湿地保护;(4) 加大政府财政支持力度，提高补偿、补助湿地项目的标准，增加湿地保护建设投入;(5) 广泛开展宣传教育活动，开展湿地保护的志愿者服务活动，提高公众保护意识。

2014年山东省录用公务员考试《申论》真题卷(B).doc

2014年山东省录用公务员考试《申论》真题卷（B）一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

满分100分。

2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。

未按要求作答的，不得分。

5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

二、给定资料资料1专利是专利权的简称，指国家按专利法授予申请人在一定时间内对其发明创造成果所享有的独占、使用和处分的权利。

专利数量反映的是一个国家或企业技术创新的活跃程度。

专利受理数量等指标排行榜的榜首位置曾长期被德、日、美三国轮番占据。

据《2012年世界知识产权指标》报告显示，2011年中国受理专利申请的数量已经超过美国，成为世界最大的专利受理国。

然而由全球最大的专业信息服务提供商汤森路透集团推出的“2012年度全球创新力百强”榜单中，专利申请第一的中国，无论是企业、政府机构，还是学术机构，无一入选。

汤森路透中国区总裁刘煜介绍，该评选的核心标准是专利，目的在于衡量企业在专利创新方面的能力和影响力。

我国《专利法》把专利分为发明专利、实用新型专利和外观设计专利三种。

从保护技术创新的角度而言，发明专利技术含量高、创新价值大、保护期长，更具有意义。

从1985年4月到2011年11月，在中国各项专利申请总量中，发明专利所占比重较低，仅占32.9%，其中还有相当一部分属于国外申请人申请的发明专利。

我国《专利法》第二十二条规定：授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性。

因此大部分发明专利申请后，因其不符合发明专利申请条件而未获授权，2010年、2011年的授权量均仅占申请量的约三分之一。

我国发明专利申请量比例最高的领域是中药，之后为非酒饮料、食品等，而国外在中国申请的发明专利则主要集中在高新技术领域，如无线电传输、移动通讯等。

不动产统一登记是关系国计民生的攻坚战（模版）

不动产统一登记是关系国计民生的攻坚战（模版）第一篇：不动产统一登记是关系国计民生的攻坚战（模版）不动产统一登记是关系国计民生的攻坚战李二福/文2013年11月20日国务院常务会议决定整合不动产登记职责，理顺部门职责关系，建立不动产登记信息管理基础平台，由国土资源部负责指导监督不动产统一登记职责，并出台《不动产统一登记条例》。

今年1月全国国土资源工作会透漏：国土部将尽快协调有关部门，建立部际联席会议制度，加快组建不动产登记局。

笔者认为：建立不动产统一登记制度，预示查处小产权房、开征房地产税、抑制高房价、反腐败等改革项目开始实施，关系各级政府、企事业单位、全国千家万户等国计民生改革项目攻坚战即将打响。

1、看现状，不动产登记由“分散”到“统一”是深化改革的攻坚战1.1不动产登记概念及分类。

不动产登记又称为不动产物权登记，是指经权利人或利害关系人申请，由国家专职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的事实。

