特种设备法规体系
特种设备法律法规体系
的公告 （2014年第114号）
• 3、地方性法规：省、自治区、直辖市及设 区的市人大通过的条例。
• 《山东省特种设备安全监察条例》 • 《浙江省特种设备安全管理条例》
• 第三层：规章——由政府机构行政长官签发， 以令的形式发布的规范性文件。
院令第302号发布） • 《生产安全事故报告和调查处理条例》 （2007年4月9日 国务院令493号
发布）
• 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 （2004年6月 29日 国务院令第412号发布）
• 2、法规性文件 ： • （1） 国务院文件：《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》
全国性标准化工作的技术组织，负责本专业领域内的标准化技术归口工作， 是国家标准化管理机构的重要技术支撑。
• 起重机械三百七十余个；电梯约四十余个；厂(场)内专用机动车辆约五十余 个
• 安全技术规范及标准对设备安全的控制方式 • WTO准则：五个方面可以制定技术法规：涉及国家安全，防止欺诈行为，
保护人身健康与安全，保护动物、植物的生命与健康，保护环境等基本要求 的所有产品。
• 1、文件规范。
• 2、TSG规范。
部分常用的安全技术规范
• 关于实施新修订的《特种设备目录》若干问题的意见（国质检特[2014]679号） • 特种设备现场安全监督检查规则（质检总局公告2015年第5号） • 锅炉安全技术监察规程 （TSG G0001-2012） • 锅炉节能技术监督管理规程（TSG G0002-2010 ） • 锅炉化学清洗规则（TSG G5003-2008） • 场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程（TSG N0001-2017） • 起重机械安全技术监察规程 桥式起重机 （TSG Q0002-2008） • 气瓶安全技术监察规程（TSG R0006-2014） • 车用气瓶安全技术监察规程（TSG R0009-2009） • 气瓶附件安全技术监察规程（TSG RF001-2009） • 燃油(气)燃烧器安全技术规则（TSG ZB001-2008） • 安全阀安全技术监察规程（TSG ZF001-2006） • 爆破片装置安全技术监察规程（TSG ZF003-2011） • 医用氧舱安全管理规定 (质技监局锅发[1999]218号)
特种设备法律法规体系
特种设备法律法规体系特种设备法律法规体系1. 引言特种设备是指在生产、经营过程中可能危及人身和财产安全，具有一定危险性的设备。
为了确保特种设备的安全运行，保护人民群众的生命财产安全，我国建立了完善的特种设备法律法规体系。
本文将对特种设备法律法规体系进行介绍。
2. 相关法律法规2.1. 特种设备安全法特种设备安全法是特种设备的基本法律法规，其中包括特种设备的定义、分类与管理、使用与维护、安全监察等方面的规定。
特种设备安全法的实施，为特种设备的安全运行提供了法律依据。
2.2. 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例是对特种设备安全法的细化和具体化，明确了特种设备安全监察的职责、监察形式、监察程序等内容。
该条例的实施，对于特种设备的安全监察工作起到了指导作用。
2.3. 特种设备分类管理目录特种设备分类管理目录是国家质量监督检验检疫总局制定的特种设备分类管理的参考依据，包括了各类特种设备的名称、定义、主要技术参数等内容。
通过该目录，可以对特种设备进行科学、合理的分类管理。
2.4. 特种设备使用单位安全管理规定特种设备使用单位安全管理规定是针对特种设备的使用单位，制定的管理规定。
该规定规定了特种设备使用单位的基本义务、安全责任、安全管理制度等方面的内容，是特种设备使用单位进行安全管理的依据。
2.5. 特种设备维修单位管理规定特种设备维修单位管理规定是对特种设备维修单位进行管理的规定，其中包括了特种设备维修单位的准入条件、管理要求、安全措施等内容。
该管理规定的实施，对特种设备维修单位的管理起到了指导作用。
3. 法律法规的实施与监督3.1. 实施机构特种设备法律法规的实施主体是国家质量监督检验检疫总局、省级质量技术监督局以及地方政府相关部门。
这些机构通过制定指导文件、开展培训、进行监察等方式，推动特种设备法律法规的实施。
3.2. 监督机制特种设备法律法规的监督主要是由国家质量监督检验检疫总局、省级质量技术监督局等机构进行，监督包括对特种设备使用单位、维修单位的检查评估、行政处罚等措施，以确保特种设备的安全。
简述特种设备标准法规体系
简述特种设备标准法规体系
特种设备是指具有一定危险性，需要专门管理和监督的设备。
特种设备标准法规体系是为了保障特种设备的安全运行，保护人民生命财产安全而建立的一套法规和标准体系。
特种设备标准法规体系可分为国家法律、行政法规、部门规章和行业标准四个层级。
首先，国家法律是特种设备标准法规体系的基础，如《特种设备安全法》就是特种设备管理的基本法律。
该法规从法律层面确立了特种设备的管理责任、安全标准以及监管机构的职责，为特种设备的管理和监督奠定了基础。
其次，行政法规是对特种设备的管理细则进行规定的法规。
比如《特种设备安全监察条例》就是特种设备安全管理的具体操作规程，其中规定了特种设备的注册登记、定期检验等规定。
这些法规有助于规范特种设备的生产、使用和检验流程，保障特种设备的安全运行。
部门规章是由相关管理部门制定和发布的管理规定。
各省份或行业根据国家法律和行政法规制定的特种设备管理规定，对特种设备的注册、使用和监督进行了细化和具体化。
