加强行政单位廉政风险防控管理研究
中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发〔2011〕42号)
关于加强廉政风险防控的指导意见中纪发〔2011〕42号近年来，各地区各部门按照党中央，国务院的部署和要求，在开展廉政风险防控方面大胆探索，取得了积极进展，实践表明，将风险管理理论和现代质量管理方法引入反腐倡廉建设，加强廉政风险防控，是构建惩治和预防体系的重要举措，是规范权力运行、建设法治政府的客观要求，是促进干部队伍作风建设的现实需要，是推进预防腐败工作的有力抓手。
为进一步规范和深化廉政风险防控工作，现提出如下指导意见。
一、指导思想、工作原则和目标要求1、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。
2．工作原则。
坚持围绕中心，把加强廉政风险防控与经济社会发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展；坚持系统治理，用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作，拓展从源头上防治腐败工作领域；坚持改革创新，尊重基层和群众的首创精神，勇于实践，探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径；坚持因地制宜，针对不同地区、不同部门、不同岗位特点，合理确定工作目标、任务，方法、步骤，加强分类指导，实行分类管理，循序渐进，积极稳妥。
3．目标要求。
以腐败易发多发的领域和部位为重点，逐步建立覆盖党的机关、行政机关和国有企业、事业单位的廉政风险防控机制；在充分实践的基础上，使廉政风险防控机制运行顺畅，制度配套完善、执行有力，预防腐败成效明显提高，在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。
二、方法步骤和主要内容：4．依法规范职权。
根据法定职责，按照权责一致的要求，全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权，对依法确定的职权进行分项梳理，摸清职权底数，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。
中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发〔2011〕42号)
关于加强廉政风险防控的指导意见中纪发, 2011? 42 号近年来，各地区各部门按照党中央，国务院的部署和要求，在开展廉政风险防控方面大胆探索，取得了积极进展，实践表明，将风险管理理论和现代质量管理方法引入反腐倡廉建设，加强廉政风险防控，是构建惩治和预防体系的重要举措，是规范权力运行、建设法治政府的客观要求，是促进干部队伍作风建设的现实需要，是推进预防腐败工作的有力抓手。
为进一步规范和深化廉政风险防控工作，现提出如下指导意见。
一、指导思想、工作原则和目标要求1、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。
2．工作原则。
坚持围绕中心，把加强廉政风险防控与经济社会发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展；坚持系统治理，用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作，拓展从源头上防治腐败工作领域；坚持改革创新，尊重基层和群众的首创精神，勇于实践，探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径；坚持因地制宜，针对不同地区、不同部门、不同岗位特点，合理确定工作目标、任务，方法、步骤，加强分类指导，实行分类管理，循序渐进，积极稳妥。
3．目标要求。
以腐败易发多发的领域和部位为重点，逐步建立覆盖党的机关、行政机关和国有企业、事业单位的廉政风险防控机制；在充分实践的基础上，使廉政风险防控机制运行顺畅，制度配套完善、执行有力，预防腐败成效明显提高，在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。
二、方法步骤和主要内容：4．依法规范职权。
市交通局关于推进廉政风险防控工作专题调研报告
市交通局关于推进廉政风险防控工作专题调研报告推进廉政风险防控管理是新形势下，党中央对加强党风廉政建设工作做出的重大部署。
中央关于推进廉政风险管理的要求，对加强和改进交通反腐倡廉建设具有重大指导意义。
根据市纪委要求，我局专题调研了交通系统推进廉政风险防控管理课题，参加调研单位部门16个，涉及单位7个，部门10个，组织召开动员会7场次，发布信息3篇，发放调查问卷20份，完成了全面履盖，全员动员的目标。
在此基础上形成了专题调研报告。
一、交通系统廉政风险主要表现通过召开座谈会、网络调查和综合分析，我们认为，近年来，交通系统紧密结合自身实际，以党风廉政建设责任制为抓手，深入推进反腐倡廉建设，各项工作不断取得积极进展和明显成效，但也还不同程度地存在可能发生腐败的风险，主要有以下几个方面：1、组织人事风险。
