国务院安委会办公室贯彻落实国务院《通知》精神进一步加强安全生产应急救援体系建设实施意见
国务院安委会办公室关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神进一步加强非煤矿山安
国务院安委会办公室关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见【文 件 号】安委办[2010]17号【颁布部门】国务院安全生产委员会【颁布时间】2010-08-27【实施时间】2010-08-27【时 效 性】有效 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安全生产委员会各有关成员单位，有关中央企业： 为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）精神，进一步加强非煤矿山安全生产工作，促进非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，现提出如下实施意见： 一、总体要求和工作目标 1.坚决贯彻《通知》精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示和决策部署，以有效遏制非煤矿山重特大事故的发生和继续降低事故总量为目标，以深化安全生产“三项行动”、“三项建设”为抓手，进一步完善措施，突出预防为主、加强监管、落实责任，大力推进企业安全生产主体责任落实，大力推进打非治违、整顿关闭、资源整合、技术进步、强基固本等各项工作，大力推进安全生产长效机制建设，力争到2013年底，大中型金属非金属矿山达到安全标准化三级以上水平、所有金属非金属矿山和尾矿库达到安全标准化五级以上水平，露天矿山（不含型材矿）全部采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备，金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）全部安装使用监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络系统，三等以上尾矿库全部安装全过程在线安全监控系统，矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度得到全面落实。
通过努力，力争到2013年底，使非煤矿山生产安全事故死亡人数控制在1000人以内，重特大事故得到有效遏制，安全生产形势进一步稳定好转。
二、全面加强非煤矿山企业安全基础管理 2.健全完善企业安全生产责任制和各项规章制度。
安委办[2010]27号
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国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院《通知》精神加强企业班组长安全培训工作的指导意见安委办〔2010〕27号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安全生产委员会各有关成员单位，有关中央企业：为认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）的工作部署，着力推进企业班组安全生产基础建设，切实加强以班组长为重点的企业全员安全培训，提高从业人员的安全意识和技能，促进全国安全生产形势持续稳定好转，现就加强企业班组长安全培训工作提出如下指导意见：一、充分认识加强班组长安全培训工作的重要性和紧迫性班组是企业的最基层组织，是安全生产的第一道防线。
班组长是企业安全生产工作一线的直接指挥者和组织者。
加强企业班组长安全培训工作，是全面提高从业人员安全意识和操作技能，规范作业行为，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，从根本上防止事故发生的有效途径，也是当前进一步强化企业班组安全生产基础建设，提升现场安全管理水平，促进企业安全生产的一项重要而紧迫的任务。
当前，我国一些企业特别是中小企业班组安全管理仍然薄弱，班组长的安全素质、安全操作技能和安全管理水平与企业安全生产工作要求有很大差距，“三违”现象大量存在，给安全生产带来很大风险。
各地区、各有关部门和企业一定要从切实维护人民群众生命财产安全，推动科学发展、安全发展的战略高度，充分认识加强企业班组长安全培训工作的重要性，增强责任感和紧迫感，加大工作力度，采取有力措施，切实抓紧、抓好、抓出成效。
二、明确指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以提高班组长和班组全体人员安全素质为重点，以提升企业现场安全管理水平、减少和杜绝“三违”为目的，落实责任，完善措施，提高质量，进一步强化企业安全培训的基础作用，大力加强企业班组长安全培训，夯实企业安全生产工作基础，预防和减少各类伤亡事故发生，促进全国安全生产形势持续稳定好转。
国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神进一步加强安全生产工作的通知
国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神进一步加强安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2012.02.29•【文号】安委办明电[2012]6号•【施行日期】2012.02.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神进一步加强安全生产工作的通知（安委办明电〔2012〕6号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，各中央企业：今年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，通过各地区、各有关部门和单位的共同努力，安全生产工作不断加强，事故总量和死亡人数同比大幅下降，未发生特别重大事故，全国安全生产状况总体稳定。