目前世界上存在不动产登记有契据登记制、权利登记制和托伦斯登记制三种模式。

我国不动产登记兼具权利登记制和托伦斯登记制度的特点，偏重权利登记制度。

1．2不动产登记现状登记有阻力。

早在2007年，《物权法》出台时就明确提出不动产实行统一登记制度，但7年过去了，不动产统一登记的范围、登记机构和登记办法等难题尚未根本解决。

原因是，具有牵一发而动全身的多重效应。

明晰的不动产名录，既可为反腐提供有效的信息支持，也能对滋生于土地市场的不当寻租行为产生威慑作用。

但也正因为不动产统一登记制度涉及利益格局的核心地带，而遭遇种种阻力。

登记机构分散。

登记机构不统一，是目前登记制度的最大缺陷。

我国执行不动产登记的部门至少有国土、住建、农业、林业、矿产、海洋、军队、铁路、河务等九个。

不动产登记机构存在“多头行政”的局面，存在着碎片化现象，使得登记成为一个社会成本很高的复杂过程。

登记材料不统一。

登记机构不同，程序不同，要求的登记材料也不统一，不仅加大了交易成本，而且会在衔接上出现巨大的法律风险。

不动产统一登记制度解读

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第十一条不动产登记工作人员应当具备与不动产登记工工作人员上岗考作相适应的专业知识和业务能力。不动产登记机构应当加强对不动产登记工作人员的管理试、理想目标：和专业技术培训。在编在岗。第十二条不动产登记机构应当指定专人负责不动产登记簿的保管，并建立健全相应的安全责任制度。采用纸质介质不动产登记簿的，应当配备必要的防盗、防火、防渍、防有害生物等安全保护设施。采用电子介质不动产登记簿的，应当配备专门的存储设施，并采取信息网络安全防护措施。
不动产统一登记制度解读
**** 市国土资源局 2015年4月3日
主要内容
前言不动产统一登记制度的背景及意义《不动产登记暂行条例》内容解读我市如何推进不动产统一登记
一、中华人民共和国总理李克强2014年12月22日签署第656号《中华人民共和国国务院令》，公布《不动产登记暂行条例》，自2015年3月1日起施行。二、建立不动产统一登记制度、整合不动产登记职责，是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，也是推进简政放权、减少多头管理、逐步实现一个窗口对外的有效举措，对于保护权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企业、方便群众，具有重要意义。
整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求，对于保护不动产权利人合法财产权、提高政府治理效率和水平，尤其是方便企业、方便群众，具有重要意义。根据物权法第十条规定，不动产实行统一登记，并授权行政法规对统一登记的范围、登记机构和登记办法作出规定。制定出台条例，通过立法规范登记行为、明确登记程序、界定查询权限，整合土地、房屋、林地、草原、海域等登记职责，实现不动产登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。

2014山东三支一扶面试热点：不动产统一登记没有官员禁区

2014山东三支一扶面试热点：不动产统一登记没有官员禁区不动产登记事件的发展一直是近来全民关注的热点，能不能从根本上杜绝腐败，关键问题还在于此，今天，中公三支一扶网就这一全民关注的热点事件为大家解读。

在《不动产统一登记条例》(下称“条例”)基本完成起草准备上报国务院之后，作为不动产统一登记的牵头部门，国土资源部已经启动了《不动产登记条例实施办法》(下称“办法”)的研究工作，“办法”将使“条例”具备实际可操作性。

在此之前，“不动产产权产籍调查规程”(下称“规程”)及其相关技术标准也已经启动研究工作。

相比于原则性的“条例”和技术性的“规程”，“办法”将对不动产统一登记的分工、职权、流程等做出详细规定。

“办法”的研究工作已被列入2014年国土资源部立法重点工作的范围。

尽管国土资源部公开强调，不动产统一登记制度的初衷“不是反腐”，但“办法”有可能涉及到不动产登记的具体范围。

而目前，部分中央、国务院所属部门已经开始要求所属公务员及其下属单位人员申报个人所属住房情况。

这似乎在传递不动产登记“无官员禁区”的信号。

研究“实施办法”“今年(2014年)肯定会启动‘办法’的编制工作，相关任务已经部署了，还上了部长办公会。

”5月22日清晨，国土资源部一位不愿具名的官员向记者证实，“办法”已经被列入国土资源部2014年的立法工作重点。

日前，国土资源部部长、国家土地总督察姜大明主持召开2014年第12次部长办公会。

会议主要讨论并审议《国土资源部2014年立法工作计划(草案)》。

在这次部长办公会上，该立法工作计划得到通过，“办法”位列其中。

《国土资源部2014年立法工作计划(草案)》分为两部分：一部分为力争年内完成的立法项目;另一部分为研究类立法项目。

力争年内完成的立法项目为5件，包括“条例”，研究类立法项目为10件，其中即包括“办法”，“办法”的级别为部门规章。

按照国务院给出的时间表，国土资源部将在2014年6月前完成“条例”的起草工作并上报国务院。

全面理解开展不动产统一登记的作用和意义

全面理解开展不动产统一登记的作用和意义作者：李宇嘉来源：《中国房地产·综合版》2014年第04期一、前言2013年以来，我国不动产登记制度建设开始提速。

2013年两会公布的“国务院机构改革和职能转变方案”明确提出，将建立不动产统一登记制度，并将其定性为本届政府机构改革和职能转变中三大基础性制度建设工作之一。

在2014年两会上，国土资源部部长姜大明在接受媒体采访时表示，今年要从四个方面推进不动产登记制度，包括建立不动产部际联席会议制度，加挂不动产登记局的牌子，今年6月份出台不动产登记条例，建立统一的信息平台，把目前分散在各个平台的信息统一起来。

