规则重构与战略突破：TPP、中美BIT与上自贸试验区
中美BIT谈判与自由贸易试验区金融创新
中美B I T谈判与自由贸易试验区金融创新孙元欣(:上海财经大学.200.43.3)摘要：分析《美国B IT范衣》金融服务条款、美国金融业准入负面清单可知，中国与美国金融业 准入负面清单在投资口後、所涉义务、措施形式、清单规范等均存在较大差异，中国自贸试验区 是国家制度创新的“试验田”，应继续在金融业负面清单管理、提升金融业开放水平、发展新金融 服务、大数据金融监管和系统集成、防范系统性金融风险等方面.对接国际规则.先试先行9关键词：中美B IT谈判美国金融业负面清单中国自贸试验区金融开放创新中图分类号：F127. 9文献标识码：A文章编号：1005-1309(2017)04-0062-007一、引f双边投资协定CBIT，Bilateral Investment Treaty)是_家(地g)之间为鼓励、促进和保护本国公民在对方境内的投资而签署的双边条约。
2〇12年，美国发布了《双边投资协定2012年范本 (简称美国B IT范本）》。
2008年6月，•中国与美 国：tE式皂动投资协定谈判.中美B IT谈判和签暑 符合两国基本利益.前景依然乐观。
学者扪认为，中美投资协定谈判是中国对外开放面临的全新战略机遇(桑白川，2014),中国应 増强制定经贸规则的能力•提高制度性话语权(王 新奎，2〇16〉》中美BIT谈判中，金融业开放是焦 点之一@龚柏华(2013)和沈铭辉(2014)分析中美 B IT谈判中的金融服务条款，比较分析《美_BIT 协定》与《T P P跨太平洋伙伴关系协定》投资条款 之间的差异。
学者们也讨论了中自自由贸易试验区金融创新必要性CM.喆等,2〇15，眞文洁■2〇16),以及互联网环境、金融监管、动态择机安排合适的 金融开放次序和尺度等问題(邓敏等，2013 •彭德雷，2014,全先银，2014)。
本文试分析|美:_ B IT范本》等协定金融服 务条款，以及美国金融业准人负面清单。
研究问 题有:美国金融业准入负面清单内容是什么？中美金融业开放政策差异是什么？中美B IT谈判 对上海自贸试验区金融创新的路径影响？二、《美国B IT范本》金融服务业条款和负面清单(—)《美国B IT范本》金融服务业条款1.投资和国民待遇的定义|《美国B IT范基金项目：国家社科基金项射.我.国外资准入负面清单丈本:和管理模式研究》(编号14BJYD05.h上海市政府决策咨询研究重点课题《中美BII谈判对中禺金.融开放的...响以及上海应对策略研究》(编号.30:16.- A—Q55 - _A)。
TPP背后的中美博弈
１ ９Ｐ的多重 意义
力 用 于反恐 战争 ，而 此 时亚 太地 区经
２ ０ １ １ 年 在 美 国 檀 香 山 举 行 的 Ａ Ｐ Ｅ Ｃ 峰 会 上 ，美 国 总统 奥 巴马 推 出 了Ｔ Ｐ Ｐ 纲要 文件 。一 时间 ，Ｔ Ｐ Ｐ 成 为经 济领 域 炙手 可 热 的词 汇 ，加之 美 国 自
有理 由成为 看客 。
加 入 几个 小 国倡议 的多边 合 作框 架之
中呢 ？２ １ 世 纪头 十年 ，美 国的主 要精
对 世 界 的主导 能力 下 滑 。２ ０ ０ Байду номын сангаас 年 国 际
金融 危机 爆发 之后 ， “ 华 盛 顿共 识 ”
遭 到 质疑 。如 何 在一 个 多极化 的世界
Ｔ Ｐ Ｐ已经 超越 了单 纯 的经 贸 含 义 而带
合 谈 判持 续数 年 而未 取得 进 展 。２ ０ ０ ８ 年 国际金 融危 机 席卷 全球 ，反对 保 护 主 义 、 坚 持 自由 贸 易 成 为 各 国 的 共
识 。美 国加 入 Ｔ Ｐ Ｐ 也 就 有 了现 实 的需
体 系 的关 键一 步 ，如 果被 排 除在 亚太 经贸体 系之外 ，美 国的损 失将惨 重 。
ＷＴ Ｏ，借助世界 市场的红利 ，经济
总量 突 飞猛 进 ，一跃 成 为世 界第 二 经
济大 国 。与此 同时 ，２ ０ ０ １ 年 高盛 公 司
分析 师吉 姆 ・ 奥 尼尔 提 出 的 “ 金 砖 四
国 ” 已经 变成 了现实 ，美 国及 其 盟友
与 主导 权 。 中 国加 入世 贸组织 谈判 持 续 经 年 ，在 Ｔ Ｐ Ｐ 的建设 之 中 ， 中国没
相 比之 下 ，Ｔ Ｐ Ｐ 要Ｉ ： ￣ Ｐ ４ 涵 盖 的范 围 更
tpp、ttip、tisa与国际经济贸易规则协调机制的区域化、复边化
TPP、TTIP、TISA与国际经济事务协商机制的区域化、复边化一、背景介绍随着全球经济的一体化发展，全球生产链、全球供应链与全球价值链三位一体,国际商品贸易、直接投资与服务贸易紧密结合,相互影响,相互促进,使当今的国际商务活动变得空前复杂。
这些变化使得欧美发达国家将关注的目光转向“边境线后”的各种壁垒，诸如各国规则、标准的统一与兼容、从业资格的认定、电子商务、跨境物流、供应链、竞争政策、知识产权保护、政府采购的公平与透明以及国有企业商业行为的规范等问题，而这些在WTO 规则中至今仍无章可循。
