深圳市海洋灾害应急预案
海洋灾害应急预案
海洋灾害应急预案灾害无情人有情,为了有效地应对海洋灾害,保护人民生命财产安全,制定并实施一套完善的海洋灾害应急预案显得非常必要。
以下是我对海洋灾害应急预案的建议。
一、灾害预警阶段在灾害预警阶段,及时有效地发布灾害预警信息对于提前准备和避免损失至关重要。
海洋灾害应急预案的第一步是建立健全的预警系统,包括以下几个方面:1. 完善监测设备:建立高效的海洋灾害监测系统,包括气象观测设备、地质勘察仪器、卫星监测等。
这些设备能够实时监测海洋环境变化,提供灾害预警的数据支持。
2. 建立预警发布机制:制定明确的预警发布机制,确保灾害预警信息准确、及时地传达给相关部门和民众。
同时,预警信息的发布也需要考虑到不同的灾害情况,采用相应的渠道和方式进行传播。
3. 加强预警能力建设:通过提高人员培训和技术更新,提高预警能力。
建立专业的预警团队,并与其他相关部门和机构合作,共同提升预警工作水平。
二、应急响应阶段当灾害发生时,要迅速、有效地响应,进行抢险救援和紧急处理。
在应急响应阶段,海洋灾害应急预案需要考虑以下几个方面:1. 组织体系:建立清晰的指挥体系,确保灾害应急工作高效有序。
明确各级部门和责任人的职责分工,制定应急响应的统一指挥方案。
2. 抢险救援:在海洋灾害发生后,要迅速组织抢险救援工作。
这包括派遣救援队伍、配备必要的救援工具和设备,确保救援人员安全。
3. 协调合作:加强与其他相关部门和机构的协调合作,共同应对灾害。
建立信息共享机制,确保信息畅通,资源共享。
4. 灾后评估:及时进行灾后评估工作,总结经验教训,完善应急预案。
根据评估结果,及时调整和改进应急预案的内容。
三、长期防范和复原阶段海洋灾害不仅会直接带来人员伤亡和财产损失,还会对社会经济和生态环境造成长期的影响。
为了更好地应对海洋灾害,需要在长期防范和复原阶段采取以下措施:1. 加强防灾减灾意识:通过开展宣传教育活动,提高公众对海洋灾害的认知和防范意识。
同时,加强媒体对灾害的报道和宣传,引导公众正确应对灾害。
海洋灾害应急预案
海洋灾害应急预案1. 编制目的海洋灾害的频发给人们的生命财产安全以及经济发展带来了巨大的威胁,为了做好海洋灾害的应对工作,保障公众的安全与健康,本预案编制旨在提供一套科学有效的海洋灾害应急措施,以降低灾害造成的损失,全力保护国家海洋资源以及海上人员的生命安全,并为相关部门提供参考指导。
2. 灾害类型与级别划分依据海洋灾害的特征与程度,本预案将海洋灾害划分为以下类型并分级处理:(1) 风暴潮和海啸(2) 热带气旋(3) 油污染(4) 水生生物灾害(5) 海洋生态系统灾害(6) 其他特殊海洋灾害3. 处置机构与职责(1) 国家海洋灾害应急指挥部:统一协调全国海洋灾害应急工作,制定和修订海洋灾害应急预案、工作方案等,并负责调派各级应急救援队伍。
(2) 省级海洋灾害应急指挥部:负责本省范围内的海洋灾害应急工作组织与协调。
(3) 地方海洋灾害应急指挥部:负责地方级海洋灾害应急工作的组织与协调。
(4) 相关部门:根据职责分工,负责海洋灾害应急预防、监测预警、处置救援、恢复重建等工作。
4. 应急预警与监测体系(1) 建立健全海洋灾害监测与预警体系,利用现代化技术手段实时掌握海洋灾害的发生与发展趋势。
(2) 配备必要的监测设备与设施,做好海洋灾害的实时监测与数据采集。
(3) 加强对海洋环境与气象的监测研究,提高灾害预测与预警的准确性和时效性。
5. 应急响应与救援措施(1) 在海洋灾害发生后,各级应急指挥部立即启动应急响应,组织力量进行灾情评估与紧急救援。
(2) 对受灾地区人员进行撤离和转移,确保人民群众的生命安全与基本生活需求。
(3) 组织应急队伍进行灾情勘查与评估,积极投入救援工作。
(4) 加强与相关部门的沟通与协调,充分调动社会力量参与救援与恢复工作。
(5) 进行灾后评估与总结,总结经验教训并完善应急预案。
6. 信息发布与宣传(1) 及时发布灾情与预警信息,向公众提供准确、权威的信息指导。
(2) 配合媒体开展相关的宣传教育工作,提高公众的海洋灾害防范意识与自救互救能力。
海洋灾害应急预案
1.1 编制目的为提高我国海洋灾害预防和应对能力,确保海洋灾害发生时能够高效、有序地开展海洋灾害防范和应急处置工作,最大限度地减少海洋灾害造成的损失,保障人民生命财产安全,特制定本预案。
1.2 适用范围本预案适用于我国管辖海域内发生的风暴潮、海浪、海啸、海冰、赤潮等海洋灾害的预防和应急处置工作。
二、组织体系与职责2.1 组织机构设立国家海洋灾害应急指挥部,负责海洋灾害应急工作的组织、协调和指挥。
2.2 职责分工(1)国家海洋灾害应急指挥部:负责制定、修订和组织实施本预案;组织协调各级海洋部门开展海洋灾害应急工作;负责海洋灾害应急物资的储备和调配;负责海洋灾害应急信息的收集、分析和发布。
(2)各级海洋部门:负责本行政区域内海洋灾害的监测、预警、应急响应和应急处置工作;组织协调相关部门和单位开展海洋灾害应急工作;负责海洋灾害应急物资的储备和调配。
(3)相关部门和单位:按照职责分工,配合各级海洋部门开展海洋灾害应急工作;负责海洋灾害应急物资的储备和调配。
三、监测与预警3.1 监测(1)加强海洋灾害监测能力建设,提高海洋灾害监测数据的准确性和时效性。
(2)建立海洋灾害监测网络,实现海洋灾害实时监测。
(1)根据海洋灾害监测数据,及时发布海洋灾害预警信息。
(2)加强海洋灾害预警信息发布渠道建设,确保预警信息及时传递到各级政府和公众。
四、应急响应4.1 启动条件根据海洋灾害预警信息,当海洋灾害达到一定程度时,启动本预案。
4.2 响应级别根据海洋灾害的严重程度,分为四个响应级别:一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
4.3 响应措施(1)启动应急响应,各级海洋部门按照职责分工,组织协调相关部门和单位开展应急处置工作。
(2)组织救援队伍、物资和设备,投入应急处置。
(3)加强应急信息收集、分析和发布,确保应急处置工作有序进行。
(4)根据应急处置情况,适时调整响应级别。
五、应急处置5.1 救援(1)组织救援队伍,投入应急救援行动。
海洋灾害应急预案
海洋灾害应急预案作为海洋文案专家,我深知海洋灾害对人类社会和生态环境所带来的巨大威胁。
为了应对海洋灾害发生时的紧急情况,制定和执行有效的应急预案至关重要。
本文将就海洋灾害应急预案的重要性、制定原则和应急措施进行探讨,旨在提高人们的应急意识和能力。
