近代西方资本主义政治制度的确立与发展

近代西方资本主义政治制度的确立与发展
考点1：英国君主立宪制的确立（了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。

）
第7课英国君主立宪制的建立
一、君主立宪制建立的条件：
1．经济基础：英国资本主义发展，资产阶级和新贵族力量壮大
2．政治前提：光荣革命；
3．历史传统：从中世纪开始，英国贵族就有通过议会与专制王权作斗争的传统
4．理论依据： 17世纪英国启蒙思想家洛克、霍布斯等主权在民、否定君权神授、主张分权为了实行君主立宪提供了理论上的依据。

二、君主立宪制的发展：
1．确立：1689年《权利法案》：
目的：《权利法案》是限制王权和保障议会权利的重要法律文件，
本质：以法律条文的形式限制国王权利，保障议会的立法权、财政权等权力。

内容：以明确的法律条文，限制国王的权利，保证议会的立法权、财政权等权力
作用及影响：确立了英国“议会至上”原则，是使国王逐渐处于统而不治的地位，议会逐渐成为国家的最高权力机关。

英国君主立宪制政体确立起来。

2．发展：责任内阁制的形成
时间：18世纪前期（1721年，沃尔波尔），内阁制开始形成。

内阁的组成：下院议员由选民普遍直接选举产生，由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，递交国王批准，组成责任制内阁。

内阁的职能：名义上对国王负责，实际上对议会或首相负责。

内阁的权力主要表现在控制下院立法程序，通过控制下院本党议员控制下院、宣布提前大选等。

首相的职能：首相的权力主要表现为拥有各部大臣和主教的提名权、高级文官的任免权、内阁会议主持权、各项重大政策的决策权等。

3．完善：议会改革
1832年议会改革，工业资产阶级获得了更多的议席，加强了在议会中的作用，为工业资本主义的进一步发展提供了保障。

三、君主立宪制特点与作用：
1．特点：立法限制王权，保证议会权力，是君主制、贵族制、议会制三合一混合体；保留君主（“统而不治”，国家最高权力象征）；议会掌权（权力至上，有立法权，行使国家最高权力）；内阁是核心（中央行政机关，内阁首相是国家最高决策者、领导者）。

2．作用及影响：
国内：建立和巩固英国资产阶级统治；确立英国资产阶级代议制度；促进英国促进资产阶级民主，避免独裁统治，促进资本主义发展。

世界：英国是现代议会制度发源地（“议会之母”）；英国资产阶级革命产生的共和思想、君主立宪制、议会至上等原则对近代世界政治发展影响深远。

考点2：美国共和制的确立（说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

）
第8课美国联邦政府的建立
一、美国共和政体确立的背景和条件
1．美国独立，政治经济获得了发展
2．独立之初的邦联制严重影响美国社会经济的发展
3．美国人希望建立一个统一而强大的共和制国家，促进美国的繁荣发展
4．美国资产阶级领导人多受孟德斯鸠“三权分立”等启蒙思想的影响
二、美国共和政体确立
（一）法律保证：1787年宪法的颁布
1．宪法的颁布：费城
2．宪法的理论基础：孟德斯鸠的“三权分立”理论
3．宪法的原则和内容：
⑴．中央集权与地方分权相结合：实行联邦制，建立了强有力的中央政府，保证了国家统一。

地方有一定的自治权，避免过度集权。

⑵．民主原则：总统和议员由民选产生
⑶．“分权与制衡”：
①国会由参议院和众议院组成，掌握立法权。

②总统的权利：是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政大权；总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律。

总统有权提名任命政府高级官员；总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可生效。

（总统由选民间接选举产生）
③最高法院掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。

三者独立平等，但互相制约，以防止专制的出现，这充分体现了三权分立原则
4．宪法的评价：
①世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。