但部分行业领域和地区重大事故多发，特别是2月份以来重大事故连续发生，安全生产形势依然十分严峻。
党中央、国务院对此高度重视，近日中央领导同志作出重要批示，指出今年以来连续发生多起一次死亡10人以上的重大事故，有关部门要督促各地严格落实安全生产责任，坚决防范重特大事故发生。
截至2月28日，全国已累计发生11起重大事故，共造成148人死亡和下落不明，与去年同期相比增加1起、44人。
其中，煤矿事故2起，危险化学品事故1起，冶金事故1起，道路交通事故4起，水上交通事故2起，渔业船舶事故1起。
分别是：1月3日，湖南省境内沪昆高速湖南怀新段发生一起重大道路交通事故，造成13人死亡、9人重伤；1月4日，贵州省黔南州贵定县境内兰海高速公路发生一起重大道路交通事故，造成18人死亡、3人重伤、36人轻伤；2月2日，广东省汕尾市汕尾海域一艘渔船遇风浪沉没，造成3人死亡、7人下落不明；2月2日，湖南省益阳市沅江市境内洞庭湖小山塘水域，一艘运砂船沉没，造成10人死亡、1人下落不明；2月3日，四川省宜宾市筠连县钓鱼台煤矿发生一起重大瓦斯爆炸事故，造成13人死亡、1人下落不明；2月16日，湖南省衡阳市耒阳市宏发煤矿发生一起重大运输事故，造成15人死亡、3人重伤；2月18日，贵州省遵义市道真县境内207省道发生一起重大道路交通事故，造成13人死亡、23人受伤；2月18日，福建省泉州湾至湄洲湾海域，一艘广西籍货船机舱进水导致船体沉没，造成8人死亡、2人下落不明、1人受伤；2月20日，位于辽宁省鞍山市的鞍钢集团公司重型机械有限公司铸钢厂铸钢车间一钢包发生喷爆事故，造成13人死亡、17人受伤；2月25日，山西省晋城市境内207国道发生一起重大道路交通事故，造成15人死亡、19人受伤；2月28日，河北省石家庄市赵县克尔化工厂硝酸胍车间发生爆炸事故，已造成16人死亡、43人受伤。
编制说明《突发生态环境事件专业应急救援队伍建设规范》
编制说明《突发生态环境事件专业应急救援队伍建设规范》《突发生态环境事件专业应急救援队伍建设规范》编制说明标准编制组2022年9月4.2.5应急工作及联合演习案例.....................................275标准主要条款说明............................................................. ..........325.1标准名称............................................................. ...............325.2标准主题内容及适用范围................................................325.3规范性引用文件............................................................. ...325.4术语及定义............................................................. ..........325.5基本要求............................................................. ...............335.6基础设施建设............................................................. .......345.6.1选址布局............................................................. ....345.6.2建筑用房及训练场地.............................................345.7组织结构及人员配备........................................................355.7 .1组织结构............................................................. ....355.7.2能力要求............................................................. ....365.7.3人员要求.................................................................365.8装备配备............................................................. ...............375.8.1装备分类及要求.....................................................375.8.2维护要求............................................................. ....415.9队伍管理............................................................. ...............415.9.1制度建设............................................................. ....415.9.2培训、训练及演练.................................................426贯彻标准的措施及建议............................................................. ..427实施标准的经济和环境效益分析.. (43)为预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发环境事件引起的危害，规范突发环境事件应急管理工作，保障公众生命安全、环境安全和财产安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规，2022年6月5日施行《突发环境事件应急管理办法》。