在他们看来，更为复杂的国际经贸关系需要有适应其需要的新的国际经济规则，由于WTO多哈回合陷于停顿，耗时十多年而进展甚微，不得不使人对其解决当今日益重要而复杂的国际经济贸易问题的能力发生怀疑。
正是作为对陷入停顿的多哈回合的一种替代，促使美欧发达国家力图在WTO之外，借助TTIP之类的区域性贸易谈判来为21世纪的贸易尤其是对“边境线后”的贸易问题制定新规则。
谈判一旦在“边境线后”贸易规则的制定上取得成功,将会为WTO的多边谈判起到重要示范和推动作用。
[1]二、概念介绍1.多边体制多边贸易体制即WTO所管理的体制。
在WTO事务中，“多边”是相对于区域或其他数量较少的国家集团所进行的活动而言的。
多边贸易体制最重要的目的是在不产生不良负面影响的情况下，使贸易尽可能自由地流动。
多边贸易体制有五项主要原则：一是非歧视性，即一国不应在其贸易伙伴之间造成歧视，它们都被平等地给予“最惠国待遇”；也不应在本国和外国的产品、服务或人员之间造成歧视，要给予其“国民待遇”。
二是更自由的贸易，即通过谈判不断减少贸易壁垒，这些壁垒包括关税、进口禁令或进口配额等有选择地限制数量的措施，以及繁文缛节、汇率政策等其他问题。
三是可预见性，在世贸组织中越来越多的关税税率和市场规则受到约束，外国公司、投资者和政府应相信贸易壁垒不会随意增加。
四是促进公平竞争。
TPP 对我国自贸区战略发展的借鉴——基于国际贸易规则的视角
财经研究11TPP 对我国自贸区战略发展的借鉴——基于国际贸易规则的视角南开大学国际经济与贸易系 朱博恩 马骆茹摘 要：TPP 原本作为美国试图主导未来国际贸易规则的重要平台，如今随着特朗普的当选而出现了重大转折，使得TPP 的发展前景不容乐观。
TPP 在诸多非传统议题上的开创性探索体现了其先进性，然而TPP 在新议题领域过高的标准以及明显的美国利益导向也体现了其局限性。
我国在加快实施自贸区战略过程中，TPP 所体现的先进性和局限性都值得我们借鉴，应加快我国经济体制的改革和规则体系的完善，才能在未来的国际贸易规则制定中获得更强的话语权。
关键词：TPP 自贸区战略 国际贸易规则一、引言 跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）的谈判历程一直十分艰难，其历经了七年的漫长谈判，最终于2015年10月5日12个TPP 初始成员国达成了基本协议，并公布了协议内容。
其以高标准的设计理念，试图树立全球贸易新标准，打造“21世纪区域贸易协定的范本”。
刘昌明和王敏（2013）认为TPP 是美国重返亚太地区以调整该地区国际权力结构的重要举措。
Peter A. Petri（2013）也认为，尽管从CGE 模型预测来看美国加入TPP 的收益并不太高，但对美国而言最重要的就是利用TPP 去主导未来几十年的国际贸易规则。
此前学者们还认为，TPP 并不是美国力图在未来主导国际贸易规则的唯一手段，结合2013年已经开始谈判的跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）以及国际服务贸易协定（TISA），这三者被称作美国新贸易规则的“三大支柱”。
金中夏（2014）认为由美国主导的TPP、TTIP、TISA 和美式BIT（2012年）谈判代表着全球贸易与投资规则发展的最新趋势，如果我国能加入TPP，将成为最大受益国之一，但目前我国只参与了中美BIT 谈判，其余均未有机会正式参与，这不利于我国提高国际贸易投资新规则制定话语权。
然而，这一切随着美国2016年的总统大选落下帷幕而出现转折，特朗普的当选使得TPP 的发展前景急转直下。
TPP让中国必须重新审视
TPP让中国必须重新审视国企改革与亚太战略的方向（Is TPP Crisis for Improvement of China）作者：储殷最近TPP的大热可以看出，中美之间的激烈竞争再入新局。
如果说，今年上半年中国因亚投行得分，那么此次面对美国祭出的TPP大招，中国需要展开新的思考了。
TPP，全称跨太平洋伙伴关系协议（Trans -Pacific Partnership Agreement），也称“经济北约”。
12个成员国的谈判已有5年之久，最初不被看好，但就在中国人放松的国庆节期间，它以一种意外迅捷的方式达成了协议。
对中国而言，强烈的对冲感迎面袭来。
其实，以“中国野路子”的高明而言，TPP对中国经济的影响并不令人畏惧。
然而，随着这个泛太平洋战略经济伙伴关系网的建立，中国亚太战略遭遇挤压却是毋庸置疑。
这种挤压不仅让亚太主导权再次倾向美国，同时又对中国的应对提出更高要求，因为美国的这一战略举措实际上对中国的国家政策产生了某种微妙的倒逼效果，并可能引发一系列并不局限于经济的后果。
可见，TPP将促使中国内外同时发生变化。
TPP把中美博弈带入新阶段当地时间10月5日，美国等12国经贸部长发表联合声明，宣布历时5年多的《跨太平洋伙伴关系协定》谈判结束。