这些规定通常是根据地方实际情况和行业特点制定的，弥补了国家法律和行政法规的不足。
最后，行业标准是特种设备行业自身制定的标准。
行业标准主要用于规范设备的设计、制造、安装和维修等各个环节，以及特种设备从业人员的资质要求和安全操作规程。
行业标准的制定旨在提高特种设备的质量和安全性，促进特种设备行业的发展。
综上所述，特种设备标准法规体系是为了保障特种设备的安全运行和人民生命财产安全而建立的一套法规和标准体系。
这一体系由国家法律、行政法规、部门规
章和行业标准四个层级构成，旨在规范特种设备的管理和监督，确保特种设备的安全运行。
特种设备法规标准体系简介
特种设备法规标准体系简介特种设备法规标准体系集合特种设备安全的各个要素，是对特种设备安全监察、安全性能、安全管理、安全技术措施等的完整描述，是实现依法监管的基础，是完善法治建设的重要内容。
特种设备法规标准体系目前由法律、行政法规、行政规章(部门规章)、安全技术规范和各类标准五个层级构成。
1.法律根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国立法法》的规定，全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。
《中华人民共和国特种设备安全法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于2013年6月29日通过，自2014年1月1日起施行。
特种设备使用单位的特种设备使用活动必须满足《中华人民共和国特种设备安全法》等法律要求。
2.行政法规按照《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国立法法》规定，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国家最高行政机关国务院根据实际需要，对尚未制定法律的其中部分事项先制定行政法规。
省、自治区、直辖市以及省会市和较大市人大及其常委会根据实际需要制定地方性法规。
如：1)《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)；2) 特种设备安全监管有关的地方性法规。
在法规方面，目前除国务院公布的《特种设备安全监察条例》之外，还有省、自治区、直辖市以及有立法权的较大城市人大通过的地方条例，如《广东省特种设备安全条例》等。
3.行政规章(部门规章)按照《中华人民共和国立法法》规定，国务院各部、委、署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。
行政规章(部门规章)规定的事项应当属于执行法律或国务院的行政法规、决定、命令的事项。
行政规章(部门规章)应当经部务会议或者委员会会议决定并由部门首长签署命令予以公布。
本法规标准体系所述的行政规章(部门规章)泛指以“总局令”形式颁布的、行政管理性内容较突出的文件，如《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》(市场监管总局令第74号)，省、自治区、直辖市以及省会市和较大市的人民政府所制定的地方政府规章等。
特种设备法规体系及检验检测基础知识
检验检测方法：包括 外观检查、无损检测、 理化检测等多种方法， 根据设备类型和实际 情况选择合适的方法。
特种设备定义：涉及生命安全、危 险性较大的设备和设施，包括锅炉、 压力容器、电梯等。
检验检测方法：包括外观检查、无 损检测、理化检测等多种方法，根 据设备类型和检验要求选择合适的 方法。
添加标题
法律效力：是特种设备法规体系的重要组成部分，违反相关规定将受到 法律制裁
Part Three
特种设备定义：涉及 生命安全、危险性较 大的设备和设施，如 锅炉、压力容器、电 梯等。
检验检测目的：确保 特种设备的安全性能 和使用可靠性，预防 事故发生。
检验检测内容：对特 种设备的材料、制造、 安装、使用等环节进 行全面检测，确保符 合相关法规标准。
事故原因：设备老化、维护不 当、操作失误等
事故经过：描述事故发生的过 程，包括时间、地点、人员等 信息
事故后果：人员伤亡、财产损 失等情况
案例分析：分析事故原因，总 结教训，提出预防措施
汇报人：
特种设备的维修保养制度 定期检查与检验检测的重要性 常见问题及处理方法 维修保养管理的规范与标准
特种设备事故的分类：按发生原因分为机械故障、电气故障、爆炸等类型
应急处理原则：切断事故源、疏散人员、合理通风、佩戴防护用品等
应急处理措施：针对不同类型的事故采取相应的措施，如机械故障需立即停机检查，电 气故障需切断电源等
事故报告与调查：及时报告事故，配合相关部门进行调查，查明原因，制定预防措施
Part Five
特种设备定义：涉及生命安全、危 险性较大的设备和设施，如锅炉、 压力容器、电梯等。
安全管理措施：制定安全技术规范、 实施检验检测、加强监督检查等。
特种设备法律法规体系
特种设备法律法规体系特种设备法律法规体系1.法律法规的背景和意义1.1 特种设备的定义和分类1.2 特种设备法律法规的重要性1.3 特种设备法律法规的主要目标2.特种设备的安全管理2.1 特种设备安全管理的基本原则2.2 特种设备的注册和登记制度2.3 特种设备的安全评估和监督检查3.特种设备的设计和制造3.1 特种设备设计和制造的基本要求 3.2 特种设备的质量控制措施3.3 特种设备的安全标志和警示标识4.特种设备的使用和维护4.1 特种设备的使用管理4.2 特种设备的维护与保养4.3 特种设备的安全操作规程5.特种设备的检验和评定5.1 特种设备的定期检验制度5.2 特种设备的安全评定和鉴定5.3 特种设备的运行检测和故障排除6.特种设备事故的处理和责任追究6.1 特种设备事故的报告和处理程序 6.2 特种设备事故的调查和责任追究6.3 特种设备事故的赔偿和补偿7.特种设备的出口和进口管理7.1 特种设备出口的法规要求7.2 特种设备进口的法规要求7.3 特种设备国际合作和交流附件：1.特种设册和登记表格范本3.特种设备定期检验记录表格法律名词及注释：1.特种设备：指在使用过程中存在一定危险性的设备，例如压力容器、锅炉、起重机械等。