国务院安委会办公室关于认真学习和贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的通知
国务院安委会办公室关于认真学习和贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2010.07.23•【文号】安委办[2010]15号•【施行日期】2010.07.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安委会办公室关于认真学习和贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的通知（安委办〔2010〕15号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，各中央企业：国务院第118次常务会议审议通过的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）已下发。
为认真学习好、领会好、宣传好、执行好《通知》精神，现就有关事项通知如下：一、充分认识《通知》出台的重大意义，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感《通知》是继2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》之后的又一重大举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。
《通知》进一步明确了现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务，提出了新形势下加强安全生产工作的一系列政策措施，是指导全国安全生产工作的纲领性文件。
各地区、各有关部门和单位要充分认识《通知》对于加强安全生产工作、促进安全发展的重大意义，要从深入贯彻落实科学发展观，加快推进经济发展方式转变的高度，切实增强进一步搞好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，把思想统一到《通知》精神上来，坚定不移地抓好各项政策措施贯彻落实工作，确保《通知》所提出的工作要求不折不扣贯彻执行，努力推动全国安全生产形势持续稳定好转。
二、加大学习宣传力度，准确把握基本内容和精神实质《通知》涵盖企业安全管理、技术保障、产业升级、应急救援、安全监管、安全准入、指导协调、考核监督和责任追究等多个方面，既有政策措施，又有制度保障，既总结了我国安全生产工作的实践，也借鉴了国外先进经验，要认真组织学习、切实领会精神实质，强化宣传教育。
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》安委办【2010】17号
【发布单位】国务院安委会办公室【发布文号】安委办〔2010〕17号【发布日期】2010-08-27【生效日期】2010-08-27【失效日期】-----------【所属类别】政策参考【文件来源】中国政府网国务院安委会办公室关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见(安委办〔2010〕17号)各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安全生产委员会各有关成员单位，有关中央企业：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）精神，进一步加强非煤矿山安全生产工作，促进非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，现提出如下实施意见：一、总体要求和工作目标1.坚决贯彻《通知》精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示和决策部署，以有效遏制非煤矿山重特大事故的发生和继续降低事故总量为目标，以深化安全生产“三项行动”、“三项建设”为抓手，进一步完善措施，突出预防为主、加强监管、落实责任，大力推进企业安全生产主体责任落实，大力推进打非治违、整顿关闭、资源整合、技术进步、强基固本等各项工作，大力推进安全生产长效机制建设，力争到2013年底，大中型金属非金属矿山达到安全标准化三级以上水平、所有金属非金属矿山和尾矿库达到安全标准化五级以上水平，露天矿山（不含型材矿）全部采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备，金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）全部安装使用监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络系统，三等以上尾矿库全部安装全过程在线安全监控系统，矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度得到全面落实。
通过努力，力争到2013年底，使非煤矿山生产安全事故死亡人数控制在1000人以内，重特大事故得到有效遏制，安全生产形势进一步稳定好转。
国务院安委会关于进一步加强安全生产工作的通知
国务院安委会关于进一步加强安全生产工作的通知安委明电〔2011〕8号国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知各省、自治区、直辖市人民政府及新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：7月27日，温家宝总理主持召开国务院第165次常务会议，听取“7 23”甬温线特别重大铁路交通事故情况汇报，针对当前事故多发的严峻形势，部署进一步加强安全生产工作的各项措施。