也就是说，立法、机构设置和业务开展将在今年同步进行。

不动产统一登记制度的消息公布后，虽然备受社会各界关注，但是专家学者、新闻媒体、社会大众对该制度建设的解读却存在很大争议，如不动产登记服务于征收房产税和反腐。

那么，为什么要进行不动产登记？不动产登记在我国的目的到底是什么？不动产登记与房地产领域的问题是否存在必然联系，这些问题都需要我们去深入分析。

二、不动产实行登记制度的一般原理所谓不动产登记，是指国家设立的不动产登记机构依当事人的申请、有关机关的嘱托或依法定职权，将不动产的自然状况、权利状况及其他依法应当登记的事项记载于不动产登记簿并加以公示的活动。

一个国家的不动产登记制度是由不动产、登记机构、不动产登记簿和登记当事人等要素组成。

开展不动产登记是国际惯例，其主要原因有以下几个方面。

一是不动产登记与不动产“无法移动”的这一特殊属性直接相关。

根据《物权法》物权法定、公示公信的基本原则，不动产物权不像其他可以移动的私人财产一样，可以通过占有显示其权利归属和权利内容，而必须根据登记机构登记簿的记载来确定权利的归属和权利的内容。

例如，不能因为张三住在某一栋房屋里面或有该房屋的钥匙，就认为他是这个房屋的所有权人，因为他很可能是房屋的租客，或仅仅是替主人临时看守房屋的人；不能因为张三欠了银行的债不还，银行就可以将抵押房产拿去拍卖，而需要双方到登记机构办理产权转移手续。

2014年山东公务员考试申论真题及答案(共三套)经典

2014年山东公务员考试申论真题及答案(共三套)经典针对航班延误引发的群体性事件，应采取以下措施：一是完善机场管理制度。

建立健全应急预案，加强对机场安全管理的监督，提高机场应对突发事件的能力。

二是提高服务水平。

加强对机场工作人员的培训，提高服务意识和服务质量，让旅客感受到更好的服务体验。

三是加强航班信息公示。

及时向旅客发布航班信息，减少旅客的不确定性和焦虑感，避免情绪激动引发群体事件。

四是加强与航空公司的沟通协调。

建立健全航空公司与机场之间的沟通机制，及时解决航班延误问题，减少因航班延误引发的纠纷和事件的发生。

以上措施应该综合运用，不断完善，才能有效解决因航班延误引发的群体性事件，维护机场正常秩序和民用航空安全。

尊敬的旅客朋友们：近日，由于天气原因，机场出现了大量航班延误或取消的情况，给广大旅客带来了不便和困扰。

为此，机场已经启动了应急预案，全力保障旅客的安全和舒适。

在此，我们向受到影响的旅客们表示歉意，并提出以下几点建议：首先，航空公司和旅客可以依据完善的延误补偿标准进行协商，以减少争执和矛盾的发生。

其次，机场和航空公司会在第一时间通过电台、广播等渠道公布航班信息，并提供热线电话以供票务咨询和改签服务。

此外，机场会明确各相关部门的职责和义务，加强工作预案的完善和设施设备的健全，提高服务水平和人员培训力度。

最后，对于旅客的不合理要求，机场将采取适当的强制措施，以维护民用航空安全和机场秩序。

针对“给定资料3”中K机场在延误事件中所提出的问题，我们特别向广大旅客朋友们说明：由于航空公司改签柜台数量有限，网站访问量过大，航班信息无法刷新，造成改签等待时间较长，请旅客朋友们保持情绪平稳，尽量不要自行查询航班信息，留出带宽。

