古典组织理论
组织理论——精选推荐
组织理论1、古典组织理论 古典组织理论最早可追溯到亚当•斯密。
他在《国富论》中⾸先提出了劳动分⼯的原则。
劳动分⼯原则是组织设计的⼀个基本原则，⾄今仍具有⽣命⼒。
⽽古典组织理论的正式产⽣和盛⾏时期为19世纪末期和20世纪初期。
古典组织理论侧重于静态组织的研究，注重组织效率。
其主要论点有： 1）劳动分⼯ 组织的每⼀单位，⽆论是横向的或单位，还是纵向的⾼、中、低层，都是根据劳动分⼯的原则进⾏区分和设置的。
2）职权与职责 组织中每⼀单位、单位内每⼀个职位，均有明确规定的职权与职责。
组织中每⼀单位的主管或职⼯都必须按规定的职权职责进⾏⼯作。
3）等级制度 组织中必须划分严格的等级，上级对下级下达命令，下级必须接受和执⾏。
另外，上级不能越级指挥，下级也不可越级汇报，以保证指挥、领导。
4）严格的规章制度 组织中建⽴规章制度的必要性，要求每⼀名员⼯，⽆论职位⾼低，都必须依照规章制度办事。
在古典组织理论盛⾏期，常见的⼏种组织结构为：直线制、职能制、直线制和直线职能制。
1．现代组织理论 进20世纪30年代，特别是第⼆次世界⼤战结束以后，组织理论⼜有了蓬勃发展，出现了学派，这些学派对组织理论的完善和发展作出了不同的贡献，提出了新的观点和⽅法，主要有⾏为科学学派、社会系统学派、过程学派、经验主义学派、权变理论学派和新结构学派等。
1）⾏为科学学派 该学派的理论基础是⼼理学、社会学和⼈类学，组织是⼀种⼼理与社会系统，重视研究组织结构中⼈的，尤其是⼈的⼼理对组织的影响。
这⼀学派的主要贡献有： （1）在对古典组织理论提出的⼀些组织原则基本肯定的基础上，把⼈的⾏为因素加了进，对某些组织原则提出了修正意见，如，对劳动分⼯原则，在肯定的劳动分⼯能带来⾼效率的同时，提出应劳动分⼯带来的劳动单调枯燥会引起⼈们对劳动的厌烦，对⼈的⼼理会带来负⾯影响。
（2）提出在组织设计时应考虑通过职务扩⼤化、职务丰富化等⽅式，⼯作本⾝的挑战性、趣味性，从⽽，满⾜⼈的社会需求。
古典组织理论
管理的14项原则 管理的 项原则
1．劳动分工 2．权力与责任 3．纪律 4．统一指挥 5．统一领导 6．个别利益服从整体利益 7．公平合理的报酬 8.集权 9.等级系列。 10.组织秩序 11.公平 12.人员的稳定 13.首创精神 14.人员的团结。
人员的素质与能力
1.身体素质。健康、气质、外貌，心理健康。 2.智力素质。 3.全面教育。 4.管理知识。即预测、组织、指挥、协调和 控制的能力。 5.关于其它职能的基本常识、经验。 6.企业特有专业技术能力。 7.道德素质。
法约尔管理思想的缺陷
第一，管理是建立在对人的严格规制之上， 缺乏对人性进行深入的分析。 第二，经验的积累和感性的概括比较多，而 对理论要素之间的逻辑关系缺乏系统的论证。 某些观点有失偏颇。管理原则缺乏弹性。 第三，研究重点在组织管理的内部，而对组 织的外部环境及关系缺少关注。所设计的组 织缺乏弹性。
法约尔的组织管理理论
法约尔管理思想产生的土壤 法约尔研究管理理论的经历 法约尔一般管理思想的主要内容 法约尔与泰勒及其管理思想的比较 法约尔管理思想的评价
法约尔管理思想产生的土壤
第一，科学技术革命与经济危机。 第二，法国的工业化进程。 第三，科学管理理论得到了认可。
法约尔研究管理理论的经历
亨利·法约尔（ 亨利 法约尔（HENRIFAYOL， 法约尔 ， 1841～1925），法国人，早期就参 ），法国人 ～ ），法国人， 与企业的管理工作， 与企业的管理工作，并长期担任企业 高级领导职务。 高级领导职务。厄威尔称法约尔是 欧洲历史上直到20世纪上半叶为 欧洲历史上直到 世纪上半叶为 欧洲贡献给管理运动的最杰出的人物” 止，“欧洲贡献给管理运动的最杰出的人物”，在管 理学界，大家都共认法约尔为“ 理学界，大家都共认法约尔为“现代管理理论之 代表作《工业管理和一般管理》 父”。代表作《工业管理和一般管理》、《公共精 神的觉醒》 神的觉醒》。
