广州市土地基础数据库技术规范

表示地理物体的位置、形态、大小和分布特征以及几何类型的数据[GB/T 16820-1997 5.20图形数据]。
属性数据attribute data
描述地理实体质量和数量特征的数据[GB/T 16820-1997 5.20属性数据]。
元数据metadata
关于数据的数据，用于描述数据的内容、覆盖范围、质量、管理方式、数据的所有者、数据的提供方式等有关的信息[TD/T1016-2003]。
2.图名命名规则：以图幅中间主要的标准地名或单位名称命名。
1.4.3
地籍号由“行政区划代码+街道号+街坊号+宗地号”组成，其编码规则为：
XXXXXX XXX XXX XXXX XXX
—————— ——— ——— ———— ——
行政区划（六位数字码）
乡镇|街道|街区（三位数字码）
街坊|村坊（三位数字码）
GB/T21010-2007土地利用现状分类
TD1001-93城镇地籍调查规程
TD/T1014-2007第二次全国土地调查技术规程
TD/T1015-2007城镇地籍数据库标准
TD/T1016-2007土地利用数据库标准
CH5002-1994地籍测绘规范
国土资源部土地登记办法
国土资源部土地利用变更调查技术规定（试行）
（3）按本《规范》整理和生产的1:500城乡地籍图范围内的1:2000土地利用调查图，代码为3。
（4）未按本《规范》整理和生产的1:500城乡地籍图，代码为4。
（5）历史上区段地籍图，代码为5。
（6）影像要素、地籍图范围区及标准分幅图理论内图廓，代码为0。
（7）可以根据数据生产的历史和特殊情况，顺延编号。
7．历史上曾应用的地号系统及其数据与本《规范》的时空关系，由基于GIS或MIS的地籍管理应用系统在历史数据整理和日常数据管理的基础上进行记录、分析和表示，数据间的对应关系由相应的信息管理系统管理。
8．宗地跨多个街坊的，宗地号可按宗地所在的主要街坊编排。
9．地籍图中，“块地”（指土地权属未确定到具体权利人的地块）与宗地一并编号。
1.4.4
本《规范》中坐标体系规定如下：
1.平面坐标系：采用“1980西安坐标系”。数据库必须支持多套坐标系之间的转换，如1980西安坐标系转换到广州市独立坐标系。
2.地图投影：采用“高斯—克吕格投影”。
3.分带方式：1：500、l：2000标准分幅图按1．5°分带(可任意选择中央子午线)；1：5000、l：10000标准分幅图按3°分带；l：50000标准分幅图按6°分带。
本《规范》适用于广州市城乡地籍数据库、土地利用数据库的建设与数据交换。
要素符号化标准参见相应制图规范标准。
1.2
下列标准和规范性文件所包含的内容，通过本《规范》的引用而成为本《规范》的组成部分。本《规范》发布时，所示版本均为有效。当引用标准或规范性文件发生变化时，由本《规范》发布单位决定修订。
GB/T2260-2002中华人民共和国行政区划代码
GB/T7929-1995 1：500 1：1000 1：2000地形图图式
GB/T 13923-2006基础地理信息要素分类与代码
GB/T 16820-1997地图学术语
GB/T17798-2007地理空间数据交换格式
GB/T17986-2000房产测量规范
GB/T 19231-2003土地基本术语
2.2
土地基础数据库要素分类大类采用面分类法，小类以下采用线分类法。根据分类编码通用原则，将土地管理基础数据库数据要素依次按大类、小类、一级类、二级类三级类和四级类划分，分类代码采用十位数字层次码组成，其结构如下：
ＸＸ
ＸＸ
ＸＸ
ＸＸ
Ｘ
Ｘ
｜
｜
｜
｜
｜
｜
大
类ຫໍສະໝຸດ Baidu
码
小
类
码
一
级
类
要
素
码
二
级
类
要
素
码
三
级
类
要
素
码
四
级
类
广东省国土资源厅广东省农村土地登记规则
广东省国土资源厅广东省第二次土地调查技术实施细则
广东省国土资源厅广东省城镇地籍调查测量实施细则
广东省国土资源厅广东省土地利用现状更新调查和土地利用数据库建库技术规定
广东省国土资源厅关于印发土地登记系列表格的通知
广东省建设厅广东省建设厅关于使用新版房地产权证的通知
要
素
码
其中：