此外，航班的延误、补班信息更新速度慢，机场代表航空公司向被延误的旅客再一次致以诚挚的歉意，请大家配合机场工作人员的安排，以便尽快办理退票、改签等手续。

最后，机场将加强应急处置机制建设，升级信息系统，建立统一高效的信息传递机制，以应对每一次突发事件。

我国不动产统一登记制度发展现状及意义

我国不动产统一登记制度发展现状及意义我国不动产统一登记制度是指将不动产权利的设立、变更、转移等事项，由政府主导并统一进行登记管理的制度。

该制度的实施，对于保障产权、促进经济发展、提升政府治理能力等方面都具有重要意义。

目前，我国的不动产统一登记制度已经逐渐完善。

自2014年7
月起，各地陆续开始实行不动产统一登记制度，并逐步推进信息化建设。

目前，全国不动产统一登记系统已经基本建立，各地不动产登记中心也已经开始运营。

不动产统一登记制度的实施，带来了多方面的好处。

首先，它能够有效保障产权，保障权利人的合法权益。

通过登记，可以明确不动产的权利状况，避免因权利不清晰而引发的纠纷。

其次，不动产统一登记制度也可以促进经济发展。

不动产是重要的生产要素，对于吸引投资、促进房地产市场健康发展等方面都非常关键。

最后，不动产统一登记制度的实施，还可以提升政府治理能力。

通过信息化建设，可以实现政府部门之间的信息共享与数据互通，避免信息孤岛现象，提高政府治理效率。

综上所述，我国不动产统一登记制度的发展现状及意义非常重要。

随着制度的不断完善，将有助于进一步保障产权、促进经济发展、提升政府治理能力等方面的发展。

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不动产统一登记制度的意义

不动产统一登记制度的意义
不动产统一登记制度的意义主要体现在以下几个方面：
1. 确立清晰的权利关系：不动产统一登记制度可以明确房地产权的归属、范围和限制
条件，确保不动产权益的真实、稳定和不可侵犯，防止不动产所有权争议和法律纠纷
的发生，并提高不动产交易的效率和安全性。

2. 促进经济发展：不动产统一登记制度有助于完善市场经济体制，提高不动产市场的
透明度和规范性，促进资本流动和投资，降低交易成本，激发经济活力，推动城市化
和城市发展。

3. 加强土地资源管理：不动产统一登记制度能够提供土地资源的准确信息和监管基础，有助于土地利用规划和管理，确保土地资源合理配置和可持续利用，防止土地浪费和
乱占现象的发生。

4. 优化政府服务：不动产统一登记制度将不动产权益的管理、交易和监管纳入政府管
理范畴，可以建立完善的信息数据库和监管机制，提高政府部门的服务效能和监管能力，便利公众办事，防止腐败行为的发生。

5. 促进社会和谐稳定：不动产统一登记制度能够保护民众合法权益，提高社会公平正义，减少社会矛盾和纠纷，增强社会稳定性和社会和谐。

不动产统一登记制度解读

不动产统一登记制度解读不动产统一登记制度是指通过国家统一登记，对不动产及其权属、限制和担保等情况进行全面、准确、完整和及时的记录，实现对不动产权益的保护和管理的一项制度。

这一制度的实施，对于促进经济发展、保障社会公平正义、提升不动产市场的稳定性和透明度等方面都具有重要意义。

首先，不动产统一登记制度可以推动经济发展。

不动产是国家重要的经济资源，不动产登记是构建现代市场经济体制的基本环节之一、通过实施统一登记制度，可以有效防止不动产市场乱象，规范市场秩序，减少不动产交易中的纠纷和争议，提高交易效率，促进经济活力的释放。