在干部的培养、提拔、使用和人才引进、人力资源的分配处臵等方面具有一定的自由权，在管理、运作等重要环节容易发生失误失察、违反程序、暗中操作、以权谋私等风险。
2、财务审计风险。
在财务管理与审计方面，由于交通建设项目多、资金进出大、流转快，而且经费管理种类多、业务独立性较强，同时又有大量的科研经费和专项经费需要处理，财务人员在指标划拨、票据审核、会计核算、资金资产管理等方面易出现把关不严、公款挪用等风险。
审计人员可能在财务审计、工程审计、审计业务外包、科研项目审签等环节出现随意或舞弊等风险。
3、采购招标风险。
就物资采购和工程采购招标来说，易在采购方式审定、预算编制与审批、专家抽取、标书制定、过程掌控、合同执行、物资验收等方面，可能发生关键岗位人员随意变更采购方式、泄露标底、滥用自由裁量权、所购产品以次充好甚至在物资采购过程中拿回扣或收好处等风险。
4、基建工程风险。
交通基建工程越来越多，在工程勘察设计、材料选用、施工安装、工程监理、验收使用等方面可能发生利用职务便利违规操作现象，存在“吃、拿、卡、要”甚至贪污受贿等潜在风险。
关于加强廉政风险防控机制调研报告大全
关于加强廉政风险防控机制调研报告大全关于加强廉政风险防控机制建设工作的调研报告XX县区林业局按照《关于加强全县林业和煤炭系统廉政风险防控机制建设的方案》的部署，林业委组织了调研组前往XX市林业局调研廉政风险防控工作，考察学习市局在开展廉政风险防控工作方面的经验和做法。
同时，结合我县林业系统的具体情况，开展了林业系统廉政风险点查找工作，深入分析全县林业系统廉政风险防控方面存在的不足和问题，并针对这些问题，提出重点应抓好以下五项工作：一、以公职人员全员参与为基础，建立廉政风险教育长效机制。
建立廉政风险防控机制，需要公职人员的全员参与。
林业委将通过开展建立廉政风险防控机制工作，让广大公职人员接受一次普遍的反腐倡廉教育，提高廉政风险意识，切实增强责任感、使命感和紧迫感。
让他们认识到查“风险”不是查“问题”，而是要堵住腐败问题发生的源头，更好地预防腐败，保护广大公职人员；把廉政风险防控教育作为一项经常性的工作，持之以恒地开展下去，建立长效机制，大力营造风清气正的良好氛围。
二、以权力运行的关键环节为重点，建立岗位和部门廉1政风险提醒机制。
按照全员参与的要求，组织公职人员对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。
结合部门或行业特点，各单位、各部门重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。
三、以加强制度建设为支撑，建立防控制度审查机制。
坚持用制度管权、管事、管人，以发展的思路和的办法解决滋生腐败的深层次问题，不断加大从源头上防治腐败力度。
同时，加强监督检查，着手对本单位、本部门规章制度，特别是对拥有行政审批权、执法权以及人、财、物管理权等重点领域、重点部门和重点岗位制度落实情况进行一次全面梳理。
加强对各单位、各部门新立制度的审查，看其是否存在腐败空间，是否有预防腐败措施，努力构建防控制度审查机制。
健全廉政风险防控体系,加强日常监督管理
健全廉政风险防控体系，加强日常监督管理随着社会的发展和进步，廉政风险防控成为了各个行业和领域必须面对的重要问题。
特别是在政府部门和企事业单位，廉政建设更是关系到国家和民众的切身利益。
如何健全廉政风险防控体系，加强日常监督管理，成为了当前需要解决的紧迫问题。
我们需要明确什么是廉政风险防控体系。
廉政风险防控体系是指建立健全、全面的廉政机制和措施，防范和化解廉政风险，保持政府部门和企事业单位的廉洁自律，提升廉政建设水平。
它包括了组织结构、制度规定、文化建设、教育培训等多方面的内容。
在建立健全的廉政风险防控体系方面，首先需要重视日常监督管理。
日常监督管理是廉政风险防控的基础，它涉及到机构设置、监督职责、监督条件等方面。
只有通过严格的日常监督管理，才能够及时发现和解决廉政风险，确保廉洁行政的落实。
这需要建立健全的监督制度，加强对权力运行的监督，规范行政行为，保障公平公正。
加强日常监督管理还需要重视信息公开和舆情监测。
信息公开是对外公开政府信息，增加政府工作的透明度，借助舆情监测可以及时了解社会舆论，发现并解决可能存在的廉政风险。
这些措施都有助于提高监督管理的实效性和精准度。
在文章中，我们还需要关注廉政风险防控体系的深度问题。
这包括对廉政风险防控的思考和探索，以及对相关概念和原理的理解。
廉政风险防控不仅仅是一项工作，更是一种理念和文化。
在建设廉政风险防控体系的过程中，需要植入廉洁文化，提升全体员工的廉洁意识和法治观念。
我们还需要深入探讨如何加强日常监督管理，以实现廉政风险防控的全面覆盖。
这需要从制度设计、队伍建设、监督机制等多方面入手，形成多层次、多领域的廉政风险防控网络。
在总结回顾性的处理上，我们可以对廉政风险防控体系和加强日常监督管理进行全面梳理和总结。
从历史角度、现状分析以及未来展望等方面，对廉政风险防控的重要性和必要性进行充分的阐述和肯定。
我们需要共享个人观点和理解。
我认为，健全廉政风险防控体系，加强日常监督管理是当前和今后一个时期的重点工作。
推进廉政风险点防范管理工作情况汇报