1. 重要性海洋灾害如海啸、洪水和风暴潮等无情地摧毁人们的家园,威胁着生命和财产安全。
良好的应急预案不仅可以减少灾害损失,还可以提高防灾意识和能力,保护人们的生命财产安全。
应急预案的制定和实施是保障社会稳定和国家安全的重要组成部分。
2. 制定原则(1)科学性:应急预案的制定应基于科学的研究和实践经验,结合当地的地理和社会环境特点,确保预案的可行性和针对性。
(2)综合性:应急预案应综合考虑海洋灾害的各种可能性,包括海啸、飓风、暴雨等,并提供相应的预警和应急措施。
(3)灵活性:应急预案需要具备灵活性,及时根据灾害情况和调查研究结果进行修订和更新,以保持其实用性和有效性。
(4)协调性:多个部门和机构应在制定应急预案的过程中紧密合作,形成统一的指导思想和执行方案。
3. 应急措施(1)预警系统:建立完善的海洋灾害预警系统是应急预案的基础。
该系统应包括实时监测和预测设备,及时发布预警信息,为人们提供必要的避险信息。
(2)疏散和避难措施:在海洋灾害发生时,人们应向安全地带疏散。
为此,应设立疏散路线和避难点,并加强对公众的宣传教育,提高人们的疏散意识和能力。
(3)救援和救助措施:海洋灾害后,迅速展开救援和救助工作至关重要。
应建立健全的救援队伍,加强人员培训和物资储备,确保能够迅速响应灾害并提供必要的援助。
(4)恢复和重建措施:在海洋灾害发生后,灾区的恢复和重建工作是一个长期而复杂的过程。
应根据具体情况规划资源配置、基础设施建设等,促进灾区快速恢复。
4. 结语海洋灾害应急预案对于提高人们的应急能力和减少灾害损失具有重要意义。
我们应加强对海洋灾害的研究和预测,不断完善预警系统和应急措施,以应对未来可能出现的各种灾害。
海洋灾害应急预案
一、编制目的为提高我国应对海洋灾害的能力,最大程度地减少海洋灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,促进海洋经济可持续发展,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国管辖海域内发生的风暴潮、海浪、海啸、赤潮等海洋灾害的预防和应急处置。
三、组织体系(一)国家层面1. 成立国家海洋灾害应急指挥部,负责全国海洋灾害应急工作的组织、协调和指挥。
2. 国家海洋灾害应急指挥部下设办公室,负责日常管理工作。
(二)地方层面1. 各省、自治区、直辖市成立省级海洋灾害应急指挥部,负责本行政区域内海洋灾害应急工作的组织、协调和指挥。
2. 各地级市、县(市、区)成立相应级别的海洋灾害应急指挥部,负责本行政区域内海洋灾害应急工作的组织、协调和指挥。
四、预警预报(一)监测预警1. 国家海洋预报台负责全国海洋灾害的监测、预警预报工作。
2. 各级海洋、气象、地震等部门负责本行政区域内海洋灾害的监测、预警预报工作。
(二)预警信息发布1. 国家海洋预报台发布全国海洋灾害预警信息。
2. 各级海洋、气象、地震等部门发布本行政区域内海洋灾害预警信息。
五、应急处置(一)应急处置原则1. 预防为主,防治结合。
2. 快速反应,及时处置。
3. 保护生命,减少损失。
(二)应急处置措施1. 紧急疏散根据预警信息,组织受威胁区域内的居民、游客、渔民等及时疏散到安全地带。
2. 关闭危险区域对受威胁的海上平台、港口、养殖区等危险区域进行关闭,确保人员安全。
3. 加强海上交通管理对受影响的海上航线进行临时管制,确保船舶安全。
4. 加强海洋环境保护对受影响的海洋生态环境进行监测,采取必要措施减轻灾害影响。
5. 应急物资储备与调配根据灾害情况,及时调配应急物资,确保救援工作顺利进行。
六、应急保障(一)资金保障各级政府应设立海洋灾害应急专项资金,用于支持海洋灾害预防和应急处置工作。
(二)物资保障各级政府应建立健全海洋灾害应急物资储备制度,确保应急物资充足。
(三)人员保障各级政府应加强海洋灾害应急队伍建设,提高应急处置能力。
《海洋灾害应急预案》
《海洋灾害应急预案》海洋是地球上最广阔的生态系统之一,为人类提供了丰富的资源和众多的服务。
然而,海洋也会给我们带来各种各样的灾害,如风暴潮、海啸、海冰、赤潮等。
这些海洋灾害不仅会对海洋生态环境造成严重破坏,还会威胁到沿海地区居民的生命财产安全和社会经济的稳定发展。
为了有效应对海洋灾害,最大限度地减少灾害损失,保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,特制定本海洋灾害应急预案。
一、应急预案的目标和原则(一)目标本应急预案的目标是建立健全海洋灾害应急响应机制,提高应对海洋灾害的能力和效率,确保在海洋灾害发生时能够迅速、有序、有效地开展应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障沿海地区经济社会的可持续发展。
(二)原则1、以人为本,安全第一在应急救援工作中,始终将保障人民群众的生命安全放在首位,最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
2、预防为主,防抗结合加强海洋灾害的监测预警和预防工作,提高公众的防灾意识和自救互救能力,做到预防与应急相结合。
3、统一领导,分级负责在政府的统一领导下,建立健全分级负责、属地管理为主的海洋灾害应急管理体制。
4、快速反应,协同应对建立健全快速反应机制,加强部门之间的协同配合,形成应对海洋灾害的强大合力。
5、依靠科学,依法规范充分依靠科学技术,提高应对海洋灾害的科学性和有效性。
同时,严格按照法律法规和相关规定开展应急救援工作,确保应急救援工作的合法性和规范性。
二、应急组织机构及职责(一)应急指挥机构成立海洋灾害应急指挥部,负责统一领导和指挥海洋灾害的应急救援工作。
指挥部由政府主要领导担任总指挥,相关部门负责人为成员。
(二)各部门职责1、海洋与渔业部门负责海洋灾害的监测、预警和预报工作,及时发布海洋灾害信息;组织开展海洋灾害的调查评估和灾后恢复工作。
2、气象部门负责提供海洋气象预报和灾害性天气预警信息,为海洋灾害的应急救援工作提供气象保障。
3、水利部门负责沿海水利设施的安全运行和管理,组织开展海堤、水闸等水利工程的抢险救灾工作。
海洋自然灾害应急预案
海洋自然灾害应急预案随着全球气候变化和海洋环境恶化的趋势,海洋自然灾害对我国沿海地区的威胁日益严重。
海洋自然灾害包括台风、海啸、风暴潮、海冰等,这些灾害给我国沿海地区人民的生命财产安全造成了巨大损失。
为了提高我国沿海地区应对海洋自然灾害的能力,保障人民群众的生命财产安全,制定本预案。
