浅谈在实际工作中对招标投标法的认识
招标投标法实施条例解析及现实意义探究
现代物业・新建设 2012年第11卷第5期现代建设 Modern Construction二0一一年十二月二十日,我国颁布了《招标投标法实施条例》,并从二0一二年二月一日起正式实施。
《招标投标法实施条例》实施以后,将严格按照《招标投标法》的有关规定进行。
因此,《招标投标法实施条例》属于《招标投标法》的具体操作及实践。
《招标投标法实施条例》的颁布实施,不仅是我国招标投标事业全面发展中具有里程碑的大事,同时,也对我国法制建设、促进公平以及预防腐败等方面具有极为重要的现实意义。
随着我国各项事业建设的全面加快,招标投标活动日益增多。
因此,招标投标发展必然会面临一些新情况、新困难和新问题。
而目前我国实行的《招标投标法》已不能很好地适应社会各项事业发展的实际需要。
对此,本文对《招标投标法实施条例》进行深入解析,分析现实意义及作用,并进行粗浅的探讨。
一、背景及意义招投标制度作为我国市场经济体制的重要组成部分之一,在社会主义现代化建设事业进程中发挥着极为重要的推动作用。
自我国《招标投标法》颁布实施以来,招标投标事业取得明显的发展成效,市场体系不断健全发展,监督监管体制、招标投标体系日渐完善。
与此同时,《招标投标法》对于我们进一步加强招标投标管理,优化招标投标资源配置,规范招标投标活动,在提高其质量与效益以及预防惩治腐败等方面,都起到极为重要的作用。
目前,随着我国经济社会的全面快速发展,社会各项事业深入推进,招标投标活动也随着日益扩大。
诚然,我国的招标投标事业也必然面临一些新情况、新困难与新问题,必须引起我们的足够重视。
这些困难和问题主要表现在:(1)一些必须依法招标投标的项目有意或无意逃避招标投标,甚至通过暗箱操作进行虚假招标;(2)一些干部利用手中的职权大搞权钱交易,不仅扰乱了招标投标活动,而且导致项目工程推进极为缓慢;(3)一些必须进行公共采购的领域,往往成为了腐败易发多发领域;(4)一些招标投标活动组织者互相勾结,串标围标,严重扰乱了招标投标市场的正常经营秩序,极大地破坏了公平竞争。
浅谈如何做好招标代理工作
浅谈如何做好招标代理工作招标代理是招标代理机构依照相关法律规定,受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。
依照《招标投标法》规定:“招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关效劳的社会中介组织”。
不管在经济领域仍是在社会领域,中介组织都已成为不可替代的重要角色。
那么,作为招标代理机构,在新的招投标治理模式下应如何作好代理工作,如何协助业主组织招标活动,如何协助招投标治理机组成立起一个有序的招投标市场,以充分表现《招标投标法》中“公布、公平、公正、老实守信”的原那么呢? 本人依照最近几年来从事招标代理工作的实践,谈一下如何做好招标代理工作。
一、增强内部管理和自身建设招标代理机构要增强内部治理,健全完善内部各项规章制度,增强对代理项目的质量操纵,成立健全招标代理进程关键文件的审核审批制度,确保工程项目招标代理进程依法合规。
要标准自身的经营行为,确保利用标准的文本签定招标代理业务合同,严格执行国家规定的招标代理收费标准,依法开展招标代理活动,自觉保护招投标代理市场秩序,提高市场信誉,打造企业品牌。
招标代理机构应当进一步增强专职人员队伍建设,按期组织学习相关法律、法规及部门规章制度,适时开展内部代理工作体会交流、典型案例剖析,和新情形、新问题的研讨活动,增进专职人员综合素养和业务水平的提高。
要增强专职人员职业道德教育,爱岗敬业,提高效劳质量,严肃业务纪律,标准招标代理执业行为,公平公正做好招标代理工作。
要开展企业文化活动,慢慢改善专职人员的福利待遇,为员工营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作环境,增强企业凝聚力,稳固业务骨干人员,增进招标代理专职人员队伍进展壮大。
二、充分明白得和把握资格预审环节依照我国目前建设法律法规中的有关规定,一样公布招标需资格预审,尤其是关于大型工程或技术复杂的工程,和采纳经评审的最低投标价法中标的工程,不管是施工招标仍是设计招标采纳资格预审程序那么是超级必要的。
浅谈招标投标现状及发展方向
浅谈招标投标现状及发展方向目前我国招标投标制度虽然已经进入法制化轨道,但仍然存在一些问题。
首先,行业管理不规范。
招标代理机构会向建设单位做出不切实际的承诺,这种行为导致了招投标代理机构行业混乱。
此外,招标代理机构之间的竞争激烈,为了承揽招投标项目,不惜降低收费标准,签订黑白合同,恶意竞争。
同时,一些具有资质的招标代理机构同意和默许其他非正规单位和个人挂靠公司进行招投标活动,以提升自身企业业绩,这种行为不仅影响了行业的规范化运作,更的损害了招标投标行业的良性配置。
其次,招投标范围不够广泛。
虽然政府投资项目、采购等已经基本实行了招投标,但仍有一些领域没有实现招投标。
这些领域的招投标工作需要加强监管,规范市场。
三、招标投标发展方向为了解决上述问题,招标投标行业需要进一步加强监管,规范市场。
同时,招投标范围需要进一步扩大,将更多领域纳入招投标范围,实现全面覆盖。
此外,招标代理机构需要加强自身管理,提高服务质量,避免出现不切实际的承诺和恶意竞争等行为。
只有这样,才能更好地促进企业改善经营,降低工程造价,提高投资效益,推动招标投标行业的健康发展。
