专题质量监督的认识与思考

专题质量监督的认识与思考
赵继红
(中国航天科技集团有限公司，北京100048)
摘要概括了专题质量监督的作用、特点，并结合质量监督工作实践，对开展专题质量监督 的切入点进行分析，提出了专题质量监督策划“七步法”工作模式，总结了“一线工作法”和及时发 现问题与隐患的“四到”、“四查”工作方法，为专题质量监督工作提供借鉴。

关键词质量监督策划实施
引言
航天产品的研制、生产、试验过程是复杂的系 统工程。

质量是航天的生命，对型号、产品质量的 管理控制尤为重要。

航天质量管理从成功与失败中 不断总结有效的方法，同时吸收了世界通用质量管 理方法，以“零缺陷”为目标，以“预防为主、一 次成功”为原则，系统推进航天型号精细化质量管 理，有力地保障了航天型号任务的顺利完成。

实施精细化质量管理离不开质量监督，质量监 督是精细化质量管理必不可少的组成部分，二者互 为表里、互相支撑。

质量规章制度的保障固然重 要，但如果没有质量监督制约机制，制度也将流于 形式。

实施质量监督，应尽可能地避免由于个别 人、个别环节的偶然失误而带来的巨大损失。

航天 系统质量监督代表制度是在1995年航天质量形势 严峻的特定条件下，开始采取的强化质量管理的一 项重大举措。

多年来的工作实践表明，这一制度不 仅在扭转质量滑坡的情况下发挥了作用，在质量形 势趋于好转的情况下，对提高和保证产品质量也同 样发挥了重要作用。

当前，我国正处于建设航天强 国、实现航天新跨越的关键期，中国航天科技集团 有限公司确立了“保成功、保交付、保增长”的目 标，质量监督代表工作是公司确保型号成功、完善 质量管理的一项重要工作。

质量监督代表制度经过二十多年的发展，在质量监督实践中积累了许多好的 做法和经验，有必要对之进行系统的总结和分析。

1专题质量监督的探索与实践
航天系统质量监督代表制度的建立和发展离 不开各级领导对这项工作的重视。

在航天工业的 不同发展时期，各级领导都提出了要充分发挥质 量监督代表的作用、提高监督有效性的要求。

为 最大限度地发挥质量监督代表团队的作用，公司 积极探索在常规质量监督基础上，以问题为导向，有计划、有针对性地开展专题质量监督，即依靠 每个质量监督代表日常分工把关，监督抽查掌握 到的各个型号监督基础情况，并结合重点、难点、薄弱点，由质量代表室或行政主管部门牵头组织 专题质量监督，集中力量，围绕确定的监督主题，有针对性地开展深人、系统的监督抽查。

专题质 量监督作为一项重要的监督工作，取得了一定的 效果。

开展专题质量监督是针对质量监督代表人 员少、型号多、监督力量不足等问题，加大监督 力度的一种探索性尝试。

专题质量监督是在质量监督的基础上提出的。

质量监督的含义在GJB1405A—2006《装备质量
管理术语》中的表述是“为了满足规定的要求，对 组织、过程和产品的状况进行监视、验证、分析和 督促的活动。

”根据多年质量监督代表开展专题质
ZHILIANG YU KEKAOXING
2018年第2期♦总第194期
量监督的实践，专题质量监督可表述为坚持以问题 为导向，重点针对质量问题多发的产品、装备研制 过程质量控制的薄弱环节和重要外协配套单位等实
施定位定向监督。

i .i
专题质量监督的作用
专题质量监督本着以帮助和促进各单位、各型
号质量工作持续改进为目的和宗旨，在促进各型 号、各单位严格管理、持续改进、“关口前移”等 方面发挥了极其重要的作用。

近几年，公司先后适时组织了对影响成败的关 键产品及技术状态变化控制情况的专题质量监督。

尤其是针对神舟六号飞船回收着陆分系统、长征二 号
F 遥六火箭捷联惯性测量系统、载人航天火工
品开展的专题质量监督抽查，受到相关各方高度重 视，取得了一定的效果，得到了肯定。