一、应急组织架构1. 成立海洋自然灾害应急指挥部,由政府主要领导担任指挥长,相关部门负责人担任成员,负责组织、协调和指挥海洋自然灾害的应急工作。
2. 设立应急办公室,负责日常应急管理工作,组织实施应急指挥部的工作部署。
3. 建立专业应急队伍,包括气象、海洋、水利、地质、救援等领域的专家和专业技术人员,负责海洋自然灾害的预警、监测、救援和恢复工作。
4. 加强基层应急组织建设,建立健全村(社区)级应急组织,负责本地区的应急工作。
二、预警和监测1. 建立海洋自然灾害预警体系,通过气象、海洋、水利等部门的监测手段,及时掌握海洋自然灾害的动态。
2. 制定海洋自然灾害预警标准,根据灾害的性质、规模和影响范围,及时发布预警信息。
3. 建立健全海洋自然灾害监测网络,利用卫星、飞机、船只等监测工具,对重点海域进行定期监测。
4. 加强对海洋自然灾害的科学研究,不断提高预警和监测的准确性。
三、应急处置1. 海洋自然灾害发生时,立即启动应急预案,组织应急队伍进行救援。
2. 采取措施,确保人民群众的生命安全,转移危险地区的群众,避免人员伤亡。
3. 组织抢险救灾,对受灾地区进行基础设施抢修,保障交通、通讯、供水、供电等生命线的畅通。
4. 加强对受灾地区的物资供应和救援工作,保障受灾群众的基本生活需求。
5. 做好受灾群众的心理疏导和安抚工作,维护社会稳定。
6. 及时报告灾情信息,加强与上级和相关部门的沟通协作,共同应对海洋自然灾害。
四、灾后恢复和重建1. 开展灾后调查评估,查明灾害损失和原因,总结经验教训。
2. 制定灾后恢复和重建计划,组织力量进行恢复重建工作。
海洋灾害应急预案
海洋灾害应急预案海洋灾害是指在海洋环境中发生的各种灾害事件,如海啸、飓风、台风、海洋污染等,不仅给海岸线及周边地区带来严重威胁,还会对渔业、交通、旅游等相关行业造成重大影响。
为了应对海洋灾害的发生,保障人民的生命财产安全,制定完善的海洋灾害应急预案具有重要意义。
本文将就海洋灾害应急预案进行探讨。
一、灾害类型及等级划分海洋灾害的类型众多,例如海啸、飓风、台风、海洋油污染等。
为了更好地应对不同类型的海洋灾害,我们应针对每一种灾害制定应急预案,并根据灾害的危害程度将其划分为不同的等级。
比如,对于海啸,可以将其划分为一级、二级、三级等不同等级,以便灵活、迅速地展开救援、防护等工作。
二、应急预案的编制与落实1. 组织架构与职责分工为了提高应急预案的实施效率,制定预案时应明确预案的组织架构和职责分工。
比如,在一个海洋灾害应急预案中,可以设立指挥部、救援队、宣传组等不同的组织机构,并明确各自的职责和工作内容。
2. 预案内容的确定应急预案的内容应包括灾害的概述、应急组织和配合流程、资源调配与利用、群众疏散与安置等方面。
在制定预案时,应充分考虑各种可能的情况,并确定应急响应的具体措施和步骤。
3. 预案的演练与培训为了确保应急预案能够有效地应对灾害事件,应急演练和培训是必不可少的环节。
通过定期组织演练和培训,可以提高应急预案的可操作性和实施效果,并使参与救援工作的人员熟悉应急预案并掌握相关技能。
三、信息收集与监测系统建设1. 建立信息收集机制信息收集是应急预案制定的基础,只有掌握到灾害发生的准确信息,才能及时有效地进行灾害应对。
因此,建立健全的信息收集机制十分重要。
可以通过建立灾害监测网、与相关部门和机构建立通信渠道等方式,获取灾害信息。
2. 建设监测系统为了更好地了解海洋环境的动态变化,及时预警可能发生的灾害事件,需要建设一套完善的监测系统。
这包括气象监测、海洋环境监测等方面,通过监测系统的建设,可以提前发现灾害的迹象,为应急预案的制定和实施提供重要依据。
海洋灾害应急预案
海洋灾害应急预案海洋灾害是指在海洋环境中发生的各种灾害性事件,如海啸、海洋油污、台风等,给人们的生命、财产和生态环境带来严重威胁。
为了有效应对海洋灾害,必须制定科学合理的应急预案,以便在灾害发生时能够迅速、有序地展开应对行动。
一、灾害评估与预警在海洋灾害应急预案中,首要的任务是灾害评估与预警。
通过建立完善的监测系统,及时掌握海洋环境的变化。
例如,可以利用遥感、浮标、卫星等技术手段对海洋环境中的变化进行实时监测,以便及时发现灾害的迹象并进行预警。
二、应急机构与人员在应急预案中,必须明确相关的应急机构与人员。
成立专门的应急指挥部,由相关部门的代表组成,与省、市、县级政府建立紧密联系。
同时,应有专业的救援人员和装备,以应对各种海洋灾害。
这些人员应经过严格的培训,具备专业知识和应急处理能力。
三、应急物资和装备在应急预案中,应充分考虑应急物资和装备的储备。
例如,针对不同的海洋灾害,应配备适当的救生设备、救援船只、排水泵等器材。
此外,对于油污事件,还需要准备相应的清洁剂、吸油布等物资。
这些物资和装备的储备应在平时进行定期检查,确保其完好可用。
四、沟通与协调有效的沟通与协调是应急预案中至关重要的一环。
在应急预案中,应明确指定沟通协调的流程和责任人。
各级政府、救援机构以及海洋事故的相关方应建立紧密的联系机制,及时传递信息和指令,确保各个部门能够高效协同工作。
五、公众宣传与教育在海洋灾害应急预案中,也应包括公众宣传与教育的内容。
通过宣传和教育,可以提高公众对海洋灾害的认识和防范意识,增加应急知识和技能。
同时,应建立健全的信息发布系统,及时向公众发布灾害预警和应对指南,提供必要的保护措施和逃生指引。
六、复杂环境下的应急演练为了验证应急预案的可行性和有效性,必须进行定期的应急演练。
这些演练可以在实地环境中,模拟不同类型的海洋灾害场景,考验应急机构和人员在复杂环境下的应对能力。
通过演练,可以及时发现和解决存在的问题,提高应急处理的效率和水平。
海洋灾害应急预案
海洋灾害应急预案随着全球气候变化的影响,海洋灾害事件频发。
为了保护生命和财产安全,应急预案成为防范和减轻海洋灾害的重要手段。
本文将介绍海洋灾害的常见类型,并详细探讨海洋灾害应急预案的制定与执行。
一、海洋灾害的常见类型海洋灾害涵盖了多种类型,其中较常见的有飓风、海啸和海洋油污染。
飓风是一种气候现象,带来极大的破坏力。
海啸则是由地震、火山喷发或者海底滑坡等引起的巨大海浪,对沿海地区造成严重影响。
海洋油污染则通常由石油泄漏事故引起,对海洋生态系统和渔业资源造成毁灭性的影响。
二、海洋灾害应急预案的制定制定海洋灾害应急预案是保护生命和财产安全的关键。
以下是几个关键步骤:1. 评估风险和威胁:了解当地可能面临的海洋灾害风险,评估其威胁程度和潜在影响。