1.行业发展过程中存在陋,如肢解工程规避招标、限制投标信息、设置障碍排斥他人、假借资质参与竞争、勾结泄露标底、偷梁换柱签订合同、转包工程获取利润等现象。
这些陋损害了招投标的公平、公正性,导致腐败问题的发生。
2.招投标本应是一种商品交易行为,但政企不分,行政干预过多。
政府作为国有资产管理者,需要监督管理公款投资项目。
但如果直接干预招投标活动,则可能破坏公平、公正性,导致大量腐败案件的发生。
3.陪标现象的存在使得一些部门滥用权利,将建设工程内定给某些施工单位中标,其他单位只是陪衬;或者是投标人之间进行串标,相互约定提高或压低投标报价,而获取中标资格。
这种现象使得招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正。
4.承包单位转包问题的存在是“豆腐渣工程”存在的一个根源。
浅谈对中国招标投标的认识和建议
要建立 以下措施体 系 :
f) 反担保:被担保 人对担保人为其向债权人支 付的 1
任何偿付 .均承担返 还义务 。担保 人为 防止 向债权赔偿
后. 不能从被担保人处获得补偿 . 以要求被担保人以其 可
证担保 的信誉 , 目前工程保证担保主体应 由实力雄厚 的金
筑企业施工过程的监督 与管理 . 对工程项 目建设过 程中的
风险、 质最管理、 安全管理状况进行评估甚至可以在工程
保 证担保纠纷出现时进行 技术鉴定和责任确认 . 从而最低
限度地减少 自身 的责任 与风 险。
3 明确担保额度 ,担保时间和担保费用
担保额度后本着不能太高也 不能太低 的原则 .参 照
的情况 ,担保人可 以通 过反 担保 追偿赔付。 () 2 分包担保 :当工程 存在总分包关系时 . 总承包商 要为各分包商承担连带 责任。 总承 包商 为了保险 自身的权 益不受损害 .往往要求分包商通过担保人为其提供 担保 以防止分包商负约或负债。 通常这也是总承包商将工程分 包给分包商 的必要 条件。 () 3 向保 险公 司购买保证担保保险 从 而把一部分风 险转给保险公 司。
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政府从微观监督 中解脱 出来 . 有助于转换政府职能 . 还可 以减轻财政负担和压 力。 被担保人遵循 4. 确定担保工程范 围和形式
担保工程范围先限于财政投资的公共工程和用于向 社会出售的商业工程。 担保形式先实行投标保证担保. 履
学习《招投标法》的心得体会
学习《招投标法》的心得体会学习《招投标法》及参与工程招投标的心得体会随着社会经济的不断发展和建筑业改革的深入,工程招投标所占的比重逐渐增加,工程招投标活动已成为市场上的主要交易形式。
通过本学期对《招标投标法实施条例》的学习,我对其相关内容和知识有了初步的、简单的了解。
实行招投标制度是我国长期经济活动中形成的一种成熟的交易模式。
它具有公开、公平和竞争的优势。
这是适者生存的市场机制。
其投标过程是投标人之间的博弈,有利于招标人。
因此,招标投标制度在我国工程承包物资采购领域得到了广泛应用。
然而,正所谓“有上政策,下有对策”,虽然招投标工作在不断的加强,逐步规范并走向成熟,但仍存在着一些不容忽视的问题与不尽如人意的地方。
一、招投标工作中的薄弱环节1.招标单位权力过大,规避招标,如依法“肢解”工程招标、规避招标、仅对工程主体招标等。
2、现阶段我国的建设体制基本上还是条块分割。
各个法人单位承担业主,需按行政隶属关系直接受其上级主管部门监督,在招投标阶段引入招标代理,施工阶段聘请社会监理,并强制地接受政府监督,容易出现“操作”的可能性。
3.缩短评标和授标时间。
目前的做法通常是开标后半天到一天。
在这半天或一天内,需要完成技术标的阅读、分析、评估和评分,以及商务标的分析和评分,最终确定中标人。
在如此短的时间内完成如此繁重的评标工作是必要的标任务,做到科学、合理、公正实在是很难的。
很难做到公正的去评价、打分和定标罢!4.评标和授标程序不严格。
例如,技术标和商务标的评标顺序没有法律依据,执行随意,影响了公平性。
5、工程招标程序不利于保证专家公正尽职地评标。
专家评标是确保招投标实现择优目标的关键环节。
目前的程序设计赋予专家的自由裁量权很大,专家独立评标,无论是监管机构、现场监督人员或者业主都不能干预,而评标结果,没有一个事后评价机制,除非有投诉或者查实审通投标案件,否则监督部门对评标结果的公正性,合理性和准确性很难判别,小的瑕疵可以成为废标的理由,明显的错误也可能视而不见。
对招标投标法的理解与思考
方技术能力 的较量 。建设单位 的预算 人员 ,不 但要熟练 掌握工程
总之 ,工程造价的确定与 控制是- f7博 大精深 的学 问。随着
量计算 规则 、定额子 目的组 成 内容和 套用规 定 、工程造 价 的计算 我 国造价理论 的进一步完善和发展 ,造价工程 师制 度的推行 ,提高
程序 ,而且 还要掌握三者 的编制 原理 、内在联系 ,唯此在应用 中才 投资效益的要求将使合理确定与控制工程造价的地位更加重要 。
法》法规 ;第三层次是 由国务 院有关 部 门颁发 的招标 投标 的部 门 分体现竞争机制 。 ·
规章以及有立法权 的地方人 民政府 颁发的地方 性招标投标 规章。
4)招标投标很 大程度 上还流于形式 ,招标 的公正性得不 到有
<招标投标法》是属第一层次上 的,即 由全 国人 民代表 大会常务委 效监督 ,工程大多形成私下交易 ,暗箱操 作 ,缺乏公开公平竞争。
方 的经 济利 益。对建设单 位来说 ,要 精打细 算 ,尽 可能 降低 工程 习新技 术、新知识 ,提高 自身的素质 ,以适 应新 形势下工程造价管
