测绘地理信息行政处罚案卷评查暂行办法
行政执法案卷评查评分表(附件)
附件1广西壮族自治区行政处罚案卷评查评分细则表1.案卷评查采用百分制计分方法,按照扣分余额计算案卷分数。
90分以上为优秀,60至89分为合格,59分以下为不合格;2.案卷中凡存在一项基本要素部分问题的扣除全部分数,案卷得分为O分;3.文书规范和立卷归档部分按照不同内容设定为相应分值,凡存在其中一项问题的,扣除相应分数;4.案卷得分的计算方式为:100-扣分合计=案卷分数。
扣分合计超过100分的案卷得分为O分;5.评查名次按照得分多少依次排列,分数相同的,案卷文书种类多的在前;单位按照参评案卷的平均得分排列。
附件2广西壮族自治区行政许可案卷评查评分细则表1.案卷评查采用百分制计分方法,按照扣分余额计算案卷分数。
90分以上为优秀,60至89分为合格,59分以下为不合格;2.案卷中凡存在一项基本要素部分问题的扣除全部分数,案卷得分为O分;3.文书规范和立卷归档部分按照不同内容设定为相应分值,凡存在其中一项问题的,扣除相应分数;4.案卷得分的计算方式为:100-扣分合计=案卷分数。
扣分合计超过100分的案卷得分为O分;5.评查名次按照得分多少依次排列,分数相同的,案卷文书种类多的在前;单位按照参评案卷的平均得分排列。
附件3广西壮族自治区行政强制措施案卷评查评分细则表评分说明:1、案卷评分采用百分制计分方法,按照扣分余额计算案卷分数。
90分以上为优秀,60至89分为合格,59分以下为不合格;2、案卷的满分为100分,其最终得分的计算方式为:100-合计扣分=案卷分数。
附件4广西壮族自治区行政强制执行案卷评查评分细则表评分说明:1.案卷评查采用百分制计分方法,按照扣分余额计算案卷分数。
90分以上为优秀,60-89分为合格,59分以下为不合格;2.案卷的满分为100分,其最终得分的计算方式为:100-合计扣分=案卷分数。
测绘计量管理暂行办法
测绘计量管理暂行办法
第一条为了加强测绘计量管理,确保测绘成果的准确性和可靠性,根据《中华人民共和国测绘法》及相关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于在中华人民共和国境内从事测绘活动的单位和个人。
第三条测绘计量管理应遵循科学、准确、统一、高效的原则。
第四条国家测绘地理信息局负责全国测绘计量的监督管理工作。
第五条从事测绘活动的单位和个人应当使用国家规定的测绘计量标准和计量器具。
第六条测绘计量器具应当定期进行检定,保证计量数据的准确可靠。
第七条测绘单位应当建立和完善测绘计量管理制度,明确计量责任,确保测绘成果质量。
第八条测绘单位应当对测绘人员进行计量知识培训,提高其计量意识和操作技能。
第九条测绘成果应当按照国家规定的格式和标准进行提交,并对提交的测绘成果负责。
第十条对违反本办法规定的行为,由国家测绘地理信息局或其授权的机构依法进行处理。
第十一条本办法自发布之日起施行,由国家测绘地理信息局负责解释。
第十二条本办法如与新颁布的法律法规相抵触,按新颁布的法律法规
执行。
请注意,以上内容是一个示例性质的暂行办法,实际的管理办法应由
相关领域的专家根据具体情况和法律法规制定,并经过法律程序审批
后实施。
行政执法案卷评查制度
行政执法案卷评查制度第一条为进一步规范行政执法行为,提高行政执法水平,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、及有关法律法规和规章的规定,制定本制度。
第二条本制度所称行政执法案卷,是指在行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收或征用等行政执法活动中按照法律规定所形成的与案件有关的法律文书和证据材料的总和,是作出行政执法决定、确认行政执法行为效力、确定行政执法行为合法性的依据。