为认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神，进一步加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势持续稳定好转，现就有关要求通知如下：一、深刻领会国务院常务会议精神，牢固树立科学发展、安全发展的理念二、全面排查和消除各类安全隐患按照国务院常务会议的要求，各地区、各部门和各类生产经营单位要立即开展全面、系统、彻底的安全隐患排查和治理。
（一）突出重点行业（领域），强化安全隐患排查。
1．以铁路、公路、桥梁为重点的交通运输领域。
2．以煤矿为重点的矿山领域。
3．以危险化学品为重点的工业领域。
4．以住房建设项目为重点的建筑领域。
其他各行业（领域）也要立足实际，确定安全隐患排查重点，并切实做实、做好安全隐患排查整治的各项工作。
各地区、各行业主管部门要督促生产经营单位认真、全面、系统地开展自查自纠，不仅要查现场隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查责任和制度落实情况，二查新技术、新设计、新装备、新工艺的运行投用检验情况，三查关键设备、场所和环节，四查应急预案制定和演练情况。
国务院安委会将适时组织综合督查或重点抽查。
（二）加大整改力度，建立安全隐患排查治理长效机制。
三、全面落实和完善安全生产制度（一）进一步强化安全生产各项制度的落实。
（二）针对排查出的管理上的漏洞和制度上的缺陷，进一步完善安全生产各项制度。
四、严格落实安全生产责任（一）全面落实企业安全生产主体责任。
（二）进一步强化地方各级政府及相关部门的安全监管责任和属地管理责任。
通知书之应急管理培训通知
一、总体要求和工作目标 （一）认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产和应急管理 工作的一系列重要决策、部署、指示和《国务院通知》精神，进一 步强化责任落实、工作落实、政策落实，加大投入力度，加强安全 生产应急救援体系建设，不断提高安全生产应急救援的装备水平、 技术水平、管理水平。从现在起到 “十二五 ”期末，国家（区域）矿 山、危险化学品应急救援队全部建成，其他重点行业（领域）应急 救援队伍建设进一步加强，形成更加完善的安全生产应急救援体系； 各省（区、市）、市（地、州）、重点县（市、区）安全生产应急 管理（救援指挥）机构全部建立；国家、省、市三级安全生产应急 平台体系建设完成，高危行业企业安全生产动态监控及预警预报预 防体系普遍建立；应急救援协调联动机制更加完善；安全生产应急 预案体系建立健全，质量明显提高。通过强化建设，安全生产应急 管理水平和防范、应对事故灾难的能力得到明显提升。 二、进一步加强安全生产应急救援队伍体系建设 （二）大力加强矿山应急救援队伍体系建设。 1 ．加快国家矿山应急救援队建设步伐。依托黑龙江鹤岗、山西大同、 河北开滦、安徽淮南、河南平顶山、四川芙蓉、甘肃靖远矿山救护 队，抓紧建设 7 个国家矿山应急救援队，力争到 2011 年底前全部建 成。要充分利用企业现有资源和条件，按照总体规划的要求，突出 特长和特色，重点投入，配备国际国内先进的尤其是高精尖的应急 救援装备，在搞好本企业、本地区事故救援的同时，满足跨地区、 重特大且抢险救援复杂、难度大事故的快速高效救援工作的需要。 与此同时，要全面加强基础设施建设，加强素质能力建设，加强体 制机制和管理创新，真正建成世界一流的国家矿山应急救援队。 2．加强区域矿山应急救援队建设。在争取国家支持的同时，各依托 企业要参照国家矿山应急救援队的建设原则、标准和要求，在现有 基础上，进一步加强建设。国家陆地搜寻与救护平顶山基地依托企 业，要加快建设进度，重点提升矿山、建（构）筑物坍塌、隧道、 地下空间、泥石流等灾害应急救援能力。 3 ．加强省级地方骨干矿山应急救援队建设。各省（区、市）要根据 本地区矿山企业分布情况和经济社会发展的需要，统筹规划，由地 方和企业共同出资，依托大中型企业建设骨干矿山应急救援队，并 在大型特殊救援装备配备、救援队伍运行经费等方面给予支持。
国家安全生产监督管理局关于贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的指导意见
国家安全生产监督管理局关于贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的指导意见文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理局(已撤销)•【公布日期】2004.03.10•【文号】安监管办字[2004]30号•【施行日期】2004.03.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全生产监督管理局关于贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的指导意见安监管办字[2004]30号《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发(2004)2号，以下简称《决定》)，是指导新时期安全生产工作的纲领性文件。
《决定》思想深刻，内涵丰富。
认真学习掌握和全面贯彻《决定》精神，是当前和今后一个时期安全生产工作的主线。
为加深各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构对《决定》基本精神的理解，保证《决定》提出的各项重点工作得到切实有效的贯彻落实，现提出以下指导意见：一、正确认识安全生产工作的重要地位和作用，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。