造价 ;对施工 单位 而言 ,为了追求 经济 效益 ,通常多报 结算 ,以增 理 的需 要。
加工程 造价 。因此 ,从 某种 意义来讲 ,工程 决算 审核实 际上 是双 5 结 语 。
员不断壮大 ,全 国已初步形 成招 标投标 监督 管理 网络 ,招标投 标
1)80年代 中期 ,招标管理机构在全 国各地 陆续成立 。
监督管理水平正在不断地提高 。
2)有关招标投标方 面的法 规建 设开始起 步 ,1984年 国务 院颁
2)招标投标法制建设步入正轨,从 1992年建设部第 23号令
浅谈中华人民共和国招标投标法
浅谈中华人民共和国招标投标法招标和投标是一个涉及多方利益的过程。
所以在这当中,各方主体都会为自己争取一份利益。
当然,合法地获取利益是值得肯定的,但是在实际当中,有许多单位和个人不惜损害国家利益、社会公共利益以及他人的合法权益来为自身谋福利。
这种行为是为公众所不齿的。
政府为了有效制止这种行为,便颁布了《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招投标法》)。
现行的《招投标法》对于维护招投标活动的公平、公正、公开有一定的督促作用。
但是,始终“道高一尺,魔高一丈”,在实际操作的时候,依然有许多组织和个人实行暗箱操作,企图逃避法律的监管。
比如,《招投标法》规定了,必须进行招标的工程建设项目范围和规模标准。
但是,有些企业妄图通过各种各样的操作来使自己的项目规避招标。
具体的措施有,先将一小部分工程办理免标手续,再变更规划避免招投标,或者采用分期申报立项,肢解工程的办法规避招投标。
规避招投标,意味着项目的发包人和承包人之间,没有了所谓的公平、公正、公开的市场竞争机制。
在这种情况下,极易出现权钱交易和幕后腐败。
对于这种试图“化整为零,瞒天过海”的行为,我觉得,相关部门必须严查国有项目和公共项目的大小规模,对于达到招标要求的项目,坚决不给予办理免标手续。
而且,要防范某些国有单位对于某个项目进行有意地分期申报立项,一旦出现这种情况,政府的相关职能部门应该要求该国有单位提供项目的总体规划方案,一切按照项目的整体规模和整体属性来决定是否进行招标。
除此之外,在实际的招投标活动中,更多地会出现,“竞标”已经沦为一种形式,所谓的招投标流程都只是“走过场”。
前几年,有一部反映国企改制的电视作品《浮沉》,里面就针对国企领导在巨额软件采购项目上的所作所为,有过一番深刻的描绘。
其中,在项目招标开始之前,各方软件公司就利用各自的政府关系探知项目内幕。
随后,派遣销售人员直接接触国企的领导层展开私人公关,试图在正式招标开始之前就和相关领导达成幕后的合作协议。
浅谈招标代理工作的几点体会
如何计 算因这个从 业人 员 自己工作 的失 职 与疏 忽而 给招 标
■建 筑经 济与 管理
福建建设科技 2 1. o3 01N .
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人、 投标人带来 的各项 损失 。 目前资格 审查工 作无论 是预 审 还是后 审均 由评标 委员会完 成 , 但也应 强调 的是从业 人员必 须熟练掌握招标投标 的相关 法律法 规 , 提高编 制招标 文件 能 力, 保证招标文件 的质量 , 减少 ( 降低 ) 进而杜绝招标投标活动 过程 中的投诉率 。 再如 : 个别招标代理单 位负责人 认为 招标代 理工作是 一 件很简单 的工作 , 随便 叫个人就 可以做 , 了大 量的业务 , 接 但 因 有 些 从 业 人 员 的不 专 业 导 致 招 标 代 理 的工 作 质 量 粗 糙 , 满 足不 了项 目的需要 , 投诉接连不断 , 无法保证 项 目正常开工建
2认 真 编 写 招 标 文 件
标投标制度 对于提高经济 效益 、 防和惩 治腐败 交易行 为也 预 发挥 了重要作用 。规范 的建筑市 场需 要一大批招投标专业人 才 , 国从 20 我 0 9年开始实行 全 国招标 师职业 水平 考试 , 以 足 说 明对 招标代理人员专业能力水 平的要求越来越高 。笔 者就 招标代 理工作 的几点体会 阐述 如下 :
以下 的罚 款 ; 有违法所 得的 , 并处没 收违法 所得 ; 情节严重 的 ,
作者简介 : 陈宏 (9 6 , , 16 一)女 上海交通大学工 学士学位 , 厦门大学 土木 工程硕士 , 工程师 , 目管理 , 项 国家 注册 咨询工 程师 , 国家 注册监理工 程 师, 国家注册一级建造师 。
暂停直 至取 消招 标代 理资 格 ; 构成犯 罪 的 , 依法 追究 刑事 责 任; 给他人造成损 失的 , 依法 承担赔 偿责任 。前款所列行为影 响 中标结果 的, 中标无效 。 ” 从事本职业 的专业人 员必须意识到这项工作所担 负的责 任, 必须意识 到违法行为所带来 的严重后果 。在我的公司 、 我 负责的项 目上 , 禁止招标代理人员参 与任 何形式的 围标 、 串标 行为或 向相关利 害人 泄露项 目的保 密信 息等 , 禁止利 用工作 便利为 自己牟利 。
浅谈建筑工程项目招投标的意义