本规定所称行政执法案卷评查,是指对行政执法案卷进行的评议审查,是县政府所属行政执法部门内部的事后执法监督措施。
第三条县政府法制办公室负责全县行政执法案卷评查工作的指导、管理、协调和监督工作。
第四条行政执法案卷评查分为自我评查和层级监督检查两种形式进行,以自我评查为主,层级监督检查为辅。
层级监督检查,主要采取定期与不定期相结合、抽查与互查相结合的方式进行。
定期评查每年2次,分别于6月、12月进行,不定期评查根据全县执法工作开展情况进行。
第五条行政执法案件办理完毕后30日内,办案人员应将案卷移交本部门法制工作机构进行自我评查。
第六条自我评查由各行政执法机关法制工作机构在本系统内组织实施,案卷评查率应达到100%。
第七条自我评查应从案件的实体和程序上进行全面评查。
自我评查记录上应载明被评查案件存在的问题,由行政执法机关法制工作机构负责人和被评查执法机构负责人在评查记录上签字确认,并将评查结果书面通知被评查案件主办人员。
自我评查记录和自我评查结果随同行政执法案卷一并保存。
第八条自我评查结果应纳入对行政执法案件办案人员的年度考核。
办案人员年度主办案件在10件以下(含10件),年度主办案件出现1件不合格的,由所在单位予以通报批评;出现2件不合格的,当年不能评为县政府表彰的先进个人,年度考核时不能被评为优秀等次;出现3件及3件以上不合格的,暂停行政执法资格,单位组织培训学习,待考核合格后重新上岗执法。
行政处罚案卷评查标准(试行)
行政处罚案卷评查标准(试行)行政处罚案卷评查标准(试行)一、总则1.1 目的和依据本的制定目的在于规范行政处罚案卷的评查工作,提高行政处罚的质量和效率。
本标准根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规制定。
1.2 合用范围本标准合用于对行政处罚案卷评查的相关工作,包括案卷的汇总、审核、评审和整改。
1.3 评查原则评查工作应遵循公正、客观、准确、科学的原则,合规性、依据性、合理性和有效性为评查的重要指标。
1.4 评查内容评查主要着重于行政处罚案卷的审查程序、处罚事实的认定、处罚决定的依据合法性、处罚措施的执行等方面的内容。
二、案卷的汇总2.1 案卷的编排案卷应按照统一的编号规则进行编排,编制案卷目录表,并规范填写案卷封面。
2.2 案卷的材料案卷应采集相关的证据材料、听证记录、听证决定、被处罚人的陈述、辩解和申辩意见等。
2.3 案卷的审核案卷审核应核实案卷材料的完整性和准确性,审核是否存在违法违规情况。
三、案卷的评审3.1 案卷评审机构案卷评审应由专业的评审机构组织,评审人员应具备相关专业知识和丰富的实践经验。
3.2 案卷评审细则评审人员应根据相关法律法规,评审案卷的程序是否符合规定、处罚事实是否清晰、处罚依据是否合法、处罚措施是否适当等方面内容。
3.3 评审结果的反馈评审结果应及时反馈给案卷的编制单位,并提出评审意见和建议。
四、案卷整改4.1 整改措施对于评审中发现的问题,案卷的编制单位应采取相应的整改措施,如补充、修改、删除案卷材料。
4.2 整改报告案卷的编制单位应编写整改报告,并说明整改情况和改进措施。
4.3 整改效果的评估整改完成后,评审机构应对案卷进行再次评估,确保整改措施的有效性和合规性。
五、附件本所涉及附件如下:附件1:案卷编排和封面示例附件2:案卷目录表模板附件3:案卷审核记录表模板附件4:案卷评审意见和建议表模板附件5:整改报告范例六、法律名词及注释本所涉及的法律名词及注释如下:1. 行政处罚法:指《中华人民共和国行政处罚法》。
行政执法案卷评查办法
行政执法案卷评查办法第一条为了加强行政执法案卷评查工作,规范行政执法行为,提高行政执法水平,促进依法行政,制定本办法。
第二条在本省行政区域内开展行政执法案卷评议、检查和监督(以下简称案卷评查)活动,应当遵守本办法。
