届一轮复习必修1第8课财政与税收讲课教案
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• 财政与国家宏观调控 • 【解析】
• 财政是实现宏观调控的重要手段之一， 属于国家宏观调控中最常用的经济手段。 国家通过财政收入和支出政策，调整和 影响经济活动参与者的经济利益，对经 济活动参与者进行引导，以实现国民经 济的持续快速健康发展。
10
思维难点
• 财政政策
• （1）含义：指一国政府为实现一定的宏观经济目 标而调整财政收支规模、结构和收支平衡的指导 原则及其相应的措施。
330亿元
青藏铁路—世界最长的 高原铁路
31.5亿元
国家体育场—世界跨度 最大的钢结构建筑
1、这些工程和行业有什么共同特征？如果国家不投资 这些工程和行业会有什么影响？
2、这些大型工程建设体现了财政的什么作用？
基础设施 行业特点：
资金投入大
建设周期长
投资风险大
财政的巨大作用
企业和个人 不愿投资
资源投入不足， 影响经济正常运行
第八课 财政与税收
二.财政与税收
1.国家财政 • 财政及其作用 • 财政收入与支出 2.征税和纳税 • 税收及其种类 • 依法纳税
2
二、财政与税收
• 1、国家财政 • 1）财政及其作用 • ①财政的一般知识：含义、实现途径、内容 • ②财政的作用（3条）①②③
①促进社会公平，改善人民生活的物质保障。 为什么？如何做？试举例说明。
• （2）基本类型 ：紧缩性、扩张性、稳健（我国 目前实行积极的财政政策）
• （3）如何运用？一句话逆风向调节。即财政政 策的运用方向应当与宏观经济形势相反。
• （4）与货币政策的区别与联系（5.3 — 43页）
11
财政政策和货币政策：
财政政策
货币政策
含义 不同
区 别
指政府通过对财政收入和支 中央银行采用各种工具
和发展
（不能完全由市场配置资源）
（国家财政支持基础设施和工程建设）
回报周期长 国家财政投资 促进资源合理配置
• ③促进国民经济平稳运行的作用。
经济滞缓，需求不足
扩张性财政政策
增加财政支出 增发国债 减少税收
经济平稳
经济过热，需求过旺
紧缩性财政政策
减少财政支出减少赤字 减少国债发行 增加税收
9
思维难点
定者不 人大或常委会通过
同
联 ①都是经济政策，都属于宏观经济调控的重要方式
系 ②在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合、相互作用
的。
2.征税和纳税
• 1、税收及其种类 • （1） 含义、基本特征 • （2）税收的种类
113
税收的种类 5.3—P48,8
2.征税和纳税
• 1、税收及其种类 • （1） 含义基本特征 • （2）税收的种类
5.3—— P50, 8题
增值税：征税对象？纳税人？作用？ 教材P70
以教室的木制课桌的生产为例
第一个环节是木材 厂直接砍伐原木， 加工成木材
第二个环节是家具 厂从木材厂购进木 材加工成课桌
征税方法一：按销售收入（或营业收入）全额计算征税
假定木材厂卖给家具厂的木材 销售收入100元，税率17％， 按销售收入全额征税须缴纳17 元（100元×17%）税款；
家具厂以这批木材加工成 课桌，销售收入200元， 按同样的税率，需缴纳34 元（200元×17%）税款。
传统的商品劳务税， 就是这样征税的。 缺点？
合计缴纳税款51元 （17元＋34元）
不同环节之间 重复征税
一个商品的生产、经营 环节越多，重复征税的 问题就越突出，商品的 税收负担就越重
假如另一个林场直接砍伐原木，自行加工成同样的课 桌出售，将两个环节在一个企业内部完成，或者上述两个 企业通过合并变成一个企业，则对外的销售只有一次，卖 价也是200元，税率一样，则只需缴一次税，纳税34元 （200元×17%）。
事业发展的薄弱环节倾斜，向困Leabharlann Baidu地区、基层和群众倾斜。
十年间，一个个不断攀升的财政数字，成为百姓在“三
农”、教育、社会保障，医疗卫生，住房等方面更多受益的
有力保障。
当前我国经济社会正处在转型期，“十二五”期间无论是转变经济发展方式，
促进城乡统筹和区域协调发展，还是调整收入分配结构，实现基本公共服务均等
随着这400多公里的轨 道像蛛网一样铺遍全城，同 时产生的，是高额的投入。
按常规计算，平均每公 里地铁建设成本约为3亿—5 亿元。资料显示，上海轨道 交通目前总耗资已高达2380 亿元。
6
中国工程世界之最