古典的组织理论
古典的组织理论（1）概述传统的组织概念指的是，为了达到某一特定目标，由各部门的分工合作与各种责任制度，去协调一群人的行动。
这个定义说明：l 组织有一个共同目标。
没有共同目标，组织便不存在；l 组织有不同的层次分工，有着明确的责任制度。
组织为了达到预定目标需要分工合作，需要以责任制度来保证；l 组织的功能是协调组织成员为达到共同目标而进行的活动；20世纪30年代末，在前人研究管理理论的基础上，美国管理学家巴纳德创立了社会系统理论，在组织理论研究方面作出了重大贡献。
他对组织干的定义是："两人以上有意识的协调力量和活动的合和系统。
""组织"实质上是一个抽象的概念，存在于人们的头脑之中。
一张组织图虽显示出职权的关系，但它不等于组织。
德国社会学家马克斯·韦伯（Marx Weber）是对组织设计的发展有最深远影响的学者之一。
被管理学界称为"组织理论之父"。
韦伯认为，一个组织应该是"科层结构"（是一种金字塔形的结构）。
（2）科层结构的特点l 分工和专业化，把每一个人的工作分成简单的例行常规工作。
l 明确规定职权、等级制度。
所谓"科层"，就是包括各种职位和等级，每一个下级都受上级的监督。
l 有明确的规章制度，用以保护各个层次及各个成员的协调活动。
l 不受个人感情的影响，只根据制度办事。
l 人员的作用，应完全根据职务上的要求，公开考选，合格方可使用，务使每一个职位的人员均能称职。
l 明文规定升迁和俸给制度，必须以人员的服务年资或工作成绩为标准，由上级主管决定。
（3）、科层结构的缺点工作人员由于长期受法规制度约束，容易形成轻重倒置的错觉，往往把法规视为目标，而置组织目标不顾。
这一理论过分重视形式，下级没有主动性、创造性，易使组织僵化，缺乏适应情境变化的弹性。
传统和古典的组织理论
传统和古典的组织理论1、科学管理学派的组织观此派以科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”的泰勒为代表。
泰勒一生发表许多管理论著，最有影响的是《科学管理原理)》。
他提出许多与组织管理有关的思想，这些思想是：（1）科学管理的中心问题是提高效率。
（2）要提高工作效率，就必须为工作挑选第一流的工人。
（3）实行刺激性工资制度，实行“差别计件制”，按组织成员的绩效来支付报酬，鼓励竞争。
（4）将组织的计划职能和执行职能分开。
（5）实行职能工长制。
（6）实行组织控制的例外原则。
泰勒以其毕生的精力，在美国掀起了一场科学管理的革命。
泰勒提出的这些概念与思想为整个古典管理理论奠定了基础，泰勒的许多思想为以后的管理学派所采纳。
科学管理的精神是永存的。
2、行政管理学派的组织观20世纪前半期出现的行政管理学派是从宏观上探讨组织管理的知识体系。
这派的代表人物是被誉为“管理理论之父”的法国人法约尔。
作为管理实践家和管理理论家，法约尔—生著述颇多，著有《工业管理与一般管理》、《国家在管理上的无能——邮政与电讯》、《公共精神的觉醒》等著作和《管理的一般原则》、《管理职能在事业经营中的重要性》、《国家管理理论》等论文。
法约尔的主要贡献在于其在吸收科学管理学派思想的基础上提出了组织管理的原则，这些原则是：（1）实行专业分工。
（2）权力与责任相一致。
（3）纪律。
（4）统一指挥。
（5）统一指导。
（6）个人利益服从组织利益。
（7）理想的工作报酬。
（8）权力集中。
（9）等级链。
（10）秩序。
（11）公平。
（12）人员任期稳定。
（13）主动性。
（14）团队精神。