1.大类码为专业代码，设定为二位数字码，其中：基础地理专业码为10，土地专业码为20；小类码为业务代码，设定为二位数字码，空位以0补齐。土地利用的业务代码为01，土地利用遥感监测的业务代码为02，基本农田的业务代码为05，土地权属的业务代码为06；一至四级类码为要素分类代码，其中：一级类码为二位数字码、二级类码为二位数字码、三级类码为一位数字码、四级类码为一位数字码，空位以0补齐。
1.4
1.4.1
1.图件类型：本《规范》涵盖1:500、1:2000和1:10000三种比例尺。1:500图件为建设用地（包括城镇和农村建设用地）服务，称为1:500城乡地籍图，其标准对应于国家城乡地籍图相关规定；1:2000和1:10000图件主要为土地利用管理服务，称为土地利用图。
2.图件类别：
（1）按本《规范》整理和生产的1:500、1:2000数据为日常工作底图，代码为1。包括按本《规范》整理和生产的1:500城乡地籍图、1:500城乡地籍图范围外以调绘测量方式生产的高精度1:2000土地利用图。
（2）土地详查及其后历年变更调查的1:10000土地利用图，代码为2，历年图件在代码后以“-”加年份（YYYY）表达，如1998年的土地利用变更调查图，代码为“2-1998”。
（2）SQLSERVER + ARCSDE或ORACLE + ARCSDE的空间数据库输出文件。
2．符号化成果：图形文件采用DXF2000（.dxf）格式，并严格按照相关技术标准和技术设计书进行符号化表示，属性数据支持Access2003数据库管理(.mdb)，元数据支持文本（.txt）和Access2003表存储，每个图形文件对应一个属性库。
5．广州市不采用“宗地支号”形式表示宗地空间的变更，即宗地支号通常为000。宗地实际发生分割或合并等空间变更（不含界址点位置修正）情形的，原宗地号终止，新的宗地号一律从所属街坊的最大宗地号后续编。
6．宗地空间需要临时分宗的，应进行分割处理，并在本宗地号后分别编排宗地支号。宗地支号从个位1开始顺编，暂用2位，最大号“099“（百位置0）。例如，把宗地的一部分设定土地抵押权或地役权，应临时分宗，分割宗地以确定有关地块的空间位置，然后编宗地支号。同一宗地（含临时分宗地块）多次抵押但不涉及空间变化的，宗地支号不变；再次分宗的，被分割地块的宗地支号终止，再分宗后各地块的宗地支号一律从所属基本宗地的最大宗地支号后续编。土地抵押权、地役权注销登记的，根据实际情况恢复宗地支号的编前状态。分宗后土地使用权依法转移的，按宗地空间变更处理编号问题。
3．数据交换格式：详细规定参见本《规范》“5数据交换”一章。
4．在具体生产项目中，由技术设计书依据任务来源的技术要求及本《规范》有关数据的约束条件确定数据生产的具体内容和形式。直接存储到空间数据库不区分图幅和块图，以整测区形式提供，各图层文件命名为各层对应的属性表名（参见表2-1）。
1.4.7
本《规范》地形要素部分供地籍测绘生产和建库参考。
1.4.8
本《规范》为土地基础数据库建库的总体规范，在具体测绘生产项目中，由项目技术设计书依据本《规范》确定生产的具体内容和可选性规定。
2
2.1
土地基础数据库包括基础地理要素、土地利用要素、土地权属要素、房屋权属要素、土地利用规划要素、基本农田要素、栅格要素、其他要素等土地管理基础性信息。土地基础数据库内容的选取依据一方面是遵从国家有关技术规范的要求，另一方面是考虑土地管理与数据共享的最基本需求。其他土地管理过程的业务数据如土地执法、土地档案等内容则在相关的专题数据库规范中定义并实现与土地基础数据库的相互衔接。本《规范》将房屋权属要素作为主要的地上物物权要素纳入土地基础数据库，以利于实现“地-楼-房”一体化管理。
基本宗地号（四位数字顺序码）
宗地支号（三位数字顺序码）
备注：
1．地籍号左起前6位为行政区划代码，分别表示省、市、县（市辖区或县级市）3级行政区。
2．城乡地籍的宗地以县级行政区为单位，采用三级编号。其中“乡镇、街道、街区”在本《规范》中统称为“街区”，属地籍调查工作区概念。街区中，建制镇范围必须采用行政区域界线划分；街道范围则可参考民政部门提供的街道办事处辖区划分。街区号占3位，应采用统计部门编制的县以下行政区划代码。
广东省统计局广东省行政区划代码