本办法所称行政执法案卷,是指行政执法机关(包括法律法规授权的组织和依据法律法规规章受委托的组织)实施行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法过程中制作和收集的与行政执法活动相关的检查记录、证据材料、执法文书等资料,经整理归档形成的卷宗材料。
第三条县级以上人民政府负责对下一级人民政府和本行政区域内行政执法机关的行政执法案卷进行评查。
县级以上人民政府法制工作部门(以下统称案卷评查部门)具体负责本级人民政府的案卷评查工作。
第四条案卷评查应当按照全省统一的案卷评查规则和案卷评查标准实施。
案卷评查规则和案卷评查标准由省级人民政府法制工作部门负责制定。
第五条行政执法机关应当建立行政执法案卷归档制度,按照案卷评查标准,制定符合本行业特点的行政执法案卷归档标准。
国务院行政主管部门对行政执法案卷归档标准有统一规定的,从其规定;尚未制定统一规定的,由省级人民政府行政主管部门负责制定规范;未设立省级人民政府行政主管部门的,由设区的市人民政府行政主管部门负责制定规范。
第六条案卷评查部门应当每年采取全面检查和重点抽查相结合的方式组织开展案卷评查。
案卷评查部门应当创新案卷评查方式,探索利用信息化手段开展案卷评查工作,必要时可以委托第三方进行案卷评查。
第七条案卷评查部门应当建立案卷评查专家库,案卷评查专家库成员应当从政府法律顾问、有关专家和学者中选聘。
案卷评查实行一案一评,每件行政执法案卷的评查人员不得少于2人。
第八条案卷评查应当针对行政执法的合法性、合理性、规范性进行审查评价。
主要审查评价下列标准:(一)行政执法主体合法,行政执法人员符合法定资格条件;(二)行政执法行为符合法定权限;(三)事实清楚,证据确凿,适用法律法规规章正确;(四)行政执法行为在法定期限内完成,符合法定程序;(五)正确行使行政执法裁量权,并在行政执法决定书中说明理由;(六)行政执法文书符合法定规范和形式要求,记录清楚、内容完整、格式规范;(七)符合法律、法规和规章规定的其他要求。
行政执法案卷评查工作方案及行政处罚案卷行政许可案卷评查标准
行政执法案卷评查工作方案及行政处罚案卷行政许可案卷评查标准一、行政执法案卷评查工作方案1.背景及目的行政执法案卷评查是加强行政执法规范化管理,强化行政执法者监管的有效途径。
对于行政执法机关来说,评查可以发现实践中存在的问题和不足,进一步加强行政执法工作的规范化程度。
2.评查对象评查对象是行政执法机关的案卷,包括行政处罚案卷、行政强制案卷和行政复议案卷。
3.评查模式评查模式采用专家评查和自查相结合的方式。
自查由行政执法机关自行完成,专家评查由专家对自查结果进行核实和补充完善。
4.评查内容(1)是否符合法律法规的规定,证据是否充分、是否确凿,是否依据规范进行分析、判断和处理;(2)处罚是否适当,案卷中是否能够说明事实、证据和法律依据,是否调查尽责、程序合法、处罚行为合理;(3)案卷的格式是否规范、内容是否齐全、记录是否真实、详实、清晰;(4)行政执法过程中是否存在违法行为、程序是否合法合规、是否存在超越职权、滥用职权等问题;(5)案卷管理是否规范,是否符合国家和地方规定的管理制度。
5.评查结果及后续处理评查结果根据评查意见区分为优良、合格、不合格三种,评估标准以该评查标准为准。
对于评为优良的案卷,予以表扬并公布;对于评为合格的案卷,要反映案卷中存在的问题并要求行政执法机关整改;对于评为不合格的案卷,要追究责任人员的行政责任,并严肃处理。
二、行政处罚案卷行政许可案卷评查标准1、行政处罚案卷评查标准(1)行政处罚案卷的合法性。
行政处罚的事实、证据和法律依据是否符合法定标准,行政执法行为是否合法、程序是否合规,符合法律法规的规定。
(2)行政处罚的合理性。