浅谈建筑工程项目招投标的意义摘要:工程招投标是一种竞争性的工程发包方式,是发达国家和国际金融组织普遍采用的一种做法.对于我国而言,从20世纪80年代开始在工程建设领域引入了招投标机制,经过近30年的探索努力,我国的招投标制度已经有了很大的发展,特别是2000年《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)的正式实施,进一步确定了工程招投标制的法律地位,使市场秩序大为改观,各地有关招投标工作的成绩不断涌现.但是,由于我国实施招投标制起步较晚,计划经济的惯性和其他因素的影响依然存在,仍有很多不完善的地方,与国际惯例还存在一定的差距.因此在建设工程招投标的实践中还存在不少的问题需要我们认真去思考和探索,以促进我国建筑市场的健康发展.Project bidding is a competitive engineering contract awarding way, is the developed countriesand the international financial organizations is generally used a different way. For our country speaking, from the 1980s to start in engineering construction field into the bidding mechanism, after nearly 30 years of exploration efforts, our country's public bidding and tendering system has had the very big development, especially the bidding law of the People's Republic of China (hereinafter referred to as the invitation and submission of bids law) official implementation, furthermore confirm the engineering bidding system of law position, make the market order changed greatly, the result of the bidding work of all emerge. But, as our country's implementation of the bidding system start later, plan the moment of inertia of the economic and the effects of other factors still exist, there are still many drawbacks,and differ from international practice. So there are still many problems in bidding for the construction project. We need to think carefully and exploration in the practice of the problem, to promote the healthy development of China's construction market.关键词:建筑工程招标、建筑工程投标、工程建设项目建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前,公开招标或邀请投标人根据招动。
浅谈对《招标投标法》个别条文认识
之处 。笔者在研 究和应 用《 投标 法 招 过程 中 , 发现 其 中存 在
不少 缺 陷 , 如有 些条 文难 以操 作 , 有些 方 面 未作 规 定 , 些 有 规定欠 妥 当等 , 此指 出 , 提 出相 应建议 , 在 并 以供商 榷 。
一
情况 , 以组织 潜在投 标人 踏勘 项 目现 场 。这对 投标人 了解 可
法 》 研 究 和 应 用 , 对 务 文 中难 以 操 作 或 规 定及 不 妥 之 处 , 出 看 法 和 相 应 的 修 改 建 议 。 的 针 提
关 键 词 招 标 投 标 方 式 潜 在 投 标 人
投 标 制 度 个 别 条 文
招标 投标是 配置和获取 工程 、 物和服务 等 资源 的一个 货 重 要方法 。在 我国 , 越来越 多 的经 济行为 均通 过招标投 标来 处理, 交易量越 来越大 。 0 0年以来 . 国陆续 颁布实施对 《 招标 投标 法》 别条文 认 识 个
陈 申 ( 国石 油唐 山液 化 天 然气 项 目经 理 部 中 国北 京 1 0 0 ) 中 0 1 1
摘 要 2 0 年 1 1 , 家 正 式 出 台 实施 《 华 人 民共 和 国 招 标 投 标 法 》 以 下 简 称 招 标 投 标 法 ) 本 文 通 过 对 《 标 投 标 00 月 日 国 中 ( , 招
邀请 直接 发给 一定 数量 的潜在 投标 而 ,其 他程 序则 和公 开
招标 完全不一 样 。
我 国《 标投标 法》 六十 五条规 定 , 招 第 投标人 和其他 利害
关 系人认为招 标投标 活动 不符合 本法 有关规 定 的 , 有权 向招
公 开招标 比邀请 招标 更具 竞争 性 ,在 程 序 上也 更加 公
浅谈招投标方式在国有企业物资采购工作中的应用
浅谈招投标方式在国有企业物资采购工作中的应用浅谈招投标方式在国有企业物资采购工作中的应用摘要:对国有企业物资采购实行招投标制的重要意义进行了论述,剖析了物资采购招标工作目前存在的问题,对改进和完善物资采购招标体系进行了探讨。