《决定》深刻阐述了安全生产与“三个代表”重要思想的内在联系，高度概括了安全生产工作在全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、实施可持续发展战略、政府履行社会管理和市场监管职能以及企业生存发展等方面的重要地位和作用，为加强安全生产工作提供了科学依据。
各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构的干部职工一定要从践行“三个代表”重点思想的高度，强化责任意识，认清肩负的使命，进一步振奋精神，坚定信心，扎扎实实抓好工作，努力推动安全生产状况的稳定好转。
二、明确指导思想和奋斗目标，把安全生产工作纳入地方经济社会发展的总体布局。
自觉坚持用“三个代表”重要思想统领安全生产工作的全局，继续以体制、法制和队伍三项建设为重点，下功夫抓好强化政府领导、落实企业主体责任、加强监督管理等关键环节。
按照全面建设小康社会的战略部署，依据《决定》提出的奋斗目标，紧密结合各自的实际情况，制定本地区、本单位安全生产中长期发展规划，分别提出到2007年、2010年和2020年各个不同阶段安全生产工作的预期目标。
国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院《通知》精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见
国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院《通知》精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2010.11.09•【文号】安委办[2010]25号•【施行日期】2010.11.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安全生产委员会办公室关于贯彻落实国务院《通知》精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见（安委办〔2010〕25号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安全生产委员会各有关成员单位，各中央企业：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）精神，切实落实企业安全生产主体责任，加快建设更加高效的安全生产应急救援体系，提出以下实施意见：一、总体要求和工作目标（一）认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产和应急管理工作的一系列重要决策、部署、指示和《国务院通知》精神，进一步强化责任落实、工作落实、政策落实，加大投入力度，加强安全生产应急救援体系建设，不断提高安全生产应急救援的装备水平、技术水平、管理水平。
从现在起到“十二五”期末，国家（区域）矿山、危险化学品应急救援队全部建成，其他重点行业（领域）应急救援队伍建设进一步加强，形成更加完善的安全生产应急救援体系；各省（区、市）、市（地、州）、重点县（市、区）安全生产应急管理（救援指挥）机构全部建立；国家、省、市三级安全生产应急平台体系建设完成，高危行业企业安全生产动态监控及预警预报预防体系普遍建立；应急救援协调联动机制更加完善；安全生产应急预案体系建立健全，质量明显提高。
通过强化建设，安全生产应急管理水平和防范、应对事故灾难的能力得到明显提升。
二、进一步加强安全生产应急救援队伍体系建设（二）大力加强矿山应急救援队伍体系建设。
1．加快国家矿山应急救援队建设步伐。
国务院安委会办公室关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
国务院安委会办公室关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见安委办〔2010〕17号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安全生产委员会各有关成员单位，有关中央企业：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）精神，进一步加强非煤矿山安全生产工作，促进非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，现提出如下实施意见：一、总体要求和工作目标1.坚决贯彻《通知》精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示和决策部署，以有效遏制非煤矿山重特大事故的发生和继续降低事故总量为目标，以深化安全生产“三项行动”、“三项建设”为抓手，进一步完善措施，突出预防为主、加强监管、落实责任，大力推进企业安全生产主体责任落实，大力推进打非治违、整顿关闭、资源整合、技术进步、强基固本等各项工作，大力推进安全生产长效机制建设，力争到2013年底，大中型金属非金属矿山达到安全标准化三级以上水平、所有金属非金属矿山和尾矿库达到安全标准化五级以上水平，露天矿山（不含型材矿）全部采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备，金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）全部安装使用监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络系统，三等以上尾矿库全部安装全过程在线安全监控系统，矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度得到全面落实。
通过努力，力争到2013年底，使非煤矿山生产安全事故死亡人数控制在1000人以内，重特大事故得到有效遏制，安全生产形势进一步稳定好转。