行政执法机关的处罚是否符合法律的要求和情节的实际情况,行政执法人员是否严格依照法律法规的规定进行量刑。
(3)案卷书写的规范性。
案卷是否符合行政执法机关的案卷管理要求,记录的内容是否准确、完整,并符合公文处理的规范。
(4)案卷管理的规范性。
有关行政执法机关是否制定了行政处罚案卷管理制度,是否管理得当、合理。
测绘行政处罚程序规定详解
测绘行政处罚程序规定详解本文将详细介绍测绘行政处罚程序的规定,包括测绘行政处罚的程序、相关法律法规以及测绘行政处罚的执行等内容。
通过阅读本文,读者将能够全面了解测绘行政处罚程序的相关规定。
一、测绘行政处罚程序的基本概念测绘行政处罚程序是指依据《中华人民共和国行政处罚法》及其他相关法律法规,对违反测绘行政管理的行为进行的一系列规定和程序。
其目的是维护测绘行业的正常秩序,保护测绘行业的合法权益。
二、测绘行政处罚的依据法律法规测绘行政处罚的依据主要包括以下法律法规:《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国行政处罚法》以及《中华人民共和国行政许可法》等。
三、测绘行政处罚程序的主要内容1. 查处违法行为测绘行政处罚程序的第一步是查处违法行为。
测绘主管部门或者相关执法机构通过各种渠道获取违法行为的线索,并进行核实。
2. 罚款决定一旦违法行为被确认,测绘主管部门或者相关执法机构将依据《中华人民共和国测绘法》等相关法律法规做出罚款决定。
被罚款的一方应在规定的期限内支付罚款。
3. 罚款通知书罚款决定后,测绘主管部门或者相关执法机构将会向被罚款的当事人发出罚款通知书,明确罚款金额、缴款方式和缴款期限等内容。
4. 罚款执行被罚款的当事人应按照罚款通知书的规定,在规定的期限内履行罚款义务。
如逾期不缴纳罚款,将面临强制执行等处罚措施。
四、测绘行政处罚程序的特点和要求1. 公开公正测绘行政处罚程序要求公开公正,任何涉及处罚决定的信息都应当向社会公布。
2. 适用正当程序测绘行政处罚程序要求适用正当程序,包括听证、陈述申辩等各项权利的保障。
3. 罚款额度合理测绘行政处罚程序要求罚款额度合理,能够对违法行为起到威慑作用,但同时也不能给当事人造成过大的负担。
五、测绘行政处罚程序的改革与展望测绘行政处罚程序在实践中还存在一些问题和不足之处,亟待进行改革和完善。
未来的测绘行政处罚程序应进一步加强规范化建设,提高行政处罚的效率和公正性。
行政执法案卷评查方案关于2024年行政执法案卷检查评比工作的自查报告
“行政执法案卷评查方案关于2024年行政执法案卷检查评比工作的自查报告”一想到行政执法案卷评查,我的思绪就像打开了闸门,10年的写作经验瞬间涌现出来。
咱们得明确这次评查的目的,就是要确保行政执法的规范化、标准化,提高执法效能,打造法治政府。
1.工作背景2024年,行政执法案卷检查评比工作正式启动,我们这次自查报告就是要在这一大背景下展开。
行政执法案卷作为执法工作的核心载体,其质量直接关系到执法公正、公平和权威。
2.工作目标(1)全面检查行政执法案卷,确保执法行为合法、合规。
(2)提高行政执法案卷质量,提升执法效能。
(3)强化执法队伍建设,提升执法水平。
3.工作内容(1)案卷评查范围这次评查范围包括2024年以来的所有行政执法案卷,涵盖行政处罚、行政强制、行政许可等各类行政执法行为。
(2)评查标准①合法性:行政执法行为是否符合法律法规、政策规定。
②合规性:行政执法程序是否规范,是否符合执法流程。
③完整性:行政执法案卷材料是否齐全,是否反映执法全过程。
④准确性:行政执法依据、执法文书是否准确无误。
⑤效率性:行政执法案件办理是否高效,是否及时反馈办理结果。
(3)评查方法①自查:各执法单位对照评查标准,对所办理的行政执法案卷进行自查。
②互查:组织各执法单位之间进行互查,相互学习、相互促进。