关键词:物资采购;招标;评标;体系;措施随着我国市场经济体制的不断完善和发展,国有企业的物资市场发生了根本性变化,传统而简单的采购方式已无法适应目前市场运营的变化和企业的发展,迫切要求我们进一步规范物资采购行为,以合理的采购周期、较低的采购成本、优质的采购质量,提高企业经济效益。
在物资采购过程中,招标采购作为主要的物资采购方式,已被证明是促进公平竞争、保证采购过程公开透明、降低企业成本、提高采购质量以及从源头上预防腐败的有效方法之一。
现就招投标方式在企业物资采购中的应用作一探索。
一、国有企业物资采购实行招投标制度的重要意义1、强化政策支撑作用一方面, 《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》和《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》等法律法规为国有企业物资采购实行招投标制提供了坚强的制度保证, 使国企物资采购实行招投标制度有法可依。
另一方面,国企物资采购严格落实招投标制度, 对国家法律法规的全面贯彻、实施起积极推动作用, 有利于提升制度的规范、约束功能, 实现制度价值, 保证国家行政和企业经营双赢。
2、降低采购成本,提高企业经济效益招标采购具有公开、公平、公正的特性,招标采购面向社会,把采购的信息、宗旨、要求公布于众,极大地扩大了物资的来源,增加了竞争性。
投标过程中,每个供应商都认真仔细地核算自己的供应成本,计算利润差额,真实反映其产品的合理价值。
评标过用公开招标模式。
对于某些项目,供应商较为分散,同类产品种类较多,例如采购电脑或采购空调等,也可以采用公开招标的方式,加大招标竞争度,在保证产品质量的前提下,使投标方给予的价格优惠达到最大。
(二)邀请招标。
浅谈招投标工作中存在的问题及对策
浅谈招投标工作中存在的问题及对策摘要:随着《招标投标法》的实施和完善,招投标制度也日趋成熟,成为一种科学合理的工程承包发包方式,也是保证建设工程质量标准,加快工程建设进度,取得理想经济效益的最佳办法。
但是,由于建筑市场发育尚不规范,管理体制的束缚以及经验不足等原因,建筑工程招投标在具体操作中还存在不少问题。
关键词:招投标工作问题对策目前在招投标工作中,建设单位为了自身的利益采取一系列不正规的手段进行招标活动。
投标单位为了争取项目也采取一些违规的方式扰乱了市场秩序。
监督部门的不严谨也导致招投标工作出现了一些列问题,具体分析如下:一、存在的问题1、建设单位作为投资主体,存在的问题主要表现在以下几个方面:(1)资格预审环节,对投标单位存在明显的倾向性;(2)招标文件编制环节,邀请合作的投标单位编写投标文件中的评标办法;(3)招标文件不规范,如巨额的保证金,在投标活动结束后推延不退回;要求投资单位垫资,由此进行评分;评标只看报价,最低价中标,无法保证项目的质量和后期的运维工作;(4)没有依法上报有关部门,擅自采取邀标的方式,串通投标单位投标;(5)标底泄露,使真正有实力的投标单位淘汰。
2、投标单位作为竞争者,存在的问题如下:(1)陪标和围标,为了参与到投标工作中来,相同行业的单位达成共识,大家互相陪标,围标,轮流中标;(2)投标单位挂靠,有些单位不具备相关的资质和施工能力要求,就挂靠在满足条件的单位上进行投标活动,中标后再进行转包或者分包以谋求利益,这样的工程质量得不到保证。
3、建设主管和监管部门作为第三方,存在下面的问题:(1)建设主管部门本应该严格执法,按法律和规章制度办事,但在现实中很多建设部门在招标工作中排斥外地投标单位,搞本地保护主义,如办理投标许可证,缩短投标时间,交纳巨额保证金等,使外地企业无法参与进来。
对项目的监管、指导和服务明显不足,侵犯了建设单位的招标自主权;(2)监督部门作为整个招投标活动的监督主体,有些地方的监督人员却参与评标,给其他评委暗箱操作提供了机会,无法体现招投标活动的公开、公平、公正的原则。
规范招投标工作的相关思考
交 易 中心受 理报 名 。 . 全 资格预审 制度 。 d 健 依 各地市情 况出台《 资格预审择优办法》并合 , 理 采 用择 优 与 随机 抽 选相 结合 的 办法 。e . 改 进 评标 办法 , 高评 标工程 质量 。 提 招投标 的实 效 关键 在 于评标 ,评 标 办法 应充分 体现 “ 科 学、 合理 、 优 ” 择 的原 则 , 同时鼓 励推 行合 理低 价 和无 标底 招标 评标 。 严把 评标 专家准入 关 , 尽 可能 吸收 一些 思想 素 质高 、 知识 面广 、 务 业 能 力强 的评 标专 家 ; 必要 时 , 吸纳 一些跨 部 应 门、 跨地 区的评 标专 家 。£ 完善 工程 担保 和工 程 保 险为 主的风 险管 理制 度 , 强合 同管理 。 加 4 规范 中介 机构 的招投 标行 为 ,建立 招 投标 行 业 自律机 制 。 41建 立 招 标 代 理 机 构 的竞 争机 制 、 . 自 律机制、 制约机制 , 制定行业技术规范和行为 准则 , 通过行业 自律, 规范招投标市场管理。 4 . 2强化标底编制人员执业资格、职业 道德和廉洁 自律的思想教育。招投标文件中 工 程造 价 、 单 、 底 应 由注册造 价 工程师 签 清 标 字盖章 , 并实行责任追究制。同时, 通过推行 工程 量 清单 招标 、 标底 价 的 比重 、 降低 加大评 标 委员 会对 标底 的审 核等措 施保 障标 底价 的