法约尔除了提出以上组织管理的原则外，在组织问题上还提出许多重要的思想，诸如明确组织机构之间的职责，并以制度规范将其规定下来；建立参谋机构的重要性，认为参谋机构的任务是从事通信、接洽、会谈，协助进行联系与控制，搜集情报并帮助拟定计划，研究改进工作方法，预测未来变化等；提出组织图在组织管理中的作用，认为组织图是分析各部门之间相互关系、确定每个人的位置及任务、防止冲突与重复的一种管理工业；同时，他认为组织效率取决于组织成员的素质和创造性，所以法约尔特别强调对组织成员进行选择、评价和训练。
第二节 组织理论
第二节组织理论关于组织的理论研究，可追溯到20世纪初期德国社会学家韦柏的组织研究。
纵观组织理论发展的历史，从总体上看，传统的组织理论都把组织看成一个高度结构化的封闭系统。
而现代组织理论则倾向于把组织看成是一个开放的社会技术系统，这个系统由若干个相互依存的子系统组成，与外部环境发生着错综复杂的联系，因而应当用系统的、应变的观点去理解组织的全部内容。
1960年以后，组织理论有了急速的发展，在传统组织管理的基础上，加上了心理科学和管理科学的内容。
这种理论跨越自然科学、生命科学和社会科学，并以这些理论为基础建立起自己的组织理论体系。
一、古典组织理论古典组织理论是德国社会学家韦柏1910年提出来的。
该理论认为组织应是一个层峰结构体（即金字塔的结构），具有集权、职责明确、管理严格等特点。
这种组织结构的优点是：1．有明确规定的职权等级制度。
每个下级都处于一个上级的控制和监督之下，职务和权力是明文规定的，制度不变，人员可以调换。
2．专业化强、分工明确。
每个人的工作都分成简单的，例行常规的，明确规定的作业。
3．规章制度明确。
用规章制度来保证和巩固组织内各层次和人们之间的一致性。
4．不受个人情感因素的影响。
即指理想的组织，必须受正式的程序支配，而对个人的情感与个性的因素不予考虑，只是根据制度实行奖赏与惩罚。
5．员工的选择和提升主要根据技术能力。
即各级行政人员必须具有特殊的才能方可任职，采用公开竞争和考试等方法来选择员工。
这种组织结构的缺点是：1．组织中的沟通容易被曲解，因而造成单位之间和单位与整个组织目标之间的冲突；2．组织是机械式的，不能适应周围环境的变化；3．容易压制员工的创造性；4．不考虑人的积极性，不考虑员工的心理因素、情感因素。
实质上是把人看成是组织中的一个机器零件。
二、新古典组织理论这种理论的主要代表人物是斯科特，他以古典的层峰结构理论为基础，吸收了心理学、社会心理学和行为科学的关于行为规律和非正式群体的知识，对古典组织理论做了一定的修改。
第六章组织行为《组织行为学》PPT课件
20世纪20年代初，美国企业管理专家小斯隆在担任美国通用汽车 公司副总经理时，研究设计出了事业部制组织结构，人称“斯隆模型”。 主张分权的事业部制，其基本管理原则是“集中政策，分散经营”
6.2.5 组织结构设计
事业部制组织结构示意图
6.2.5 组织结构设计
3）矩阵型组织结构设计 这种矩阵型结构是一种组织类型叠加在另一种类型的组织结构之上， 从而构成了对员工个人的两套指挥系统，它特别适用于各类技术人员密 集的大规模的特殊工程项目，有利于把组织的各项活动分隔成在人才与 资源分配上彼此竞争的项目。绩效方面均能获得较好的平衡。尽管矩阵 组织头绪繁多、运行复杂，在领导关系上具有双重性，往往会发生一些 矛盾，但在目前的企业管理中相当流行
6.2 组织设计 6.2.1组织设计的概念和意义
组织设计就是对组织活动和组织结构的设计过程，是把任务、责任、权 力和利益进行有效组合和协调的活动。
6.2.1组织设计的概念和意义
它具体应包括以下要点： （1）组织设计是管理者在一定组织中建立最有效相互关系的一种合理化的、 有意识的过程。 （2）这个过程既包括对组织外部要素的协调，又包括对组织内部要素的协调。 （3）组织设计的结果是形成组织结构。 （4）组织结构的内容包括工作职务的专门化、部门的划分，以及直线指挥系 统与职能参谋系统的相互关系等方面的工作任务组合；建立职权、指挥系统、 控制幅度和集权分权等人与人相互影响的机制；开发最有效的协商手段等。