③抽查:由上级执法部门对下级执法单位进行抽查,确保评查质量。
4.工作步骤(1)动员部署召开动员大会,明确评查任务、评查标准和评查要求,确保全体执法人员充分认识到行政执法案卷评查的重要性。
(2)自查阶段各执法单位对照评查标准,对所办理的行政执法案卷进行自查,查找存在的问题,及时进行整改。
(3)互查阶段组织各执法单位之间进行互查,相互学习、相互促进,共同提高行政执法案卷质量。
(4)抽查阶段上级执法部门对下级执法单位进行抽查,对评查工作进行监督指导,确保评查质量。
5.工作要求(1)高度重视各执法单位要高度重视行政执法案卷评查工作,将其作为提高执法水平的重要手段。
行政处罚案卷标准和评查评分细则
行政处罚案卷标准和评查评分细则概述行政处罚是国家对行政违法行为进行惩罚的一种行政强制措施,也是维护社会公共利益的必要手段。
由于行政处罚具有权力行使的特性,因此需要遵循明确的标准和规范,以确保行政执法的公正性和合法性。
本文将介绍行政处罚案卷标准和评查评分细则,帮助行政执法机关规范行政处罚行为。
行政处罚案卷标准行政处罚案卷标准是指行政执法机关在对行政违法行为进行处罚时,必须形成的案卷材料。
行政处罚案卷标准的制定能够规范行政执法行为,提高行政处罚的效率和质量。
下面是行政处罚案卷标准的主要内容。
案卷的组成行政处罚案卷由封面、立案审批表、调查笔录、证据材料、听证笔录、行政处罚决定书等文书材料组成。
其中,立案审批表和行政处罚决定书是行政处罚案卷中必不可少的两个组成部分。
案卷的保管期限行政处罚案卷的保管期限为五年。
对于未被处理的案卷,应当依照有关规定进行移交或销毁。
需要特别注意的是,对于涉及农村土地承包经营权的行政处罚案卷,保管期限应当为十年。
案卷的归档要求行政处罚案卷的归档要求如下:•行政处罚案卷应当及时录入行政执法信息管理系统,并按照规定备案。
•归档时应当按照立案审批表、调查笔录、证据材料、听证笔录、行政处罚决定书等文书材料的先后顺序排列。
•归档后应当封存,并在案卷封面注明保管期限、档案编码、归档日期等基本信息。
评查评分细则为了提高行政执法的规范性和有效性,加强行政执法工作的监督和管理,评查评分制度应运而生。
评查评分是指对行政执法机关的行政处罚工作进行检查和评价,以发现存在的问题并作出相应的改进措施。
下面是关于行政处罚评查评分细则的介绍。
评查评分的内容行政处罚评查评分的内容包括行政处罚工作进行情况、行政处罚决定书的合法性和证据材料等方面的评价。
在行政处罚工作进行情况方面,主要评价以下内容:•行政执法程序是否合法;•行政执法人员是否履职尽责;•行政处罚决定是否正确。
在行政处罚决定书的合法性方面,主要评价以下内容:•行政处罚决定是否符合法律规定;•前置程序是否齐备;•行政处罚实施是否得当。
行政处罚(一般程序)案卷评查标准
行政处罚(一般程序)案卷评查标准类别分值评查项目评查内容及要求评分细则扣分基础标准80分主体5分1.实施行政处罚的机关或组织应具有法定行政处罚主体资格,作出的行政处罚行为符合法定职责权限。
2.依照法律、法规、规章规定受委托执法的组织应当以委托机关名义实施行政处罚。
3.承办行政处罚案件的人员应具备行政执法资格。
4.被处罚对象应当主体合格,依法能够独立行使权利和承担法律责任。
1.不具有行政处罚主体资格或超越法定职权实施行政处罚的扣100分。
2.未经依法委托的组织(行政机关直属的执法队伍除外)或虽经依法委托但超越了委托的范围从事行政处罚活动的扣100分。
3.指派不具备执法资格的人员承办行政处罚案件的扣100分。
4.被处罚对象认定错误对其作出行政处罚决定的扣100分。
事实10分1.被查处的违法行为事实认定清楚、证据确凿。
2.对违法行为的定性准确。
3.当事人的行为属于依法应当给予行政处罚的行为,有充分的法律依据和事实证据。