广州市国土房管局关于规范房地产权性质和用途登记内容的通知
1.3
本《规范》采用下列术语及定义。
现象phenomenon
城镇地籍或土地利用所描述的事实或存在。
要素feature
城镇地籍或土地利用所描述的现象。
类class
具有共同特性和关系的一组要素的集合。
层layer
具有相同应用特性的类的集合。
本《规范》由广州市国土资源和房屋管理局（广州市测绘管理办公室）组织编写，版权及解释修改权归口广州市国土资源和房屋管理局（广州市测绘管理办公室）。
本《规范》主要起草人：（略）
1
1.1
本《规范》规定了广州市土地基础数据库的内容、要素分类代码、几何特征、数据分层、数据文件命名规则、图形数据与属性数据的结构、数据交换格式和元数据等。
4.高程坐标系：采用“1985国家高程基准”。
5.分幅和编号：采用国家基本比例尺地形图的分幅和编号。
1.4.5
无特别说明，长度与面积度量单位分别为米、平方米，角度单位为弧度。
1.4.6
1．数据入库预处理成果，即GIS数据成果，采用下列两种方式之一提供：
（1）ESRI的SHP格式，每个图层对应一个SHP文件，相关属性记录在SHP文件中，扩展属性表以.DBF表示，元数据支持文本（.txt）。
1.4.2
1.图幅号命名规则：1:2000图幅号代码为八位码，前后四位分别为图幅内图廓西南点坐标数字，不足位前补“0”，如某图内图廓西南点坐标为“(86.2,32.0)”，则图幅号为“08620320”；1:10000图幅号采用国家基本比例尺地形图统一编号，如F-49-35-(36)，其编号为“0F493536”；1:500图幅号参照1:2000图幅号命名规则。
标识码identification code
对某一要素个体进行唯一标识的代码。
地籍cadastre
记载宗地的权利人、土地权利性质及来源、权属界址、面积、用途、质量等级、价值和土地使用条件等土地登记要素的簿册[GB/T 19231-20038.3.1地籍]。
土地利用land use
人类通过一定的活动，利用土地的属性来满足自己需要的过程[GB/T 19231-20034.1.1土地利用]。
3．“街坊／村坊”在本《规范》中统称为“街坊”，属地籍调查作业区概念。街坊的划分在城镇范围可参考社区设立时划定的管理范围；在农村范围可参考行政村习惯上的控制范围。根据土地调查和测绘管理工作的实际需要，街坊也可以沿道路、河流等明显地物划分。街坊号占3位，在街区内统一顺编。街坊一经划分应保持稳定。
4．宗地号即宗地的序号，由“基本宗地号+宗地支号”组成。广州市仅采用4位“基本宗地号”表示宗地号。宗地号在街坊内从个位1开始顺编，最大号“9999”。“基本宗地号”可由计算机自动生成，只以序号表示宗地在街坊内的编号。编号时，不论宗地的权属性质，其序号一律从所属街坊的最大宗地号后续编。
10．在地籍号各组成部分中，如实际编号位数未达规定位数，以前置“0”补充。
11．地籍编号用于信息共享交换的应整体导出。以符号化或注记形式在图件、证照等场合应用的，以不出现混同为原则，视输出图件空间情况截取适用的信息或进行数据转换。例如，可截取地籍编号中的行政区划信息并将其转换为文字，标注在输出件的适当位置；各种输出件中地籍编号的前置0及宗地支号的000均不必输出等（宗地支号标识“-”必须输出）。
矢量数据vector data
用x，y（或x, y, z）坐标表示地图图形或地理实体的位置和形状的数据[GB/T 16820-1997 5.18矢量数据]。
栅格数据raster data
按照栅格单元的行和列排列的有不同“灰度值”的像片数据[GB/T 16820-1997 5.19栅格数据]。
图形数据graphic data
广州市土地基础数据库技术规范
（试行）
广州市国土资源和房屋管理局
广州市测绘管理办公室
前言
为规范广州市城乡地籍数据库、土地利用数据库的内容、数据库结构、数据交换格式，促进土地基础数据的管理和共享，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，参照《土地利用数据库标准》、《城镇地籍数据库标准》、《第二次全国土地调查技术规程》、《广东省第二次土地调查技术实施细则》等标准和规范性文件，制定本《规范》。