2.注册和登记制度：特种设备必须按照相关法规进行注册和登记，以确保其合法有效性。
3.安全评估和监督检查：对特种设备进行全面的安全评估和定期的监督检查，以确保其安全可靠性。
4.质量控制措施：特种设备的设计和制造必须符合一定的质量控制标准和要求。
5.定期检验制度：特种设备必须按照规定的时间周期进行定期检验，以确保其安全运行。
6.事故的责任追究：对特种设备事故中的责任人进行追究和惩罚，以维护安全秩序。
7.出口和进口管理：对特种设备的出口和进口行为进行合规管理和监管。
特种设备法律法规体系
特种设备法律法规体系特种设备是指在使用、储存、运输等过程中，由于其特殊性质、结构、材料、压力、温度、介质等原因，具有较高危险性和安全风险的设备。
为了保证特种设备的安全性和稳定运行，我国建立了完善的特种设备法律法规体系。
本文将从法律法规的层次和主要内容两个方面来阐述特种设备法律法规体系。
一、特种设备法律法规的层次特种设备法律法规体系主要包括宪法、法律、行政法规、部门规章以及规范性文件等五个层次。
下面将逐一进行讲解。
1. 宪法宪法是我国的根本大法，是一切法律法规的基础和依据。
在特种设备领域，宪法规定了公民的基本权利，包括安全权、健康权等，为特种设备法律法规的制定提供了基本框架。
2. 法律法律是国家以立法形式规定的行为规范，是特种设备法律法规体系的重要部分。
我国特种设备法律主要包括《特种设备安全法》等。
特种设备安全法是特种设备领域的基础性法律，明确了特种设备的安全要求、管理措施和法律责任，为特种设备管理提供了法律依据。
3. 行政法规行政法规是国务院或者省级以上的人民政府依照宪法和法律设定的具有普遍约束力的行为规范。
在特种设备领域，行政法规的代表性文件包括《特种设备安全监察条例》等。
特种设备安全监察条例规定了特种设备的监察职责、监察程序和监察手段等，为特种设备的监督管理提供了法律依据。
4. 部门规章部门规章是国务院或者行政主管部门依据法律和行政法规制定并发布的行为规范。
在特种设备领域，部门规章的代表性文件包括《压力容器安全技术监察条例》等。
压力容器安全技术监察条例规定了对压力容器的安全监察要求和监察程序，为压力容器安全提供了规范。
5. 规范性文件规范性文件是国务院或者行政主管部门依据法律、行政法规授权制定的技术规范、标准和规程等。
在特种设备领域，规范性文件的代表性文件包括《特种设备制造许可管理规定》等。
特种设备制造许可管理规定明确了对特种设备制造企业的许可要求和管理措施，为特种设备制造环节的管理提供了规范。
特种设备法律法规体系
特种设备法律法规体系特种设备法律法规体系分为五个层次，包括法律、法规、部门规章、安全技术规范和各类国家标准。
在第一层，有《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国标准化法》等相关法律。
第二层是法规，由国务院总理签发并以国务院令的形式颁布的法律文件，包括行政法规和法规性文件。
第三层是地方性法规，由省、自治区、直辖市人大通过的条例。
第四层是部门规章，由政府机构行政长官签发并以令的形式发布的规范性文件。
第五层是安全技术规范，由___文件或公告形式发布，规定特种设备的安全性能和相应的设计、制造、安装、修理、改造、使用管理和检验检测方法，以及许可、考核条件、程序等一系列行政管理文件。
在第二层的行政法规中，特种设备安全监察条例是重要的法规之一，经过多次修订和完善。
第三层的部门规章中，特种设备事故报告和调查处理规定、特种设备质量监督与安全监察规定、特种设备作业人员监督管理办法和起重机械安全监察规定等规范性文件都是重要的部门规章。
第四层的安全技术规范则是特种设备法规体系的重要组成部分，起到将法律、法规和行政规章原则规定具体化的作用。
其中，特种设备使用管理规则TSG-2017、起重机械安全技术监察规程和桥式起重机安全技术监察规程等安全技术规范都是综合性、制造环节的规范性文件。
特种设备法律法规体系的建立和完善，是为了保障特种设备的安全性能和使用安全，防止特种设备事故的发生。
各级政府和相关部门应该加强对特种设备法律法规体系的宣传和推广，提高特种设备从业人员的法律意识和安全意识，加强特种设备的监管和管理，确保特种设备的安全运行。
The following is a list of ___。
___。
maintenance。
and ___ lifting equipment:1.Manufacturing:___n and ___ (TSG Q7001-2006)___ (Trial) (nal ___ [2003]305)Type Testing Rules for Tower Crane (TSG Q7004-2006)___ Slewing Crane (TSG Q7011-2006)___(TSG Q7013-2006)___ (TSG Q7002-2007)___ (TSG Q7003-2007)___ (TSG Q7006-2007)___ (TSG Q7007-2007)___ (TSG Q7008-2007)Type Testing Rules for Cable Crane (TSG Q7009-2007) ___ (TSG Q7010-2007)Type Testing Rules for Mobile Crane (Released on April 30.2008)Type Testing Rules for Light Small Lifting Equipment (Released on April 30.2008)___)2.n。
