领导现象与领导学

2013-7-13
8
2领导学的应用性，主要是指它不是一门基础
理论学科。 领导学对实践理性的重视程度，超过对理论 理性的追求。
2013-7-13
9
3领导学和领导艺术的有机结合，是领导学综
合性、应用性的另一个重要表现。 本书在方法上特别强调从相互关联的、 领导学的三个理论层次上，来把握领导学如 何研究领导活动及其规律这个研究对象或核 心问题。
大部委体制， 朱光磊
2013-7-13
20
4，研究领导学是迎接世界新形势挑战的需要。 探索有中国特色社会主义的领导方法与艺术， 以便更好地坚持和发展社会主义事业，为中 国和全人类做出我们应有的贡献。
周小川 同美国财政部长的谈话
2013-7-13 21
第三节 研究领导学的方法


理论概括 （一）研究领导学必须坚持马克思主义的 基本立场和观点，要以辩证唯物主义和历 史唯物主义理论作为总的指导思想。
2013-7-13
28
在中央和地方干部双向交流加速的背景下,此
次由中央部委任职广东的三名京官在基层职 位上履新已经近月余。从中央决策的“参谋官 ”,到主政一方的地方官,基层摸底,加速熟悉融 入新的岗位,成为三人履新以来的重要课题。 作为与一般异地任职不同的中央“空降”官员, 在尽快熟悉基层情况之外,未来更多承担地方“ 主政者”这个新角色的他们,其决策能力将面临 新的考验。
1
《孙子兵法》虚实篇第六
（四十七） “夫兵形象水，水之行避高而趋下，兵之形 避实而击虚；水因地而制流，兵因敌 而制胜 。故兵无常势，水无常形。能因敌变化而取 胜者，谓之神。”
2013-7-13
2
领导学的研究对象

毛泽东同志说：“科学研究的区分，就是 根据科学对象所具有的特殊的矛盾性。因 此，对于某一现象的领域所特有的某一种 矛盾的研究，就构成某一门科学的对象。” ①《毛泽东选集》第1卷，人民出版社 1991年版，第309页
2013-7-13
10
案例一：男子举报官二代被跨省抓捕 被指危害国家利益
2010-12-02 来源: 新华网 (广州)

11月23日，宁夏吴忠市 公安局利通分局民警赴甘 肃省将在甘肃省图书馆工 作的图书馆助理馆员王鹏 刑拘。王鹏此前多次发帖 举报大学同学马晶晶在公 务员招考中作弊，马晶晶 父亲系宁夏回族自治区扶 贫办副主任，母亲系宁夏 吴忠市委常委、政协主席。
公开报道和政府内部信息显示,不到一个月的履新时间里,三名“空降” 京官的政务活动表上均密集安排了各种调研考察,对接基层一线,成了政务 活动的“第一课”。南都记者从深圳市政府办公厅了解到,担任深圳市副市 长的陈改户,在到任半个月中的政务安排虽然并不算十分密集,但已经在深 入接触其所分管的政府职能领域。在新的市长分工安排后第二天,陈改户 便开始到自己所负责的深圳民政部门进行调研考察,了解民政系统工作情 况,同时作为深圳港澳事务的分管领导,他还陪同香港政务司司长唐英年一 起赴深圳前海进行实地考察。
15
2013-7-13
第二节研究领导学的意义
以史为鉴
2013-7-13
16
理论意义



（一）研究领导学，建构领导学的学科体系，对 于长期处于经验描述水平的领导活动的观察与了 解，使其从感性认识的水平上升到理性认识的水 平，将会有极大的帮助。 孙武 撰写 《孙子兵法》 （二）由于领导在社会生活中所起的巨大作用， 我们通过对领导学的研究，借助于领导学的理论 成果，可以更进一步深化社会科学对社会生活的 描述与分析。
5
在研究方式上可以区分为两种情况：
一是从规范理论的视角出发，对领导活动及
其规律的一般规定性进行把握； 二是从领导活动的具体展开，即领导活动的 具体操作，以及这种操作的具体同一性角度 ，把握领导活动及其规律。两者具有重要的 差别。
2013-7-13 6
二、领导学：一门综合性、应用性学科

