简析几种常用公文文种的区别

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常用公文的文种有哪些

公文是指由政府机关、企事业单位、组织团体等发布的正式文件，用于传达政策、决策、通告、通知和要求等内容。公文的文种是指不同类型的公文形式和格式。下面是常见的公文文种及其主要特点和用途：

1. 公告

公告是一种面向公众发布的公文，用于通知公众有关事项或政府政策。公告的特点是通用性强，内容简洁明了，主要用于公众事务的公开通知，国务院公告、地方政府公告等。

2. 通知

通知是一种用于通知特定对象的公文，主要用于向特定单位或个人传达具体的政策、决策、要求等内容。通知的特点是面向特定对象，内容具体明确，可以包含具体的操作指南和流程。

3. 通告

通告是一种广泛发布并具有约束力的公文，用于通告政府机关或组织团体的决策、政策等重要事项。通告一般具有法律效力，对公众具有一定的规范和约束作用。

4. 决定

决定是一种具有权威性的公文，用于规定或决策一定事项。决定的特点是具有法律效力，对相关单位或个人具有约束力，一般需要执行和遵守。

5. 命令

命令是一种由上级对下级发布的公文，用于具体指示下级单位的工作任务、要求等。命令的特点是上级对下级的直接指挥和约束，具有强制性和执行力。

6. 表格

表格是一种用于统计、记录和呈现数据或信息的公文形式。表格可以用于各种公文文种中的附件或补充信息，它具有数据清晰、易于查找和整理的特点。

7. 报告

报告是一种用于向上级或相关单位汇报工作情况、调研结果、分析报告等的公文。报告的特点是根据具体需求和任务，对相关问题进行全面分析和详细描述。

8. 函

函是一种用于书面通信的公文，在个人或单位之间进行传递、交流、通报等。函的特点是形式灵活，可以是正式的公务函件，也可以是非正式的个人函。

常用公文文种的特点辨析

1. 公告

公告是一种通知公众的文件，特点如下：

•简明扼要：公告内容通常以简洁明了的语言叙述，让人一目了然；

•正式严肃：公告的撰写通常需要遵守一定的正式语言规范，以表达

行政单位或组织的权威性；

•公共性强：公告的目的是向公众宣布某些重要信息，内容通常涉及

公共利益、社会活动等方面，所以需要具有广泛的传播性。

2. 通知

通知是一种发布某项事务或行动指示的文种，特点如下：

•明确目的：通知一般具有明确的目的，即向特定人或群体传达特定

信息或指示；

•详细内容：通知通常会提供详细的信息，包括时间、地点、要求等，以便接收方能准确执行；

•权威性：通知通常来自于某个具有领导权威的单位或组织，其内容

具有强制性，接收方往往需要按照通知内容行动。

3. 公函

公函是一种正式文件，用于行政单位或机关之间的通信，特点如下：•格式规范：公函具有固定的格式要求，包括标题、称呼、正文、落

款等，以确保文书的正规性；

•严肃正式：公函通常采用正式的语言风格，并遵循一定的礼仪和规范；

•办理手续复杂：因涉及行政单位之间的通信，公函往往需要经过一

系列的审批和传递手续，涉及较多的流程。

4. 呈批件

呈批件是一种用于上级领导审批决策的文件，特点如下：

•提供建议：呈批件通常会就某个问题或决策提供详细的分析和建议，以便上级领导能够作出准确的决策；

•流程严密：呈批件的办理流程通常较为复杂，包括起草、上报、审

批等多个环节；

•反映层级关系：呈批件通过借助上级领导的审批来反映下级单位的工作情况和需求。

5. 报告

报告是一种用于向上级领导和相关人员呈交工作情况和研究成果的文件，特点

常用公文的文种有哪些

公文是指由政府机关、事业单位、团体等向社会公众发布的一种正式文件。根据不同的用途和内容，公文可以分为多种文种。下面将介绍一些常用的公文文种。

1. 通知

通知是一种常见的公文文种，用于向特定对象传达一些重要信息。通知的特点是简短明了、重点突出，通常包含通知的主题、时间、地点、要求等内容。

2. 通告

通告是指政府机关或组织向公众发布一些重要消息或决定的一种公文文种。通告的内容通常比较正式，具有强制性和公示性。

3. 命令

命令是由上级机构、部门或领导向下级机构、部门或人员发布的一种具有强制性要求的公文文种。命令一般包含指示的内容、执行的时间和要求等。

4. 通报

通报是指机关、单位向处所通报有关文件、会议纪要、安排等消息的一种公文文种。通报通常是将某一事项的情况或决策通知到相关人员，具有一定的信息传递和沟通功能。