4.执法文书应当准确载明当事人的基本情况,违法行为发生的时间、地点,违法行为的事实、情节、性质和危害后果等内容。
5.违法行为在法定追诉时效内未被发现的,不再给予行政处罚。
1.对违法行为的事实认定错误或者主要事实不清给予处罚的扣100分。
2.对当事人的行为或法律事件定性错误给予处罚的扣100分。
3.违法行为发生的时间、地点、事实、情节、性质及危害后果等认定不清或者前后不一致的,扣10分;记载内容不全的,每缺一项扣3分。
4.认定违法行为的事实、情节、性质和危害后果等没有相应的证据证明的,缺一项扣5分。
5.有证据证明当事人有法定从重、从轻或减轻情节,在量罚时未作反映的扣5分。
6.主要违法事实清楚且有充分的证据证明,但违法数量、金额或非法所得等计算有错误的,发现一处扣5分。
7.除法律另有规定的外,超过法定追诉时效给予行政处罚的扣100分。
证据10分1.卷内证据应当合法、有效,足以证明违法事件或行为的事实、性质、情节及后果。
河南省行政处罚案卷评查标准
河南省行政处罚案卷评查标准使用说明:1、行政处罚案卷评查标准分为基础标准和一般标准。
2、基础标准:不符合其中任何一项内容的,案卷得分为0。
3、一般标准:将行政处罚行为划分为5个部分设定相应分值:立案10分;调查取证40分;审查决定35分;执行10分;立卷归档5分。
按照扣分余额计算案卷得分,不设负分。
4、行政处罚案卷评查结果分为优秀、合格、不合格三个等次。
90分及以上为优秀,70分及以上90分以下为合格,70分以下为不合格。
1基础标准序号评查项目分值评查标准评分要求1 主体100 1.实施行政处罚的主体具有法定资格。
不具有行政处罚主体资格实施行政处罚的,扣100分。
2.实施行政处罚的行政执法主体在法定职权范围内实施行政处罚。
超越法定职权实施行政处罚的,扣100分。
3.依照法律、法规、规章规定,受委托的组织以委托机关名义并在委托范围内实施行政处罚。
①受委托的组织超越委托范围实施行政处罚的,扣100分。
②受委托的组织再委托其他组织或者个人实施行政处罚的,扣100分。
③无法律、法规、规章依据,委托实施行政处罚的,扣100分。
4.办案人员具备行政执法资格,持有有效的行政执法证件。
不具备执法资格的人员承办行政处罚案件的,扣100分。
5.被处罚主体认定准确,主体适格。
被处罚主体认定错误并对错误的被处罚主体作出行政处罚决定的,扣100分。
2 事实与证据1001.违法事实与情节认定清楚、准确。
对违法行为的事实与情节认定错误或者主要事实不清给予处罚的,扣100分。
2.对违法行为的定性正确。
对违法行为定性错误给予处罚的,扣100分。
3.认定违法主体和违法行为的证据充分,并且主要证据具有真实性、关联性、合法性。
主要证据不足或者伪造证据,不能证明当事人有违法事实的,扣100分。
4、违法行为在法定追诉时效内未被发现的,不再给予行政处罚。
除法律另有规定的外,超过法定追诉时效给予行政处罚的,扣100分。
23 适用依据100实施行政处罚有明确的、有效的法律依据;适用法律依据正确,且引用条、款、项、目准确、完整。
测绘行政处罚程序规定
测绘行政处罚程序规定测绘行政处罚程序规定第一章总则第一条为了规范测绘行政处罚程序,维护国家测绘管理秩序,促进测绘事业的健康发展,根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规,制定本规定。
第二条测绘行政处罚程序适用于国家测绘管理部门对违反测绘法律法规的单位和个人进行行政处罚的过程。
第二章处罚的程序第三条测绘行政处罚程序包括以下环节:一:立案审查:测绘行政处罚决定书的作出必须经过测绘行政主管部门立案审查;二:调查取证:测绘行政主管部门在立案后,应当组织人员调查取证,收集相关证据;三:听证程序:测绘行政主管部门有权依法组织听证,听取相关当事人的陈述和申辩;四:作出处罚决定:根据调查取证和听证程序的结果,测绘行政主管部门应当依法作出处罚决定;五:送达处罚决定:测绘行政主管部门应当将处罚决定书及相关材料送达当事人,并告知当事人对处罚决定的申诉和行政诉讼的途径;六:执行处罚决定:当事人应当按照处罚决定的要求及时履行处罚决定,并及时报告执行情况。