116亿元
2039.3亿元
杭州湾大桥——世界上最 长的跨海大桥
长江三峡大坝——世界最 大的钢筋混凝土重力坝
国务院常务会议决定自2012年8月1日起，扩大营业税改 征增值税试点范围，将交通运输业和部分现代服务业的改 征试点范围，由目前的上海市分批扩大至北京、天津、江 苏、浙江和厦门、深圳10个省市。
营业税和增值税有什么区别？营业税改增值税有什么影响？
115
增值税是以销售货物和提供劳务过程中新增加的
价值为征税对象征收的一种税。也即是以“增值额” 为征税对象的一种税。 所谓“增值额”是指销售货物和提供劳务的各个环节 所取得的收入，大于其购进商品或接受劳务时所支 付金额的差额。从计税原理上说，增值税是对商品 生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商 品的附加值征收的一种流转税。
3
1998年我国提出建立公共财政框架，2007年党的十七
大提出“完善公共财政体系”，实现了建设型财政向公共财
政的重大转变。
公共财政，意味着政府职能转向提供公共产品，要满足
人民的需求并逐步使其均等化，同时使财政体制更加公平、
公开、透明。
十年间，国家财政资金重点增加对公共服务领域的投入，
优先保障和改善民生，向社会主义新农村建设倾斜，向社会
出总量的调控来影响供求,以 （如货币发行量、利率、
实现社会经济目标的具体措 汇率、存款准备金率等）
施。包括财政收入政策和财 调节货币供应量，以实现
政支出政策
宏观调控的目标
内容 凡有关财政收入和财政支出 中央银行有关的一系列政 不同 的政策如调节税收、发行国 策，如利率调整 等。
债等。
政策制 由国家制定，必须经过全国 由中央银行直接制定
化，都需要大量的财政投入。
我们必须清楚意识到，虽然我国财政收入增长迅速，但人均财政收入仍排在
世界百位之后。目前我国的民生保障仍限于“低水平，广覆盖”，不仅要求财政
支出要继续大幅度向民生倾斜，不断提高民生支出水平，同时也要求财政支出进
一步提高效果，确保每一分钱都花在刀刃上。
4
截至2010年4月20日，上海 轨道交通已开通运营11条线、 266座车站，运营里程达410 公里，居世界第二。
• 财政是实现宏观调控的重要手段之一， 属于国家宏观调控中最常用的经济手段。 国家通过财政收入和支出政策，调整和 影响经济活动参与者的经济利益，对经 济活动参与者进行引导，以实现国民经 济的持续快速健康发展。
10
思维难点
• 财政政策
• （1）含义：指一国政府为实现一定的宏观经济目 标而调整财政收支规模、结构和收支平衡的指导 原则及其相应的措施。
330亿元
青藏铁路—世界最长的 高原铁路
31.5亿元
国家体育场—世界跨度 最大的钢结构建筑
1、这些工程和行业有什么共同特征？如果国家不投资 这些工程和行业会有什么影响？
2、这些大型工程建设体现了财政的什么作用？
基础设施 行业特点：
资金投入大
建设周期长
投资风险大
财政的巨大作用
企业和个人 不愿投资
资源投入不足， 影响经济正常运行
第八课 财政与税收
二.财政与税收
1.国家财政 • 财政及其作用 • 财政收入与支出 2.征税和纳税 • 税收及其种类 • 依法纳税
2
二、财政与税收
• 1、国家财政 • 1）财政及其作用 • ①财政的一般知识：含义、实现途径、内容 • ②财政的作用（3条）①②③
①促进社会公平，改善人民生活的物质保障。 为什么？如何做？试举例说明。
• （2）基本类型 ：紧缩性、扩张性、稳健（我国 目前实行积极的财政政策）
• （3）如何运用？一句话逆风向调节。即财政政 策的运用方向应当与宏观经济形势相反。
• （4）与货币政策的区别与联系（5.3 — 43页）
11
财政政策和货币政策：
财政政策
货币政策
含义 不同
区 别
指政府通过对财政收入和支 中央银行采用各种工具
和发展
（不能完全由市场配置资源）
（国家财政支持基础设施和工程建设）
回报周期长 国家财政投资 促进资源合理配置
• ③促进国民经济平稳运行的作用。
经济滞缓，需求不足
扩张性财政政策
增加财政支出 增发国债 减少税收
经济平稳
经济过热，需求过旺
紧缩性财政政策
减少财政支出减少赤字 减少国债发行 增加税收
9
思维难点
定者不 人大或常委会通过
同
联 ①都是经济政策，都属于宏观经济调控的重要方式
系 ②在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合、相互作用