特种设备法律法规体系
• 3、 相关法律: • 《安全生产法》 • 《节约能源法》（第十六条：对高耗能的特种设备，按照国务 院的规定实行节能审查和监管。） • 《大气污染防治法》（第四十条 县级以上人民政府质量监督部 门应当会同环境保护主管部门对锅炉生产、进口、销售和使用 环节执行环境保护标准或者要求的情况进行监督检查；不符合 环境保护标准或者要求的，不得生产、进口、销售和使用。） • 《行政许可法》 • 《行政强制法》 • 《行政处罚法》 • 《产品质量法》 • 《标准化法》
• 2、溯及力：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、 规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和 利益而作的特别规定除外。 • 3、裁决：法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一 致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。 • 行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致， 不能确定如何适用时，由国务院裁决。 • 地方性法规、规章之间不一致时， • （一）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制 定机关裁决； • （二）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确 定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规 的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规 章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决； • （三）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规 定不一致时，由国务院裁决。
• 3、地方性法规：省、自治区、直辖市及设 区的市人大通过的条例。 • 《山东省特种设备安全监察条例》 • 《浙江省特种设备安全管理条例》
• 第三层：规章——由政府机构行政长官签发， 以令的形式发布的规范性文件。 • 1、地方政府规章：省、自治区、直辖市和 设区的市、自治州的人民政府可以制定如： 《湖北省电梯使用安全管理办法》（湖北 省人民政府政令第388号） • 2、部门规章：国务院各部、委员会、中国 人民银行、审计署和具有行政管理职能的 直属机构可以制定
特种设备法律法规体系
特种设备法律法规体系目前分五个层次，即法律－法规－部门规章－安全技术规范－各类国家标准第一层：法律——全国人大批准通过特种设备安全法➢相关法律:《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国标准化法》……第二层：法规——由国务院总理签发，以国务院令的形式颁布的法律文件。
1、行政法规：特种设备安全监察条例（国务院令第373号） 2003年3月11日发布，2003年6月1日实施新《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）2009年1月24日发布，2009年5月1日实施➢相关行政法规:《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（2001年4月21日国务院令第302号发布）《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年4月9日国务院令493号发布）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院第412号发布）2、法规性文件：国务院授权的颁布的法规性文件。
如关于实施新修改的《特种设备安全监察条例》若干问题的意见（国质检法〔2009〕192号）3、地方性法规：省、自治区、直辖市人大通过的条例◆《山东省特种设备安全监察条例》◆《浙江省特种设备安全管理条例》◆……第三层：部门规章——由政府机构行政长官签发，以令的形式发布的规范性文件。
如：特种设备质量监督与安全监察规定（质检总局令第13号）特种设备作业人员监督管理办法（质检总局令第70号）起重机械安全监察规定（质检总局令第92号）第四层：安全技术规范——以国家质检总局文件或公告形式发布。
115个安全技术规范是规定特种设备的安全性能和相应的设计、制造、安装、修理、改造、使用管理和检验检测方法，以及许可、考核条件、程序的一系列行政管理文件。
安全技术规范是特种设备法规体系的重要组成部分，其作用是把法律、法规和行政规章原则规定具体化，提出特种设备基本安全要求。