第四条测绘行政处罚程序中,各个环节的时间限定如下:一:立案审查:自接到相关举报材料之日起30日内完成立案审查;二:调查取证:自立案之日起60日内完成调查取证工作;三:听证程序:自收到听证申请之日起15日内组织听证,并当场作出是否举行听证的决定;四:作出处罚决定:自听证程序结束之日起30日内作出处罚决定;五:送达处罚决定:自作出处罚决定之日起5日内完成送达;六:执行处罚决定:当事人应当在限定期限内履行处罚决定,并在规定时间内报告执行情况。
第五条测绘行政处罚程序中,当事人享有以下权利:一:提供与案件有关的证据材料;二:陈述申辩意见;三:申请听证;四:申请回避;五:申请复议或提起行政诉讼。
第六条测绘行政主管部门应当保护当事人的权利,确保程序公正、公平,保护商业秘密和个人隐私。
第七条测绘行政主管部门应当制定工作规范及内部程序,确保程序的规范性和效率性。
第八条测绘行政主管部门对测绘行政处罚决定应当进行备案,建立相关档案,确保行政处罚的记录和备查。
行政执法案卷评查指导办法
附件3:行政执法案卷评查指导办法第一条为规范行政执法行为,落实行政执法责任制,做好行政执法案卷评查工作,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国物权法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的规定,制定本办法。
第二条本办法所称行政执法案卷,是指各省辖市、县(市、区)人民政府及其行政执法部门,省人民政府所属各行政执法部门,纳入政府目标管理的全系统垂直管理机构,法律、法规授权具有公共管理事务职能的组织,各乡镇人民政府,以及依法受委托从事行政执法工作的组织(以下统称行政执法机关)根据本办法,将行政许可文书、行政确认文书、行政处罚文书、行政裁决文书、行政征收征用文书、行政强制文书、行政检查文书、行政给付文书,以及相关证据,按照行政执法过程的关联性进行排列、编注页码、填写目录,并装订成册的行政执法文书组合。
第三条国务院部门制定的相关规定包含本办法内容的,依照其规定;未包含本办法内容的,行政执法机关应当根据国务院部门的相关规定和本办法,制定本单位的相关制度。
国务院部门尚未制定相关规定的,适用本办法。
第四条行政执法案卷评查坚持依法、公正、实体与程序并重、奖励与追究相结合的原则。
第五条县级以上人民政府法制机构在同级人民政府领导下,依照层级监督原则负责行政执法案卷评查的组织或者实施工作。
必要时,县级以上人民政府法制机构可以会同依法具有监督权的国家机关实施行政执法案卷评查。
县级以上行政执法部门根据依法行政工作需要,可以在本部门或者按系统组织或者实施行政执法案卷评查。
第六条行政执法案卷评查的结果,作为行政执法责任目标考评扣分和行政执法责任追究的依据。
第七条评查行政执法主体资格的内容:(一)行政执法机关是否属于具有行政执法权的行政机关、法律法规授权组织或者依法接受委托执法的组织;(二)行政执法人员是否具有执法资格,是否按照有关法律、法规或者规章规定取得统一制发的行政执法证件;(三)行政执法机关是否具有实施该执法行为的法定权限,是否存在超越职权的情形;(四)是否具有违反行政执法主体资格规定的其他行为。
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附件2:
测绘地理信息行政处罚案卷评查标准
行政处罚案卷评查标准分为基本标准、案卷卷面标准和案卷内容标准。
基本标准中任何一项存在问题,评查总分即为零分。