2. 确定责任和职责:明确政府、救援机构、社区组织和个人所承担的责任,并制定明确的工作范围和分工。
3. 制定预警系统:建立高效的预警系统,包括监测、预测和通信机制,及时向受影响地区发布警报,以提高民众的警觉性。
4. 开展培训和演练:通过培训提高相关人员的技能和应急意识,并定期组织模拟演练,以验证和完善应急预案。
5. 积极开展国际合作:海洋灾害往往无国界,国际合作至关重要。
与邻国和国际组织建立合作框架,共享资源和信息,加强应对能力。
三、海洋灾害应急预案的执行应急预案的执行直接关系到灾害应对效果。
以下是一些重要的注意事项:1. 快速响应和行动:一旦接到灾害预警,各相关单位应立即采取行动,组织人员、物资和设备投入到灾害应对中。
2. 指挥和协调:应急指挥中心应成立,负责集中指挥和协调救援行动。
各单位需要加强沟通和合作,确保协同作战。
3. 疏散和救援:疏散和救援工作是保护生命安全的关键步骤。
确保疏散计划的顺利执行,并及时进行人员救援和医疗救护。
4. 信息发布和宣传:及时向受灾地区居民发布重要信息和应对指南,引导民众正确应对灾害,并提供必要的援助和支持。
5. 事故调查和总结:灾后进行事故调查和总结,分析救援过程中的问题和不足,总结经验教训,为未来的应急预案制定和改进提供参考。
海洋灾害应急预案
海洋灾害应急预案随着全球气候变暖和人类活动的不断增加,海洋灾害频发成为一个严重的问题。
海洋灾害不仅对海岸线地区的居民和生态系统造成了威胁,还对我们的经济和社会稳定产生了巨大的影响。
为了应对各种可能发生的海洋灾害,制定并实施一套有效的海洋灾害应急预案变得尤为重要。
一、灾害风险评估与监测在制定海洋灾害应急预案之前,首先需要进行灾害风险评估。
这个过程可以通过收集和分析过去的灾害数据、了解区域特点以及与海洋灾害相关的气候和地质信息来完成。
评估结果将有助于确定潜在的灾害风险和可能受灾的区域,为应急预案的制定提供基础数据。
同时,建立完善的监测系统也是至关重要的。
海洋灾害的发生通常具有一定的预测性,通过监测海洋气象、水文和地质状况等指标,可以提前预警并采取相应的措施。
监测系统应该包括实时数据采集与传输设备,以及专业的分析与预判团队,确保信息的准确性和及时性。
二、预案制定与应急响应机制制定海洋灾害应急预案需要综合考虑各方面的因素,包括政府部门、科研机构、社会力量等的合作。
预案应该具备清晰的应急响应机制,明确各个部门的职责和协作方式。
在预案中,应包括不同灾害类型的预警信号、应急指挥机构的组织与职责、救援与撤离的措施、资源调配和需求申报等内容。
此外,要做好预案的宣传与培训工作。
通过定期组织演练、培训和技术交流,提高各级预案执行人员和应急救援队伍的应对能力和水平,确保在实际应急情况下能够高效应对。
三、资源储备与协调海洋灾害应急预案的执行需要足够的物资和人力资源储备。
应该建立有效的储备和调配系统,包括应急物资供应、医疗救援队伍、通讯设备等。
同时,还应加强与社会捐赠组织和志愿者团体的合作,实现资源共享和快速响应。
为了提高响应效率,海洋灾害应急预案中还应包括协调机制。
各级政府部门、专业救援机构和社会力量之间应建立紧密的合作关系,形成一种高效、快速和协同作战的模式。
四、应急救援与恢复重建在海洋灾害发生时,应尽快启动灾害应急响应机制。
海洋灾害应急预案
海洋灾害应急预案海洋灾害是指在海洋环境中发生的各种自然灾害,如台风、海啸、海洋漏油等。
这些灾害不仅对人类生命财产安全造成威胁,也对海洋生态环境造成严重破坏。
为了有效应对海洋灾害,保障人民生命财产安全和维护海洋生态平衡,制定一份科学完善的海洋灾害应急预案是非常必要的。
一、灾害预警与监测体系1.建立健全灾害预警与监测体系海洋灾害预警与监测体系是确保海洋灾害应急措施及时有效的基础。
建立这样的体系,需要配置现代化的观测设备、监测网络和信息传输系统。
同时,还需要制定各种灾害预警指标和标准,确保预警信息准确及时地传达给相关部门和公众。
2.提高灾害监测与预警能力为了提高灾害监测与预警的能力,可以利用先进的遥感技术、卫星监测等手段,实时掌握海洋灾害的发生情况和演变趋势。
同时,还可以加强与气象、海洋、地震等相关部门的合作,共享数据和信息资源,提高灾害预警的准确度和时效性。
二、组织协调机制1.建立健全应急指挥机构建立海洋灾害应急指挥机构,明确各级责任和职责,确保在灾害发生时能够迅速、高效地组织应急救援工作。
机构成员可以包括政府相关部门、科研机构、救援队伍、媒体等,通过协同作战,提高应对海洋灾害的能力。
2.加强国际合作与信息共享海洋灾害通常具有跨国性、区域性特点,因此,加强国际合作和信息共享至关重要。
建立与邻近国家的海洋灾害应急协调机制,通过共同研究、交流合作,共同应对海洋灾害的挑战。
三、应急救援措施1.建立全面覆盖的救援队伍组建专业化的海洋灾害救援队伍,包括海洋救援、医疗救援、溢油清除等方面的专业人员和装备。
同时,还应加强对救援队伍的培训和演练,提高应对海洋灾害的应急救援能力。
2.完善应急物资保障体系建立完善的应急物资储备和调配体系,确保在海洋灾害发生时能够及时投入到应急救援工作中。
物资保障体系应根据不同的海洋灾害类型和程度,确定合理的应急物资储备和调配方案。
四、公众防灾意识与培训1.加强公众海洋灾害防范意识通过各种渠道宣传海洋灾害的预防知识和应急处置方法,提高公众的防灾意识。
海洋灾害应急预案实施方案
海洋灾害应急预案实施方案一、背景海洋灾害是指在海洋环境下发生的自然灾害,如海啸、飓风和海上漏油等。
由于海洋灾害的突发性和破坏性,必须建立有效的应急预案来保障人民生命财产安全。
本文档旨在制定海洋灾害应急预案实施方案,以提供组织和指导应急响应活动。
二、应急预案组织1. 预案组织结构•指挥部:由各部门、机构和专业人员组成的海洋灾害应急指挥机构。
•专家组:由相关领域的专家组成,提供技术指导和咨询支持。
•应急小组:由应急人员组成,执行具体的应急任务。
2. 职责分工•指挥部负责制定应急预案,并组织指挥应急响应行动。
•专家组负责提供技术支持,评估灾情和采取相应的措施。
•应急小组负责执行应急任务,包括救援、疏散和物资调配等工作。
三、预警系统1. 预警信号•海洋灾害的预警信号应明确,便于人们理解和采取相应的措施。
•预警信号分为不同级别,以反映灾害的紧急程度,如一级代表最高级别的危险。
2. 预警发布•预警信息应及时发布到公众和相关部门。
•预警发布渠道包括电视、广播、手机短信和互联网等。
四、应急响应1. 紧急疏散•当海洋灾害发生时,应立即启动疏散计划,将受灾人员转移到安全地区。
•疏散路线和避难地点应提前确定,并在公众中广泛宣传。