5. 决定

决定是由具有决策权机关或领导作出的具有约束力的文书，用于解决某个问题或做出某个决策。决定一般包含决策的原因、目的、内容和执行方式等。

6. 通函

通函是指机关、单位与其他机关、单位之间或上下级之间进行书面交流、沟通以及传递意见、建议等的一种公文文种。通函一般比较正式，内容和格式较为固定。

7. 报告

报告是指将某一问题或工作的情况进行详细的陈述和说明的一种公文文种。报告通常包含问题的背景、分析、解决方案和建议等内容，用于向上级汇报和决策参考。

8. 通知公告

通知公告是指政府机关、事业单位、团体等向公众发布的一种具有广泛宣传作用的公文文种。通知公告的内容通常是具有一定影响力和敏感性的重要公共事务，如政策、规定、通告等。

常用的15种公文类型

公文，全称公务文书，是指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。下文是收集的关于15种公文的类型整理，希望对大家有所帮助!

15种公文类型一、通知

概念：通知是上级机关向下级机关布置工作时所用的一种简易公书。它的功能主要是布置工作、告知事项。是一种下行文。具有内容单纯，行文简便和执行性、指导性、告知性、简约性的特点。

根据功能特点，通知主要有五种类型：指令型通知、转发型通知、事项通知、会议通知、任免和聘用通知等。

指令型通知(对概念的认识要顾名思义)主要用于向下布置和安排工作，《公安局关于上报大练兵活动先进集体和先进个人事迹的通知》，《公安局关于坚决遏制违反五条禁令苗头的紧急通知》。转发型通知，主要用于批转、转发上级有关文件，《公安局关于转发公安部〈关于通知〉的通知》。事项通知，主要用于告知已发生变化的一些工作事项，引起大家重视。如《关于110、122、119三台合一的通知》，《关于停止使用市局扫黄办印章的通知》。会议通知和任免通知比较简单。

写作：首先要搞清楚写什么(要写的主旨和内容)，再考虑怎么

写(文章的体裁格式)。通知一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成。

标题：由发文机关、事由、文种组成。《公安局关于工作的通知》。主送机关：对谁发通知。

正文：主要包括通知原因、通知事项、通知要求三部分。

①通知原因，首先要写明主要依据，即为什么要发通知(如根据上级文件、会议精神或根据工作的需要等)，根据文件精神(依据)，结合本局实际(针对性，找出文件与工作之间的结合点)，为更好地搞好工作(通知意义)，现将有关事项通知如下(过渡语)引起下文。

常用公文的文种有哪些

引言概述：

在现代社会，公文是政府机构和各种组织机构之间进行信息传递和沟通的重要工具。公文使用广泛，文种繁多，不同的文种适用于不同的目的和场景。本文将详细介绍常用的公文文种。

正文内容：

一、公文的定义与特点

1.公文的定义：公文是指政府机关和各种组织机构为了部门协作、决策执行等目的而起草、公布和发送的正式文件。

2.公文的特点：正式性、规范性、权威性、永久性和保密性。

二、常见的公文文种

1.公告：用于公布有关政策、法规、规章、通知、公告等重要事项。

2.通知：用于向特定对象传达特定内容或任务的文件，如行政机关通知、会议通知等。

3.请示：用于向上级机关或领导请示解决问题、给予指示等。

4.报告：用于向上级机关或领导汇报工作、提出建议、反馈信息等。

5.文件：用于公开或内部传达某种事宜，如规章制度、合同、说明书等。

三、公文文种的特点与用途

1.公告的特点与用途：发布政策法规，通报重要决策等。

2.通知的特点与用途：传达信息、分配任务、指导工作等。

3.请示的特点与用途：征求意见、请示决策、解决问题等。

4.报告的特点与用途：汇报工作、提出建议、反馈信息等。

5.文件的特点与用途：公布规章制度、传达事宜、约定条款等。

四、公文文种的起草与格式要求

1.公告的起草与格式要求：简洁明了，格式规范，注意事项准确清楚。

2.通知的起草与格式要求：内容明确，语言简练，格式统一。

3.请示的起草与格式要求：表达清晰，问题明确，格式规范。

4.报告的起草与格式要求：内容全面，结构严谨，格式统一。

5.文件的起草与格式要求：合法合规，条款明确，格式规范。

常见的公文种类有哪些

常见公文种类有命令(令)、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。下文x就给大家详细介绍下这几种常见公文种类。