二、全面加强非煤矿山企业安全基础管理2.健全完善企业安全生产责任制和各项规章制度。
非煤矿山企业要建立健全以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制。
在此基础上，要健全完善安全目标管理、矿领导下井带班、安全例会、安全检查、安全教育培训、生产技术管理、机电设备管理、劳动管理、安全费用提取与使用、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全技术措施审批、劳动防护用品管理、职业危害预防、生产安全事故报告和应急管理、安全生产奖惩、安全生产档案管理等制度，以及各类安全技术规程等。
天津市应急管理局关于进一步加强安全生产应急管理培训工作的通知
天津市应急管理局关于进一步加强安全生产应急管理培训工作的通知文章属性•【制定机关】天津市应急管理局•【公布日期】2011.07.26•【字号】津安监管急〔2011〕52号•【施行日期】2011.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文关于进一步加强安全生产应急管理培训工作的通知各区（县）安全监管局、各有关单位和中央驻津企业：为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院〈通知〉精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》（安委办〔2010〕25号）和全国安全生产应急管理工作会议精神，加大安全生产应急管理培训工作力度，提升生产安全事故应急处置能力，防范和减少因处置不当导致事故扩大造成的人员伤亡和财产损失，按照国家安全监管总局办公厅《关于进一步加强安全生产应急管理培训工作的通知》（安监总厅应急〔2011〕108号）要求，现就我市进一步加强应急管理培训工作通知如下：一、提高认识，加强领导要进一步提高各级安全监管部门和各类企业对安全生产应急管理培训工作的认识。
近年来，我市各级安全监管部门，各行业主管部门和各类企业，认真贯彻落实国务院办公厅印发的《2006-2010年应急管理培训工作总体实施方案》（国办发〔2006〕105号）和《国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见》（安监总应急〔2007〕34号），积极组织开展应急管理培训工作并取得了一定成效，促进了安全生产应急管理工作的开展。
但是，应急管理培训工作也存在着发展不平衡，部分区（县）和企业对培训工作重视不够、培训面小，质量不高和重点、高危岗位人员培训不到位等问题和薄弱环节。
据统计，“十一五”时期全国由于施救措施不当导致事故扩大而造成较大及以上事故167起，上述事故初期遇险人员为263人，但由于施救不当共造成657人死亡。
我市也发生过因施救不当导致伤亡或损失扩大的事故案例。
安委办〔2010〕25号加强应急救援体系建设实施意见
国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院《通知》精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见安委办〔2010〕25号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安全生产委员会各有关成员单位，各中央企业：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）精神，切实落实企业安全生产主体责任，加快建设更加高效的安全生产应急救援体系，提出以下实施意见：一、总体要求和工作目标（一）认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产和应急管理工作的一系列重要决策、部署、指示和《国务院通知》精神，进一步强化责任落实、工作落实、政策落实，加大投入力度，加强安全生产应急救援体系建设，不断提高安全生产应急救援的装备水平、技术水平、管理水平。
从现在起到“十二五”期末，国家（区域）矿山、危险化学品应急救援队全部建成，其他重点行业（领域）应急救援队伍建设进一步加强，形成更加完善的安全生产应急救援体系；各省（区、市）、市（地、州）、重点县（市、区）安全生产应急管理（救援指挥）机构全部建立；国家、省、市三级安全生产应急平台体系建设完成，高危行业企业安全生产动态监控及预警预报预防体系普遍建立；应急救援协调联动机制更加完善；安全生产应急预案体系建立健全，质量明显提高。
通过强化建设，安全生产应急管理水平和防范、应对事故灾难的能力得到明显提升。
二、进一步加强安全生产应急救援队伍体系建设（二）大力加强矿山应急救援队伍体系建设。
1．加快国家矿山应急救援队建设步伐。
依托黑龙江鹤岗、山西大同、河北开滦、安徽淮南、河南平顶山、四川芙蓉、甘肃靖远矿山救护队，抓紧建设7个国家矿山应急救援队，力争到2011年底前全部建成。
要充分利用企业现有资源和条件，按照总体规划的要求，突出特长和特色，重点投入，配备国际国内先进的尤其是高精尖的应急救援装备，在搞好本企业、本地区事故救援的同时，满足跨地区、重特大且抢险救援复杂、难度大事故的快速高效救援工作的需要。
贯彻通知精神 落实实施意见
贯彻通知精神落实实施意见进一步加强安全生产应急管理基础建设——国家安全生产应急救援指挥中心副主任贺黎光（2010年12月3日）同志们：为深入贯彻落实•国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‣（国发…2010‟23号，以下简称•通知‣）和•国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院†通知‡精神，进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见‣（安委办…2010‟25号，以下简称•实施意见‣）以及11月26日召开的•实施意见‣视频会议精神，总结、交流各地安全生产应急预案管理、应急资源数据库建设、应急管理宣教培训、统计分析和经济政策研究制定等方面工作经验，加强安全生产应急管理基础建设，国家安全生产应急救援指挥中心决定召开这次全国安全生产应急管理基础工作座谈会。