2. 救援行动•启动救援行动,包括海上搜救、医疗救援和物资调度等。
•救援人员应接受专业培训,并配备必要的救援设备和器材。
3. 灾后恢复•灾后恢复工作包括清理、修复和重建等。
•对受灾地区的损失进行评估,并制定恢复计划。
五、资源保障1. 物资储备•应建立海洋灾害应急物资储备,包括救生设备、医疗物资和食品等。
•物资储备应定期检查和更新,确保可随时使用。
2. 多部门协同•各部门应加强协作,共享资源和信息。
•建立跨部门的应急指挥体系,提高应对海洋灾害的能力。
六、培训与练习1. 预案培训•对相关人员进行海洋灾害应急预案的培训,提高应急响应能力。
•培训内容包括预警信号的识别、疏散逃生指南和救援技能等。
2. 应急演练•定期组织海洋灾害应急演练,检验和完善预案。
《海洋灾害应急预案》
《海洋灾害应急预案》海洋是地球上生命的摇篮,也是人类重要的资源宝库和经济发展的重要支撑。
然而,海洋灾害的频繁发生给沿海地区的人民生命财产和经济社会发展带来了巨大的威胁。
为了有效应对海洋灾害,最大限度地减少灾害损失,保障人民群众的生命安全和社会稳定,特制定本海洋灾害应急预案。
一、总则(一)编制目的明确编制本应急预案的目的,即为了建立健全海洋灾害应急响应机制,提高应对海洋灾害的能力,有效预防、及时控制和消除海洋灾害的危害,保障沿海地区人民生命财产安全,促进经济社会可持续发展。
(二)编制依据列出本预案编制所依据的法律法规、政策文件和相关标准,如《中华人民共和国突发事件应对法》、《海洋观测预报管理条例》等。
(三)适用范围明确本预案适用于在本地区管辖海域内发生的风暴潮、海啸、海冰、赤潮等海洋灾害的应急处置工作。
(四)工作原则坚持以人为本、预防为主,统一领导、分级负责,快速反应、协同应对,科学处置、资源共享的工作原则。
二、应急组织体系及职责(一)应急指挥机构成立海洋灾害应急指挥部,明确其组成部门和职责,包括总指挥、副总指挥以及各成员单位的职责。
(二)办事机构设立海洋灾害应急指挥部办公室,明确其具体职责,如日常监测预警、信息收集与报送、协调联络等。
(三)专家组组建海洋灾害应急专家组,明确其成员构成和主要职责,为应急处置工作提供技术支持和决策建议。
三、预防与预警(一)预防措施加强海洋灾害监测预报体系建设,提高监测预报能力;完善海洋灾害风险评估和区划工作,制定相应的防范措施;加强海洋工程和沿海基础设施的防灾能力建设;开展海洋灾害防御知识宣传教育,提高公众的防灾意识和自救互救能力。
(二)预警发布明确海洋灾害预警信息的发布主体、发布渠道和发布内容。
根据海洋灾害的可能危害程度,将预警级别分为Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)、Ⅳ级(一般),分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
四、应急响应(一)响应级别根据海洋灾害的预警级别和灾害实际情况,确定应急响应级别,分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。
海洋灾害应急预案
海洋灾害应急预案当自然灾害袭击时,它们可以在瞬间摧毁生命和财产,使人类感到无助和无法承受。
然而,如果我们能够预先做好应急准备,采取及时的预防措施和措施,我们可以最大限度地减少潜在损失,确保安全。
随着海洋经济的发展和近年来频繁发生的海上灾害,海洋灾害应急预案已成为维护海洋安全的重要手段。
一、灾害类型1.海啸海啸是自然界中最具破坏性的灾难之一。
它是由海底地震,火山喷发和滑坡等情况造成的海底地质变化引起的。
它们能够以高速行进,击中海岸和海洋地区,摧毁房屋和建筑物,造成财产损失和人员伤亡。
在过去的几十年中,世界各地已经发生了许多规模巨大的海啸,令人们感到震惊。
2.风暴潮风暴潮是由低气压引起的暴风雨和急流的结果。
当海洋水面上升时,它会夺走海岸线上的沙滩,摧毁建筑物和财产。
3.油污染海洋上的油污染是由海洋油田泄漏,轮船拥挤导致的或意外事故引起的。
它们造成海洋环境破坏和野生动植物灭绝,严重损害了海洋生态系统。
4.其他其他海洋灾害包括海浪,海水的化学和生物污染,航海事故和海啸等。
二、应急预案内容1.灾害情况分析和预测灾害情况分析和预测是制定海洋灾害应急预案的基础。
需要收集大量的气象,海洋,地理和每年的数据和分析趋势。
这将有助于我们预测可能发生的海洋灾害,并采取有效的应对措施。
2.组建应急救援队伍应急救援队伍是海洋灾害应急预案中至关重要的一部分。
这个队伍将由专家和志愿者组成的,他们将有能力在短时间内组成救援队伍,并采取有效的行动。
3.紧急营救紧急营救也是海洋灾害应急预案中不可或缺的一部分。
救援人员需要随时准备为受灾者提供帮助,运送他们到安全的地方。
在紧急情况下,你需要有足够的船只和直升机等工具,以及足够的药品和食品,以确保受灾人员得到必要的援助。
4.物资储备和运输物资储备和运输也是制定海洋灾害应急预案的重要环节。
救援人员需要确保有足够的各种物资,包括食品,药品和人员所需的物资等。
这就需要良好的物资储备和运输措施。
海洋灾害应急救援预案
海洋灾害应急救援预案一、总则1.1 编制目的为确保我国海洋领域在遭受灾害时能够迅速、有效地开展应急救援工作,减轻海洋灾害造成的人员伤亡和财产损失,保障国家海洋资源和海洋权益,制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规和相关规定制定。
1.3 适用范围本预案适用于我国沿海地区及专属经济区、大陆架等海域发生的海洋灾害应急救援工作。
海洋灾害包括:风暴潮、海啸、海洋污染、海洋生物灾害、海底地质灾害等。
1.4 工作原则(1)以人为本,保障生命安全;(2)预防为主,减少灾害损失;(3)统一领导,分级负责;(4)快速反应,协同救援;(5)科学决策,规范操作。
二、组织指挥体系2.1 海洋灾害应急救援指挥部设立海洋灾害应急救援指挥部,负责组织、协调和指挥海洋灾害应急救援工作。
指挥部由国务院有关部门、事发地人民政府及相关部门组成。
2.2 指挥部职责(1)组织制定和实施海洋灾害应急救援预案;(2)协调有关部门和单位开展海洋灾害应急救援工作;(3)指导事发地人民政府开展受灾人员救助、灾后重建等工作;(4)协调国际救援资源和境外救援力量参与救援;(5)向国务院报告海洋灾害应急救援情况。
2.3 指挥部办公室指挥部设立办公室,负责日常值班、信息收集、综合协调等工作。
办公室设在农业农村部(或中国海警局、或国家海洋局,根据实际情况确定)。