常见公文种类

通告

一、通告的概念

通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

二、通告的特征

(一)用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。

(二)通告只在国内一定范围内公布，有别于公告向国内也向国外公布。

(三)通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布，有别于公告只能由地位较高机关发布。

(四)通告不写抬头，无主送单位。

三、通告的种类

周知类通告。主要是使受文者了解重要情况、重要消息。

因此文中不提直接的执行要求。

执行类通告。主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。

四、通告的写作格式

通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。

标题由发文机关、事由、文种构成。根据具体情况，也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“通告”二字。

正文由缘由和通告事项两部分组成。缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。用“特通告如下”转承连接。通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。有时也可不写，形式比较灵活。

署名和日期正文后签署发布通告的机关名称和日期。

通知

一、通知的概念

通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免或聘用干部。通知大多属下行公文。

公文文种区别

在日常工作和生活中，我们经常会接触到各种公文。尽管很多人都

习惯了处理或撰写公文，但对于公文的文种区别却常常存在一些困惑。究竟什么是公文的文种？不同的文种有着怎样的特点和用途？本文将

会对公文的文种区别进行详细解析。

公文是公共行政部门、机关团体或企事业单位为了完成组织活动、

表达意见或作出决策而使用的正式文件。它具有向特定人群传达信息

和行为指导的作用，是公共行政活动和机关团体运作的重要工具。

一、通知公文

通知公文是一种以通知或告知为主要目的的公文，主要用于向群众、社会组织或下级单位通报重要信息、事件、活动等。它的特点是内容

简明扼要，结构简单明了，语气正式庄重。通知公文常见的几种形式有：通知、告示、通告、通报等。

通知公文的写作要求清晰明了，要点突出，语言简洁明了。正文通

常分为标题、正文、时间、地点、联系人等部分，在撰写过程中要注

意遵循格式规范，确保信息传递的准确性和流畅性。

二、请示公文

请示公文是一种用于向上级部门请示或汇报事项的公文。通常由下

级单位向上级单位发起申请、请求，以便获得上级单位的批准或决策。请示公文的特点是以要求明确为主，具有一定的层级性和审批程序。

请示公文的写作要点是要详细说明请示事项的来龙去脉，提出明确

的请求或建议，并在结尾处表达对上级批示的敬意和感谢之意。此外，撰写请示公文时还需要注意格式的规范，以确保信息的准确传递和处理。

三、报告公文

报告公文是一种向领导层汇报工作进展、情况或做出决策的重要文件。它的主要目的是向上级领导汇报工作或情况，反映当前问题和存

在的困难，并提出解决方案。报告公文的特点是客观中肯、内容丰富

公文文种区别

随着社会的进步与发展,公文已越来越成为人类社会及政治生活中不可缺少的重要内容。大家知道公文中文种的区别吗?下文是公文中文种的区别，欢迎阅读!

公文中文种区别：决定与决议

(1)决定属于行政机关公文，决议一般用于党的机关和人民代表大会。如：《第七届人民代表大会第一次会议关于的决议》。

(2)决议必须经会议表决通过，而决定不一定经会议表决通过。

(3)决定一般用于部署具体工作，不一定充分论述。而决议涉及面较为宽泛，不做具体的工作部署，有些决议还带有较强的议论色彩。如《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》

公文中文种区别：公告与公报

公告是行政机关文种，而公报是党的机关文种。公报也用于公开发布重要决定或者重大事件，主要有会议公报、联合公报、专题公报、统计公报等。除统计公报是政府统计部分发布的以外(如《第五次全国人口普查公报》)，行政机关很少使用公报这一文种。公告比较简短，而公报则较为详尽，篇幅较长。

公文中文种区别：公告、通告与启事

(1)公告面向国内外，知照范围最广;公告的内容属于重要事项或法定事项，重在知照性，一般通过新闻媒体发布。公告属于通用公文，由法定机关单位制发，具有权威性。一般只能由全国人大及其会、国务院及其各部委、各级地方人大及其会、各级地方政府等机关发布。