的。
2.征税和纳税
• 1、税收及其种类 • （1） 含义、基本特征 • （2）税收的种类
113
税收的种类 5.3—P48,8
2.征税和纳税
• 1、税收及其种类 • （1） 含义基本特征 • （2）税收的种类
5.3—— P50, 8题
增值税：征税对象？纳税人？作用？ 教材P70
以教室的木制课桌的生产为例
第一个环节是木材 厂直接砍伐原木， 加工成木材
第二个环节是家具 厂从木材厂购进木 材加工成课桌
征税方法一：按销售收入（或营业收入）全额计算征税
假定木材厂卖给家具厂的木材 销售收入100元，税率17％， 按销售收入全额征税须缴纳17 元（100元×17%）税款；
家具厂以这批木材加工成 课桌，销售收入200元， 按同样的税率，需缴纳34 元（200元×17%）税款。
传统的商品劳务税， 就是这样征税的。 缺点？
合计缴纳税款51元 （17元＋34元）
不同环节之间 重复征税
一个商品的生产、经营 环节越多，重复征税的 问题就越突出，商品的 税收负担就越重
假如另一个林场直接砍伐原木，自行加工成同样的课 桌出售，将两个环节在一个企业内部完成，或者上述两个 企业通过合并变成一个企业，则对外的销售只有一次，卖 价也是200元，税率一样，则只需缴一次税，纳税34元 （200元×17%）。
事业发展的薄弱环节倾斜，向困Leabharlann Baidu地区、基层和群众倾斜。
十年间，一个个不断攀升的财政数字，成为百姓在“三
农”、教育、社会保障，医疗卫生，住房等方面更多受益的
有力保障。
当前我国经济社会正处在转型期，“十二五”期间无论是转变经济发展方式，
促进城乡统筹和区域协调发展，还是调整收入分配结构，实现基本公共服务均等
随着这400多公里的轨 道像蛛网一样铺遍全城，同 时产生的，是高额的投入。
按常规计算，平均每公 里地铁建设成本约为3亿—5 亿元。资料显示，上海轨道 交通目前总耗资已高达2380 亿元。
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中国工程世界之最
116亿元
2039.3亿元
杭州湾大桥——世界上最 长的跨海大桥
长江三峡大坝——世界最 大的钢筋混凝土重力坝
国务院常务会议决定自2012年8月1日起，扩大营业税改 征增值税试点范围，将交通运输业和部分现代服务业的改 征试点范围，由目前的上海市分批扩大至北京、天津、江 苏、浙江和厦门、深圳10个省市。
营业税和增值税有什么区别？营业税改增值税有什么影响？
115
增值税是以销售货物和提供劳务过程中新增加的
价值为征税对象征收的一种税。也即是以“增值额” 为征税对象的一种税。 所谓“增值额”是指销售货物和提供劳务的各个环节 所取得的收入，大于其购进商品或接受劳务时所支 付金额的差额。从计税原理上说，增值税是对商品 生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商 品的附加值征收的一种流转税。
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1998年我国提出建立公共财政框架，2007年党的十七
大提出“完善公共财政体系”，实现了建设型财政向公共财
政的重大转变。
公共财政，意味着政府职能转向提供公共产品，要满足
人民的需求并逐步使其均等化，同时使财政体制更加公平、
公开、透明。
十年间，国家财政资金重点增加对公共服务领域的投入，
优先保障和改善民生，向社会主义新农村建设倾斜，向社会
出总量的调控来影响供求,以 （如货币发行量、利率、
实现社会经济目标的具体措 汇率、存款准备金率等）
施。包括财政收入政策和财 调节货币供应量，以实现
政支出政策
宏观调控的目标
内容 凡有关财政收入和财政支出 中央银行有关的一系列政 不同 的政策如调节税收、发行国 策，如利率调整 等。
债等。
政策制 由国家制定，必须经过全国 由中央银行直接制定
化，都需要大量的财政投入。
我们必须清楚意识到，虽然我国财政收入增长迅速，但人均财政收入仍排在
世界百位之后。目前我国的民生保障仍限于“低水平，广覆盖”，不仅要求财政
支出要继续大幅度向民生倾斜，不断提高民生支出水平，同时也要求财政支出进
一步提高效果，确保每一分钱都花在刀刃上。
4
截至2010年4月20日，上海 轨道交通已开通运营11条线、 266座车站，运营里程达410 公里，居世界第二。