王屋镇村镇规划调研报告

村镇规划与建设调研报告之王屋镇
新农村建设
学院：经济与管理学院
专业：农村发展与管理方向
姓名：王天奇
学号：1006111048
二零一二年十二月七日
村镇规划与建设调研报告之王屋镇新农村建设为了深入了解我镇村镇规划建设情况，并提出建设规划的一点建议，所以做了本镇的调研。

因时间仓促，不能实地考察，现通过文献查阅以及自身的了解，主要从区域环境、历史环境、自然环境、社会环境、经济环境五个方面对王屋镇总体概况进行具体论述。

如下所示：
一、区域环境
王屋镇位于济源市西部山区，是传说中愚公的故镇。

西与邵原镇接壤；南与下冶镇毗邻；北与山西阳城县山水相连；东与大峪镇、承留镇搭界，距市区37公里。

总面积251.8平方公里，耕地面积3.2万亩，森林覆盖率达71%，是一个具有生态旅游特色和强劲工业发展态势的山区镇镇。

全乡辖44个行政村，216个居民组，分为四个管理区，分别为大路管理区（8个村：大路、竹泉、西门、上观、麻院、铁山、和平、东西山），七里桥管理区（13个村：五里桥、枣元、韩旺、柏木洼、风门腰、乔庄、麻庄、太洼、燕庄、毛洼、茶坊、和沟、前刘沟），王屋管理区（13个村：王屋、杨沟、新林、商庄、寨岭、罗庄、柳沟、桥后、后洞、上二里、愚公、原庄、迎门），庭芳管理区（10个村：庭芳、大店、清虚、汤洼、林山、西坪、桶沟、石匣、谭庄、封门）。

二、历史环境
王屋镇因王屋山坐落于此而命名，拥有悠久的历史。

王屋地处济源市，古代，在北周（558－580）和北齐（551－577）时期，
沁水县并入轵县，改苌平县为王屋县。

隋开皇十六年（公元596 年），析轵县北置济源县，大业三年属河内郡。

从此有了济源县。

唐代（618－907）济源一带政区变化较大，屡建屡废。

唐末，王屋是济源境内三县之一。

王屋属河南府。

北宋时期，王屋属孟州。

金时期，济源属金国（1115－1235），设济源、王屋二县，属孟州。

元代，王屋县并入济源县，属怀庆路孟州。

近代，1943年春，王屋县抗日民主政府成立；1946年，抗战胜利后，抗日民主政府更名为济源县民主政府；1947 年7月，撤销王屋县，将王屋县的一、三区划归济源。

直到如今，一直归济源市管辖。

三、自然环境
1.气候资源
王屋镇地处河南西北部太行山南麓，与山西省毗邻，属暖热带季风气候。

四季分明，气候温和，光、热、水资源丰富，非常有利于发展工农业生产。

但受季风影响显著，冷热分明，干旱或半干旱季节明显，春季气温回升快，多风少雨、干旱频发；夏季炎热，热量充足，降雨集中，局部易涝易旱；秋季秋高气爽，气温降幅较大，雨量减少；冬季寒冷，雨雪稀少。

2011年全年平均气温14.6 °C，全年日照1727.6小时，全年降水量860毫米，与累年相比偏多。

2.自然资源
王屋镇资源丰富。

矿产资源现已探明储量的有余种，主要有煤炭、铁矿、铜、钾长石、石英矿等，其矿藏产地集中、储量大、品位
高、较易开采。

境内地形地貌复杂，深山区占总面积的47%，丘陵
区占总面积的20%，土壤多为红粘土，有机质含量高，光照充足，
昼夜温差大，隔离条件好，适宜生产优质林果及优质烟叶，培育良种繁育基地。