包括美国、日本、文莱、智利、新加坡、新西兰在内的12个成员国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长级会议上达成基本协议，同意进行自由贸易，并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。
TPP真实目的不是要遏制中国的经济，而是要避免中国用经济手段把亚太据为己有。
美国总统奥巴马与日本首相安倍。
对比WTO追求降关税，TPP追求的是自由贸易。
TPP言称对所有国家敞开大门，但中国却是跨不进这道门槛的国家。
TPP的高要求，诸如贸易和服务自由、货币自由兑换、税制公平、国企私有化、保护劳工权益、保护知识产权、保护环境资源、信息自由，这些准则中国目前还远远达不到。
很明显，撇开中国、重新整合亚太国家的力量，形成更高层面的贸易组织已是既定格局。
后TPP时代全球价值链的重构与区域一体化的深化
后TPP时代全球价值链的重构与区域一体化的深化作者：陈淑梅高敬云来源：《世界经济与政治论坛》2017年第04期摘要 21世纪以来，以跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）和区域全面经济伙伴关系（RCEP）为代表的巨型区域贸易协定竞相施加系统性和全球性影响：通过制定高标准国际经贸规则以深化其区域一体化程度，在解构现有价值链的同时，正在试图重构全球价值链。
在分析后TPP时代区域一体化特征的基础上，从TPP边境后新规则视角，探究不断深化的区域一体化正在如何重构全球价值链。
通过分析得出，借助整合和创新区域价值链上各经济体的经贸规则，不断深化的区域一体化在促进区域内经贸活动的自由化、便利化、标准化和协调化的同时，正逐渐割裂即有价值链分工格局，进而可能彻底破坏现有价值链，从而达到重构全球价值链的目的。
不管未来TPP的命运如何，西方发达经济体以TPP规则力图重新改写全球经贸规则的事实无法改变。
中国要从世界制造中心发展为世界创造中心，必须彻底摆脱在全球价值链分工中面临“低端锁定”和“高端封锁”的困境。
因此，从如何深化区域一体化提出了中国深度融入全球价值链的具体政策建议。
关键词 TPP TTIP与RCEP 全球价值链深度一体化规则创新20世纪90年代以来，随着经济全球化进程的加速，全球价值链已成为世界经济显著特征，逐渐占据国际分工的主导地位，成为驱动区域经济一体化的重要力量，对现有国际经贸规则亦提出了全新要求；而多哈回合谈判受阻导致多边贸易体制发展停滞不前，一定程度上促进了世界范围内区域贸易协定的剧增，进而反过来加快了国际经贸规则的重塑和全球价值链的重构。
截至2016年底，通报至关税与贸易总协定/世界贸易组织（WTO）的区域贸易协定数量已高达635个，其中423个仍然有效。
2017年1月23日唐纳德·特朗普就任美国总统后不久旋即签署了行政命令，正式宣布美国退出TPP，原先包含12个成员的TPP变更为“TPP-11”，标志着后TPP时代的到来。
TPP的演变逻辑及中国的策略选择
TPP的演变逻辑及中国的策略选择后危机时代，全球经济虽有所复苏但仍不见明显好转。
当前，亚太经济合作正处在十字路口，面临着方向性选择。
为遏制中国的和平崛起和分享全球最具经济活力的亚洲地区经济发展的红利，美国以TPP为抓手意图打造由其主导的亚太自贸区（FTAAP）。
TPP的持续推演遵循着一国国家实力、国家利益以及国家亚太战略的综合考量这一逻辑规律。
对于“剑指中国”的TPP，中国该如何做出战略选择，已是摆在我国面前的现实课题。
中国应依据TPP的演变逻辑，积极探索应对措施。
一、从P4到P12：TPP的缘起与演变现在所称的“跨太平洋伙伴关系协定”（Trans-Pacific Partnership Economic Agreement，简称TPP）最初源于1998由美国、澳大利亚、新西兰、新加坡和智利所共同倡导的“优惠贸易安排”，以加速实现《茂物宣言》所提出的目标，但因当年亚洲金融危机的爆发而未能取得任何进展。
之后在2002年APEC墨西哥峰会期间，亚洲四小国即新加坡、新西兰、智利和文莱发起关于建立多边关系的贸易自由化谈判，经过3年的努力，最终于2005年在APEC框架内签署了“跨太平战略经济伙伴关系协定”（Trans-Pacific Strategic Partnership Economic Agreement，简称P4）。
P4虽于2006年5月28日开始实施生效，但因P4成员国经济影响力有限，所以起初并未怎么引起世界其它国家的关注。
为迎合美国重返“亚太”战略，美国新任总统奥巴马2009年11月宣布加入TPP，并开始主导TPP谈判，并于2011年11月夏威夷APEC峰会上达成TPP基础框架协议。
之后，亚太地区的多个国家纷纷宣布加入进来，使P4不断扩大为P8，直至现在的P12。
截止2013年8月，TPP先后经过了19轮谈判，目前成员国已有包括美国、日本、加拿大等经济大国在内的12个国家，成员国人口占世界人口的50%以上，GDP总量占全球的近40%，占世界贸易总额的1/3，其影响力已可见一斑。
