蓝色_上海经济发展不可或缺的基色对上海发展蓝色海洋经济的建议

业，是一个新的生长点，随着“数字海洋 重点项目。
业”的迅猛发展，海洋信息服务业将呈现
“深蓝广东”：
突破性的发展。
2011 年 2 月 19 日，国务院正式批复
确定广东为全国三大海洋经济发展试点
我国海洋经济标志性发展区域的现状
区之一，以引领推动构建粤港、粤闽、粤桂
蓝色山东：
琼三大海洋经济区，力争在“十二五”末期
晚，产业发展历史较短，但从另一角度而 开局之年，国务院批复的我国第一个国家
言，我国海洋油气产业发展前景广阔；
发展战略，也是我国第一个以海洋经济为
2.海洋旅游业发展迅速，海洋旅游业 主体的区域发展战略；
产值占海洋产业总值近三分之一，位于三
2“. 蓝色山东”主体目标：建成具有国
大海洋产业（海洋渔业、海洋运输业、海洋 际先进水平的海洋经济改革示范区，中国
国内已有辽宁、河北、山东、江苏、上海、浙江、
福建、广东、广西、海南等 10 多个省市自治
区，约 50 多个二、三线，都从发展海洋经
济的主体目标诉求。显见，时下国内沿海
涉海省市区，已全面进入了海洋经济与海
洋产业发展与竞争的“春秋战国”时代。
以下文字是笔者对国内主要沿海，涉 海及列入国家战略层面发展海洋经济省 市的简约对标分析，以及对上海提速发展 海洋经济与产业的相关建议，仅供参考。
建设成为海洋强国”。
处于东海之滨的上海，是蜚声海内外
的沿海城市，也是我国海洋经济的前沿与
海洋产业的重要基地，理应在中国海洋经
济发展与海洋产业布局中主动作为，领跑
发展。然而，相比周边城市，特别是比较我
国传统沿海城市发展海洋经济的高调与
强势，上海的海洋经济与海洋产业发展相
对低调，且动静不大。据不完全统计，目前
城市为骨干，以推进高端产业集聚区建设 管辖的海域面积达 42 万平方公里，是陆
为契机，全力打造高技术含量、高附加值、 域面积的 2 倍多，占全国的 14% ；广东有
高成长性的高端海洋产业集群，力争在 4000 公里海岸线，占全国的 19% ，居首
2020 年将“山东半岛”打造成国内外有重 位；海上能与港澳相通，东接台湾，西联东
海洋生物制药技术的日益提高，年均增长
4.国家开发银行，中国进出口银行、中
加快；
国工行、中国银行、中国农行组成银团与
7.海洋工程建设业增长迅猛，近年来 山东省政府签订《支持山东半岛蓝色经济
海洋工程建筑业年均增长翻番；
区发展战略合作协议》，总额为 8512 亿
8.海洋服务业，主要是海洋信息服务 元，着力支持山东海洋经济发展的 200 个
盐城、南通、如东、靖江，都聚集海洋经济， 大力发展船舶修造，海工装备、海能发电、 港口机械及江海综合运输系统；
浙江更是以国务院批准《浙江海洋经 济发展示范区规划》 国家战略为契机，全 面构建以“宁波—— —舟山”为蓝色新干线 的国际物流岛与国家重要大宗商品储运 加工贸易基地，积极参与环太平洋西岸国 家和地区间的竞争，充分发掘“海洋生产 力”，主动作为争当实施“海洋强国战略” 的先行先试省。
2.纵观今日之中国，海洋经济与海洋 产业发展征程还刚启始，各个 / 省市区域 的“ 蓝 色 ”竞 争 ，就 已 全 面 进 入“ 红 海 ”态 势。因此，面对“前有标兵，后有追兵，中间 有空降兵”的海洋经济发展竞争，我们建 设上海海洋经济产业发展、选择、定位、布 局，应该扬长避短，与周边地区、与国内其 他区域，高度“借位”，应该充分发挥上海 建设“四个中心”的强劲优势，以及发展海 洋经济的资源优势，特质优势、区位优势 与比较优势，相关建议：
新观察 Deep Insight 专家视角
SHANGHAI ENTERPRISE J une 2011
蓝色，上海经济发展不可或缺的基色
对上海发展蓝色海洋经济的建议
□ 董锡健 | 文