三、预警和信息报告3.1 预警分级根据海洋灾害的严重程度、影响范围和紧急程度,预警分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
3.2 预警发布预警信息由农业农村部(或中国海警局、或国家海洋局,根据实际情况确定)发布,必要时可联合气象、水利、地震等有关部门共同发布。
3.3 信息报告发生海洋灾害时,事发地人民政府及相关部门应立即报告农业农村部(或中国海警局、或国家海洋局,根据实际情况确定),同时报告上级人民政府。
海洋灾害应急预案实施方案
一、总则1.1 编制目的为提高我国海洋灾害预防和应对能力,确保海洋灾害发生时能够迅速、有序、高效地进行应急处置,最大限度地减少海洋灾害造成的损失,保障人民生命财产安全,特制定本实施方案。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《海洋观测预报管理条例》、《海洋灾害应急预案》等法律法规。
1.3 适用范围本实施方案适用于我国沿海地区发生的海洋灾害,包括风暴潮、海浪、海啸、海冰、赤潮等。
二、组织指挥体系2.1 成立海洋灾害应急指挥部应急指挥部负责统一领导、指挥和协调海洋灾害应急处置工作。
应急指挥部下设办公室,负责日常工作。
2.2 县级以上政府成立海洋灾害应急指挥部各沿海县级以上政府成立海洋灾害应急指挥部,负责本行政区域内海洋灾害应急处置工作。
2.3 部门职责各部门按照职责分工,密切配合,共同做好海洋灾害应急处置工作。
三、预防预警3.1 预防措施(1)加强海洋环境监测,及时发现并报告海洋灾害预警信息;(2)开展海洋灾害风险评估,制定针对性的预防措施;(3)加强海洋灾害科普宣传,提高公众防灾减灾意识。
3.2 预警信息发布(1)海洋灾害预警信息由海洋灾害应急指挥部办公室负责发布;(2)预警信息应包括灾害类型、影响范围、可能造成的损失等;(3)预警信息发布渠道包括电视、广播、网络、手机短信等。
四、应急响应4.1 应急响应程序(1)发现海洋灾害预警信息后,立即启动应急响应;(2)应急指挥部办公室根据灾害情况,决定启动相应级别的应急响应;(3)各部门按照职责分工,迅速开展应急处置工作。
4.2 应急响应措施(1)转移安置受灾群众,确保人员安全;(2)组织救援队伍,开展救援行动;(3)保障受灾地区供水、供电、通讯等基础设施;(4)开展灾情调查,评估灾害损失;(5)加强海洋环境监测,防止次生灾害发生。
五、后期处置5.1 减灾救灾(1)开展灾后重建,恢复受灾地区生产生活秩序;(2)为受灾群众提供救助,保障基本生活;(3)开展灾后心理疏导,帮助受灾群众恢复正常生活。
海洋灾害应急预案
海洋灾害应急预案海洋灾害是指发生在海洋中的各种自然和人为灾害,如海啸、台风、风暴潮、油污事故等,给海洋生态环境和人类生活带来极大危害。
为了有效应对海洋灾害,保护海洋生态环境和维护人类生命财产安全,制定和执行海洋灾害应急预案至关重要。
一、灾前准备1. 资源调配:建立完善的资源储备和调配措施,确保灾害发生时能够及时调集各类物资和人员。
2. 预警系统:建立健全的海洋灾害预警系统,利用现代科技手段,及早掌握灾害信息并向相关单位和公众发布预警通知。
二、灾中应对1. 救援行动:根据海洋灾害的特点和灾情严重程度,组织相关力量进行灾害事故救援行动,包括人员疏散、抢险救援、医疗救治等。
2. 紧急措施:制定详细的灾害应急措施,如关闭渔场、禁止航行、停工停产等,以保护人员的生命财产安全。
三、灾后恢复1. 灾后评估:对灾害造成的损失进行全面评估,分析灾害原因和救援行动的效果,为今后制定更精细化的应急预案提供依据。
2. 生态修复:制定海洋灾害后的生态修复方案,加强对受灾区域的监测和管理,促进海洋生态环境的恢复和稳定。
四、国际合作1. 信息共享:与其他国家和地区的相关机构建立合作关系,共享灾害预警、救援和恢复方面的信息和经验。
2. 联合演练:定期开展联合演练,提高多国间的沟通和救援协调能力,加强国际间的合作与交流。
五、公众教育1. 宣传教育:加强对公众的灾害防范和应急意识教育,提高公众的灾害应对能力,减少灾害对人员生命财产的损害。
2. 专业培训:开展相关专业人员的培训和技能提升,提高应对海洋灾害的能力和水平。
海洋灾害应急预案是保护海洋生态环境和人类生命财产安全的重要举措。
只有加强各方合作,提高应对能力,才能更加有效地应对海洋灾害,保护我们的海洋资源和社会稳定。
海洋灾害的应急预案
一、总则1. 编制目的为有效预防和应对海洋灾害,保障人民群众生命财产安全,减少经济损失,维护海洋环境,特制定本预案。
2. 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《国家海洋灾害应急预案》等法律法规。
3. 适用范围本预案适用于我国管辖海域内发生的海洋灾害,包括风暴潮、海啸、赤潮、海浪、海洋污染等。
二、组织机构与职责1. 海洋灾害应急指挥部(1)设立海洋灾害应急指挥部,负责组织、协调、指挥和监督海洋灾害应急处置工作。
(2)指挥部成员由相关部门、单位和沿海地区政府组成,包括:- 总指挥:分管海洋与渔业的市政府副市长- 副总指挥:分管海洋与渔业的市政府副秘书长- 成员:市委宣传部副部长、市食品安全办公室副主任、国家海洋局北海分局等2. 专业工作组(1)设立海洋灾害应急专业工作组,负责海洋灾害的监测、预警、应急处置等工作。
(2)专业工作组由以下部门、单位和沿海地区政府组成:- 海洋监测预报中心- 海洋环境监测中心- 渔业部门- 公安部门- 医疗卫生部门- 民政局- 应急管理部门- 沿海地区政府三、预警与监测1. 预警(1)根据海洋监测预报中心提供的海洋灾害预警信息,及时发布海洋灾害预警。
(2)预警信息包括灾害类型、发生时间、影响范围、预警级别等。
2. 监测(1)加强对海洋灾害的监测,包括海洋环境、渔业资源、沿海地区等。
(2)建立健全海洋灾害监测网络,提高监测数据的准确性和时效性。
四、应急处置1. 启动应急响应(1)根据海洋灾害预警信息,启动相应级别的应急响应。
(2)各级政府和相关部门按照职责分工,迅速行动,开展应急处置工作。
2. 救援与救助(1)组织救援队伍,开展海上救援行动。
(2)保障被困人员、受困船只的生命安全,及时转移受灾群众。
3. 环境保护与修复(1)加强对海洋环境的监测,及时发现和处置海洋污染事故。
《海洋灾害应急预案》
《海洋灾害应急预案》海洋,这片广袤而神秘的领域,既为人类提供了丰富的资源和无尽的机遇,也潜藏着各种灾害的威胁。