推进廉政风险点防范管理工作情况汇报廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。
为了有效预防和减少这种可能性，我们xx市今年重点围绕“一条主线”，抓好“三个环节”，全面推进廉政风险点防范管理工作，将反腐倡廉的关口前移，初步构建了集教育、制度、监督、纠风、惩处为一体的廉政风险点防范体系。
一、健全组织，强化宣传教育1、强化组织领导。
成立廉政风险点防范管理工作领导小组，组长由市委书记和市长担任，副组长由市纪委书记担任，各乡镇、市直各部门实施“一把手”负总责，班子成员分工负责，形成了层层抓落实的工作格局。
逐级认真制定方案、实施细则，确保廉政风险防范工作扎实推进。
2、开展专题教育。
一是加强理论学习。
通过召开专题民主生活会，明确廉政风险点防范管理的指导思想、对象、范围、内容和具体要求。
让广大干部职工充分认识廉政风险点防范管理在反腐倡廉建设中的科学性和重要性。
二是加强廉政风险理念和防范意识教育。
以深入剖析发生在身边的重大腐败违法违纪案例为突破口，教育广大党员干部正确认识廉政的重要性，形成廉政风险理念，切实提高抵御意识。
3、分步实施。
按照学习教育、组织排查、风险点防控、监督检查、考核评估、修正完善等步骤，严密筹划每个阶段的工作要求和目标任务，确保廉政风险点防范管理工作在具体实施过程中目标明确，具有可操作性。
二、多措并举，查找廉政风险点针对可能因教育、制度和监督不到位以及干部不能廉洁自律而在行使行政审批权、行政执法权以及在人、财、物管理等权利配置和运行过程中可能产生的廉政风险实施精细化管理和有效防范。
开展“三查一评”，找准、找全廉政风险点。
1、岗位自查。
要求全市各部门、各单位及人员根据自己所在岗位和股室职责以及个人的品格、情趣等特点，对行使职权的每个环节和社会交往的各方面可能存在的廉政风险点进行查找，要求分析现状，反思过去，研判将来。
同时开展相互沟通，互相查找，善意提醒，互敲警钟。
从领导班子的重大决策到一般服务岗位的服务，进行逐人逐项分析自查,对行政自由裁量权、行政审批权、财务收支、队伍管理等环节进行梳理，查找出每一项权利在每个人和每个岗位的运行过程中可能产生的潜在风险点，并记录在案。
加强廉政风险防控管理工总结 (2)
加强廉政风险防控管理工总结
廉政风险防控管理是组织内部防止腐败、提升廉洁意识的重要工作，以下是加强廉政风险防控管理工作的一些总结：
1. 完善制度：建立健全廉政风险防控管理制度，明确责任和权限，规范操作流程，确保制度的有效执行。
2. 高层领导示范作用：高层领导要树立起廉洁的榜样形象，自觉接受监督，积极发挥示范引领作用，倡导廉洁行为。
3. 建立风险评估机制：对组织内可能存在的廉政风险进行系统、全面的评估，有针对性地制定预防控制措施。
4. 建立内部监控机制：建立健全内部监控机制，包括监督检查、巡视巡察、风险排查等，确保廉政风险防控工作的全面落实。
5. 定期培训教育：定期举办廉政培训和教育活动，提高员工的廉洁意识和风险防控能力，加强知识普及和宣传。
6. 提升问责机制：建立健全廉政风险防控问责机制，对违反廉政纪律和工作纪律的行为，严肃追究责任，形成强大震慑。
7. 加强沟通合作：与监察机关和相关部门建立沟通合作机制，及时交流信息，共同推进廉政风险防控工作。
8. 强化审计监督：通过定期进行审计，对组织内廉政风险防控工作进行全面检查，发现问题及时整改，并形成监督结果。
总之，加强廉政风险防控管理工作需要各级领导高度重视，全员共同参与，持续推进，确保组织的廉洁和正常运行。
单位廉政风险点与防控措施
单位廉政风险点与防控措施随着国家反腐倡廉政策的不断深化，单位的廉政风险点和防控措施也成为了重要的话题。
本文将通过分析单位廉政风险点以及防控措施，来提高单位的风险意识和预防廉政风险的能力。
一、单位廉政风险点1.人事任免：人事任免是一个组织实现其战略和目标的重要手段。
但如果缺乏公平公正和透明程序，极有可能会产生腐败问题。
包括职位买卖、保护伞现象、利益输送等。
2.采购管理：采购是单位保障生产、服务所必需，然而采购过程中，因涉及到经济利益，很容易产生贪污行为。
如资金被挪用、以虚开采购、变更采购、超标准采购等方式违规获取利益。
3.会议和活动：会议活动是单位组织交流、宣传以及营销的一个非常重要的方式，但也是单位廉政问题的一个集中地。
由于会议活动往往需要商务往来、人际交往等因素存在，并且参加人员往往遍布不同的领域和部门。
这样就可能引发资源浪费、公款消费，甚至与相关利益集团勾结等问题。
4.福利和待遇：好的福利可以吸引和激励员工。
而如果福利不透明或存在乱象，就容易引起一些被激励者恶意利用的行为，如贪污、受贿等问题。
这类问题可能包括领导干部特供等种种不合理的福利待遇。
5.过度行政干预：对企业的过度干预，可能会引发腐败问题。
比如干扰招标、审批、查处等程序，以及订立不良法规、规定等，都会导致腐败问题。
二、单位廉政防控措施1.完善制度：单位必须完善相关的制度法规，确立廉政文化和风险意识，建立严格的内部管理机制，从制度上减少腐败的机会和空间。
2.加强监管：要加强监管，对单位进行风险评估，及时发现和制止违规行为，对重要环节和关键岗位进行分类管理，并进行监督抽查和定期巡查。
3.提高员工意识：单位要开展廉政宣传教育工作，弘扬廉政文化，树立良好的企业形象。