招投 标法 规定 :在 中华人 民共 和 国境 内 进 行 下列 工 程建 设 项 目包 括项 目的勘 察 、 设 计、 施工 、 监理 以及与 工程 建设 有关 的重 要设 备、 材料等 的采 购 , 须进行 招标 : 必 ( 大 型基 础设 施 、 用 事业 等 关 系 社 会 1 ) 公 公 共利 益 、 公众 安全 的项 目; f 全部 或者部 分使用 国有 资金 投 资或 者 2 ) 国家融 资 的项 目; ( 3 )使用 国际组 织或 者外 国政 府贷 款 、 援 助 资金 的项 目。 前 款 所列 项 目的具体 范 围 和 规模 标 准 , 由 国务 院发展 计划部 门会 同国务 院有 关部 门 制 订 , 国务 院批 准。 报 法律 或者 国务 院对必 须
对招标采购定位的思考
对招标采购定位的思考首钢技术改造部倪北生摘要:招标采购在我国得到了迅速的发展,应用的领域和范围不断扩大,一些矛盾和问题也不断出现。
解决这些问题,需要以科学的态度,从采购行为的整体上把握招标采购的实质,将招标采购准确定位。
不能离开采购的实际情况去谈招标,要注重采购策略和规划方案在采购和招标中的重要作用。
随着时代的发展,增加招标采购的价值和科学内涵,提高招标采购的管理水平。
关键词:策略;规划;价值;内涵改革开放初期,招标采购被我国采用。
招标采购方式是在竞争和择优的基础上,采购大宗商品的方式,对节约资金、防止腐败效果显著。
因此,其受到社会各界的高度重视。
招标采购得到了迅速的发展,应用的领域和范围不断扩大。
但是,随着招标采购成为政府采购、工程项目采购和国有企业采购的主要方式,一些采购人对招标采购的依赖性过高,弱化了对采购策略和规划方案的研究,弱化了对市场行情的观察和分析。
一些招标缺少必要的价值内涵,流于形式,成为一种新的表面文章。
因此,以科学的态度,准确全面地认识招标采购在市场中的定位和作用,对于促进中国招标投标管理体制的改革意义重大。
1我国招标采购的发展历程和存在问题30年前,在计划经济体制下,包括国有企业在内的绝大多数社会组织,具体需求国家定计划供应,企业生产国家定指标,企业的产品国家统购统销,计划大包大揽。
国有企业没有竞争活力,主要是在完成任务。
在这样一个时代背景下,引入招标采购,为采购人提供了一个广泛选择的机会,生产企业可以通过平等竞争,获得体现企业价值、推销企业产品的机会,给企业和市场注入了前所未有的活力。
为进一步推广和规范招标投标,2000年国家颁布实施了《中华人民共和国招标投标法》(以下简称:招标法)。
此后,招标采购的范围不断扩大。
从建筑工程、机电设备进口、项目融资、土地承包、土地使用权出让到物资采购,从政府、国有企业到其他采购主体,从国家财政资金、国有企业资金、融资贷款到各类企业自筹资金等。
浅谈如何加强招投标工作的管理
浅谈如何加强招投标工作的管理摘要:在工程项目建设中实施招标投标制度,是适应社会主义市场经济体制发展的要求,符合建筑市场经济规律的管理模式,有利于建筑市场的规范和完善,有利于我国建筑业适应经济全球化与国际建筑市场惯例接轨。
因此,在当前有必要进一步加强招标工作的管理。
关键词:招投标;管理;监督随着我国市场经济的飞速发展,按照《中华人民共和国招标投标法》的规定,在工程项目建设中推行招标投标的活动已经取得了明显的效果,其作用越来越重要。
特别是近年来一批投资巨大、建设周期长、技术含量高、社会影响大的工程项目的招投标工作管理已经逐步成熟,甚至达到国家先进水平,得到了社会各界的好评。
但是,我国的招标管理工作还不够全面, 有许多地方还存在问题需要进一步的完善。
1加强招投标工作的监督与管理为了进一步完善招投标的管理工作,国家相关部门必须要加强对招投标工作的监督和管理。
稽查人员在对重大建设项目的招投标工作过程进行监督和检查时,可以采取经常性稽查和专项稽查两种方式。
经常性稽查的方式主要是指针对建设项目所有招标投标活动进行全程的跟踪和监控;专项性稽査主要是指对建设项目招标投标活动实施具体项目的抽查。
在具体的稽查工作中,稽查人员首先要对招投标当事人和其他行政监督部门的招投标行为进行监督检查,查看他们的行为是否符合相关的法律法规和标准的操作程序;其次要对招投标的有关文件、资料进行检查,对其真实性、合法性进行检查核实,对招投标的资格预审、开标、评标、定标过程进行调查核实,保证一切程序和文件都符合相关规定;最后要对招投标的结果进行调查核实。
2规范和完善有形建筑市场有形建筑市场即建设工程交易中心,是经过政府主管部门批准,为建设工程交易活动提供服务的场所。
实践证明,设立有形市场是我国建设工程领域的一项有益的措施,其对增进建设工程交易透明度,加强对建设工程交易活动的管理,有着重要的作用。
但是,当前我国建筑市场发育不成熟,有关部门管理不到位,出现了一些规避招标或者假招标的行为,因此,可以通过建设健全和规范的有形建筑市场的方式来加以解决。
招标培训心得体会
招标培训心得体会招标培训心得体会1招标采购是企业中非常重要的一项工作,对于提高企业的效益和管理水平起到至关重要的作用。
为了提高自身的能力和水平,我参加了一次针对招标采购培训,以下是我在培训中的心得体会。
招标采购培训是为了提高企业的招标采购工作能力和效果而开展的一项培训活动。
随着市场竞争的日益激烈,企业需要以更高效的方式进行招标采购,以确保物资购买的质量和价格。
培训的目的是帮助企业提高招标采购过程中的规范性、透明度和效率,提高企业的竞争力和经济效益。
第二段:培训内容和学习收获。
在培训中,我们学习了招标的相关法律法规、流程步骤以及常见问题的解决办法等。
培训师通过实际案例分析,让我们更加深入地理解了招标采购的重要性和操作步骤。
同时,我们还学习了如何根据不同的项目类型和需求,制定不同的招标采购策略和方法。