②建立了总统制、联邦制、共和制相结合的国家制度，从制度上保证了美国的发展、强大。

③强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集
中，体现了一定的民主精神。

④局限性：承认黑人奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。

妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺等。

（二）开始确立：1789年美国联邦政府的建立，第一届国会选举产生
三、美国两党制的形成和发展
1．两党制的形成：19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。

至19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。

2．两党制的发展：共和党和民主党交替执政的局面一直持续至今。

它们不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。

两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。

在本质上它们都是资产阶级政党。

考点3：法国共和制、德意志帝国君主立宪制的确立（知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同；分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。

）
第9课资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展
一、艰难的法兰西共和之路
1．法国资产阶级革命的背景：
（1）18世纪时，法国是欧洲典型的君主专制国家，社会矛盾尖锐。

（2）封建贵族和教会为代表的封建势力十分强大，他们竭力维护君主专制统治。

（3）一些资产阶级思想家公开反对君主专制，抨击宗教神权，号召人民争取自由和民主。

2．法国资产阶级革命爆发：法兰西第一共和国——法兰西第一帝国——法兰西第二共和国——法兰西第二帝国——法兰西第三共和国。

二、法国共和政体的确立
1．法国宪法的颁布：
1875年初，国民议会通过了法兰西第三共和国宪法，从法律上正式确立了共和政体。

2．1875年宪法的主要内容：
（1）宪法规定立法权属于议会，由参议院和众议院组成。

众议院议员由成年男子直接选出，任期四年；参议院议员由间接选举产生，任期九年，每三年改选其中的三分之一。

参议院有权否决众议院的决议案。

（2）总统由参议院和众议院联席会议选出，任期七年，可连选连任。

总统的权利：宪法规定国家的行政大权由总统掌握，总统是国家元首和军队最高统帅，有权任命部长等高级官员、缔结条约和实行特赦；经众议院同意有权任命内阁；经参议院同意有权解散众议院。

（补充：参议院占据主动权。

）
3．影响：
法兰西第三共和国宪法颁布以后，资产阶级共和派掌握了众议院、参议院、内阁和总统等关键职位。

资产阶级共和政体的确立和巩固，为法国资本主义的进一步发展奠定了基础。

三、德意志帝国的君主立宪制
1．德意志的统一：
（1）面临社会状况：19世纪中期，德意志还处于四分五裂状态，严重阻碍了资本主义的发展，统一的呼声日益强烈。

（2）统一条件：普鲁士是德意志的一个重要邦国，专制色彩浓厚，经济、军事实力强大。

（3）统一过程：19世纪六七十年代，在俾斯麦的领导下，普鲁士通过三次王朝战争，完成了德国的统一大业。

2．德意志帝国宪法的颁布：
（1）1871年初，德意志帝国建立，德意志帝国宪法颁布，确立了德国君主立宪政体。

（2）德意志皇帝的权利：
A．皇帝掌握国家大权，是国家元首和军队统帅。

B．皇帝有权任免官员、召集和解散议会和决定对外政策等。

C．宰相由皇帝任命而不是议会选举产生，任期由皇帝决定，只对皇帝负责。

（3）议会的职责：议会是立法机构，由联邦议会和帝国议会组成。

联邦议会由各邦的代表组成。

帝国议会由成年男子选举产生，作用很小，它通过的法案必须得到联邦议会和皇帝的批准才能生效。

（德意志议会粉饰门面）
（4）宪法还规定德意志帝国是一个联邦制国家，帝国政府掌握了军事、外交等大权，各邦则保留了一些自治权。

普鲁士在帝国中占有统治地位，它的国王和宰相，同时又是帝国的皇帝和宰相。

3．评价：
普鲁士完成了德意志统一，国家统一和君主立宪政体的确立，推动德国进入新的历史发展时期。

此后，德国的资本主义迅速发展，很快跻身于资本主义强国之列。

但在同时，也把普鲁士的专制传统带到了统一后的德意志，造成了德国资产阶级民主改革的保守和不彻底。