2013-7-13
挂职锻炼、岗位轮换
17
实践意义
1，研究领导学是建设中国特色的社会主义的
需要。 学习研究领导学，探索领导工作的一般规律， 从理论上开阔广大领导者的视野，明确领导 者的职责，掌握先进的领导方法，这是提高 领导水平和实现领导科学化最根本、最基础 的要求。 邓小平：年轻化、知识化、革命化
11
2013-7-13
吴忠警方向王鹏父亲王志昌出示《拘留通知书》
利通公安分局刑警队负责 此案的石姓副队长证实， 警方是以“公诉”程序来刑 拘王鹏，其理由是王鹏的 行为“严重危害国家利益 和社会秩序”。
2013-7-13Βιβλιοθήκη 12引起社会各界关注

全国人大代表、法学教授周光权：不应和公权力挂钩 11月29日，十一届全国人大代表、清华大学法学院 教授周光权表示，近年来发生的以涉嫌诽谤罪刑拘公 民的案件表明，部分执法人员目无法纪，肆意行使公 权。 侮辱诽谤这一类罪行，本质上只是公民之间的人身 关系侵权纠纷，“本不应和公权力勉强拉上什么关系， 可有些地方的警察偏偏还喜欢这么干。”对于这一类事 件，周光权说，“这种事情屡屡发生屡禁不止，就是做 这种事的人违法成本太低，应该以涉嫌滥用职权罪追 究这些人的责任，对警察随意介入侮辱诽谤这一类案 件，要进行强有力的监管。”
第二章 领导学研究的对象、意义与方法

领导学的研究对象是现代领导活动，其根本任 务是揭示领导活动中各种因素之间的内在的、本质 的、必然的联系，即领导活动的规律。
案例 男子举报官二代被跨省抓捕 P11 京官赴粤履新“第一课”基层调研 2010年12月13日 来源: 南方都市报


2013-7-13
13
2013-7-13

周光权同时建议，因涉嫌诽谤罪刑拘公民、网友这 类事件，应在立法层面进行检讨才能杜绝这类事件 的发生。“这类事件，往往最后都发现，以刑事公诉 的方式进行是不对的，而被拘押的人却为此付出了 代价。要从根子上解决这一问题，建议将侮辱诽谤 这一罪名从刑法中剔除，这类事件应该以民事纠纷 论处，适用于《侵权责任法》的范畴,而不是《刑法 》。”周光权称，只有如此，才能从根子上杜绝诽谤 罪成为警察或官员压制公民的工具。（据南都）
3
2013-7-13
一、领导学研究什么
规律
2013-7-13
4
(1)关于领导的本质和目的；
(2)关于领导活动的基本要素及其相互关系； (3)关于领导的职能和作用； (4)关于领导者及其素质； (5)关于领导活动过程及机制； (6)关于领导方法和领导艺术。
2013-7-13
30
2013-7-13
2,频繁调研摸底补课

此次启动中央地方干部双向交流的一个事实背景是,目前中央机关中的 大多数官员都是“从书本到书本”、“从机关到机关”,对基层缺乏了解,也缺 乏解决实际问题的能力。国家行政学院公共管理教研部教授竹立家表示, 此前中央各部委干部多为内部培养提拔,缺乏基层工作经验。而目前一个 实际是更多的问题出现在基层,使得中央在制定政策时甚至会因缺乏对基 层的了解而出现偏差,中央部委干部直接派驻地方,可以更直接地了解地方 情况,并且实现更顺畅的沟通。
2013-7-13
26
艾学峰 1992年研究生毕业 后到国务院港澳办,历任一司 二处副主任科员、经济司金 融处副处长、经济司副司长、 政研司副司长,2004-2010年 任国务院港澳办政研司司 长,2010年11月任韶关市委 副书记,代市长。
2013-7-13
27
杨富 1958年5月生,历任 国家安监总局规划科技司 司长、监管四司司长。11 月10日担任广东省安监局 局长。
2013-7-13 18
2，研究领导学是造就社会主义现代化干部队
伍的需要。 经验的取得固然要依靠具体实践，但学习和 掌握领导学的理论知识也不可忽视。

职务晋升 周黎安
2013-7-13
19
3，研究领导学是搞好体制改革的需要。
建立科学化、民主化、法制化，以及体现精
简、统一、效能原则的领导体制，是我们整 个体制改革中具有关键意义的一环。
2013-7-13
31