TPP贸易投资新规则及中国的应对策略
TPP贸易投资新规则及中国的应对策略作者：郑程张九丽来源：《市场周刊·市场版》2017年第02期摘要：中国作为发展中国家，通过努力成为全球第二大经济体以及第一大贸易国。
一直以来，我国在中央政府的领导下，沉着应对来自贸易方的各种国际经济上的机遇与挑战。
2016年11月21日，美国宣布正式退出TPP（跨太平洋伙伴关系），让中国面临的挑战得以缓解。
虽然TPP没有真正落实，但作为一项多边贸易协定，在贸易发展史上仍具有借鉴意义。
TPP协议真正做到了在WTO基本规则的部分原则，监管及战略性格局等方面推陈出新，不仅涵盖WTO的全方位内容，而且还非常具有战略性突破意义。
然而以美国主导的TPP在一定程度上打压中国，力图孤立中国。
在这种境况下，中国不甘示弱，采取一系列措施进行防御与攻击，尤以具有中国特色的“一带一路”战略最为突出。
关键词：TPP协议；贸易投资新规则；中国应对策略；“一带一路”一、TPP协议及其贸易投资新规则TPP协议（跨太平洋伙伴关系）因为主导国美国的退出而被搁置，但TPP本身作为一项区域贸易合作规则蓝图，号称集结了世界40%的经济体（具体的影响是有些夸大的），必定是一份大多数参与国都能得到利益的协定。
虽然最终可能无法实施，但对于今后国际贸易规则的制定，仍具有借鉴实际意义。
那么TPP贸易规则具体在规则有哪些具有创新思路和特点呢？第一部分就是关于此问题的讨论和总结。
二、多边贸易规则-关税壁垒及规则TPP的目的众人皆知，起先2005年由新加坡，新西兰，智利和文莱四国的4P协议，2014年形成了区域合作发展贸易投资规则，致力于区域合作发展的世贸组织之外的规则，但最终被美国等国利用，成为带有政治色彩的亚太战略，企图孤立中国。
多边贸易规则主要是在市场准入规则和壁垒削减方面做了规定。
在货物投资贸易和投资领域存在的各种壁垒实施统一削减，具体是在基础农业，纺织业以及电子商务等金融行业，实施协议成员国零关税。
TPP全球贸易规则重塑在即
TPP全球贸易规则重塑在即2015年10月6日，上海自贸区2015年10月5日，新一轮“跨太平洋战略经济伙伴协定”（Trans-Pacific Partnership，以下简称TPP）部长级会议在美国亚特兰大结束。
12个谈判国代表达成TPP贸易协定，同意大幅降低投资、贸易壁垒和确立新的商业规则。
在此之前，关于TPP贸易协定的谈判已经拉锯5年。
TPP 最初由智利、新加坡、新西兰、文莱于2005年发起，其最重要的特点是相互取消关税。
起初，这一协定并未获得国际社会的广泛关注。
2008年，美国的加入改变了这一局面。
美国提出要创建一个高标准、更广泛的地区合作协定。
此后，澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚、日本、墨西哥、加拿大陆续加入，这使得协定谈判国的经济规模达到全球经济总量的约40%。
正是因此，参与谈判的部长们在提及这件事的重要意义时，都强调TPP协定要为亚太乃至全球贸易体系制定新的规则。
这一涉及各参与国的一揽子自由贸易协定，是否将马上重塑全球贸易规则？非协议成员国，包括中国，将受到怎样的影响？新标准的障碍对外经贸大学外国直接投资研究中心主任卢进勇告诉《?t望东方周刊》，TPP标准较高，可以说为整个国际贸易、国际投资规格，甚至国际经贸规格的重构树立了一个新的标杆，“以后相关谈判会参照这个较高的标准来谈自由贸易、国际间的经贸协定，这是一个国际经贸规格的新高度、新标准。
”2015年10月5日，美国贸易代表办公室发布的TPP协定概要显示，该协定具有五大突出特点，第一个特点便是要求全面市场准入，即消除或削减涉及所有商品和服务贸易以及投资的关税和非关税壁垒。
除此之外，TPP还就劳工、环境保护、知识产权设立高标准，并要求加强对国有企业行为的约束。
正是因为标准很高，对于谈判国中的发展中国家来说，能否真正落实这些新规则，外界仍有不少疑问。
而这，使得协定的落实尚需时日。
中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓告诉《?t望东方周刊》，TPP协定现在还需要一些技术性的处理，每个成员国都还要经历国内立法审批的过程，尤其是美国通过国会的审议还存在挑战。
TPP与中美日经济一体化战略
亚入美” 的战略取 向，其 目的在于将 ＴＰ Ｐ变为 实一
体化对策 ，积极应对 ＴＰ Ｐ带来 的新挑 战。从 中国国家利 益 出发权衡利弊 ，中国应该积极参与到 Ｔ Ｐ谈 判进 程 Ｐ
近两万公 里 之遥 ，相互 之 间的贸 易和投 资量 以及 经
夷 ＡＰ Ｃ首 脑 会 议 上 ，九 国 首 脑 确认 了 基 本 框 架 Ｅ
济依存度也不大。因此 ，这已经脱离了当今典型的 区域经 济一 体化 的模式 ，而 是在 空 间上超 越 区域性 的广域经济一体化。 该协 定 具 有一 般 流行 的 自由贸易 协 定 的 内容 ， 即货 物 贸易 自由化 加上 服务 贸易市 场准 人 、人 员 流