能够食用的野菜有香椿、黑灌芽、泉菜、奶菜、带菜、葛葱、柳絮、榆钱、野菊花、苔菜蒲公英、野小蒜等15个品种。

有着丰富的泉水资源，其中“王屋山不老泉”是我国北方名泉之一，是含锶、偏硅酸、重碳酸、钙型优质矿泉水，富含16种人体必需的微量元素。

王屋旅游资源丰富。

境内有国家级王屋山风景名胜区和地质公园。

古今文明的阳台宫就坐落其间，景区的天坛主峰是轩辕皇帝祭天的地方。

女娲补天、愚公移山、大禹治水、孙真行医、千年不老泉等许多优美传说和重要史迹随处可见可闻，其中银杏巨树和稀世蒙文碑是我国古代文化的重要见证，历代帝王、文人墨客慕名来游者甚多。

四、社会经济环境
王屋交通便利。

全镇境内现有硬化道路544公里，其中高速公路14.4千米，经过11个行政村；济邵路（S312省道）穿境而过，境内全长30千米，经过15个行政村。

交通四通八达，便利快捷，其中小有河至林山道路与山西阳城县桑林乡贯通，是晋煤外运的重要通道之一。

2007年底全镇实现村村通，2009年底全镇实现组组通。

另外，投资环境优越。

水、电、路等基础设施日臻完善，服务功能较为齐全。

投资政策优惠，变小乡企为大乡企，无论在王屋辖区，还是在济源市其它乡镇，均跟踪客商服务。

近年来，上海、湖北、吉林、濮阳等地来的客商已落户王屋，其中中孚机械制造、王屋山建安公司、鑫缘物
资公司都设在市区或轵城等地方，乡镇企业的快速发展，进一步加快了王屋的经济发展。

五、规划成果及近期发展规划
王屋镇政府牢牢坚持“以党的十七届六中全会精神和中央、省、市农村工作会议精神为指导，以新型城镇化为引领，以构建王屋特色城镇体系为目标，着力实施“工业强镇、旅游带动、产业富民”三大战略，推动王屋经济社会各项事业跃上新台阶”的总体思路，大力实施村庄规划，提升了王屋的美誉度和影响力，促进了王屋的快速发展和崛起。

整合了全乡44个村庄，建立了四个农村型社区。

附表一王屋镇村庄整合规划表
村镇规划建设事关我市农村经济社会发展和人民生活的提高，是全面建设农村小康社会的重要基础工作，市乡两级党委、政府职责重大，任务艰巨。

基于以上对王屋镇的各项调研分析，现提出以下几点建议：
1.统一思想，形成共识，将村镇规划摆上重要位置来抓。

2.强化领导，理清思路，科学合理地制订总体方案。

抓紧成立全镇村镇规划建设领导班子，制定明确的工作目标、思路和措施，研究部署、协调处置工作中的重要问题。

3. 着力解决好制约村镇规划实施的关键性问题。

一是要进一步明确乡镇政府在村镇规划、建设工作上的责任，明确镇长为第一责任人，将此项工作列入岗位责任制和乡镇主要负责人任用考核的重要内容，推动乡镇党委政府切实将村镇规划作为一项大事来抓，协调关系，组织必要的人力、财力投入到此项工作中；二是要抓住新一轮土地利用总体规划修编即将开始的机遇，本着“着眼未来，集约用地，共享资源，便利群众”的原则，尽可能使建设用地的预留做到相对集中，富足有余。

三是要在今冬明春集中开展一次对村组干部和农民群众的培训、宣传活动，宣传有关法律法规和政策，特别是要宣传开展这项工作的必要性、重要性和紧迫性，使广大农民能够切实感受到规划的好处，从而为村镇规划实施营造良好的社会舆论氛围。

4.不断加大对村镇规划建设工作投入。

在镇级财政普遍比较困难的情况下，要想方设法拓宽投入的渠道。

一是争取想市级财政要一块启动资金。

二是加强各部门之间的联系，使市直各相关职能和服务部门对村庄规划实行扶持。

三是乡镇财政要明确将村镇规划列入预算，逐步提高投入额度。

四是要突出重点，分步实施。

无论是集镇规划还是村庄规划，都要选择经济、区位、民风等基础条件较好，条件相对成熟地方先行实施，用典型示范引路，逐步推动全镇村庄规划规范有序、扎实有效地开展。