1、综合：特种设备行政许可实施办法（试行）（国质检锅函[2003]408号）起重机械安全技术监察规程桥式起重机（TSG Q0002-2008）锅炉安全技术监察规程（TSG G0001-2012）2、制造环节：机电类特种设备制造许可规则(试行) (国质检锅[2003]174号)起重机械制造许可规则（拟制订）起重机械制造监督检验规则（TSG Q7001—2006）塔式起重机型式试验细则（TSG Q7004—2006）旋臂式起重机型式试验细则（TSG Q7011—2006）机械式停车设备型式试验细则（TSG Q7013—2006）桥式起重机型式试验细则（TSG Q7002—2007）门式起重机型式试验细则（TSG Q7003—2007）升降机型式试验细则（TSG Q7008—2007）缆索起重机型式试验细则（TSG Q7009—2007）桅杆起重机型式试验细则（TSG Q7010—2007）流动式起重机型式试验细则（2008年4月30日发布）轻小型起重设备型式试验细则（2008年4月30日发布）安全保护装置型式试验细则（待发布）3、安装改造维修环节：机电类特种设备安装改造维修许可规则（国质检锅[2003]251号）起重机械安装改造维修许可规则（拟制订）起重机械安装改造维修监督检验规则（TSG Q7016—2008）4、使用环节：特种设备注册登记与使用管理规则（质技监锅发[2001]57号）起重机械使用管理规则（TSG Q5001—2009）起重机械定期检验规则（TSG Q7015—2008）起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲（TSG Q6001-2009）5、检验机构：特种设备检验检测机构管理规定（国质检锅[2003]249号）特种设备检验检测机构核准规则（TSG Z7001—2004）特种设备检验检测机构鉴定评审细则（TSG Z7002—2004）特种设备检验检测机构质量管理体系要求（TSG Z7003—2004）特种设备无损检测人员考核监督管理规则（国质检锅[2003]248号）6、鉴定评审：特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则（国质检特[2005]220号）特种设备鉴定评审人员考核大纲（TSG Z0003—2005）特种设备质量保证体系（TSG Z0004-2007）特种设备许可鉴定评审细则（TSG Z0005－2007）第五层：国家标准（1500多个）国家标准是安全技术规范的重要基础和支撑，用来指导设备的生产和使用。
特种设备法规体系
第三层次：部门规章
行政规章－国务院行政职能部门行政第一首长签发的“令”； 地方规章－省、自治区、直辖市和国务院授权城市的行政第一 首长签发的“令”。
特种设备法规体系
第四层次：特种设备安全技术规范
行政性规范－国务院及其行政职能部门、地方政府及其行 政职能部门颁布的各类行政行为实施办法、规则、细则 等； 技术性规范（按照TBT协定附录1的定义）－规定强制执行 的产品特性或其相关工艺和生产方法，包括适用的行政 （管理）规定在内的文件。该文件还包括或专门给出适 用产品、工艺或生产方法的术语、符号、包装、标志或 标签要求。
特种设备法规体系
第五层次：技术标准
标准及其体系－依据《中华人民共和国标准化法》制
定的国家有关标准以及由这些标准所构成的体系。
特种设备法规体系
第一层次：法律
国家法律－全国人民代表大会颁布的“ 法”。现行法律： 《产品质量法》、《劳动法》、《安全生产法》和《商品检 验法》 拟定法律：《中华人政法规－国务院根据宪法和法律制定的行政法规。由总理签发 的“国务院令”； 地方法规－省、自治区、直辖市人民代表大会颁布的“条例”。 现行法规：《特种设备安全监察条例》和地方的劳动保护条例、 劳动安全卫生监察条例等.
1第一章 特种设备法规体系简介
四是对违法行为的处罚力度还需加严。安全质量问题累累发生， 很重要的一个问题就是处罚力度不够，违法成本低。本法进一步 加大了对违法行为的处罚力度。对违法行为处罚最高达到200万， 同时对发生重大事故的当事人和责任人的个人处罚也做出了明确 的规定：处罚个人的上年收入的30%——60%。除了行政罚款， 严重的还要吊销许可证，触犯刑律的要移送司法机关，触犯治安 条例的由公安机关处置。 四 建立法规标注体系的意义 根据《特种设备安全监察条例释义》一书的解释，特种设备安 全技术规范是特种设备法规的重要组成部分，其作用是把法律、 法规和行政规章原则规定具体化，条例所指的安全技术规范是规 定特种设备的安全性能和相应的设计、制造、安装、修理、改造 使用管理和检验监测方法，以及许可，考核条件，程序的一系列 具有行政强制力的文件。目前，由特种设备安全监督管理部门颁 布的属于安全技术规范范畴内的规范性文件由100多个，从2004 年以前以“规程”“规则”“细则”等形式颁布，仍然有效的特 种设备规范性文件还有40多个。
山东特检
压力容器：指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设 备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表 压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa •Ｌ的气体、 液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固 定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于 0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于 １.0MPa •Ｌ的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于 60℃液体的气瓶；氧舱等。 压力管道：指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的 管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于 0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、 易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸 点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。 山东特检