海洋灾害的发生,可能会给沿海地区的经济、社会和生态环境带来巨大的破坏。
为了有效应对海洋灾害,降低损失,保障人民生命财产安全,维护社会稳定,特制定本海洋灾害应急预案。
一、应急预案的目标和原则(一)目标本应急预案的主要目标是在海洋灾害发生前、发生时和发生后,迅速、有效地采取行动,最大程度地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏,保障沿海地区社会经济的可持续发展。
(二)原则1、以人为本:将保障人民群众的生命安全放在首位,在应急处置过程中,优先考虑人的生命救助。
2、预防为主:加强海洋灾害的监测预警,提高公众的防灾意识,做好各项预防工作,将灾害损失降到最低。
3、科学应对:依靠科学技术和专业知识,制定合理的应急处置方案,提高应对海洋灾害的科学性和有效性。
4、协同作战:建立健全各部门、各地区之间的协同机制,形成合力,共同应对海洋灾害。
5、快速反应:在海洋灾害发生时,能够迅速启动应急预案,及时采取措施,争取在最短的时间内控制灾情。
二、海洋灾害的类型及危害(一)风暴潮风暴潮是由强烈的大气扰动,如热带气旋、温带气旋等引起的海面异常升高现象。
它会导致沿海地区淹没、堤岸损坏、房屋倒塌,给沿海居民的生命财产带来严重威胁。
(二)海啸海啸是由海底地震、火山爆发、海底滑坡等原因引起的具有强大破坏力的海浪。
海啸波速极快,能够在短时间内席卷沿海地区,造成巨大的人员伤亡和财产损失。
(三)海冰海冰是指在海洋中形成的冰。
严重的海冰会封锁港口,损坏船舶,影响海洋运输和渔业生产。
(四)赤潮赤潮是海洋中某些浮游生物大量繁殖引起的水体变色现象。
赤潮会破坏海洋生态平衡,影响渔业资源,甚至产生毒素危害人体健康。
三、应急组织机构及职责(一)应急指挥中心成立海洋灾害应急指挥中心,负责统一指挥和协调海洋灾害的应急处置工作。
指挥中心由政府相关部门的负责人组成,设总指挥一名,副总指挥若干名。
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深圳市海洋灾害应急预案1 总则1.1编制目的为切实加强我市预防和应对海洋灾害的能力,避免或最大程度地减少海洋灾害造成的损失,保障人民生命和财产安全,维护社会稳定,促进社会和经济的全面、协调、可持续发展,特制定本预案。
1.2编制依据(1)《中华人民共和国突发事件应对法》(第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过, 国家主席令第六十九号)(2)《国家突发公共事件总体应急预案》,国务院(3)《海洋观测预报管理条例》(中华人民共和国国务院令第615号,2012年3月1日)(4)《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)(5)《特别重大、重大突发公共事件分级标准》,国务院(6)《关于加强海洋灾害防御工作的意见》(国海发[2005]11号),国家海洋局(7)《风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案》,国家海洋局(8)《广东省突发公共事件总体应急预案》,广东省人民政府(9)《深圳市突发事件总体应急预案》,深圳市人民政府(10)《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》,广东省人民政府1.3工作原则以人为本,减少危害。
把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点,最大限度减少海洋灾害造成的人员伤亡和损失。
统一领导,分级负责。
在市政府的统一领导下,依据有关法律、法规,建立健全海洋灾害应急反应机制,落实应急反应程序和措施,明确职责,责任到人,确保应急工作反应灵敏、协调有序、运转高效。
预防为主,科学高效。
实行工程性和非工程性措施相结合,提高海洋灾害监测,预报预警能力和防御标准。
充分利用现代科技手段,做好各项应急准备,提高海洋灾害应急处置能力。
预警先导,部门联动。
根据海洋灾害监测、预报预警信息,按海洋灾害影响程度和范围,及其引发的次生、衍生灾害类别,有关部门按照其职责和预案,自行启动应急响应机制。
公开透明,协调有序。
及时、主动地发布海洋灾害信息,加强各区、各部门的信息沟通,做到资源共享,使海洋灾害应对工作更加规范有序、运转协调。
1.4海洋灾害现状深圳市地处广东省南部沿海,位于北回归线以南,毗邻香港。
陆域位置东经113°46′至114°37′,北纬22°27′至22°52′。
深圳市行政辖区由六个区(罗湖区,福田区,南山区,宝安区,盐田区,龙岗区)和三个新区(光明新区,龙华新区,坪山新区)组成,呈东西狭长形,地势东南高,西北低,属亚热带季风性气候,台风、暴雨影响频繁。
深圳市海域面积1145平方公里,由“三湾一口”(深圳湾,大鹏湾,大亚湾和珠江口)组成,海岸线绵延257公里。
全市大小岛屿39个,滩涂面积70平方公里。
威胁到深圳市人民生命财产安全的的海洋灾害主要是台风引起的风暴潮灾害,海浪等其它海洋灾害相对较少。
据统计,1949年至今,影响深圳市沿海的台风共260个,平均每年4.06次;其中有116个台风严重影响深圳市附近海域(带来大浪即浪高2.5m以上影响的,定义为严重影响深圳市附近海域的台风),尤其在珠江口登陆的台风给深圳造成的影响最大,平均每年1.81次。
深圳市西部海域增水大于50cm的风暴潮过程平均每年1.7次,东部海域平均每年2.5次。
1949年以来,直接登陆深圳市沿海的台风有13个,其中最强的是“7908”号台风,于1979年7月25日至8月3日以强台风级别在宝安区西乡登陆,此次台风过程造成了1979年8月2日19时赤湾港的风暴增水达到1.12米。
最近正面袭击深圳市的“1604”号台风于2016年8月2日以强台风级别在大鹏半岛登陆,横穿整个深圳市,台风期间土洋站潮位仪于8月2日7时10分观测到最高潮位为2.38米,深圳市近岸波浪浮标东冲站于8月2日5时38分观测到最大波高达3.3米。
1.5适用范围本预案适用于影响深圳所辖海域的风暴潮、海浪灾害的观测、预警、灾情调查报送、防御和处置等工作。
其中由台风引起的海洋灾害的处置工作适用于《深圳市防台风预案》。
由海洋灾害引起的其他灾害的处置工作适用于有关应急预案的规定。
2 组织机构和职责2.1市地质与海洋灾害应急指挥部市政府根据工作需要,在市突发事件应急委员会(简称“市应急委”)下设市地质与海洋灾害应急指挥部(以下简称“市指挥部”),负责统一组织、指挥和协调全市突发地质灾害及海洋灾害的防范和应对工作。