而省安监局内部提供的政务信息则显示,新局长 杨富到任后的第三天,便开始利用约一个星期的 时间先后听取机关各处室及直属单位的工作汇报 ,了解、掌握各处室(单位)的职能情况,各项主要 工作开展情况,当前存在的问题及面临的形势,下 一步工作打算以及有关的工作建议等。此后,他 先后赴珠海、肇庆的企业、学校等实地调研了解 地方安全生产监督管理情况。担任韶关市代市长 的艾学峰则陆续赴韶关的曲江区、武江区等多区 以及教育系统等职能部门调研了解情况。
32
2013-7-13
3,决策能力面临考验
在宣布任职时,广东省委组织部在对三人的组
织评价中,不约而同地给出了“政策理论水平高 ,全局观念强,综合素质高,工作视野广阔”等评 价。香港中文大学政治与行政学系教授曹景 钧认为,这也是中央部委官员的一个鲜明优势, 他们“在相关领域往往能够有全局性的把握,具 有宏观视野。”
2013-7-13 23
经验分析




（一）研究领导学要坚持理论联系实际的原则。 领导学是一门实用性很强的科学，我们在学习中 必须密切结合社会主义领导工作的基本特点，结 合自己的领导工作的实践经验和问题，从理论上 加以总结和提高。 王明 赵括 “纸上谈兵” 赵奢 廉颇
24
2013-7-13
（二）由于领导学是一门新兴学科，所以要
2013-7-13
22
（二）研究领导学还必须有广泛的理论综合
能力。由于领导学是一门综合性科学，因此， 必须结合研究相关科学，拓宽知识面，才能 取得好的研究成果；除前面提到的各门人文、 社会科学之外，还应该学习和运用科学社会 主义学说、教育学、心理学以及系统论、信 息论、控制论等学科和领域中的基本理论及 方法。 胡适、梁漱溟
14
2013-7-13
宁夏纠正"跨省刑拘发帖者"案 多人被免


今年11月23日，吴忠市利通区公安分局以涉嫌诽谤罪对 当事人王鹏实施刑事拘留，案件发生后，引起了社会各界的 关注和热议。 2010年12月2日，吴忠市委、市政府认为，新闻媒体和网 络的关注报道，以及法律专家和网民关注、评述刑事拘留王 鹏事件，是积极主动监督国家机关依法履行职责、保障公民 合法权益的一种具体表现。市委、市政府责成吴忠市有关部 门对利通区公安分局刑事拘留王鹏案进行了依法审查。审查 结果认为，利通区公安分局在办理王鹏案件中存在过错，将 本应属于自诉法律程序的案件按照公诉案件办理，属于错案。
以开拓的精神来学习研究。提倡百花齐放， 百家争鸣，鼓励用不同方法，从不同角度去 探索。

尼克松 《领袖们》 罗素 严家其《首脑论》
25
2013-7-13
京官赴粤履新“第一课”基层调研 变身“主政者”决策能力面临新考验2010年12月13日 来源: 南方都市报
陈改户 1960年1月出生,现年 50岁,陕西礼泉人,副研究员职 称,研究生学历,硕士学位,毕业 于中国人民大学中共党史 系,1985年8月参加工作,1984 年9月加入中国共产党。2007 年4月任国家民族事务委员会 党组成员、国家民委民族问题 研究中心(政研室)主任。2009 年6月任国家民委党组成员兼 任办公厅主任。2010年4月兼 任民族文化宫党委书记。 2010年11月22日就任深圳市 政府副市长。
2013-7-13 29
1,入粤京官少有基层经历


个人履历显示,三人任职广东之前,均有长期在中央部委 任职的经历。陈改户就任深圳副市长之前,一直在中央统 战部、中央办公厅、国家民族事务委员会等部门工作,调 任深圳前担任国家民族事务委员会党组成员、办公厅主任 ,更早之前则在全国政协任职。杨富则曾先后在原国家经 贸委安全生产局、国家安监总局任职,担任过国家安监总 局规划科技司司长、监管四司司长等职位。艾学峰自1992 年进入公务员系统后,历任国务院港澳办一司二处副主任 科员、经济司金融处副处长、经济司副司长、政研司副司 长、政研司司长等职位。 但与其丰富的中央部委工作经历相比,从目前公开的资 料中,三人的个人履历几乎均无基层从政经历。

领导学有自己的研究对象——领导活动， 有自己的研究内容——领导规律，它无疑是 一门学问，而且是以提高领导效能为研究目 的的一门综合性、应用性学科。

2013-7-13
7
1领导学既研究人与人的关系，又研究人与客
观对象的关系。 为了解决综合性的研究问题，需要综合运用 许多社会科学和自然科学的理论知识，形成 一门自然科学和人文、社会科学交叉、汇流 的综合性学科。