6.2.3 组织设计的基本要素
1)组织的专业化、劳动分工和部门化
2)职权与责任 ⑴职权 在传统的观念中，一个合法的中心职权能赋予某个上级以指挥别人的权利， 并使下级人员有服从其上级命令的义务。职权就是以其正式职位和对奖惩的 控制为基础的、要求下级服从的权利，它是非人化的。 ⑵责任 责任是一个下属人员执行其职责和按照既定政策行使职权的义务，它与职权、 职责相联系。
古典组织理论
2、管理的职能 法约尔认为： 管理就是计划、组织、指挥、协调、控制。
2019年3月2日星期六
第三节 古典组织理论
一、法约尔的古典组织理论 3、管理的原则
劳动分工（横向专业分工、纵向权限划分） 权力和责任 纪律 统一指挥 统一领导 个人利益服从整体利益 人员的报酬 集权化 等级制度 秩序 公平 人员的稳定 首创精神 集体精神
2019年3月2日星期六
第四节 理想科层组织理论
马克斯· 韦伯（德语：Max Weber，1864－1920）德国著名社会学家，政治学家， 哲学家，是现代一位最具生命力和影响力的思想家。 韦伯最初在柏林大学开始教职生涯，并陆续于维也纳大学、慕尼黑大学等大学任 教。对于当时德国的政界影响极大，曾前往凡尔赛会议代表德国进行谈判，并且参与 了魏玛共和国宪法的起草设计。 是同泰勒和法约尔同一历史时期，并且对西方古典管理理论的确立做出杰出贡献， 是公认的现代社会学和公共行政学最重要的创始人之一，被后世称为“组织理论之 父”。
无论工作条件（照明度强弱、休息时间长短、工厂温度等）是改善还是取消改善， 试验组和非试验组的产量都在不断上升；在试验计件工资对生产效率的影响时，发现 生产、小组内有一种默契，大部分工人有意限制自己的产量，否则就会受到小组的冷 遇和排斥，奖励性工资并未象传统的管理理论认为的那样使工人最大限度的提高生产 效率；而在历时两年的大规模的访谈试验中，职工由于可以不受拘束地谈自己的想法， 发泄心中的闷气，从而态度有所改变，生产率相应的得到了提高。
2019年3月2日星期六
第一节 管理思想萌芽
二、传统管理理论的产生 资本主义的机器大生产出现，工厂代替手工作坊； 面临的问题：工人要分工，只从事单一工作；零件具互换性，要标准化；生产速度 要均衡，工人要遵守劳动纪律和操作规程； 解决的办法：亚当.斯密的劳动分工理论，分工提高效率。提出了经济人假设。 之后出现了经理、厂长，他们经过了生产技术和行政事务的训练有管理经验的代理人。 特点： 1、企业所有权和经营权没有完全分离，老板就是厂长。 2、管理人员凭经验管理，没有科学的管理制度；工人凭经验操作，没有科学的操作 规程； 3、工人培养靠师傅传授个人经验，没有科学的培训。
现代组织理论
二现代组织理论的演进（一）古典组织理论１．泰罗的组织理论美国的弗雷德里克.温斯洛.泰罗（Frederick W·Taylor １８５６－１９１５年）被西方誉为科学管理之父，其代表作是１９１１年出版的《科学管理原理》。
泰罗的科学管理理论是一个较为完整的管理思想体系，正如英国管理学家林德尔.厄威克指出的：“泰罗所做的工作并不是发明某种全新的东西，而是把整个19世纪在英国、美国产生、发展起来的东西加以综合而形成的一整套的思想，他使一系列无条理的首创事物和试验有了一个哲学的体系，称之为科学管理。
”在泰罗的科学管理理论中，提高劳动生产率是他的中心问题，他对一切问题的论述都是围绕着如何提高劳动生产率来展开的。
他主要研究的是工厂内部生产管理方面的问题。
在泰罗时代，组织理论还没有发展为一个独立的分去学科，因此，在《科学管理原理》中，泰罗并没有专门讨论组织理论问题．但组织是管理的载体，没有组织就谈不上管理。