(2)通告一般面向一定辖区范围的群众，专业性相对较强，如宣布行政措施，告知具体事务等，具有知照性和约束力。一般通过张贴、登报、广播等方式发布。通告属于通用公文，由法定机关单位制发，具有权威性和强制性。

(3)启事不属于通用公文，是事务文书。启事的制发可以是机关单位，也可以是个人，制作相对比较自由。如：招聘、更名、改号、迁址、开业、租赁等事宜均可使用启事。启事没有强制与约束力，这是

公文的15种文种

公文的15种文种包括：

1. 公告：用于向公众发布重要信息或通知的文种。

2. 通知：用于向特定单位或个人发出通知、提醒或指示的文种。

3. 通告：用于向内部员工或特定群体发布公告、通知或指示的文种。

4. 请示：用于向上级单位或领导请示事项或征求意见的文种。

5. 报告：用于向上级单位或领导汇报工作情况、提出建议或解决问题的文种。

6. 函件：用于书写正式信函，如感谢信、邀请函等。

7. 命令：用于发布命令、指示或下达任务的文种。

8. 决定：用于表明决策结果、确定事项或采取措施的文种。

9. 通报：用于向特定范围内的单位或个人转达某一信息或通知的文种。

10. 处罚决定书：用于对违法行为进行处罚并作出相应决定的文种。

11. 汇报：用于向上级单位或领导汇报工作进展、成果和问题的文种。

12. 纪要：用于记录会议、活动或讨论的要点和结论的文种。

13. 批复：用于对下级单位或个人提交的请示、报告等进行批准、回复或答复的文种。

14. 申请：用于向上级单位或相关机构申请某一事项、权益或资

格的文种。

15. 证明：用于出具证明文件以证明某一事实、身份或资格的文种。

以上是常见的公文文种，不同机构和部门可能还会有一些特定的文种。

常用的15种公文类型

公文，全称公务文书，是指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。下文是收集的关于15种公文的类型整理，希望对大家有所帮助！

15种公文类型一、通知

根据功能特点，通知主要有五种类型：指令型通知、转发型通知、事项通知、会议通知、任免和聘用通知等。

指令型通知（对概念的认识要顾名思义）主要用于向下布置和安排工作，《公安局关于上报大练兵活动先进集体和先进个人事迹的通知》，«公安局关于坚决遏制违反五条禁令苗头的紧急通知》。转发型通知，主要用于批转、转发上级有关文件，《公安局关于转发公安部〈关于通知〉的通知》。事项通知，主要用于告知已发生变化的一些工作事项，引起大家重视。如《关于110、122、119三台合一的通知》，《关于停止使用市局扫黄办印章的通知》。会议通知和任免通知比较简单。

写作：首先要搞清楚写什么（要写的主旨和内容），再考虑怎么

写（文章的体裁格式）。通知一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成。

标题：由发文机关、事由、文种组成。《公安局关于工作的通知»。主送机关：对谁发通知。

正文：主要包括通知原因、通知事项、通知要求三部分。

①通知原因，首先要写明主要依据，即为什么要发通知（如根据上级文件、会议精神或根据工作的需要等），根据文件精神（依据）,结合本局实际（针对性，找出文件与工作之间的结合点），为更好地搞好工作（通知意义），现将有关事项通知如下（过渡语）引起下文。

几种常用公文的不同

几种常用文种的区别

（一）请示与报告

“请示”和“报告”都是上行文，是行政机关公文使用频率较高且容易混淆的文种。常见的问题主要有：将“请示”文种用“报告”文种呈送上级机关，请求上级机关批复（答复），这样就容易贻误工作。因此，在撰写“请示”和“报告”时，要特别注意二者之间八个方面的区别。

一是作用不同。“请示”是向上级机关请求指示、批准；“报告”是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见和建议，答复上级讯问，报送文件、物品等。