这次会议很重要，国家安全监管总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学同志非常重视，对开好这次会议提出了明确要求。
会议内容很丰富，既要总结前阶段的工作、交流经验，还要讨论相关文件、研究探讨下一步的工作，希望同志们集中精力，认真开好这次会议。
通过会议交流和讨论，进一步明确今后一段时间安全生产应急管理基础工作的重点和措施，加快安全生产应急管理基础建设。
下面，我讲三点意见。
一、安全生产应急管理工作取得较大进展安全生产应急管理工作是安全生产工作的重要组成部分，是安全生产的最后一道防线。
党中央、国务院高度重视，在国家“十一五”规划纲要中将安全生产应急救援体系建设列为重点工程，要求建立健全国家、省、市三级安全生产应急救援指挥中心和国家、区域、骨干专业应急救援队伍，形成安全生产应急救援体系。
在总局党组的正确领导下，国务院有关部门的大力支持下，各地安全监管部门的努力推动下，我国安全生产应急管理工作取得了较大进展，应急管理水平和应急救援能力明显提高。
截至2010年11月，全国共有省级安全生产应急管理机构32个（其中应急指挥中心22个，应急办（处）10个）；市级安全生产应急管理机构215个（其中应急指挥中心142个，应急办（科）73个），占333个市级单位的65.0%；434个县成立了安全生产应急管理机构。
安委办第17号文件
安委办〔2010〕17号国务院安委会办公室关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安全生产委员会各有关成员单位，有关中央企业：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）精神，进一步加强非煤矿山安全生产工作，促进非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，现提出如下实施意见：一、总体要求和工作目标1.坚决贯彻《通知》精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示和决策部署，以有效遏制非煤矿山重特大事故的发生和继续降低事故总量为目标，以深化安全生产“三项行动”、“三项建设”为抓手，进一步完善措施，突出预防为主、加强监管、落实责任，大力推进企业安全生产主体责任落实，大力推进打非治违、整顿关闭、资源整合、技术进步、强基固本等各项工作，大力推进安全生产长效机制建设，力争到2013年底，大中型金属非金属矿山达到安全标准化三级以上水平、所有金属非金属矿山和尾矿库达到安全标准化五级以上水平，露天矿山（不含型材矿）全部采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备，金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）全部安装使用监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络系统，三等以上尾矿库全部安装全过程在线安全监控系统，矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度得到全面落实。
通过努力，力争到2013年底，使非煤矿山生产安全事故死亡人数控制在1000人以内，重特大事故得到有效遏制，安全生产形势进一步稳定好转。
二、全面加强非煤矿山企业安全基础管理2.健全完善企业安全生产责任制和各项规章制度。
非煤矿山企业要建立健全以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制。
在此基础上，要健全完善安全目标管理、矿领导下井带班、安全例会、安全检查、安全教育培训、生产技术管理、机电设备管理、劳动管理、安全费用提取与使用、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全技术措施审批、劳动防护用品管理、职业危害预防、生产安全事故报告和应急管理、安全生产奖惩、安全生产档案管理等制度，以及各类安全技术规程等。
国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知
国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2013.11.15•【文号】安委[2013]8号•【施行日期】2013.11.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知（安委〔2013〕8号）各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位：近年来，全国安全生产应急管理工作不断加强，生产安全事故（以下简称事故）应急处置能力不断提高，但在一些地方和行业领域仍存在应急主体责任不落实、救援指挥不科学、救援现场管理混乱等突出问题。
为进一步加强事故应急处置工作，经国务院同意，现将有关事项通知如下：一、高度重视事故应急处置工作各地区、各部门和单位要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，进一步加强事故应急处置工作，最大程度地减少人员伤亡。
要牢固树立“以人为本、安全第一、生命至上”和“不抛弃、不放弃”的理念，坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则，在确保救援人员安全的前提下实施救援，全力以赴搜救遇险人员，精心救治受伤人员，妥善处理善后，有效防范次生衍生事故。
二、严格落实事故应急处置责任生产经营单位（以下统称企业）必须认真落实安全生产主体责任，严格按照相关法律法规和标准规范要求，建立专兼职救援队伍，做好应急物资储备，完善应急预案和现场处置措施，加强从业人员应急培训，组织开展演练，不断提高应急处置能力。