通过这次培训,我对招标采购工作有了全新的认识,并且提高了我的专业水平和操作技能。
第三段:培训中的互动和案例分析。
培训过程中,我们进行了很多的互动和实践操作。
我们分组进行了一些实际案例的分析和讨论,从不同的角度出发,提出了解决问题的方案和方法。
通过与其他同学的交流和讨论,我深刻感受到了招标采购的复杂性和多样性,在实践中充分发挥了团队协作的重要性。
此外,我们还进行了模拟招标采购的过程,通过实际操作来提高我们的操作能力和动手能力。
第四段:培训后的运用和成果。
通过这次培训,我不仅学到了理论知识,还获得了实际操作的机会。
在培训后的工作中,我运用了所学到的知识和技巧,将招标采购的工作做到了更加规范和高效。
我制定了详细的采购计划和招标文件,加强了对供应商的管理和合作,提高了采购的质量和成本控制。
同时,我也将培训中学习到的方法和经验分享给了同事,帮助他们提高了招标采购的能力。
第五段:展望未来的'招标采购工作。
通过这次培训,我认识到招标采购工作是一个不断学习和进步的过程。
在以后的工作中,我将继续不断学习,不断提高自己的专业水平和操作能力。
学习《招投标法》的心得体会
学习《招投标法》的心得体会招投标法是我国的一项重要法律法规,对于促进公平竞争、保障诚信、防止腐败等方面具有重要意义。
我在学习这部法律过程中,深刻体会到了法律的重要性和必要性,同时也对法律的实施和运作产生了一些新的认识和理解。
首先,学习《招投标法》让我认识到了公平竞争的重要性。
在招投标过程中,公平竞争是保障公共资源配置效率和社会公正的基础。
只有通过公开透明、公平公正的招投标程序,才能保证所有参与者在同等的条件下进行竞争,从而获得对公共资源的合理利用和配置。
这不仅符合市场经济的基本原则,也有利于推动经济的发展和社会的进步。
因此,公平竞争是招投标活动中的基本原则,也是我们必须遵守的法规要求。
其次,学习《招投标法》让我对诚信的重要性有了更深入的认识。
在招投标过程中,诚信是参与者应当遵守的基本准则。
只有遵循诚实信用的原则,才能保证招投标活动的顺利进行和有效实施。
而如果存在违反诚信的情况,如串通投标、虚假报价等行为,不仅会破坏公平竞争的环境,也会损害招标人和投标人的利益,甚至导致社会资源的浪费和不当使用。
因此,诚信是招投标活动中的核心价值观,也是我们在实际工作中必须时刻遵守和践行的准则。
同时,学习《招投标法》让我对防止腐败有了更加清晰的认识。
在招投标活动中,腐败是一个严重的问题,不仅破坏了公平竞争的环境,也侵害了国家和社会的利益。
而《招投标法》的出台和实施,旨在通过建立健全的招投标制度、规范招投标活动,来预防和打击腐败行为的发生。
例如,法律明确规定了招标人和投标人的行为限制和纪律要求,同时设立了监察机构和投诉举报受理部门,为实施和监督法律提供了有效的制度保障。
因此,在了解和掌握《招投标法》的同时,我们也需要认识到腐败的危害性和严重性,加强自我约束,增强法律意识,共同为预防和打击腐败作出努力。
此外,学习《招投标法》还让我对法律的实施和运作有了一些新的认识和理解。
在实际工作中,招投标过程往往涉及到多个利益相关方,需要依靠法律的力量来保障各方的权益和合法利益。
工程招标投标法培训心得(3篇)
第1篇随着我国建筑市场的蓬勃发展,工程招标投标法作为规范建筑市场秩序、保障各方合法权益的重要法律,越来越受到广泛关注。
近期,我有幸参加了工程招标投标法培训,通过系统的学习和深入的理解,我对工程招标投标法有了更加全面的认识,以下是我的一些心得体会。
一、培训内容概述本次培训主要围绕《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规展开,重点讲解了工程招标投标的基本程序、法律法规要求、招标投标的监督管理、违法行为的法律责任等方面内容。
通过培训,我对工程招标投标法有了以下认识:1. 工程招标投标的基本程序:包括招标公告、资格预审、投标、开标、评标、中标、合同签订等环节。
2. 招标投标的法律法规要求:明确了招标人、投标人、评标委员会等各方的权利义务,对招标投标活动进行了全面规范。
3. 招标投标的监督管理:介绍了各级政府、行业主管部门在招标投标活动中的监督管理职责,确保招标投标活动的公平、公正、公开。
4. 违法行为的法律责任:明确了招标投标活动中违法行为应承担的法律责任,包括行政处罚、刑事责任等。
二、培训心得体会1. 提高法律意识,增强自我保护能力通过培训,我深刻认识到工程招标投标法的重要性,以及自己在招标投标活动中的法律地位。
作为一名从业人员,我将严格遵守法律法规,提高自己的法律意识,增强自我保护能力,避免在招标投标活动中因不了解法律法规而遭受损失。
2. 严谨对待招标投标工作,确保项目顺利进行工程招标投标是项目实施的重要环节,严谨对待招标投标工作,对项目顺利进行具有重要意义。
在今后的工作中,我将严格按照工程招标投标法的要求,认真履行招标投标职责,确保项目招标投标活动的公平、公正、公开。
3. 加强学习,提高业务水平工程招标投标法涉及的法律知识较多,作为一名从业人员,需要不断学习,提高自己的业务水平。
在今后的工作中,我将积极参加各类培训,深入学习工程招标投标法及相关法律法规,努力成为一名具备专业素养的招标投标从业人员。
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了招 标 投标 活动 必 须遵 循 的基
本 原则 , “ 开 、 即 公 公平 、 正 和 公
诚实信用” 的原则。
一
招标投标法》 在实 户 部 门 对 招 标 投 标 的 认 识 不 标的资料对《