Ｔ Ｐ，全称 “ 太 平 洋 战 略 性 经济 合 作 协 定 ” Ｐ 泛
（ ａ ｓ Ｐ ｃｆｃＳ ｒ ｔｇｃＥｃ ｎ ｍｉ ａ ｔ ｅ ｓ ｉ — Ｔｒ ｎ － ａ ｉｉ ｔａ ｅ ｉ ｏ ｏ ｃＰ ｒｎ ｒｈ ｐＡ
ｇｅｍｅｔ， 是 目前 若 干 ＡＰ Ｃ成 员 国 正 在 进 行 ｒｅ ｎ）① Ｅ 的广域 经 济 一 体 化 谈 判 。 已经 缔 结 协 定 的有 新 加 坡 、智 利 、新西 兰 、文莱 四国 。正 式参 加谈 判 的有 美 国 、澳 大利亚 、秘鲁 、马来 西亚 、越 南五 国。谈
作者单位 ：复旦大学法学 院 ① Ｔ ａ ｓ Ｐ ｃ ｉ Ｓｒｔ ｉ Ｅ ｏ ｏ ｉ Ｐ ｒ ｅｓｉ Ａ ｒ ｍ ｎ 直译为 “ ｒｎ － ａｉｃ ｔ ｅ ｃ ｃｎ ｍ ｃ ａｔ ｒ ｐ ｇｅ ｅ ｔ ｆ ａ ｇ ｎ ｈ ｅ 亚太战略性经济伙伴协定” ，参见维基百科 日 版词 条 ：瑕太平 文 洋戟略的经济惋力惋定 ，ｈｔ：／ ｊ． ｋｐｄａｏｇ ｗｉｉ％Ｅ ９ １ ％Ｅ Ａ ＡＡ Ｅ Ｂ Ｂ Ｅ６ ｌ ８ Ｅ ８ ％Ａ６ Ｅ７ ｔｐ ／ａｗｉｉｅ ｉ． ｒ／ ｋ／ ７ ２ ３ ０ ５ ４ ５ ｌ ３ ９ Ｂ ６ ８ ９ Ａ５ Ｅ ９ ５ ７ Ａ ８ Ｅ １ ８ ４ ７ ３ ５ Ｃ％Ｅ Ｂ ８ ％Ｅ９ ８ ％Ａ３ ６ ８ ８ ０ Ｅ６ ０ Ａ％Ｅ ８ ９ ％Ｂ ５ Ｄ％９ Ｅ ＡＥ Ａ，２ １ ４ ５ ９ ０ １年 ３月 ２ ８日访 问。 ⑦ 其背景参 见 新西 兰 外 交与 通商 部 网站 ：Ｔ ａ — Ｐ ｃ ｉ Ｓｒｔ ｉ Ｅ ｏ ｏ ｃＰ ｒ ｅ ｈｐＡ ｒｅ ｅ ｔ ｔ ：／ Ⅵ ｒｎ ａｉ ｔ ｅ ｃ ｃｎ ｍ ａｔ ｒ ｉ ｇｅｍ ｎ ，ｈｔ ／ ｒｆ ．ｏ ｔｎ ／ ｆ ｃ ａ ｇ ｉ ｎ ｓ ｐ ｅ ａ ｇ ｖ ｚ ＿ｔ ．
浅析中国应对TPP的策略
浅析中国应对TPP的策略雨晴美国主导的跨太平洋伙伴关系协议（TPP）将是未来亚太地区最主要的贸易协议之一，涉及经济立法、金融改革、环境保护、知识产权、劳工标准和竞争中立等多项内容，提出更高标准，实现对整个亚太地区的贸易结构的重新洗牌。
TPP扩展到了太平洋沿岸12个国家，但作为全球第二大经济体和最大贸易国的中国却不在其列。
据统计，TPP协定涵盖的经济规模约占全球GDP的40%，对于TPP对中国经济可能产生的冲击，中国人民银行首席经济学家马骏日前撰文指出，中国若不加入TPP，其GDP增长或减少近2.2%。
面对TPP所带来的不利影响，中国应如何应对显得至关重要。
第一，中国应以客观冷静的态度面对TPP。
目前TPP虽然已经扩展到12个成员国，但是这12个成员国之间的经济结构差异非常大，这种差异能否保证美国在TPP框架当中创造一种高标准、高水准的全球贸易制度值得商榷，对于这12个成员国之间的免关税而言，也是要经过漫长而曲折的实现过程。
同时，TPP一些关键条款在美国完全实施也同样需要很长时间，“比如美国对日本重大让步是向日本开放了汽车和汽车部件市场，但真正开放要长达30年。
”因此中国不应抱有恐慌和畏惧情绪，要客观评估TPP协定的短期和长期影响，冷静看待该协定对中国造成的冲击。
第二，积极推进投资环境改善，适应全球贸易新形势。
TPP虽是美国主导的对亚太地区贸易结构的重新洗牌，但也应看到TPP折射出全球贸易自由化潮流的新变化，即跨国公司对投资国的政策环境和市场规则的关心。
他们关心，在海外投资时，东道国对本土企业是否有过多优惠，有没有平等的竞争平台，有没有对外资过多的限制。
如果有太多不公平待遇，他们在海外市场的竞争力就会被削减。
因此新一轮全球经济规则的制定，谈判重心在逐渐从原来的贸易向投资问题转移。
TPP协定的“高标准”，就是顺应这个趋势而产生的，高标准主要也体现在对投资规则的要求上。
因此中国也可以加强对国企的改革、落实竞争中立原则的规定、对政府采购进行限定、对知识产权进行保护等，为保证跨国公司在投资过程中能够享受公平待遇，核心竞争力不会遭削弱做出努力。
上海自贸试验区的国际战略
上海自贸试验区的国际战略2014年02月24日07:48 来源：东方早报作者：王磊字号打印纠错分享推荐浏览量 208上海自贸试验区是中国新一届政府组成以来，做出的最重大经济决策之一。
这一兼具象征意义和破冰意义的政策实践，突破了28.78平方公里的地理范畴，是新形势下中国面向世界的试验田，有必要从国际战略的视角进行解读。
自贸试验区的国际属性上海自贸试验区具有明显的国际属性，可以从国际、国内和上海三个层面展开认识。
从国际视角看，上海自贸试验区的启动具有明显的国际背景。
首先，中国面临着“二次入世”的严峻挑战。
2008年全球性金融危机爆发以来，世界经济形势日趋复杂多变，美欧等发达国家采取措施自我解围。