各院代表室根据派驻院年度型号科研生产任务
需要，以重点型号和产品为主线，以薄弱环节为突 破口，确定主题，集中质量监督代表的力量，自主 开展专题监督工作，受到型号和各单位的重视。

例 如，中国运载火箭技术研究院质量监督代表室于
2001年对型号研制过程贯彻执行技术通知单、更
改单、质疑单（简称“三单”）标准的现状开展专 题监督。

专题监督对象以某重点型号为主线，涉及
研究院
10个设计、生产单位，共抽查“三单”标
准1247份，发现了“三单”混用易造成技术责任 混乱等问题，对“三单”标准贯彻现状及发现问题 进行了分析，提出了建议。

相关单位对该次监督中 的问题组织了研究、整改。

研究院质量监督代表室 再次进行了监督，以确保研制过程中技术状态有效管 控，促进各单位、各型号提高型号研制管理水平。

通过不断探索实践，专题质量监督作用逐渐显 现，归纳梳理如下。

1)
专题质量监督中对及时发现的潜在性、隐
患性问题提出了有针对性的意见和建议，因针对性 强、具有说服力，得到各方认可，被监督的各型 号、各单位采取了相应措施，促进了其质量持续改 进能力的提升。

2)
专题质量监督针对思想松懈、质量意识淡
薄、标准执行力差等征兆，及时敲警钟，发挥督促 作用，促进各型号和单位严格开展质量管理。

3)
专题质量监督获取了第一手的研判分析数
据，有利于看清问题的发展变化趋势，可起到“关
口前移”、预警把关作用。

1.2专题质量监督的特点
通过专题质量监督实践总结，分析得出专题监 督的特点如下。

1)
人员集中，检查力量强，可以有设计、工
艺、生产管理、质量管理各方人员参加，易于发现 日常监督不易发现的问题。

2)
检查有系统性，有利于对查出问题进行举
一反三，有利于查出质量管理体系中系统性的偏差 及接口问题。

3) 有利于从源头找问题。

4) 利于抓薄弱环节，抓关键项目，在重点问 题上有所改进。

1.3现状与存在问题
专题质量监督由于受资源条件保障等影响，仍 存在选题适宜性、针对性、覆盖性等方面的不足。

1)
专题质量监督选题不够明确。

简单地将一
般性日常检查等同于专题质量监督，提出的建议零 打碎敲，缺乏系统性，专题质量监督效果不明显。

2)
专题质量监督针对性、覆盖性有待进一步
加强。

公司派驻各院质量监督代表室结合重点型号 任务，识别关键，以抓关键薄弱环节入手，集中力 量适时开展专题质量监督，取得了一定的效果。

但 围绕首飞及重点型号的专题监督开展不均衡，力度 不够，部分专题监督针对性、覆盖性及对各型号、 各单位提前预警作用需进一步加强。

2
深化专题质量监督的几点思考
2.1精心策划，明确思路抓关键，提高针对性
要使专题质量监督收到预期效果，就要对其进 行周密策划。

专题质量监督策划工作是对开展工作 的系统思考和统筹安排，是工作的“纲”。

做好策 划工作对完成好专题质量监督工作至关重要。

结合 专题质量监督工作的特点，可将其策划工作归纳为 “七步法”工作模式，即专题质量监督工作策划步 骤和程序。

2.1.1步骤一：现状分析
现状分析是对策划工作的输人条件进行有针对 性的分析和研究，为后续确定监督工作的主题提供基础。

首先，从监督系统性、全面性的角度，要聚焦 “四点”，即型号任务重点、质量提升工程关注点、
ZHILIANG YU KEKAOXING 54------------------------------------------------------------2018年第2期♦总第194期
研制生产关键点、质量控制薄弱点，从系统角度考 虑与把握关键，找准监督切人点，为有针对性地确 定质量监督选题提供依据。