并在员工中加强廉政教育，提高员工风险意识。
4.激励机制：单位应该建立科学合理的激励机制，推进业绩考核等方面的改革，实行公开透明的选拔任用制度，并对廉洁和表现突出者进行奖励和尊重。
关于进一步加强廉政风险防控的实施意见
关于进一步加强廉政风险防控的实施意见为认真贯彻落实党的十八大关于加强反腐倡廉建设的部署要求，扎实推进惩防体系建设，积极探索预防腐败的有效途径，不断强化对权力运行的监督制约，根据中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》精神，结合云南实际，现就加强廉政风险防控、规范权力运行提出如下意见。
一、准确把握加强廉政风险防控的总体要求1.指导思想。
深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高我省预防腐败工作科学化水平，推动加快建设中国面向西南开放的重要桥头堡，促进云南科学发展和谐发展跨越发展目标顺利实现。
2.工作原则。
坚持围绕中心，把廉政风险防控工作融入到经济社会发展和党的建设全局之中，贯穿到党风廉政建设和反腐败工作的全过程；坚持因地制宜，从本地区本部门实际出发，区别不同岗位特点，合理确定工作目标、任务要求、方法步骤；坚持改革创新，尊重基层和群众的首创精神，勇于实践，积极探索惩治和预防腐败的新思路、新方法。
3.目标任务。
2013年力争在全省党政机关全面推行；2013年至2014年扩大到人民团体、国有企业、事业单位；2014年底前，初步形成对部门、权力岗位、权力运行环节全面覆盖的廉政风险防控规范权力运行机制建设工作网络；2015年至2016年，廉政风险防控规范权力运行机制基本建立，制度配套完善、执行有力，预防腐败成效明显提高。
二、重点加强桥头堡建设廉政风险防控4.紧贴桥头堡建设加强防控。
围绕深入实施西部大开发战略、加快推进“两强一堡”建设、实施新一轮“兴边富民”工程、顺利实现“十二五”各项目标任务以及党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实，以加快桥头堡建设为目标，针对影响改革发展的重点问题、影响社会和谐稳定的热点问题、干部群众反映强烈的突出问题，切实加强廉政风险的防控。
廉政风险防控工作开展情况
廉政风险防控工作开展情况一、廉政风险防控工作开展情况（一）、领导重视，责任明确。
多次认真召开行政支部会，研究部署廉政风险防控工作，成立防控小组，从学习宣传、自查检查、民主监督、健全制度等方面分工合作，各施其责，保证了各项工作顺利实施。
（二）广泛宣传，提高认识组织全体干部职工召开了廉政风险防控工作动员会，并切实制定了工作方案。
在推进工作过程中，学习了《廉政准则》和《党政领导干部选拔任用条例》等，采取多种形式开展廉政教育。
一是注重廉政思想教育。
通过、个人自学、典型案件警示教育等多种形式，增强党员干部的法纪意识和廉政自律意识，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，切实做到自警、自醒、自重、自律、慎独、慎交、慎微、慎权，营造良好的廉政氛围；二是开展反腐倡廉教育。
收集腐败和违纪案例组织干部职工学习，不断增强干部职工反腐倡廉政的意识；三是建立廉政学习长效机制。
提倡以“读书修德、以德律已”为主导的廉政学习经验交流会、廉文荐读等形式多样的活动，有效提升干部职工职工的道德修养和反腐防腐的能力。
二、梳理岗位职责，排查廉政风险结合工作实际，积极梳理各项工作岗位职责，找准廉政风险点。
通过干部职工自己找、其他同事帮助提、分管领导分别找，查摆思想意识、制度机制、岗位职责存在的廉政风险。
通过填写《个人廉政风险点和防范措施登记表》，广泛收集干部职工、其他同事、分管领导提出的岗位风险点见解，认真进行分析总结，扎实有效归纳提炼，明确排查重点。
三、公开承诺，民主监督根据每位干部职工的工作特点和职责，认真反思，找准问题，公开承诺。
积极开展民主评议，大力实施政务公开。
四、完善制度，建立长效机制根据廉政教育，对查找出来的问题，认真分析，在加强自我约束的同时，修正有关制度。
一是明确各项考核制度，二是严明考核和监督机制，三是建立公示制度，充分体现公开、公正、公平的原则。
二、当前廉政风险防控工作存在的主要问（一）思想认识不到位。
浅议当前廉政风险防控工作存在的问题与对策
浅议当前廉政风险防控工作存在的问题及对策廉政风险防控是以积极预防为目标，以强化管理为手段，在公共权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节，排查廉政风险，健全内控机制，加强风险预警的防控机制。
作为贯彻落实惩治和预防腐败体系的一项重要举措，随着防控工作的深入开展，其“预防、监控、处臵”的效果也日益显现。
如同任何一项新的工作课题一样，当前廉政风险防控仍在摸索和执行中不断地完善和健全，其中存在的问题和不足，值得我们关注、思考和改进，以便在今后的工作中不断完善提高，推动反腐倡廉建设不断前进。