21 世纪是海洋世纪，海洋已 成为全人类发展的焦点和 全球的战略争夺点。笔者对国内主 要沿海，涉海及列入国家战略层面 发展海洋经济省市进行了简约对标 分析，对上海提速发展海洋经济与 产业提出了相关建议。
作，在海洋科研创新、优势产业培训、陆海 头堡与支援基地”；
生态保护，以及国际交流合作等领域实现
4.发挥港澳特区优势，引入自由港、自
由贸易区模式，构建“粤港澳海洋经济圈”； 5 . 推进中国东盟“1 0 ＋1 ”合作 重 心 从
陆地转向海洋，把中国南海建成区域经济 合作发展的“内海”。
“蓝色江、浙、辽、桂”： 江苏倾力推展“沿海战略”，连云港、
可面向长三角业界，提供海洋经济或 海洋产业共享型的非银行类特色金融产 品解决方案服务。
（4）强势发展上海海洋经济与海洋产 业投融资体系
其中包括建立“海洋产业投资发展基 金”、组建服务海洋经济发展的大型“海洋 经济金融集团”、组建“上海海洋经济投资 发展公司”等。
（5）创新发展上海海事总部经济基地 集聚区
要影响力的蓝色经济区。其中特别将青岛 盟，紧靠世界第一黄金航道，区位优势得
推举为国家海洋经济科学发展先行区、山 天独厚。
东半岛蓝色经济核心区、海洋自主研发和
“深蓝广东”发展海洋经济的瞩目点：
高端产业集聚区，将全力推进国家深海基
1.广东发展海洋经济的主题词：启动
地、国家海洋试验定、国家海洋设备质检 南海战略，打造“深蓝广东”，驱动广东由
（1）海 洋 产 业 /重 型 结 构 新 兴 产 业 ■特种船舶高端装备，大力发展高科 技船舶和海工装备。重点发展万箱级集装 箱船、科学考察船、液化天然气船、新能源 船舶、大型海洋油气开采装备、海洋工程 作业船和辅助船等。 ■船舶与海工装备电子产业。重点发 展船舶海洋通信导航设备、船舶海洋工程 测量控制设备、船舶海工安全信息系统 等。 ■海洋能源发电装备。重点发展海洋 风力发电及其装备、海洋温差发电及其设 备、海洋潮汐能发电装备、海洋波浪能发 电设备等。 ■海洋监测与探测装备。重点发展海 洋环境要素监测仪器、自动监测系统，以
中心和国家海洋科考船第一批“国字号” “珠江时代”全面进入“海洋时代”；
海洋创新载体建设，建立山东蓝色经济重
2.捍卫国家利益，启动南海战略，把南
大项目库，办好 2011 年蓝色经济国际高 海开发从政治层面转到经济层面；
峰 论 坛 ，加 强 国 内 外“ 半 岛 城 市 ”密 切 合
3.国家将广东定为“国家南海开发桥
拥有 3000 多公里海岸线的山东，海 建成具有国际领先水平的海洋经济区，成
岛资源丰富，海洋科技力量雄厚，是国家 为推进中国海洋强国建设的主力省。广东
海洋科技创新的重要基地。山东规划以青 海洋经济连续十六年 GDP 列为中国第
岛为龙头，以烟台、潍坊、日照、威海沿海 一，产值达到 8000 多亿元人民币；广东省
及海洋探潜、海洋遥感、多波束探测、水下 图像传输技术等。
■港口物流机械与临港装备。提升港 口装卸运输设备与装备等级
（2）海 洋 产 业 /轻 型 结 构 新 产 业 ■海洋生物技术开发与应用等； ■海洋生物性天然药物开发与应用 等； ■海洋生物活性材料开发与应用等； ■海水淡化新装置及其新技术等。 （注：上述重轻型结构的海洋新兴产 业，与国家培育发展的七大战略性新兴产 业中的新一代信息技术、新能源、新材料、 生物医药、节能环保、高端装备制造等六 大产业相吻合与对接，因而，可以实现国 家新兴战略产业与海洋新兴产业双向互 动与对接）。 3、发展有话语权、有内涵特质、有区 域效力、有指标意义的上海海洋经济与海 洋产业示范服务业。 （1）优 先 发 展 船 舶 /港 航 装 备 制 造 服 务 外包； 可率先组建面向海内外或长三角业 界共享型的船舶与海洋工程装备服务外 包发包中心。 （2）联动发展“桥、港、航、线”综合运 输系统和“物流、商流、信息流、资金流”互 动发展的“流量经济”枢纽； （3）率先发展面向船舶、海工、港航产 业，提供短、平、快特色金融服务的“非银 行”类金融服务业；