特种设备安全法规体系
特种设备安全法规体系1. 引言特种设备在现代工业生产和生活中起着至关重要的作用。
为了确保特种设备的安全运行，保护人民生命财产安全，各国纷纷制定了特种设备安全法规体系。
本文将介绍特种设备安全法规体系的概念、构成、作用以及主要内容。
2. 特种设备安全法规体系的概念特种设备安全法规体系是指由法律、法规、规范、标准等文件构成的一套完整的、覆盖特种设备整个生命周期的法规体系。
特种设备安全法规体系的建立和实施旨在保障特种设备的安全性和可靠性，防止事故的发生，减小事故对人民生命财产的危害。
3. 特种设备安全法规体系的构成特种设备安全法规体系主要由以下几个方面的法规构成：3.1 特种设备安全法律法规特种设备安全法律法规是特种设备安全法规体系的基石。
这些法律法规明确了特种设备的管理责任、安全监管措施、安全评估要求等方面的要求。
其中包括特种设备安全生产法、特种设备安全监督管理条例等。
3.2 特种设备安全规范特种设备安全规范是特种设备安全管理的指导性文件，旨在规范特种设备的设计、制造、安装、使用、检验等环节。
特种设备安全规范主要包括特种设备安全技术规程、特种设备安全管理规程等。
这些规范具体说明了特种设备各个环节应遵循的安全要求和操作指南。
3.3 特种设备安全标准特种设备安全标准是衡量特种设备安全性能和质量的依据。
特种设备安全标准主要由国家标准、行业标准和地方标准组成。
这些标准明确了特种设备的设计、制造、安装、使用等方面的技术要求和测试方法。
3.4 特种设备安全管理体系特种设备安全管理体系是特种设备安全法规体系的运行体系。
特种设备安全管理体系包括特种设备安全管理制度、安全管理措施等。
它们确保特种设备的各个环节都能够按照法律法规和安全规范要求进行管理和控制。
4. 特种设备安全法规体系的作用特种设备安全法规体系的建立和实施对于保障特种设备的安全运行和人民生命财产的安全具有重要意义。
其主要作用如下：4.1 保障特种设备的安全性和可靠性特种设备安全法规体系规定了特种设备的设计、制造、安装、使用等方面的要求，确保特种设备具备安全性和可靠性，减少设备故障和事故的发生。
中国特种设备法规标准体系
❖特种设备是指涉及生命安全、 危险性较大的锅炉、压力容器 、压力管道、电梯、起重机械 、游乐设施、客运索道、场（ 厂）内专用机动车辆等设备设 施，是国民经济和人民生活的 重要基础设施。
❖第一节 中第国一饮章食文绪化论及特征
❖一、饮食文化概念
指食物原料开发利用、食 品制作和饮食消费过程中 的技术、科学、艺术，以 及以饮食为基础的习俗、 传统、思想和哲学等全部
第一节 中国特种设备法律法规体系
❖第五层次：引用标准 引用标准是指在安全技术规范或部门规章
中直接引用的国家或行业标准，当该标准 或标准的部分条款被引用时，则该标准或 标准的该条款将被强制执行。
在电梯的安全技术规范中，主要引用的标 准有：GB7588-2003《电梯制造与安装安 全规范》、GB16899-2011《自动扶梯和自 动人行道的制造与安装安全规范》、 GB25194-2010《杂物电梯制造与安装安全 规范》等。
二、中国饮食文化的特征
中国文化的特征
1、强烈的现实主义的思潮，伦 理道德的色彩十分浓厚 2、极度理想主义 3、绝对地追求适用 4、特有的仁爱特征
《史记》 《礼记》
“仓廪实而知 礼节，衣食足 而知荣辱”
“夫礼之初， 始诸饮食”
3、中国人的食谱广泛， 举凡能够食者皆食， 毫无禁忌。
豆腐泥鳅
中 国 十 大 残 酷 名 菜
第一节 中国特种设备法律法规体系
❖第三层次：部门规章和地方规章 规章通常称为行政规章，是国家行政机关
依照行政职权所制定、发布的针对某一类 事件或某一类人的一般性规定，包括部门 规章和地主人民政府规章。 （1）部门规章：《特种设备作业人员监督 管理办法》、《特种设备现场安全监察规 定》、《特种设备质量监督与安全监察规 定》 （2）地方规章：《北京市电梯安全监察办 法》、《上海市电梯安全监察办法》等。
特种设备法规体系
二、?特种设备平安监察条例?
1958年大跃进撤并了机构，1963年国务院再次批 准在劳动部重建锅炉平安监察局，我国正式开展 了压力容器和气瓶的平安监察工作。
1966年 “文化革命〞开场后，全国锅炉压力容器 平安监察工作全面停顿，随后是人员下放，机构 撤销。致使锅炉压力容器设备平安状况急剧下降。 造成了大量事故的发生，在1979年发生了轰动世 界的三次大事故。
第五条特种设备平安技术标准的名称可以称规程、规那么、导 那么、细那么、技术要求等，但是不得称规章、通知、通告或 公告。
一、特种设备法律法规体系
文件标准举例： 特种设备无损检测人员考核与监视管理规那么
国质检锅[2003]248号 特种设备检验检测机构管理规定 液化气体汽车罐车平安监察规程 超高压容器平安技术监察规程 锅炉定期检验规那么 有机热载体炉平安技术监察规程 在用工业管道定期检验规程 厂内机动车辆监视检验规程 电梯监视检验规程 锅炉压力容器制造许可工作程序
〔TSG R0003-2007〕 〔TSG D7001-2005〕 〔TSG R7001-2004〕 〔TSG R3001-2006〕
〔TSG R0002-2005〕 〔TSG R0001-2004〕
〔TSG G7001-2004〕 〔TSG G3001-2004〕 〔TSG G1001-2004〕 〔TSG Z7001-2004〕 〔TSG D7001-2006〕 〔TSG ZF001-2006〕
二、?特种设备平安监察条例?