一、查找廉政风险防控工作中存在问题的必要性廉政风险防控创造性地将风险管理的理念引入了机关廉政建设工作实践中，通过清权确权、排查风险、科学评估、制定措施等方法，对公共权力运行实施有效监控，消除了机关各项工作过程中的风险源，通过预警提醒、风险教育、建章立制、监督考核等方式，解决在机关廉政建设中工作理念僵化，拓展深度不够，单位和部门庸、懒、散、浮等问题，实现了反腐倡廉工作由被动预防向主动预防转变、由权力反腐向制度反腐转变、由事后处臵向事前预警转变、由应急处臵向常态防控转变、由设臵“高压线”向营造“安全区”转变，有效改变了党风廉政建设与业务工作“两张皮”和纪检监察部门反腐唱“独角戏”的状况，对惩防体系的建立健全以及加强机关内部管理、推进工作规范高效有着十分重要的意义。
因此，关注廉政风险防控工作探索和开展过程中的不足并加以改进，势在必行。
二、当前廉政风险防控工作中存在的问题从当前廉政风险防控的工作实践来看，主要存在以下五个问题：（一）思想认识不到位。
一是“形式论” 。
少数单位和部门的领导认为廉政工作年年讲，月月讲，廉政风险防控还是老一套，是搞形式、花架子，对实际工作没有多大的帮助，因此存在抵触心理或敷衍心态。
二是“无用论” 。
认为目前单位内部管理制度已经比较完善，各项规定也很健全，没有必要再进行风险排查，加上业务工作任务繁重，把排查廉政风险，看作是额外负担。
关于加强廉政风险防控工作的实施意见
关于加强廉政风险防控工作的实施意见为认真贯彻落实中央纪委《印发<关于加强廉政风险防控的指导意见>的通知》（中纪发[2011]42号）和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加强廉政风险防控工作的意见》（皖发[2012]10号）、《中共阜阳市委、阜阳市人民政府关于加强廉政风险防控工作的意见》（阜发[2012]9号）精神，深入推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，现就全面开展廉政风险防控工作提出如下实施意见：一、指导思想、基本原则、开展范围和目标任务1、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府和市委、市政府关于全面开展廉政风险防控工作的要求，以建立健全惩治和预防腐败体系为目标，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，有效降低权力运行的廉政风险，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
2、基本原则。
坚持以人为本、注重预防，推进反腐倡廉关口前移，关爱和爱护党员干部，最大限度地维护人民群众利益。
坚持改革创新、勇于实践、积极探索，不断创新预防腐败的新举措。
坚持依纪依法、公开透明，保证廉政风险防控工作的严肃性和规范性，使权力在阳光下运行。
坚持突出重点、全面覆盖、以点带面，推进廉政风险防控工作不断深入。
坚持求真务实、长效管理，一切从实际出发，既要实现有效监督，又尽可能简化程序，实现廉政风险防控工作常态化、长效化。
3、开展范围。
全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位以及国有和国有控股企业。
4、目标任务。
通过全面开展廉政风险防控工作，在各级部门逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。
一是建立廉政风险防控机制。
通过全面查找、分析不同权力和权力运行环节中所存在的廉政风险点，科学评估、确定风险等级，按照分级管理、分级负责、责任到人的要求，制定落实有针对性的风险防范措施。
民政部关于印发开展廉政风险防控管理工作实施方案的通知
民政部关于印发开展廉政风险防控管理工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2012.05.31•【文号】民发[2012]89号•【施行日期】2012.05.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文民政部关于印发开展廉政风险防控管理工作实施方案的通知（民发〔2012〕89号）各司（局），全国老龄办，各直属单位：根据中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发〔2011〕42号）要求及加强廉政风险防控工作的部署安排，部党组决定在部直属机关开展廉政风险防控管理工作，并制定了《民政部开展廉政风险防控管理工作实施方案》。
现将实施方案印发各单位，请认真执行。
二○一二年五月三十一日民政部开展廉政风险防控管理工作实施方案根据中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发〔2011〕42号）要求及加强廉政风险防控工作的部署安排，民政部决定在部直属机关全面推行廉政风险防控管理工作。
现制定实施方案如下：一、指导思想和工作原则廉政风险防控管理，是将风险管理理论和现代质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，重点围绕监督制约和规范权力行使，紧密结合业务工作，突出重点岗位、重点环节，认真查找相关人员履行职责，在思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点及监督管理的薄弱环节，并采取前期预防、中期监控、后期处置、动态管理等措施，对预防腐败工作进行科学化、系统化管理，进一步增强干部职工，特别是领导干部廉洁自律意识和积极化解腐败风险的意识，降低行政风险、规范行政行为，把预防腐败的要求和责任落到实处。