深, 不愿 意招标 或 回避招标 。二 际 活动 中的应 用 进 行 了实 践 与
是 业 主 招 标 评 标 的 过 程 不 规 探索 。
目中招 标人 所 面对 的被 调查 单
定 的示 范 作用 。因而 业 主在
目招 标 中 出现 过 ,尽 管没 有 指
但 招 标投 标 活动 中贯彻 “ 平 、 公 公 定 某 一特 定 品牌 , 将 该 品 牌
I
冒
企 业从 管 理 人手 ,引进 先进 的 种 情 况都 会 产 生对 采 购标 的 的
质量 上 的排 他性 标准 。 我 管 理模 式 , 规范 企业 行 为 , 断 技 术 、 不 完 善 管理 制 度 ,在 市场 上 起到 公 司 就 曾经 在某 个 技 术 改造 项
一
重要 性 自不待 言 ,但 在 实践 中 如何 把 握 却大 有 文章 。招 标 项
果 , 代 理机制 ” 即“ 问题 。 标采 解 较 深入 而受其 影 响 。 当然 也 招 购不 仅要 求 物美 价 廉 ,而 且要 不 排 除 代 理 机 制 可 能 引 起 的 有 良好 的售 后服 务 。这 就 要求
( 有履行 合 同所必 要 的技术 3 “ 败德 行 为” 。实践 证 明 , 述二 录 ; ) 上 条件和 管理能力 。 搞 好 投标 人 的 资 格 审查 的
动 的基 本 原则 。公 开 、 平 、 公 公 层 次 等 级 式 委 托一 代 理 关 系 ,
2 3
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由于委 托人 与代 理人 之 间信 息
也 E趋 普 遍 。 因此 项 目技 术 人 投 标人进 行资格 审查 的制度 , t 要
、
遵循和维护招标
转执 的 阶段 ,市场 主 体 及其 行
投标 的基本原则
招标 投 标 行 为是 商 品 经 济
为也不够规范 ,国有经济中作
为所 有 者 的 国家 与各 级 政府 机
标 单 位 的做 法 不统 一 ,漏 洞 较 多 ,很 多情 况 下 只有 招标 之 名
的产 物 ,必 须 遵 循 商 品经 济活 构 和 企业 经 营 者之 间存 在着 多
正 和诚 实 信 用原 则 既是 商 品 经
随着《 招标投标法》 的贯彻 济 道德 规 范 的体 现 ,也 作 为 民
开、 公平 、 公正和诚实信用的原 实 施 ,终 于 以 法律 的形 式 规范 法 意 思 自治 理论 的 法 律体 现 而
则 ,必 须 建立 和 完善 供 应商 评 招 标 投标 活动 ,确 立 了我 国招 在 司法 实 践 中 日益 频繁 地 用来 价 制度 以及努 力 推进 专 家评 标 标 投标 必须 遵 守 的基 本规 则 和 解 决实 际 问 题 。纵 览 各 国立法
1 ) 不 对 称 ,导 致代 理 人 的机 会 主 员 在 形 成技 术 要求 时 ,可 能 对 求 投标 人 必须 ( 具有 履 行 合 同
义 行 为和 劣 胜优 败 的逆 选 择后 某 一 潜 在投 标 人 的技 术 方案 了
的充足 资 金来 源 或2 同 的记 录 和 良好 的商 业 道德 记
妻
促进公平竞争、 节约采购资金 ,
保 证 采 购 质 量 和 采 购 过 程 公
垒 霍
开、 透明, 抑制腐败行为的有效
方 式 。为 了充分 保证 招 标 投标 活动 的顺 利 进行 ,我公 司结 合
I
国内外有关招标投标 的资料对 《 招标投标法》 的应用进行了实
践 和探 索 。经验 表 明 , 招标投 在 标 过程 中 ,必 须 遵循 和维 护公 而无招 标之 实 。
方法。
程 序 ,要 求 参 与招 标 投标 活动 及 国际惯 例 ,均 确 定招 标 投标 的各方 都 必 须一 体 遵 循 ,对 违 活 动 必 须 遵 循 “ 开 、 平 、 公 公 公 正 和诚 实 信 用 ”的 原则 。因此
招标 方 式 作为 主 要 的采 购
方 式 ,已被 证 明 是促 进 公平 竞 反 招标 投 标 法定 规 则 和程 序 的
匦
般 来 说 ,市 场 化 率 在
8 %以上 才 是 比较 完善 的市 场 0
经济 。经济 界 人士 分 析 认 为我
国 当 前 的 市 场 化 率 处 于 4 % 0
一
范 ,在 编制 招 标文 件 和组 织 评
一
5%之间 ,正处于向市场经济 0
标 的工作 中存在许多缺陷。三
是 由于缺 乏 一个 全 社 会范 围 内 统 一 、 范 的招 标 投 标程 序 , 规 投
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浅谈在实 际工作 中 对 招 标投 标法 的认 识
口 文 /河北 省机械 设备 成套局 韩敬
20 年 初 《 00 中华人 民共 和 国招 标投 标 法 》 正式 实 施 , 市 在 场经 济 条件 下 ,招 标 方式 作 为
主要 的采 购方 式 ,已被证 明是
争 、 约 采购 资 金 , 证 采购 过 行 为 依法 追 究 法律 责 任 ,从 而 《 节 保 招标 投 标法 》 五 条 明确 规定 第
程公 开 、 明 , 制腐 败行 为 最 充 分保 证 了招 标 投 标 活动 的顺 透 抑 理 宣 为 有效 的 方式 。但 也 存在 着 一 利 实施 。在 学 习 、 解 、 传 和 招 的过 程 中 , 些 问题 , 主要 表 现 为 : 是推 行 贯 彻 《 标 投 标 法 》 一 招 标 投 标 的力 度 不够 ,不 少 用 我 公 司结 合 国 内外 有关 招 标 投