地方人民政府负责本行政区域内事故应急处置工作，负责制定与实施救援方案，组织开展应急救援，核实遇险、遇难及受伤人数，协调与调动应急资源，维护现场秩序，疏散转移可能受影响人员，开展医疗救治和疫情防控，并组织做好伤亡人员赔偿和安抚善后、救援人员抚恤和荣誉认定、应急处置信息发布及维护社会稳定等工作。
地方人民政府安全生产监管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应进一步加强机构和队伍建设，配备专职的安全生产应急处置工作机构和工作人员。
危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表
危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表要素1：思想理念
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9
危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表要素2：组织与职责
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危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表要素3：法律法规
11
危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表要素4：风险评估
12
危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表要素5：预案管理
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要素5：预案管理（续）
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15
16
危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表要素6：监测与预警
17
危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表要素7：教育培训与演练
18
要素7：教育培训与演练（续）
19
危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表要素8：值班值守
20
危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表要素9：信息管理
21
危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表要素10：装备设施
22
危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表要素11：救援队伍建设
23
要素11：救援队伍建设（续）
24
危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表要素12：应急处置与救援
25
要素12：应急处置与救援（续）
26
危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表要素13：应急准备恢复
27
危险化学品企业生产安全事故应急准备工作表要素14：经费保障
28。
安全生产管理人员取证题库及解析(第十四篇)
安全生产管理人员安管证取证题库及解析221、(单选题 ) 新投用的燃油锅炉必须对锅炉的燃烧装置安全附件等进行()。
A、调试B、重新安装C、故障检查解析：投用前须调试合格222、(单选题 ) 企业要把安全生产()纳入企业发展战略发展规划和总体工作部署中,与企业建设生产经营改革和发展统一规划统一部署统一实施。
A、应急体系建设B、应急救援队伍建设C、应急装备体系建设解析：国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院《通知》精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见（安委办〔2010〕25号）第五章（十六）：企业要把安全生产应急救援队伍建设纳入企业发展战略、发展规划和总体工作部署中，与企业建设、生产、经营、改革和发展统一规划、统一部署、统一实施。
223、(单选题 ) 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》规定,建设项目未经()的,不得建设或者投入生产(使用)。
A、同意B、安全审查C、许可解析：《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第一章第三条：建设项目未经安全审查和安全设施竣工验收的，不得开工建设或者投入生产(使用)。
224、(单选题 ) 危险物品的生产经营储存单位以及矿山金属冶炼城市轨道交通运营建筑施工单位应当建立();生产经营规模较小的,可以不建立应急救援组织,但应当指定兼职的应急救援人员。
A、安全组织B、应急救援组织C、工作组织解析：《安全生产法》第五章第七十九条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。
225、(单选题 ) 零售业务的店面内只许存放民用小包装的危险化学品,其存放总质量不得超过()。
A、2B、1C、4解析：《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》5.4.3零售业务的店面内只许存放民用小包装的危险化学品,其存放总质量不得超过1t。
226、(单选题 ) 结合本单位部门职能分工,成立以单位()为领导的应急预案编制工作组,明确编制任务职责分工,制定工作计划。