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，在民政部直属机关构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，促进党员干部廉洁从政、规范从政，不断提高预防腐败工作及民政管理服务工作的科学化、制度化和规范化水平，保障民政事业持续健康发展。
关于加强廉政风险防控的指导意见
关于加强廉政风险防控的指导意见中纪发［2011] 42 号近年来，各地区各部门按照党中央、国务院的部署和要求，在开展廉政风险防控方面大胆探索，取得了积极进展，积累了有益经验。
实践表明，将风险管理理论和现代质量管理方法引入反腐倡廉建设，加强廉政风险防控，是构建惩治和预防腐败体系的重要举措，是规范权力运行、建设法治政府的客观要求，是促进干部队伍作风建设的现实需要，是推进预防腐败工作的有力抓手。
为进一步规范和深化廉政风险防控工作，现提出如下指导意见。
一、指导思想、工作原则和目标要求1. 指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权贵清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
2. 工作原则。
坚持围绕中心，把加强廉政风险防控与经济社会发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展；坚持系统治理，用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作，拓展从源头上防治腐败工作领域;坚持改革创新，尊重基层和群众的首创精神，勇于实践，探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径；坚持因地制宜，针对不同地区、不同部门、不同岗位特点，合理确定工作目标、任务、方法、步骤，加强分类指导，实行分类管理，循序渐进，积极稳妥。
3. 目标要求。
以腐败易发多发的领域和部位为重点，逐步建立覆盖党的机关、行政机关和国有企业、事业单位的廉政风险防控机制;在充分实践的基础上，使廉政风险防控机制运行顺畅，制度配套完善、执行有力，预防腐败成效明显提高，在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。
二、方法步骤和主要内容4. 依法规范职权。
廉政风险防控试点工作研究
《廉政风险防控试点工作研究》xx年xx月xx日contents •引言•廉政风险防控概述•廉政风险防控试点工作的必要性•廉政风险防控试点工作的实施•廉政风险防控试点工作的成效评估•结论与展望目录01引言随着中国社会经济的快速发展，贪污腐败问题日益凸显，廉政风险防控工作逐渐成为社会关注的焦点。
在此背景下，开展《廉政风险防控试点工作研究》具有强烈的现实意义。
研究背景本研究旨在通过对廉政风险防控试点工作的深入研究，为全国范围内推广廉政风险防控提供可借鉴的经验和模式，为加强廉政建设、预防和惩治腐败提供科学依据。
研究意义研究背景与意义本研究旨在通过对廉政风险防控试点工作的实地调查和分析，总结试点工作的成功经验，发现存在的问题和困难，提出相应的对策建议，为全国范围内推广廉政风险防控工作提供参考。
研究目的本研究采用文献资料收集、实地调查、访谈、问卷调查等方法，对廉政风险防控试点工作进行全面深入的研究和分析。
其中，文献资料收集包括收集相关政策法规、学术论文、研究报告等；实地调查包括对试点地区进行实地考察和访谈；访谈对象包括试点地区相关领导、工作人员、专家学者等；问卷调查则针对试点地区的企业和居民，了解他们对廉政风险防控工作的看法和评价。
研究方法研究目的与方法02廉政风险防控概述廉政风险定义与类型廉政风险定义廉政风险是指公职人员在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。
这种风险与权力行使、利益分配以及个人行为密切相关。
廉政风险类型主要包括思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险和外部环境风险等五类。
1廉政风险防控的重要性23通过廉政风险防控，降低腐败行为的发生，维护公共权力的公正性和廉洁性。
维护公正廉洁有效的廉政风险防控可以减少权力滥用和腐败行为，提高政府和公共机构的行政效率。
提高行政效率廉政风险防控工作的开展有助于提高公众对政府和公共机构的信任度，促进社会稳定和谐。
促进社会稳定03行政机关公务员处分条例该条例对公务员的违纪违法行为进行了明确规定，为实施廉政风险防控提供了具体依据。
行政事业单位内部控制及廉政风险防控分析
经济管理65行政事业单位内部控制及廉政风险防控分析叶 萍 浙江省丽水市松阳县教育局摘要：十九大以来，行政事业单位内部控制工作快速推进，廉政建设不断加强，腐败现象得到了有效控制。
但廉政建设是一项长期坚持的政治任务，只有不断加强内部控制和廉政风险防控工作，才能促进行政事业单位健康、平稳运行。
