(2014年5月30日)与大家交流如何撰写调研报告

如何撰写调研报告

办公室研究室邢军

学会撰写调研报告，是各级机关人员必须具备的一项基本功。无论你从事什么工作，都离不开调查研究，都离不开撰写调研报告，这不仅是工作需要，也是提升自身素质与能力的重要环节。

就如何写好调研报告与大家交流探讨。主要交流三个方面：一是调研报告的概念及作用。二是调研报告的分类。三是调研报告的撰写。

一是调研报告的概念及作用

调研报告也称调查分析、考察报告、调查与思考等，是在调查研究的基础上，通过陈述事实、综合分析、概括说理等手段，提示矛盾或问题，总结经验或，用以指导工作的一种文体形式。这一活动过程包括两个部分：一是调研。是指通过个别了解、开会调查、现场观察走访、探访、听取情况介绍、收集书面材料、问卷等各种调查方式方法，对工作的情况进行了解、查核，以掌握真实确凿的情况。二是研究。是指对已经掌握的真实情况，运用唯物辨证的方法进行归纳、分析、比较、联系、概括、推断，达到去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，进而探求事物的本质和一般规律的目的。

调研报告的作用主要有以下四点：一是科学决策的重要基础；二是决策实施的重要保证；三是化解矛盾的重要条件；四是自我完善的重要途径。调研并非一定体现在调研报告上，还可以直接运用到实际工作中去，但只有形成调研报告，才更具有普遍的指导意义。

二、调研报告的分类

调研报告到底应该写成一个什么样子，没有一个固定的模

式，千人千面，一人写来一个样。同样地参加一个调查，不同的人写来，也会有不同的调研报告，让中央政策研究室的同志来写，可能就是全国某一方面工作的指导性文件；让我们干部去写，可能会变成党委政府的一项决策，或转化成为抓工作落实的一项措施，起码也应该能让领导从中了解到某一方面的情况。这与作者的经历、观点、立场、能力都有关系。因此，不可能要求调研报告有一个固定的模式，否则就成八股文了。

撰写目的：从实践看，我们撰写调研报告，主要目的是为了“解决问题、推进工作、服务决策”

按所涉及的内容，大体可以分以下六种：

一是专题性调研，实施重点突破，带动全局；

二是经验性调研，发现、培养和总结典型事例的经验，加强指导和推广；

三是问题性调研，注重逆向思维，拿出切实可行的措施，通过对区域性、地方性问题的把握，带动全局性、普遍性问题的解决；

四是前瞻性调研，超前思考，增强工作的预见性和针对性；

五是跟踪性调研，对领导和上级决策的实施情况进行跟踪调研，不断修正和完善决策；

六是开放性调研，对原有工作成果和其他地区的经验进行整合、吸收，为我所用。

三、调研报告的撰写

（一）拟定调研报告的基本要求

调研报告不同于一般的公文，它既要有详尽的、令人信服的基本情况，又要有透过现象看本质的原因分析，更要有符合客观事物的发展规律、操作性强的对策、建议。具体讲就是：情况全面，客观准确；观点明确，分析透彻；层次分明，语言简练；符合实际，操作性强。一篇好的调研报告，应有强烈的针对性、事实的具体性和报告的科学性，并做到有观点、有思路、有对策。

有观点，即观点新颖正确，且材料和观点相统一。有观点无材料，有材料无观点，或观点与材料相背谬的情况是不允许的。调研报告中所使用的材料，应服从、服务于观点，不能游离于观点而独立存在。有思路，即在分析问题时脉络分明，逻辑严密，因果自然。有对策，就是有解决问题的办法。从发现问题、解决问题的角度来看，没有对策的调查研究，是徒劳无益的；没有对策的调研报告，只是一纸空文。

（二）调研报告的结构

党政机关调研报告的格式已约定俗成，一般由标题、署名、提要、前言、正文等部分构成。篇幅一般不超过6000字。

1、标题

标题是文章的“眼睛”，是立意、谋篇的纲领，是读者入文的向导，要力求简洁、醒目、生动。调研报告的标题类似于新闻专访的标题，样式繁多，但无论是何种形式，总要以全部或不同的侧面体现作者的写作意图、文章的主旨。通常情况下一篇调研报告的标题可以有两种写法。

（1）规范化标题格式。

即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调研报告”、“关于××××的调研报告”、“××××思考（建议、分析、对策研究）”等。如《关于淄博高新区产业园区市场主体发展状况的调查报告》、《关于赴潍坊等高新区、综保区学习考察情况调研报告》、《关于加快淄博高新区服务外包业发展的对策建议》。这样写的好处是要素清楚，读者一看就知道这是写的什么单位，涉及的是哪些问题，文种也很明确。这样写的不足之处是太模式化，不够新鲜活泼。

（2）自由式标题。

包括陈述式、提问式和正副标题结合式三种。

陈述式：《高新区房地产业现状与发展趋势》、《淄博高新区供电部深入开展创先争优活动的经验做法》、《第九届中国国际软

件与信息服务交易会情况通报》、《实施立体绿化工程打造鲁中“空中花园”》。

提问式：《新升级高新区如何实现“跨越梦”—以XX高新区“战略提升行动”为分析案例的思考》、《国家高新区需要什么新政—对新时期国家高新区实施创新驱动发展战略的思考》。

正副标题结合式：《构建创新体系打造服务品牌—关于XX 高新区科技创业孵化器的调研报告》、《国家高新区实施创新驱动战略提升的路径和模式探索—以淄博高新区为例》、《探计经评审的最低中标法—从机制上铲除招投标中不正当竞争行为》。

2、署名

标题下面署名，写出调研单位或作者个人姓名、所在工作单位。也可以署名“×××课题组”，课题组成员名字可在文章后面注明。

3、提要

调研报告一般不写提要，但由于有些工作的特殊性，调研报告也可以通过提要让领导马上了解报告内容，节省阅读时间。调研报告提要是报告全文的缩影，要以极经济的笔墨，勾画出全文的整体面目；提出主要论点、揭示调研成果、简要叙述全文的框架结构。提要可只简要地叙述成果（数据、看法、意见、结论等），对调研手段、方法、过程等均可不涉及。文字篇幅一般控制在300字以内为好。

例如：《青岛高新区产城一体化发展加快建设科技人文生态新城》一文的提要：最近，我们通过相关方面了解到青岛高新区在统筹产城一体化发展方面的经验做法，他们思路超前，措施过硬，赶超发展劲头足，通过统筹产城一体发展，实现了从单一经济园区向综合型园区的跨越转变，成为青岛市“三城联动”的主战场，与主城区相呼应的副中心。

4、前言

前言是调研报告的开头部分，也叫导语，主要是简洁明了地