通过聚集目标，联络管道，定向邀盟 国内外海事工业、海洋工程、船舶工业、海 洋生物、海洋生物资源保护、海洋渔业、海 洋交通运输、海洋旅游、海事法律、海事会 展等协会组织机构，在上海设立区域总部 或地区办事机构。
4.凭借上海发展海洋经济的资源优势 与区位优势，结合上海“四个中心”建设， 加快海洋经济发展中重大项目，“模块、预 案、政策”题材的谋划与研发。
旅游业）之首；
东部沿海地区重要的经济增长极；
3.海洋砂矿处于起步阶段，趋势看好；
3.率先构建中日韩海洋经济合作试验
4.海洋能源和海水利用业发展良好； 区，其中包括投资贸易合作、跨国交通物
5.海洋化工业起步较晚但发展较快； 流、电子口岸互联互通、离岸服务外包采
6.海洋生物药业发展前景看好，随着 购中心等；
我国海洋经济发展的基本格局与态势 国家“十二五”海洋经济发展战略的
基本思路 1.树立现代海洋观念，把握全球海洋
未来发展态势，研究制定国家海洋发展战 略，统筹考虑我国在内水与领海专属经济
区和大陆架、公海与国际海底及南、北两 极状况，做到同步研究、同步规划、同步部 署、同步实施；
2.在助推传统海洋产业健康发展的同 时，大力促进海洋生物资源、海水利用、海 洋能源、海洋装备制造业等海洋战略性新 兴产业的发展，不断提高海洋经济增长的 质量与效益，努力推动海洋经济成为沿海 地区新的经济增长点，新财税增长点和新 的就业增长点；
3.大力实施科技兴海计划，加大海洋
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新资源、新能源技术的研发力度，努力提 全面突破，率先建立现代海洋产业体系。
升海洋科技对海洋经济增长的贡献。
“蓝色山东”发展“蓝色经济”的瞩目
我国海洋新兴产业现状
点：
1. 海洋油气业比较发达国家发展较
1.山东蓝色海洋经济区，是“十二五”
辽宁早在 2009 年 7 月就获批 《辽宁 沿海经济带发展规划》，且上升为国家战 略，2 年来整个辽宁沿海经济带的 42 个 重点园区，涉海产业总投资逾 7000 亿元，目 前整个海洋经济产业总值已达 9000 亿元。
广西虽为欠发达地区，但是借助中国 东盟“10 ＋1”合作计划，全面 开 创 以 海 洋 经济与海洋产业发展为主旋律的“北部湾 时代”，在发展海洋经济方面有独到的思 路、手笔、举措、运作。
对上海海洋经济发展与产业布局的建议 1.尽快确立“上海发展海洋经济”对内
外输导的理念，第一时间向海内外撒出一
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张具有“上海发展海洋经济”特色与特质 的区域战略名片，以旨让国内外舆论界与 目标受众群，尽快聚集，尽快感知，尽快与 之对接互动。
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建议组建“上海海洋经济与产业发展 重大项目题材研发中心”，重点承担与从 事“打造海洋新兴产业集群项目”、“承接 国际海洋前沿产业与研发中心转移承载 基地项目”、“重大招商引资与邀盟集客项 目”、“区域海洋总部与总部基地项目”等 题材研发。
（作者：董锡健，上海咨询业行业协会 副会长、上海工业发展咨询有限公司总经 理）
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世纪已是海洋世纪，Hale Waihona Puke Baidu球进 入到全面开发利用海洋的时 代。社会生产和生活空间逐
渐向海洋推进，海洋成为全人类发展的焦
点和全球的战略争夺点。中国海洋经济与
海洋产业战略，就是在这种背景下产生
的。国家正式实施了新一轮开发沿海区域
发展战略，十七届五中全会更是提出了加
快发展海洋经济的“百字方针”，《全国海
洋经济发展规划纲要》明确：“逐步把我国