除了实行较为宽松的货币政策，发达国家还绕开以世界贸易组织为代表的全球多边贸易体制，力推双边或诸边自由贸易区（FTA）战略，致使多哈回合谈判步履艰难，在巴厘岛举行的世界贸易组织第九届部长级会议一波三折充分反映了这一点。
其中，最具代表性的是跨大西洋贸易投资伙伴关系（TTIP）和跨太平洋伙伴关系协议（TPP），其目的在于瞄准制定新一代贸易和投资规则，掌握主动权。
其次，中美双边投资协定谈判（BIT）和中欧投资协定谈判均取得一定的突破和进展。
在此背景下，中国有必要先行先试，按照国际化和法治化的要求，摸索经验，以便研提应对方案。
从全国视角看，上海自贸试验区的定位是服务于国家战略。
有别于中国正在实施的自贸区（FTA）战略和中美及中欧双边投资协定谈判等，它是中国主动开放、自主建立的改革开放区域，侧重制度创新，而非打造政策洼地。
因此，上海自贸区的任务不仅包括贸易、投资、制造业等传统自贸区的内涵，更延展至服务业开放、行政体制改革、政府职能转变等领域，是中国进一步融入全球化的重要载体。
此外，上海自贸试验区还对接上海“四个国际中心”建设。
国务院公布的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，确定了上海自贸试验区要扩大服务业开放，重点是金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务等领域的18个重点领域，是上海“四个中心”建设稳步系统推进的重要一步。
2024贵州省继续教育公需科目答题活动题及答案
2024年度贵州省继续教育公需科目答题活动题及答案学校:班级:姓名:考号:一、单选题（20题）1.《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》提出，规范各类评价活动。
大力减少0事项。
A.项目评审B.人才评价C.机构评估D.以上均是2.工业产权中的商标权涉及（）。
A.发明专利B.服务商标C.实用新型专利D.外观设计专利3.人身权不涉及？OA.发表权B.署名权C.修改权D.复制权4.长三角一体化发展的规划中，以O等地区为中国自由贸易试验区新片区，打造与国际通行规则相衔接、更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。
A.江苏无锡B.上海临港C.浙江嘉兴D.安徽池州5.强化重点文物保护单位、馆藏文物、（）等文物古籍古迹保护、研究和利用，加强文物安全监管和边疆考古。
A.历史遗迹B.文化遗产C.革命文物6.要走好人才自主培养之路，高校特别是“双一流”大学要发挥培养（）人才主力军作用。
A.战略型B.复合型C.应用研究D.基础研究7.《世界知识产权组织成立公约》第二条第八项不涉及其中哪一项？OA.文学、艺术和科学作品B.人类一切活动领域的发明C.表演艺术家的表演以及唱片和广播节目D.天气预报8.农业4.0属于()生产。
A.机械化B.智慧C.无人化D.小农9.(),通俗地说就是数据的中心A.大数据B.数据中心C.物联网D.工业互联网10.《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》提出，由科技部会同教育部、人力资源社会保障部、中科院、工程院及相关行业主管部门在2018年底前对项目、人才、学科、基地等科技评价活动中涉及()的做法进行清理，建立以创新质量和贡献为导向的绩效评价体系。
A.评价标准不科学B.评价流程不透明C.评价结果不公开D.简单量化11.《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》提出，把0和社会组织人才开发纳入各级政府人才发展规划，一视同仁、平等对待。
A.公有制经济组织B.非公有制经济组织C.中外合资经济组织D.外资经济组织12.大数据“4V”特征中()是表示数据量大A.规模性B.多样性C.价值性D.高速性13.出版者权的保护期为多少年？OA.5.0B.10.0C.15.0D.20.014.以下不属于专利法律关系的主体是？()A.发明人B.后申请人C.职务发明人D.专利权人15.要为各类人才搭建干事创业的平台，构建充分体现知识、技术等O要素价值的收益分配机答案:D要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到O 为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。
美国用TPP和TTIP架空WTO,并想重建新的世界贸易规则
美国用TPP和TTIP架空WTO，并想重建新的世界贸易规则杨子岩美国的行为让人不可避免地想到“冷战”思维在其身上是多么的根深蒂固。
苏联虽然不复存在，但世界经济格局的演变不可逆转。
这让美国不能容忍。
英国首相丘吉尔那段著名的演讲曾提及一道“铁幕”，而如今美国同样落下了一道“铁幕”，用TPP和TTIP屏蔽中国，架空WTO，并想重建新的世界贸易规则。
在多哈回合谈判陷入停滞的时刻，美国已经掩饰不住角色转换的意愿。