案卷卷面标准为20分,案卷内容标准为80分,按照具体评查内容分别设定每项总分值及扣分标准,扣完为止,不计负分。
各项得分的总和即为案卷评查总分。
一、基本标准
序号评查内容存在的问题评分标准评查结果
1 行政处罚实施主体是否合法实施主体不合法不合格卷
2 执法人员是否具有执法资格不具有执法资格不合格卷
3 案件应当移送其他机关未移送其他机关不合格卷
4 证据是否充分证据不充分不合格卷
5 违法事实认定是否清楚事实不清不合格卷
6 对违法行为定性是否正确对违法事实定性不准不合格卷
7 适用法律是否正确适用法律不正确不合格卷
8 行政处罚程序是否合法程序不合法不合格卷
9 执法人员不少于2人少于2人不合格卷
二、案卷卷面标准(20分)
序号评查内容总分值扣分标准得分
评查结果(合计得分)
1 使用国家局制定的或经过备案的行政执法文书格式文本2分未使用规定的执法文书,扣2分
2 按国家局制定的测绘地理信息行政执法文书规范填写4分漏项,内容不完整、表述不清楚、用语不规范等,每项扣1分
3 一案一卷2分未按规定立卷,扣1分
4 卷宗封面1分未使用统一的封面,扣1分
5 卷内目录按顺序填写,页码正确2分未按顺序填写,页码有误,每项扣1分
6 按照立案(受理)、调查取证、审查、决定、送达等顺
序立卷
1分未按顺序组卷,扣1分
7 卷内材料应逐页编号,页号用阿拉伯数字,写在有文字
页的右下角。
案卷封面、卷内目录、备考表不编号
2分未编页码号或页码号混乱,每项扣1分
8 案卷装订应当整齐,纸张无破损,规格统一为A4纸1分案卷装订欠整齐,规格不统一,每项扣0.5分
9 使用规定的记录文头纸1分未使用规定的文头纸,扣1分
10 卷内文书使用规定的工具逐项书写,字迹清楚、整洁2分未使用规定的工具填写,字迹不清,每项扣1分
11 签名处应当亲笔签名,端正清晰2分未签名,或字迹不清,每项扣1分
三、案卷内容标准(80分)
序号评查内容总分值扣分标准得分情况评查结果
(合计得分)
1 卷宗页1分错一处扣0.5分
2 目录页1分错一处扣0.5分
3 立案审批表3分错一处扣1分
4 案件移送审批表2分错一处扣1分
5 案件移送书2分错一处扣0.5分
6 督办函1分错一处扣0.5分
7 询问(调查)通知书3分错一处扣1分
8 询问(调查)笔录3分错一处扣0.5分
9 现场检查(勘验)笔录3分错一处扣1分
10 证据先行登记保存审批表2分错一处扣0.5分
11 证据先行保存通知书2分错一处扣0.5分
12 证据先行登记保存物品清单1分错一处扣0.5分
13 抽样取证通知书2分错一处扣1分
14 抽样取证物品清单1分错一处扣0.5分
15 证据先行登记保存物品处理审批表2分错一处扣0.5分
16 证据先行保存物品处理通知书1分错一处扣0.5分
17 抽样取证物品处理通知书2分错一处扣0.5分
18 鉴定委托书2分错一处扣0.5分
19 行政处罚告知书3分错一处扣2分
20 不予行政处罚决定书3分错一处扣0.5分
21 行政处罚听证通知书3分错一处扣1分
22 行政处罚听证意见书3分错一处扣1分
23 行政处罚听证笔录3分错一处扣1分
24 情节复杂(重大)案件合议记录3分错一处扣0.5分
25 行政处罚决定审批表2分错一处扣0.5分
26 行政处罚决定书3分错一处扣0.5分
27 当场行政处罚决定书3分错一处扣1分
28 责令停止违法行为通知书3分错一处扣1分
29 送达回证3分错一处扣1分
30 行政处分建议书1分错一处扣0.5分
31 强制执行申请书2分错一处扣0.5分
32 撤案审批表2分错一处扣0.5分
33 备考表1分错一处扣0.5分
34 文书编号1分错一处扣0.5分
35 加盖印章3分错一处扣1分
36 注明日期1分错一处扣1分
37 附件1分错一处扣0.5分
38 结案后应当及时备案2分错一处扣1分
总分。