其次，从监督深人性、连续性的角度，要“回 头看”，通过对监督过程发现的问题按某一阶段、
某一时期系统梳理，分层次、分类别聚焦甄别，识 别出潜在风险点、薄弱点。

充分利用监督分析结 果，将其作为专题监督选题的输人依据，监督选题 与监督分析结果相衔接，与重点型号产品及工作任 务相结合，把握监督重点和方向。

再次，从事后监督转为事前监督，监督关口前 移，追本溯源，未雨绸缪，提前预警，正可谓“防 道高于治道”的道理。

生产过程的问题可能与设计 息息相关，要善于从生产问题追溯线索，进而暴露 设计上的潜在问题，生产过程中的问题要在设计环 节中完善，即“标本兼治”，这也恰恰是专题质量 监督的切人点。

由此确定专题监督主题，才能使其 切实起到防患于未然、事前把关的作用。

2.1.2步骤二：确定监督主题
1)
确定监督主题。

通过分析研究后列人专题
监督的型号、产品涉及的设计、生产、试验、总 装、总测等过程及单位质量管理体系方面要列出监 督的主题。

如某型号总装测试过程质量控制专题监 督、某型号产品技术状态控制专题监督、质量问题 归零专题监督等。

2)
立题理由。

说明开展该项专题监督活动的 必要性、依据。

3)
预期目标。

具体说明专题监督预期达到的 效果及预期实现的改进目标。

2.1.3步骤三：选择监督时机
把握监督工作的时间节点，适时开展相关项目 的质量监督工作，并与被监督的事项渊如型号、产 品、体系等）紧密结合，不脱节、不滞后。

2.1.4步骤四：明确监督项目内容
质量监督的主要内容包括依据的文件或标准， 检查的内容、场所、文件等。

2.1.5步骤五：组织队伍，选配人员
选派参加专题监督的代表，要考虑监督项目与 代表的业务能力、专业能力相匹配。

2.1.6步驟六：需提供的保障条件
提出落实监督保障的条件，如联系受检单位、 提供监督信息源等事项。

2.1.7步骤七：形成专题质量监督计划
专题质量监督策划方案要与派驻单位质量及 型号业务主管部门就质量监督项目进行协商，就 需提供的保障条件等方面进行沟通，确保在公司 “一盘棋”的监督中，与其他监督工作相辅相成， 发挥各自优势，避免出现与型号质量业务主管部 门相雷同的监督。

经协商后要形成专题质量监督 计划。

2.2有序实施，形成合力，增强有效性
监督前要做好准备工作，监督中要眼见为实查 疑点，监督后要完成跟踪闭环工作。

2.2.1监督前准备工作
专题质量监督的准备工作包括成立检查组、 建立组长负责制。

组长负责组织与协调，对人员 进行分工，明确任务职责；制定工作程序，根据 策划的监督项目内容，编制专题监督具体实施方 案，确保检查工作效率。

检查组成员针对检查重 点编写检查细则和检查表，确保检查的可操作性。

在专题质量监督中，组长要做好指导和督导工作， 调动和发挥每个代表的主动性、积极性，使其有 效履行职责。

2.2.2监督中要眼见为实，把握监督力度
专题质量监督要做到监督有依据、工作有程 序、过程有记录。

在监督力度上刚柔相济，对发现 的质量隐患不轻易放过、一抓到底。

同时，质量监 督代表还要针对不同的现象和隐患人情人理加以分 析，担当起质量法规的宣传员、质量监督的巡查 员、质量问题的侦察员、监督信息的联络员等重要
角色。

结合专题监督工作的特点及实践，就提高现场 监督效果进行了梳理归纳概括，提出坚持“一线工 作法”，做到“四到”、“四查”。

即在专题质量监 督中，每位质量监督代表要坚持“一线工作法”， 沉在一线、查漏纠错在一线、见效在一线。

“四 到”即走到、看到、问到、想到。

“四查”即查问 题、查疑点、查不足、查薄弱环节。

2.2.3监督后的跟踪闭环工作
为使主管部门在型号研制生产及其质量管理工 作中进一步举一反三，达到质量监督信息资源共 享，有利于型号产品质量的提高和改进质量管理， 监督后要及时编写专题质量监督报告。