二是内容不同。“请示”是本单位无力无权解决或按规定须上级批准之后才能实施的事项；“报告”是本单位职责范围内比较重大的工作或向上级机关建议，须上级机关知道的事项。

三是容量不同。“请示”应一文一事；“报告”可多事一报，但不得夹带请示的事项。

四是时间不同。“请示”应事前行文；“报告”可在事前、事中、事后行文。

五是范围不同。“请示”一般只主送一个上级机关，不得多头主送或越级主送；“报告”可以主送几个相关的上级机关，其他上级机关也可以抄送。

六是处理不同。上级机关收到下级的请示后，应及时批

准、批复（答复），是办理件，下级应在收到上级批复（答复）后才能实施；上级机关收到下级的报告后，主要是了解情况，可以不答复，下级不用等待上级答复。

七是篇幅不同。“请示”的篇幅比较短，一般不超过1500字；“报告”的篇幅相对较长，但一般不超过3000字。

八是结束语不同。“请示”在结束时用“特此请示”、“特此请示，请批示”、“请审示”等；“报告”用“专此报告”、“特此报告”。

（二）请示与函

“函”是不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的公文。“函”可分为商函、询答函、请批函（请求批准函、审批函）。“函”在公文往来中使用比较广泛，其主要作用有两个方面：一是不相隶属的同系统部门之间询问和答复工作；二是请求平行或不相隶属的职能部门批准有关事项，不能用“请示”或“报告”，应使用“请求批准函”。

常用公文文种的特点辨析(1)

引言

公文是指由政府机关、企事业单位等单位和组织，根据法定程序，以正式形式

发表公共事务、管理和决策的一种文件。公文文种是指常见的公文类型，每一种公文文种都具有各自的特点和用途。在本文中，将对常用的公文文种进行特点辨析，并对其用途进行简单说明。

一、公告

1. 特点

公告是政府机关向社会公众发布重要信息的一种公文形式。公告具有以下特点：•公告通常采用正式的语言和格式，具有严肃性和权威性。

•公告的内容通常是关于政府政策、法规、法律规定等方面的重要信息。

•公告的发布通常需要在指定的媒体上进行公开，以确保信息广泛传播。

2. 用途

公告是政府向社会公众宣布政策、法规、规章等的重要渠道，用途主要包括：•宣布重大事项：政府机关可以通过公告宣布重大决策、紧急通知等重要事项，确保信息及时传达给公众。

•公示公告：政府机关可以通过公告进行重要政策、法规的公示，保障公众的知情权和参与权。

•通告通知：政府机关可以通过公告向公众发布通告、通知等信息，如招标公告、拍卖公告等。

二、通知

1. 特点

通知是一种用于内部组织管理的公文形式。通知具有以下特点：

•通知通常采用正式的语言和格式，具有明确性和权威性。

•通知的对象通常是组织内的成员或相关部门，用于传达管理指令、通知事项等。

•通知通常采用逐级传达的方式，确保信息能够及时准确地传达到每一位成员。

2. 用途

通知是组织内部进行内外事务沟通和协调的一种重要方式，其主要用途包括：

•传达管理指令：组织内部的领导可以通过通知向下级成员传达管理指令，确保组织的正常运转和协调。

正确区分一些易混淆的党政机关常用公文文种

公文中有的文种之间既有相似之处，又有不同之处，既有联系又有区别，使用时容易混淆。能否正确选用文种，直接关系到公文质量的高低、表达效果的好坏和公文处理的方便与否。强调公文文种规范，尤其要注意正确区分一些容易混淆的文种。

（－）决定与决议

决定是领导机关对重要事项或者重大行动做出安排和决策所使用的一种下行公文。决议是发布经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项的一种下行公文。它们都是带有制约，规范、指挥或指导作用的指挥性公文，在性质、写法上都有许多相似之处。

从写法上看，它们一般都不在正文前写主送机关，而可在文尾抄送栏标明“主送”或者“分送”单位。正文都由行文依据、行文事项和结语三部分构成；都可视内容多少写为篇段合一式、多段式、总分条文式和分部式结构。但是它们又有以下显著区别。

1．成文过程不同。决定可经会议议论通过，也可由领导机关或机关单位领导审定签发。而决议成文程序严格，须经全体会议或代表大会例如党代会、人代会、职代会、会员代表大会讨论通过方才生效。

2．发文机关（组织）不同。各级领导机关及机关、单位领导机构都可以制发决定；而决议只能由有关会议发布，不能以机关、单位的名义制发决议。正因为如此，决议已不再列为国家行政机关正式公文。

3．涉及内容不同。决定内容多为对某一领域、某一方面的重要事项、重大行动做出安排。因此它可分为部署指挥重要工作的决定（简称部署性决定）、处理具体事项的决定（事项决定）和表彰处分决定。决议内容多是某系统、某单位、某组织带全局性、原则性的重要决策事项。它可分为部署指挥性决议、批准性决议和专门问题决议。