连国外的分析者都看出这种苗头：美国正逐步退出二战以后建立的自由秩序，不再扮演基础广泛的多边规则的担保人，而是选择与朋友结成小规模同盟。
而之前的秩序让美国享尽好处，不仅让西欧从废墟中站起来，也保障了美国的霸权地位，还在面对苏联威胁时巩固了西方同盟。
像缩减全球安保服务一样，美国急于落下经济铁幕，正因为原有秩序已经失灵。
至少在全球多边贸易体制中，发展中经济体话语权的增强，导致美欧等发达国家希望通过主导全球多边贸易规则获得更多贸易利益的企图成为泡影。
此种趋势已由多人挑明。
有评论者称，战后经济格局如今正在分崩离析，因为美国当初没有料到，大部分新兴大国也会从这套体系中受益。
还有的分析一语中的，说中国的崛起是美国造成的。
刻骨铭心的“冷战”经历让美国不会轻易地放弃思维定势：TPP和TTIP如果成行，将构成全面的贸易和投资规定的框架。
在美国看来，这是一种把中国拒之门外的实用策略。
但是美国没有考虑的问题是，时过境迁，在经济全球化不断深化的今天，美国不可能靠单打独斗掌控世界经济。
美国也有自身关切的行业和产品，在农业、航空等领域开放问题上十分谨慎。
欧洲及日本等美国传统盟友能在多大程度上满足美国的要求，开放本国受保护的产业，将是美国实施全球经济新战略能否成功所面临的重大考验。
美国媒体在不久前结束的APEC峰会前曾爆料，美国准备在其中搞“会中会”，与一些国家达成突破性共识。
但驴象之争最终绊住了奥巴马的脚步，让这个计划沦为“笑柄”。
规则重构与战略突破：TPP、中美BIT与上海自贸区建设
规则重构与战略突破：TPP、中美BIT与上海自贸区建设作者：暂无来源：《上海经济》 2015年第4期文/ 饶芸燕复旦大学当前，经济全球化的发展方向和途径出现了重大变化，以高标准国际规则制定为内容的跨区域合作在全球兴起，TPP、TTIP、TISA、PSA 等谈判都在进行中，但中国都被排除在外。
中国为顺应国际经济发展趋势，以中美BIT 谈判和上海自贸试验区建设为突破口，从战略的高度，深化国内改革，重构贸易和投资规则，提高开放水平，为今后更多地参加与发达国家贸易与投资规则谈判做好准备。
TPP ：高标准经贸规则与美国“重返亚太”战略跨太平洋伙伴关系( T r a n s －Pacific Partnership，简称 TPP) 自2010 年3 月启动首轮谈判以来，先后有包括美、日在内的分布于亚洲、大洋洲、拉丁美洲和北美洲的12 个国家参加，其GDP 总量约占世界GDP 总量的40%。
（一）TPP 谈判旨在建立全面高标准的跨区域经贸规则T P P 谈判内容全覆盖，具体包括农业、商务流动、能力建设、竞争政策、国有企业、海关、电子商务、环境、金融服务、政府采购、工业品、知识产权、投资、劳工、法律制度、原产地规则、服务贸易、卫生和动植物检验检疫、技术性贸易壁垒、电信、纺织品、贸易救济以及跨领域议题等领域。
不仅涉及传统的国际贸易领域市场准入的相关问题，还将当前国际贸易与经济一体化中出现的阻碍贸易自由化、违背非歧视原则的国内管制问题纳入了T P P 谈判范围。
从内部成员结构看，T P P 成员内既有美国、加拿大这样的高收入国家，又有墨西哥、智利这样的中等收入国家，还有越南这样的低收入国家，彼此之间发展水平差距甚大、文化和体制也截然不同，成员具有广泛性、复杂性的特点。
（二）TPP 规则之争的焦点T P P 谈判虽然进行了 5 年时间，但是始终缺乏透明度，谈判的文本也没有正式对外公布。
由于成员国对T P P 的相关议题存在较大的分歧，谈判的进程不断地拉大，预计结束谈判的时间也一而再地推迟。
最新WTO,TPP与上海自贸区
WTO，TPP与上海自贸区WTO，TPP与上海自贸区这说明，在亚洲区域，经济活动已经区域化，形成了亚洲生产链条，而中国是其中最重要的环节在这样的情况，一个意在排斥中国的贸易集团如何可能？又会有什么意义？从美国欲抛弃WTO谈起曾有欧洲经济学家们在英国《经济学人》杂志上，这样论述美国为何从一个积极推动WTO的国家，转而变为为欲抛弃WTO转而另起炉灶，搞TPP（跨太平洋战略经济伙伴协定）和TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴协定），这一两洋战略思路国家的过程：在WTO中，美国通过对其规则的掌控，把WTO成员国分成了四类。
第一类是资源输出国，主要是一些非洲和拉美国家，而美国通过国际期货市场决定其交易价格。
第二类是包含中国在内的所谓新兴经济体，扮演了全球日用品和较低技术含量产品供应者的角色。
第三类是所谓的发达国家，生产第二类国家所不能生产的高科技产品，或者提供核心配件给第二类国家组装。
而位于食物链顶端的，只有一个国家美国，通过控制全球金融市场和期货定价权及全球初级产品来获取巨额利润。
而这个框架之所以能成立，前提是两个条件，一个是美元的强势地位（国际贸易结算货币和世界各国的储备货币），另一个是资源输出国和新兴经济体太弱小，没有话语权和主导自己命运的能力但这一情况随着中国的崛起，和美国的衰退，发生了改变。