本文对行政事业单位内部控制及廉政风险防控进行分析，依据实际情况提出一些意见，以推动行政事业单位廉政建设。
关键词：行政事业单位；内部控制；廉政风险防控中图分类号：F832.48 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)013-0065-01当前，反腐是一项任重道远的政治任务，腐败现象对经济安全、社会稳定、行政管理等都造成了很大影响。
近年来，陆续出台了一些法律法规和政策规定，对我国行政事业单位的经济活动和内部管理进行规范控制。
但是，在实际工作开展过程中，行政事业单位廉政风险防控机制和内部控制措施难以进行有效融合，一定程度上影响了行政事业单位廉政建设工作的开展和内部管理的深化。
一、内控工作和廉政建设两者之间的关系及主体责任１．内控工作和廉政建设两者之间的关系行政事业单位内部控制和廉政建设应是有机结合的关系。
廉政建设是单位有效管理的底线要求，内部控制是单位有效管理的风险防控措施，是实现廉政风险防控的必要手段(或称重要保障手段)，内控侧重防控风险既包括廉政风险也包括业务风险。
在建立完善内控制度体系、实施内控风险防控措施时，要始终坚持底线理念，将廉政风险作为防控的主要内容，通过内控措施堵塞内部管理漏洞，按照定期核查和发现风险点、持续改进风险防控措施、实施风险应急处置方案、加强内部控制等形成内控闭环，确保单位业务风险和廉政风险得到有效控制。
２．内控和廉政风险防控的主体责任在行政事业单位内部管理中，单位首先应明确内控和廉政风险防控的主体责任，建立有效的单位内控组织体系。
单位作为内部风险防控主体，其主要负责人是内控和廉政风险防控的第一责任人，对内控工作和廉政建设负总责；单位内部各部门是内控相关工作的第一责任人，对相关工作的廉政风险和业务风险防控负主要责任；单位内控组织是内控的牵头组织协调机构，对组织实施内控制度体系的建设和内控自查检查处置负直接责任。
关于完善廉洁风险防控管理机制的研究
《关于完善廉洁风险防控管理机制的研究》摘要：廉洁风险防控管理以风险管控理论为基础，融合了质量管理方法，基于防治各部门之间的利益冲突，对内容和形式等方面进行完善，实现科学化的管理，从而拓展了我国反腐倡廉工作的新途径，基于此，本文针对廉洁风险防控管理中存在的问题进行分析，提出纪检监察部门应该积极完善廉洁风险防控管理机制，深入理解廉洁风险防控管理的内涵，但是从目前廉洁风险防控管理的实施效果来看，仍然存在诸多问题，如果不采取有效的管理措施，会直接影响基层单位廉政风险防控管理的作用，不利于开展基层防腐工作于添睿摘要：随着我国经济的不断发展，我国对倡廉反腐工作提出了更高的要求。
廉洁风险防控管理作为我国目前重要的反腐倡廉手段，被各纪检部门广泛应用。
廉洁风险防控管理以风险管控理论为基础，融合了质量管理方法，基于防治各部门之间的利益冲突，对内容和形式等方面进行完善，实现科学化的管理，从而拓展了我国反腐倡廉工作的新途径。
但是由于廉洁防控风险管理仍处在实施初期，对内涵仍然存在不清晰、机制不完善的现象，很难发挥廉洁风险防控管理机制的重要作用。
基于此，本文针对廉洁风险防控管理中存在的问题进行分析，提出纪检监察部门应该积极完善廉洁风险防控管理机制，深入理解廉洁风险防控管理的内涵。
关键词：廉洁风险防控;管理机制;反腐倡廉一、引言廉洁风险防控管理机制是我国纪检监察部门针对反腐倡廉提出的先进管理手段，主要针对特定的领域和人员在其岗位中存在的腐败风险进行分辨，通过采取科学的防控手段，避免公职人员出现贪污腐败的现象，并且降低我国有关部门出现腐败现象的潜在风险，有利于维护我国的公共利益，对我国的发展具有重要意义[1-3]。
对于廉洁风险防控管理机制来说，廉政风险防控管理制度的实施，对于有效遏制腐败蔓延、建设廉洁政治具有重要的现实意义，是我国各基层部门推动反腐倡廉工作的一项创新举措。
地方纪检监察部门通过不断完善廉洁风险防控管理機制，能够有效减少基层腐败现象，对基层建设起到了推动作用。
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加强行政单位廉政风险防控管理研究作者：陈伟来源：《办公室业务（上半月）》 2020年第4期文/福州大学经济与管理学院陈伟【摘要】反腐是一项任重道远的政治任务，腐败现象对经济安全、社会稳定、行政管理等都造成了很大影响。
廉政风险防控管理是把风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际并对预防腐败工作实施科学管理的过程。
作为行政执法单位，通过深化廉政风险防控管理，对科学构建惩治和预防腐败体系，提高反腐倡廉建设科学化水平，具有十分重要的现实意义。
【关键词】行政单位；廉政风险；防控管理廉政风险防控管理是把风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，对预防腐败工作实施科学管理的过程。
作为行政执法单位，通过深化廉政风险防控管理，对科学构建惩治和预防腐败体系，提高反腐倡廉建设科学化水平，具有十分重要的现实意义。
一、准确把握廉政风险防控管理的意义是基础（一）进一步提升行政单位外部形象。
由于行政单位多数涉及工作范围广、影响大、环节多，使得行政单位工作成为一项极其复杂的系统工程，不可避免成为全社会关注的焦点。