同时，统一登记制度对于土地要素的合理配置和优化流动也起到了积极的推动作用。

其次，不动产统一登记制度有助于保障社会公平正义。

过去，不动产登记分为多个部门、业务繁多、手续复杂，容易存在各种托拉托推、腐败行为和权钱交易，给普通市民带来了不小的困扰。

通过实施统一登记制度，可以减少中间环节，简化登记流程，降低市民办事成本，提高办事效率，维护市民合法权益，促进社会公平正义。

再次，不动产统一登记制度有助于提升不动产市场的稳定性和透明度。

不动产交易市场一直是一个重要的金融和资本运作领域，它的稳定性和透明度直接关系到社会稳定和经济发展。

通过实施统一登记制度，可以强化对不动产权益的保护，防止权益虚假和损害，提高市场交易的安全性和可靠性。

同时，统一登记制度可以提供准确、完整和及时的不动产信息，方便市场主体了解市场动态，降低信息不对称造成的交易风险，提升市场的透明度和竞争力。

最后，不动产统一登记制度的实施还有助于推动政府治理能力的提升。

过去，由于不动产登记分散在各个部门之间，不同部门之间的协作和信息共享存在困难，导致不动产管理和监管效果不佳。

通过实施统一登记制度，可以实现各部门的信息互通共享，形成统一的管理平台，提高政府治理能力和水平。

综上所述，不动产统一登记制度是一项重要的制度，它对于促进经济发展、保障社会公平正义、提升不动产市场的稳定性和透明度，以及推动政府治理能力的提升等方面都具有重要意义。

2014年山东公务员考试申论真题及答案解析(B卷)完整版

2014年山东公务员考试申论真题及答案解析(B卷)完整版2014年山东省录用公务员考试《申论》真题卷（B）一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

满分100分。

2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。

未按要求作答的，不得分。

5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

二、给定资料资料1专利是专利权的简称，指国家按专利法授予申请人在一定时间内对其发明创造成果所享有的独占、使用和处分的权利。

专利数量反映的是一个国家或企业技术创新的活跃程度。

专利受理数量等指标排行榜的榜首位置曾长期被德、日、美三国轮番占据。

据《2012年世界知识产权指标》报告显示，2011年中国受理专利申请的数量已经超过美国，成为世界最大的专利受理国。

汤森路透中国区总裁刘煜介绍，该评选的核心标一些科研机构和高校也对专利进行资助和奖励。

如上海交通大学就规定，“专利申请与版权登记所发生的费用、发明专利授权后的证书费和三年内的年费、实用新型与外观设计授权后的证书费和当年的年费，由学校支付。

专利授权后，发明专利每项奖励现金2000元，实用新型和外观设计专利每项奖励现金500元”。

但当这些专利通过审查获得授权，专利律师通知单位去缴费以领取专利证书时，有的单位居然放弃领证。

还有一些地方政府为了完成年度专利申请数量，向所属企业和科研单位下达硬性指标，要求每年必须达到多少件专利申请数。

长期以来，唯SCI、唯数量、快出成果的考核评价体系让科研人员疲于奔命，职称、考核任务成为不少科研人员的中心工作。

2014事业单位面试热点：加强房产信息联网建设

10月16日，住房和城乡建设部对外发布消息表示，在日前召开的全国房地产交易市场管理座谈会上，住房和城乡建设部副部长齐骥表示，当前要积极推进管理信息化建设，进一步加强城镇个人住房信息系统的联网建设。

该政策的出台具有以下积极意义，保护了不动产权利人合法财产权。

通过不动产统一登记，进一步确保我们产权人的权利所有，在一定程度避免了个别因房产证办理问题以及房屋赠予或租借过程中出现的一些民事纠纷，同时也保证各类不动产物权的归属和内容得到最为全面的确认。

保障了不动产交易安全。

避免了“一房多卖”等事件的出现，购买方可通过网络查阅确认房源确切信息，谨防上当受骗。

再次国家掌握完整的数据信息，可以为楼市调控提供确凿参考数据，真正看清楚当下房产需求，从而制定更合适的房地产相关调控政策，实现科学管理。

不动产统一登记制度不仅可以在一定程度打击炒房者调控房价如异地炒房等，也有助于不动产的公示，有助于反腐工作的开展。

当前要积极推进管理信息化建设，进一步加强城镇个人住房信息系统联网建设。

要加快推进房产测绘、预售许可、买卖合同网签、交易资金监管、产权档案管理等系统的关联与共享，抓紧推进市区县系统整合，完成纸质档案数字化。

在房地产市场交易管理领域，除了积极推进管理信息化建设，还要抓好新建商品房销售和存量房交易管理。

要积极推行新修订的商品房买卖合同示范文本，推行合同网上签约制度。