他们指出，这就是为什么在上世纪末期和本世纪前10年，美国不断要求人民币升值，而当人民币真的升值到目前情况后，美国国内又大呼受不了的原因前者是美国希望在WTO框架下，借人民币升值来平衡美国逆差，压缩中国利润，后者则是人民币升值了，却又发现它有能力威胁到美国在WTO中的地位。
为佐证这一观点，他们举了两个具体的例子：美国CNBC电视台（其地位相当于中国的CCTV-2）曾报道了这样一个实例，某知名外资企业，在中国的工厂因为机械手故障，导致无法焊接，生产面临瘫痪，这时一个中国工人站出来说，我来试试，结果一次焊接即达到机械手的焊接水平中国工人的素质，给当时所有在场的西方人留下了极为深刻的印象。
国际经贸新规则对我国信息业的影响
贸易方面重塑贸易规则。
TISA是美国主导的又一高标准的经贸协定，力争用“负面清单”的模式设立更高标准的服务贸易新规则。
ITA是在WTO 框架下通过削减信息技术产品关税实现贸易自由化的多边协定。
新规则对网络信息产业的影响近20年来，随着信息技术的变革，我国网络信息产业蓬勃发展。
我国已成为全球最大的电子信息产品生产基地和最具成长性的信息消费市场，网络信息产业逐渐成为带动我国经济发展的主要力量。
国际经贸新规则的出现对我国网络信息产业的影响不容小觑。
国际经贸新规则加大了我国电商企业发展的不确定性。
在TPP的电子商务章节中，各缔约方就个人信息保护、电子交易免征关税、非歧视性措施等达成一致。
TPP填补了当前跨境电子商务领域的规则空白，同时也一定程度上确立了美国在该领域规则制定中的主导地位。
在TTIP谈判中，电子商务将是双方重点磋商的议题，且美欧双方会以TPP为参照进行谈判。
未来，我国可能面临被动接受跨境电子商务领域既有国际规则的情况，从而加大电商企业发展的不确定性。
国际经贸新规则在知识产权（IPR）问题上提出了更高要求。
在TPP中，各缔约方达成了高水平的知识产权保护约定，其中部分已超出WTO 现行《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）中的保护水平，并特别提及互联网环境下的版权保护和知识产权执法。
在TTIP谈判中，美国和欧盟均致力于推广高水平的知识产权保护。
一旦美欧在知识产权领域确立高于WTO的一般原则，将引导全球贸易规则走向。
我国企业，特别是网络和信息化企业，将面临更严格的知识产权保护和知识产权执法。
国际经贸新规则将使我国在新一轮技术标准制定上陷入被动。
在TTIP谈判中，美欧致力于达成当前WTO 框架下的《技术贸易壁垒协议》（TBT）升级版，并针对技术贸易壁垒问题建立双边合作对话机制，使双方技术标准更加公开、透明。
在TPP中，各成员国承诺以透明和非歧视的原则制定技术规则、标准和执行程序，公众可以对这些标准和执行程序提出意见。
美国TPP战略及其对中国的影响
美国TPP战略及其对中国的影响一、本文概述美国TPP战略是美国政府为了维护其在全球经济和政治利益而制定的一项重要政策。
该战略旨在通过与亚太地区国家建立更紧密的经济联系，加强贸易合作，以促进经济增长和繁荣。
然而，这一战略的实施也给中国等其他经济体带来了深远影响。
本文将分析美国TPP战略的背景、目的以及其对中国的影响，并探讨中国的应对之策。
本文章旨在深入剖析美国TPP战略，揭示其背后的经济逻辑和政治考量，同时分析其对全球和中国经济的潜在影响。
通过对该问题的研究，我们可以更好地理解当前国际政治经济格局下的竞争与合作趋势，为中国制定相应的对策提供有益参考。
二、TPP概述TPP旨在通过降低关税和开放市场，促进美国与亚太地区国家的贸易和投资自由化便利化。
TPP的目标是建立一个开放的、包容性的、自贸区，为所有成员提供公平的商业机会和经济利益。
TPP强调规则制定和标准一致，以确保成员之间的公平竞争和市场准入。
TPP对全球经济格局产生了重要影响，推动了全球经济的增长和繁荣。
TPP的实施将增加中国与美国和其他成员之间的贸易和投资机会，为中国企业带来更多的商机和挑战。
TPP要求成员遵守共同的规则和标准，这将有助于提高中国产品的质量和竞争力，同时也有助于推动中国的产业升级和转型。
然而，TPP也可能给中国带来一些风险和挑战。
例如，如果美国利用其在TPP中的影响力来制衡中国的发展，那么这将对中国的国际形象和声誉造成负面影响。
因此，我们需要密切关注TPP的发展动态，并采取相应的措施来应对可能的风险和挑战。
三、美国的TPP战略自特朗普政府上台以来，美国积极推动跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的谈判和签署。
TPP是一项旨在促进亚太地区经济一体化的重要协议，对美国而言具有重要的地缘政治和经济利益。
然而，这项协议也涉及到一些争议和挑战。
TPP谈判过程中出现了诸多涉及知识产权保护、市场准入等问题，这些问题引发了国内保守派的不满和反对。
美国在TPP中强调的高标准贸易规则与自身长期以来奉行的自由贸易政策相冲突，这也让一些人怀疑美国是否只是在借TPP之名推行保护主义政策。