〔一〕、特种设备平安管理历程，?条例?产生的背景
1955年4月25日，天津第一棉纺厂1台锅炉在运行中发生
了爆炸，爆炸部位发生在下锅筒纵向铆接连接处，上下锅
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
典型特种设备事故
1984 年墨西哥一液化气储配站由于液化石油气 泄漏引起火灾, 使两个球形储罐破裂, 液化气大量 泄漏引发大火, 高温火焰包围了附近的容器, 相继 造成多台容器破裂爆炸, 导致452人死亡, 7000 多人 受伤, 大量工业和生活设施毁坏, 成为人类工业史 上最为严重的事故之一。
发生爆炸的锅炉是 日本制造的田熊式锅炉， 汽包的纵、环缝采用铆 接连接；最高许用压力 2.5MPa，蒸发量20t/h。 锅筒的开裂是由于锅筒 铆接处钢板发生苛性脆 化造成的。
省特检院科研中心
二、《特种设备安全监察条例》
当时的苏联劳动保护专家提出在中国建立锅炉安全监 察机构的建议。 7月 原劳动部设立锅炉安全检查总局，开始了对锅炉压力 容器和起重机械等特种设备实行国家安全监察。在开展对 锅炉普查的同时，逐渐开始了安全检查和技术检验工作， 通过检查，发现并消除了一些事故隐患，有效地遏制了事 故的发生。
省特检院科研中心
一、特种设备法律法规体系
TSG规范举例： 简单压力容器安全技术监察规程 压力管道元件制造监督检验规则 压力容器定期检验规则 压力容器安装改造维修许可规则 超高压容器安全技术监察规程 非金属压力容器安全技术监察规程 锅炉安装监督检验规则 锅炉安装改造单位监督管理规则 锅炉设计文件鉴定管理规则 特种设备检验检测机构核准规则 压力管道元件制造许可规则 安全阀安全技术监察规程
省特检院科研中心
一、特种设备法律法规体系
法规体系结构 第一层次：法律 全国人民代表大会 第二层次：行政法规 国务院 第三层次：地方性法规 山东省人大/人大常委会 第四层次：部门规章 国家质检总局 令 第五层次：安全技术规范 国家质检总局 文件规范 文件 TSG规范 公告 第六层次：引用标准－技术法规引用的标准
省特检院科研中心
一、特种设备法律法规体系
第一层次：法律－ 《安全生产法》―特种设备安全法” 第二层次：行政法规－《特种设备安全监察条例》 2003年 3月11日第373号国务院令公布 2003年 6月1日起施行 第三层次：地方性法规 － 《山东省特种设备安全监察条例》 第四层次：部门规章 按照《立法法》有关规定，国务院各部、委、署和具有 行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法 规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。部门 规章应当经部务会议或局务会议决定并由部门首长签署命令 予以公布。
吉林市液化气公司球罐爆炸事故概况及经过: 1979年12月18日14点7分，吉林市煤气公司液 化气站的102号400立方米 液化石油气球罐发生破 裂，大量液化石油气喷出，顺风向北扩散，遇明 火发生燃烧，引起球罐爆炸。由于该球罐爆炸燃 烧，大火烧了19个小时，致使5个400立 方米的球 罐，4个50立方米卧罐和5000多只液化石油气钢瓶 爆炸或烧毁，罐区相邻的厂房、建筑物、机动车 及设备等被烧毁或受 到不同程度的损坏 。死36人， 伤50人，直接经济损失600多万元。
C、特殊法优于一般法 2、实行立法监督制度： A、行政法规向全国人大备案。 B、地方性法规向全国人大常委会和国务院备案。 C、规章要向国务院备案。 D、全国人大常委会有权撤销同宪法、法律相抵触的行政法规 和地方性法规，国务院有权改变或者撤销不适当的规章。 3、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同 等效力，在各自的权限范围内施行
部门规章 地方政府 规章
4
国务院各部委、具有行政管理职 能的直属机构 部务会议或者委员会会议
部门首长令
4’
省、自治区、直辖市和较大的市 省长或者自治区 的人民政府 主席或者市长签 政府常务会议或者全体会议 署命令
省特检院科研中心
一、特种设备法律法规体系
1、明确不同层次法律规范的效力 A、上位法优于下位法（小法服从大法） B、后法优于前法
省特检院科研中心
1984年墨西哥城一液化石油气分配中心贮罐爆炸，死452人，伤4248人。
省特检院科研中心
1982年美国俄州某中学热水锅炉爆炸，死亡7人，伤43人。
省特检院科研中心
目
录
特种设备法规、标准体系 《特种设备安全监察条例》 《特种设备无损检测人员考核与监督管理规则》 特种设备检验、检测基础知识（承压类）
省特检院科研中心
二、《特种设备安全监察条例》
12月18日吉林市煤气公司液化气站液化石油气球罐发生爆炸，造成 36人死亡，50人重伤，经济损失627万元。
省特检院科研中心
二、《特种设备安全监察条例》