市人民政府应急管理办公室为市突发事件应急委员会的常设办公室。
总指挥:由分管海洋灾害防御工作的市委或市政府领导担任。
副总指挥:1名副总指挥由协助分管海洋灾害防御工作的市委或市政府副秘书长兼任;1名副总指挥由市政府协助分管应急工作的副秘书长兼任。
执行总指挥:由市规土委(市海洋局)主任担任。
市指挥部成员由下列部门(单位)负责人或分管负责人组成。
市指挥部各成员单位(以下简称“成员单位”)根据应急响应级别,按照市指挥部的统一部署和各自职责,共同做好海洋灾害的应急处置工作。
(1)市海洋局:负责风暴潮、海浪灾害应急预案的修订和完善;进行风暴潮、海浪灾害期间的观测工作;发布风暴潮、海浪灾害预警报信息;组织开展海洋灾害调查评估工作及灾情报送工作;组织海洋灾害应急预警报会商。
(2)市应急办:组织协调相关应急资源参与应急处置工作,传达并督促有关部门(单位)落实市委、市政府、市应急委有关决定事项和市领导批示、指示。
(3)市气象局:负责向海洋局提供深圳所辖海域台风、大风等相关灾害性天气的监测、预警、预报信息。
(4)市经贸信息委:负责监督和指导各区渔业主管部门及渔政等部门疏散渔船及渔民撤离海洋灾害发生的海域;协调做好燃油调配和部分物资供应工作。
(5)深圳海事局:督促或组织、指挥海上船舶和作业人员采取避风行动,统筹安排锚地;船舶抛锚避风后,关注辖区海上船舶动态。
(6)市政府新闻办:负责指导、协调较大以上海洋灾害应急处置的信息发布和舆论引导工作,保障应急信息发布的一致性、准确性和权威性。
(7)市财政委:负责做好海洋灾害应急资金的保障工作。
(8)市水务局:负责水情、汛情监测工作,及时提供水文监测信息;组织实施由风暴潮引起的洪涝灾害的应急抢险和防洪排涝工作;组织抢修被损坏的海堤等水利工程设施。
(9)市文体旅游局:督促指导沿海旅游景点、星级酒店采取措施保护景区游客安全,协助做好受灾旅游景点的救灾工作;负责海洋灾害预警或响应时,督促指导沿海旅游景点、星级酒店实施应急处置工作,组织游客安全撤离或转移;指导旅游企业详询海洋、气象、交通等信息,对行程推迟、暂缓或取消的游客做好解释说明和相关服务工作。
(10)市公安局:加强灾时安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,保障灾区社会治安稳定,维护抢险救灾的现场秩序;组织警力投入抢险救灾工作;协助灾区群众安全、快速转移;维护交通秩序,保证抢险救灾车辆通行,必要时实行交通管制。
(11)深圳警备区、武警深圳市支队、省边防总队深圳指挥部、深圳市公安消防支队:做好抢险救灾的相应准备,必要时迅速参与抢险救灾。
(12)市教育局:提示学校、幼儿园做好应急准备工作,必要时根据预警信息发布学校、幼儿园停课通知,做好海洋灾害发生时学生的安全保障工作;负责将海洋防灾减灾知识列入中小学教育体系,对学生进行有关海洋灾害应急知识的宣传教育工作。
(13)市交通运输委:负责组织、协调本部门管辖的道路受灾损坏的抢修复工作;为抢险救灾工作提供运输保障;为紧急抢险和受灾人员撤离提供交通运输工具;督促运营单位做好海洋灾害防御工作。
(14)市卫生计生委:组织调度卫生技术力量,做好医疗救护工作,负责灾区医疗救治和卫生防疫工作,及时报告人员伤亡、疫情和防治信息。
(15)市民政局:开放临时避难场所,并通过广播、电视、网站、微博等手段将临时避难场所开放的信息及时告知公众;设立灾民安置场所和救济物资供应站,做好灾民安置和救济款物的接收、发放、使用与管理工作;经市政府批准后,统一组织实施救灾捐赠活动;核查灾情信息及灾后困难群众生活救助。
(16)市住房建设局:负责组织建筑工程项目、燃气突发事件抢险应急工作,为既有房屋突发事件抢险应急工作提供技术支持,并配合各区政府做好既有房屋突发事件抢险应急工作,指导灾后修复和恢复重建工程的设计施工管理工作。
(17)深圳广电集团:接到海洋灾害预警信息后按照规定的频率播出相应的预警信息字幕,电台各频率按照规定频率播报相应预警信息。
(18)深圳市通信管理局、中国电信深圳分公司、中国移动深圳分公司、中国联通深圳分公司:组织做好通信线路维护,及时抢修或调度通信设施,保障通信畅通;在市海洋局发布高级别预警信息后,通过深圳市预警信息快速发布的“绿色通道”,准确、及时、无偿地向社会公众发送预警信息。
(19)市外办(港澳办):风暴潮、海浪灾害涉及外籍人员伤亡、失踪、被困时,向有关国家驻华使领馆通报情况,并协调处理有关涉外涉港澳事宜。
(20)市台办:协调处理在深台湾地区居民在风暴潮、海浪灾害后的有关事宜。
(21)沿海各区政府(新区管委会):按照“属地管理”原则,负责建立健全海洋灾害专项应急指挥机构,统一领导、组织、指挥、协调辖区内海洋灾害应急处置工作;组织所辖应急力量对海洋灾害实施先期处置,及时上报受灾信息;启动突发海洋灾害应急响应后,负责成立海洋灾害应急现场指挥部,统一指挥、协调现场应急处置工作。
(22)其他与海洋灾害应急处置工作相关成员单位:根据市指挥部的安排部署,配合做好海洋灾害应急处置工作。
2.2市指挥部办公室市指挥部办公室设在市规土委(市海洋局),负责指挥部日常工作。
办公室主任由市规土委(市海洋局)领导兼任。
除地质灾害防范和应对工作方面职责外,办公室主要职责为:(1)贯彻落实海洋灾害防御的相关法律法规,执行指挥部各项指示和工作部署。
(2)及时研判海洋灾害的等级与响应级别,按规定提请指挥部启动、终止市级应急预案。
(3)市级应急预案启动后,组织指挥部成员单位和专家评估灾害损失及影响情况,提出应急处置方案等,为指挥部提供决策支撑。
(4)组织编制和修订市海洋灾害应急预案。
(5)组织开展海洋灾害应急宣传和演练等工作。
(6)指导、协助各区开展海洋灾害应急处置工作。
(7)承办市委、市政府、市应急委交办的其他事项。
2.3基层海洋灾害应急机构职责沿海各区政府(新区管委会)参照市指挥部设立相应的海洋灾害应急指挥机构,统一领导辖区海洋灾害的防御和应急工作。
2.4 应急专家组与职责市海洋局根据海洋灾害的应急工作需要,建立应急专家咨询机制,组建应急专家组。
专家组由风暴潮、海浪等预警、分析预测和处置防治等领域的专家组成,并适当补充其他有关领域的专家和技术人员。
应急专家组咨询方式可采取视频会商、电话会商等多种形式进行。
应急专家组负责为灾害应急管理提供决策、咨询和建议,为应急观测、分析预测和防治等提供技术指导和科学评估,并开展相关技术研究。