几种常用文种的区别

（一）请示与报告

三是容量不同。“请示”应一文一事；“报告”可多事一报，但不得夹带请示的事项。

四是时间不同。“请示”应事前行文；“报告”可在事前、事中、事后行文。

五是范围不同。“请示”一般只主送一个上级机关，不得多头主送或越级主送；“报告”可以主送几个相关的上级机关，其他上级机关也可以抄送。

六是处理不同。上级机关收到下级的请示后，应及时批准、批复（答复），是办理件，下级应在收到上级批复（答复）后才能实施；上级机关收到下级的报告后，主要是了解情况，可以不答复，下级不用等待上级答复。

七是篇幅不同。“请示”的篇幅比较短，一般不超过1500字；“报告”的篇幅相对较长，但一般不超过3000字。

八是结束语不同。“请示”在结束时用“特此请示”、“特此请示，请批示”、“请审示”等；“报告”用“专此报告”、“特此报告”。

（二）请示与函

15种公文的区别是什么

导读：本文是关于15种公文的区别是什么，希望能帮助到您！

公文即公务文书，是指国家行政机关行政管理系统中形成的机关应用文。公文是伴随着文字的出现、阶级的出现和国家的产生应运而生的。关于这15种公文的区别大家知道吗?今天就给大家找来了关于15种公文的区别以及其具体写法供大家参考!

15种公文的区别

第一种类：决议。《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)比原《办法》增加了两个文种，一个是决议，另一个是公报。这样目前的文种由原来的13个增加到现在的15个。在公文处理工作中，对于每一个文种都应当很好地掌握，特别是党政机关公文审核把关人员，应当熟悉每个文种的特点及适用范围。

就决议而言，可以从以下几个方面掌握：

第一，概念：决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。一般具有权威性和指导性。

第二，适用范围。适用于会议讨论通过的重大决策事项。为20xx年4月16日，中办、国办联合印发了《党政机关公文处理工作条例》中新增的正式公文文种。决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文，也是应用写作重点研究的文体之一。从这一适用范围看，它还是主要用于党的领导机关就重要事项做出的重大决策。

第三，主要特点：

一是制发程序上的规范性。决议的形成，按照一定的组织程序，它所要贯彻的决策事项，必须经过集体讨论和表决通过后形成，以会议名义发布。二是效力上的权威性。决议是经过党的会议讨论通过才能生效并由党的领导机关发布的，是党的领导机关意志的反映。决议的内容事关重要决策事项，一经发布，必须坚决执行。三是适用对象的普遍性。一经发布，适用于所属的每一个组织、团体、个人，任何组织、团体、个人不得例外。三是思想上的指导性。五是时效上的长期性。

公文写作文种的区别

命令：典型的下行文，上级机关向下级机关发布的带有强制性执行性质的公文，一经

发布，下级必须执行。

决议：党政机关、社会团体、企事业单位的领导机关用于决策重要事项的公文。公告：下行文，一般有国家立法机关或行政领导机关发布，具有较强的权威性，有些还有强制性。

通告：社会各方面用来公布应当遵守或周知的事项。通知：上级机关要其下级机关办

理和需要有关单位周知或执行的事项。

指示：领导机关对下级机关布置工作，阐明工作活动要求、要点、步骤和方法时使用

的具有指导原则的下行文。意见：上级机关或主管部门针对当前即将进行的主要工作和亟

待解决的重大问题，提出原则性要求和具体的处理方法时，直接下发至下机机关或转发有

关部门尊照执行的一种公文。

请示：下级机关向上级机关或业务主管部门请示某项工作中的问题，明确某项政策界限，审核批准某事项时使用的请求性上行文。通报：党政机关或社会团体把工作情况、经

验教训、典型事例等具有教育、指导及警戒意义的事件通知所属下级单位的文种。

批复：适用于答复下级或其他单位请示的事项。报告：下级向上级汇报工作、反映情况、提出建议、回到上级询问的上行文。

函：适用于不想隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项

的公文，同时也可以在上下级机关之间使用。

第九条行政机关的公文种类主要有：

（一）命令（令）

适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关

单位及人员。

（二）决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级

机关不适当的决定事项。