8月 国务院下发了《国务院转发河南省关于南阳柴油机厂 热交换器爆炸事故的调查处理报告》。指出： “必须在锅炉、压力容器的设计、制造、安装、检验、 操作、维修、改造等环节上，建立健全规章制度并严格执 行，那种无章可循、有章不循的混乱局面再也不能继续下 去了。对锅炉、压力容器制造单位，必须认真进行整顿， 择优定点，保证产品质量，绝不允许粗制滥造，凡是不符 合技术要求的设计不能生产，凡是质量不合格，安全无保 证的产品不能出厂和使用”。为锅炉、压力容器实施全过 程安全监察模式奠定了基础。
省特检院科研中心
二、《特种设备安全监察条例》
1979年3月8日河南南阳柴油机厂澡堂热交换器爆 炸，死亡44人，重伤13人，轻伤24人。
1979年7月9日，浙江温州电化厂液氯钢瓶爆炸， 死亡59人，中毒779人。 1979年12月吉林市液化气公司球罐爆炸，死亡 36人，伤54人。
省特检院科研中心
省特检院科研中心
二、《特种设备安全监察条例》
（一）、特种设备安全管理历程，《条例》产生的背景
1955年4月25日，天津第一棉纺厂1台锅炉在运行中发生了 爆炸，爆炸部位发生在下锅筒纵向铆接连接处，上下锅筒 间的连接管飞出75m，烟囱严重破坏。锅炉爆炸造成的人员 伤亡，既有该厂职工，也有市民，其中死亡8人，重伤17人， 轻伤52人，直接经济损失37万元。
省特检院科研中心
一、特种设备法律法规体系
第五层次：安全技术规范
国家质检总局 文件规范 文件 TSG规范 公告 根据：《特种设备安全技术规范制定程序导则》(TSG Z0001-2004) 第三条 特种设备安全技术规范，是指国家质量监督检验检疫 总局依据《特种设备安全监察条例》，对特种设备的安全性能 和相应的设计、制造、安装、改造、维修、使用和检验检测等 活动制定颁布的强制性规定。安全技术规范是特种设备法律法 规体系的重要组成部分，其作用是把与特种设备有关的法律、 法规和规章的原则规定具体化。 细则、技术要求等，但是不得称规章、通知、通告或公告。
（TSG R0003-2007） （TSG D7001-2005） （TSG R7001-2004） （TSG R3001-2006） （TSG R0002-2005） （TSG R0001-2004） （TSG G7001-2004） （TSG G3001-2004） （TSG G1001-2004） （TSG Z7001-2004） （TSG D7001-2006） （TSG ZF001-2006）
省特检院科研中心
二、《特种设备安全监察条例》
10月 国务院批转国家劳动总局《关于健全锅炉压力容器安 全监察机构加强监督检查工作的报告》 。明确了安全监察 机构的任务。主要是： 1、制订综合性的安全技术规程、标准； 2、审定有关专业技术标准，并监督有关部门贯彻执行； 3、对锅炉、压力容器的设计、制造、安装、使用、维修、 改造等环节实行监督检查，对于制造质量低劣和危及安全 运行的设备，有权停止其生产和使用； 4、对锅炉、压力容器实行定期检验； 5、调查处理重大事故； 6、研究解决重大安全技术问题； 7、对企业管理人员和操作工人，进行宣传教育和培训； 8、对锅炉、压力容器的进出口实行监察检验。
第五条特种设备安全技术规范的名称可以称规程、规则、导则、
省特检院科研中心
一、特种设备法律法规体系
文件规范举例： 特种设备无损检测人员考核与监督管理规则 国质检锅[2003]248号 特种设备检验检测机构管理规定 液化气体汽车罐车安全监察规程 超高压容器安全技术监察规程 锅炉定期检验规则 有机热载体炉安全技术监察规程 在用工业管道定期检验规程 厂内机动车辆监督检验规程 电梯监督检验规程 锅炉压力容器制造许可工作程序
省特检院科研中心
一、特种设备法律法规体系
1、我国现行法律体系：按照《立法法》规定
层次 类别 制定机构 公布形式
1
2
法律
行政法规
全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会
国务院 省、自治区、直辖市的人民代表 大会及其常务委员会
主席令
总理令 主席团公告； 常委会公告
3
地方性法 规、自治 条例和单 行条例
省特检院科研中心
一、特种设备法律法规体系
部门规章： 特种设备目录 起重机械安全监察规定 压力管道安全管理与监察规定 小型和常压热水锅炉安全监察规定 特种设备作业人员监督管理办法 游乐园管理规定 特种设备质量监督与安全监察规定 气瓶安全监察规定 锅炉压力容器制造监督管理办法 锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定 锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定
4月
为确定锅炉检查 总局管理职能，劳动 部专门向时任国务院 副总理的陈云和薄一 波同志所呈送的报告。
省特检院科研中心
二、《特种设备安全监察条例》
1958年大跃进撤并了机构，1963年国务院再次批 准在劳动部重建锅炉安全监察局，我国正式开展 了压力容器和气瓶的安全监察工作。 1966年 “文化革命”开始后，全国锅炉压力容器 安全监察工作全面停止，随后是人员下放，机构 撤销。致使锅炉压力容器设备安全状况急剧下降。 造成了大量事故的发生，在1979年发生了轰动世 界的三次大事故。