要认真分析 研究发现的问题，形成监督报告。

ZHILIANG YU KEKAOXING
2018年第2期♦总第194期
专题质量监督报告应符合以下要求。

一是客 观、公正，即要客观反映监督情况；二是重点突 出、层次分明，即要有归纳、有分析、有评价；三是提出有针对性、操作性强的意见和建议。

同时，还要及时与被监督单位进行充分的沟通，通 报抽查情况。

监督检查后，编写专题监督报告送 父有关单位。

质量监督发现的隐患是一面镜子，可提醒有关 单位及时警醒并加以改进。

监督后闭环管理很重 要，闭环工作包括两个方面工作，一方面作为提出 改进意见与建议的质量监督代表，需关注整改落实 情况，做到闭环；另一方面质量监督问题得到解 决，需要相关单位、各型号、主管部门组织整改与 闭环落实。

只有建立起质量监督问题督察反馈机 制，明确职责、程序，才能确保质量监督代表发现 的问题能够切实得到落实，形成质量问题的闭环管 理。

近几年，在公司领导的重视与推动下，逐步形 成了质量监督与质量工作协作联动工作制度，各院 质量业务主管部门关注质量监督代表室反映的监督 问题，并作为院质量分析和质量改进的输人依据，制定措施，落实对质量监督问题整改的督促和检查 工作，及时将整改落实结果反馈给各质量监督代表
(上接第52页）
因此，通过计算评价过程能力指数对元器件进 行质量一致性评价，可以为研制单位发现产品质量 一致性薄弱环节，进而采取改进措施提供依据，从 而提升元器件质量的一致性。

4结论
在分析电子元器件质量一致性影响因素的基础 上，构建了多层次的质量一致性评价指标体系。

进 而构建了电子元器件质量一致性的线性加权综合评 价模型，并建立质量一致性评价判据体系，从而形 成一套完整的电子元器件质量一致性评价体系。

最 后以光电耦合器件为例，对电子元器件质量一致性 综合评价方法进行了应用。

基于过程能力指数的电 子元器件质量一致性综合评价方法为实现定量评价 电子元器件质量一致性提供了技术手段，可以为研 制单位改进提升元器件质量的一致性及整机用户单 位择优选择元器件提供技术支撑。

室。

代表室进一步跟踪监督并确认问题解决落实情 况，对问题处理起到了监督作用，对落实工作起到 了促进作用，对整改工作起到了见证作用，促进了 型号研制质量问题的解决和质量管理体系的改进，完善了质量监督闭环改进机制。

3结束语
通过实践证明，专题质量监督重点突出、检查 深人、作用凸显，有效地发挥了集智、集力的监督 作用，在发现问题、改进工作、保证质量、降低风 险等方面取得了一定成效。

但由于专题质量监督受 当前资源配备等因素影响，在选题准确性、针对 性、覆盖性等方面仍存在不足。

同时，在进一步提 升权威性、独立性、及时性、有效性、规范性等方 面还可加强。

对专题质量监督的理性认识和深人实 践尚在路上。

总之，对专题质量监督基本规律的研究与探 讨，尚需在今后的实践中进一步借鉴相关模式进行 研究，并进一步系统梳理整合、归纳概括，同时要 遵循“继承、完善、发展”的准则，不断创新专题 质量监督模式，切实发挥其作用，以期能进一步提 升航天型号产品的质量和质量管理水平。

参考文献
[1]翟国富，叶雪荣，杨文英.一致性稳健设计是
缩短与国外电子元器件质量差距的重要途径[J].
机电元件，2016，36 (5): 59-64.
[2]毛喜平，朱恒静.宇航元器件过程控制技术研
究[J].质量与可靠性，2014 (6): 46-50. [3] 夏俊生，李建和，邹建安，等.宇高HIC指标
体系及其参数一致性分析研究[J].集成电路通 讯，2014 (4): 7-11.
[4] 赵新伟，吴金辉，邓波，等.基于过程能力指
数的管线钢管质量稳定性评价方法[J].石油管 材与仪器，2015 (6):70-73.
[5] 张增照.以可靠性为中心的质量设计、分析和控
制[M].北京：电子工业出版社，2010: 301-302.
[6]朱旭斌，靖连天，侯伟，等.航天元器件长期
稳定供应及维持能力评价体系研究[J].质量与 可靠性，2017 (3): 49-53.
ZHILIANG YU KEKAOXING 2018年第2期♦总第194期。