行政单位的风险归纳起来主要为对内风险和对外风险，其中对外风险多数涉及廉政风险，风险的破坏程度更大，产生的影响更加恶劣，带来不好的社会舆论风险。
（二）进一步筑牢廉洁自律思想防线。
通过不断加大对干部职工的廉政风险教育力度，可以在行政单位内部逐步形成人人主动查找廉政风险，人人自觉接受监督的良好工作格局，干部职工的纪律意识、底线意识、服务意识等都得到了进一步增强，并以此推动各项工作取得成效。
（三）进一步健全完善各项规章制度。
按照中央提出:“将权力关进制度的笼子”精神，行政单位着力于健全和落实各项规章制度，防范廉政风险，形成以制度管人、管财、管事、管工作的良好局面。
如围绕决策规范方面，规范决策行为，强化决策责任；围绕权力制约方面，推行权力清单及责任清单制度，主动接受社会监督；围绕业务规范方面，杜绝任性检查、减少监管权力寻租、降低作假和腐败的概率；围绕选人用人方面，加强对新任党员领导干部的教育和监督，促进领导干部正确履职、廉洁从政。
二、精准识别廉政风险点是前提廉政风险点是指公共权力运行流程中因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生廉政风险的具体环节或岗位。
行政单位特别是执法部门的廉政风险不仅来自对外许可审批、现场执法、技术评价、通关放行、行政处罚，还有内部的人事管理、财务管理、科研、基建、信息化建设、后勤保障等各方面。
首先是坚持全面排查，做到风险点不排查不放过，排查不准不放过，排查不全不放过。
其次要突出排查重点，重点围绕拥有行政许可、行政审批、行政处罚以及人、财、物等处置权的重要岗位和关键环节进行重点排查。
第三是合理划分风险等级，根据风险发生概率、危害程度，合理划分风险等级，并按照干部管理权限，实行分级、分类管理，在工作实践中要不断检验风险点排查的准确性、等级划分的合理性，定期对风险内容、风险等级进行评估调整和修正完善。
三、实施针对性的防控举措是保证（一）加强风险预警，做到没有问题早预防、苗头问题早提醒。
推进全员教育，广泛利用纪律教育月等活动平台，着力推进党员干部尤其是党员领导干部的警示教育，做到不留死角。
丰富教育载体，充分运用警示教育专刊、廉政短信平台、廉政微信课堂、廉政党课、廉政知识竞赛、参观反腐倡廉教育基地、观看警示教育片、学习廉政教育读本、参加廉政讲座等有效教育载体，做到以案示警，警钟长鸣。
突出教育重点，针对廉政风险等级“高”的岗位和领导干部，全面开展任前廉政谈话和任中廉政约谈，重点提醒廉政风险和岗位职责，促使领导干部认清廉政风险形势，增强廉政风险防控意识。
（二）加强风险监测，做到风险变化早掌握，廉政问题早发现。
加强巡视监督，运用巡视和巡察等监督手段，将各级领导班子及其成员的廉政风险点作为监督检查的重点，与任中经济责任审计相结合，努力全面掌握领导班子和领导干部廉政状况。
加强作风监督，针对春节、中秋、国庆等重要时间节点，容易发生公车私用、收受礼品礼金等高风险行为，组织开展明察暗访。
针对容易发生在群众身边的不正之风问题，通过委托第三方评价机构，对服务监管对象开展政风行风满意度调查。
加强电子监察，紧紧抓住业务关键流程、关键环节、关键岗位，重点防控潜在的业务执法及廉政风险点。
（三）加强风险控制，做到一般问题早纠正、严重问题早查处。
强化谈话函询，积极践行监督执纪“四种形态”，重点围绕第一、第二种形态，着力抓早抓小，推进廉政谈话常态化。
强化信访查处，及时办理每一件信访举报，加大督办力度，做到件件有着落、事事有结果。
强化检查考核，落实全面从严治党“两个责任”专项检查、党风廉政建设责任制考核，将平常收集到廉政风险点作为检查的重点。
将检查考核结果作为奖励惩处、选拔任用的重要依据，督促各级领导班子担负起党风廉政建设主体责任。
四、建立健全长效机制是关键（一）选好“切入点”，科学布局积极推动。
加强廉政风险防控动态管理，着力以风险管理的风险预警、风险监测和风险控制为“切入点”，纳入全年党风廉政建设的工作中，并作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，做到年初部署、年中督查、年底考核。
（二）把握“结合点”，分权制约规范监督。
廉政风险管理必须与检验检疫全面质量管理体系相结合。
一方面，与行政执法管理体系相结合，深化行政审批制度改革，优化业务流程管理，强化业务规范化建设，降低和控制行政执法廉政风险；另一方面，与内部管理体系相结合，加强人事制度改革，完善财务制度建设，深化科研和信息化管理，降低和控制内部管理廉政风险。
同时，与执纪执法监督体系相结合，在巡视监督、执法监督、执纪监督、审计监督、干部监督以及外部监督的过程中充分运用风险管理理念，提高廉政风险监控的科学化、规范化水平。
（三）抓住“关键点”，明确分工凝聚合力。
抓好领导班子及其成员的表率示范作用，带头落实风险防控机制。
各单位和部门必须落实好廉政风险防控的主体责任，按照“分级负责、归口管理”要求，自觉把风险管理融入业务工作中，切实抓好自身风险防控。
纪检监察部门负责对各单位各部门廉政风险点防控落实情况进行动态监测、落实监督检查，确保廉政风险心中有数、防控措施落实有力。
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