因此，泰罗在研究科学管理时，不可能不涉及到组织问题，他对组织理论的主要贡献是：组织中管理职能与作业职能的分离；组织中管理职能的专门化；组织中的计划职能；组织管理中的例外原理．（1）工作定额原理（2）标准化原理（3）管理职能专门化原理泰罗认为要提高劳动生产率，必须改变传统的凭经验工作的方法，把计划职能同执行职能分开。
①根据劳动分工原理，提出单独设置职能机构。
管理部门的的控制和监督．②主张实行职能管理制泰罗不仅提出要单独设置职能管理机构，而且在职能管理机构内部，各管理职能要实行专业化．标准化．使所有的职能人员只承担一两种管理职能。
泰罗提出了“职能工长”的设想．这同只按是一个系统上级领导的等个人或组织不同，每一职能工和都可以在专业范围内直接指挥工人。
计划部维分配工工作速车质量检按泰罗这一设想，必然造成多头指挥，因此在实践中难以实行。
工但职能管理专门化和部门化的思索则得到后来者的继承和发展。
（4）组织的例外原理即在上下级之间实行合理分工，上级把一切日常事务授权下级管理人员去处理，而保留对例外的、特殊事务的决策权，以及对下级工作的监督权。
组织理论 管理理论的发展及主要学派观点
组织理论组织理论(Organization Theory)组织理论的概述组织理论是管理理论的核心内容，是研究组织结构、职能和运转以及组织中管理主体的行为，并揭示其规律性的逻辑知识体系。
组织理论的演进与社会存在和管理实践的需要有密切的关系，其发展历史是一个不断扬弃的过程，也是辨证的否定过程。
组织结构理论是组织理论的重要组成部分，其发展印证了组织理论发展的历史轨迹。
组织理论的发展自泰罗19世纪末20世纪初开辟了组织理论以来。
系统的组织理论经历了古典组织理论。
行为科学组织理论到现代组织理论的发展进程。
组织理论的演进与社会存在和管理实践的需要有密切的关系。
其发展历史是一个不断扬弃的过程。
也是辨证的否定过程。
一、古典组织理论的演进19世纪末20世纪初的美国和欧洲。
资本主义企业取得一定的发展。
对管理的要求日益强烈。
这一时期，组织理论的研究分为三个派别：科学管理学派、行政管理学派、官僚体制学派。
以泰罗为代表的科学管理学派主张实行职能管理制。
不仅要单独设置职能管理机构。
还要在职能管理机构内部的各项管理职能之间实行专业化和标准化的分工。
使所有的职能人员只承担1至2项管理职能；提出权利下放的例外原则。
使上下级之间实行合理分工，上级把一般性的日常事务授权给下级管理人员去处理，只保留例外特殊管理事务的决策权和对下级工作的监督权。
法约尔是行政管理学派的代表人物。
他提出了管理的五个基本的职能，即计划、组织、指挥、协调和控制，并认为组织职能是一项非常重要的职能；同时他又提出了直线一职能制的组织模式．设计了一种为解决上下级之间跨越统一的指挥链而进行直接联系的组织形式，即“法约尔跳板”：他也概括了包括组织职能在内的14条一般管理原则。
韦伯的科层制理论认为组织治理机制有三种基础：其一是理性基础。
即组织建立在对权力和法规的信念之上。
并通过相应的规则来组织活动；其二是传统基础，即组织建立在古老传统和统治身份的神圣信念之上；其三是魅力基础．即组织建立在具体的、非同寻常的个人及其统治方式之上：同时韦伯用合理一合法的职权观念论证了官僚制存在的合理性。
组织理论PPT课件
06 未来组织展望
未来组织的形态与特点
未来组织的形态
随着科技的发展和市场的变化，未来 组织将呈现出更加灵活、多元化的形 态，可能包括平台型组织、网络型组 织、虚拟型组织等。
未来组织的特点
未来组织将更加注重创新、敏捷和适 应性，强调员工的自主管理和团队协 作，同时更加关注客户需求和价值创 造。
未来组织的发展趋势与挑战
梅奥人际关系理论强调了非正 式组织在组织中的作用，认为 非正式组织能够满足员工的社 会需求，对组织行为产生重要
影响。
梅奥认为，有效的管理者应该 关注员工的满意度和归属感， 通过沟通和参与等方式来提高
员工的士气和效率。
梅奥还提出了“领导者—成员交 换理论”，认为领导者与下属之 间的关系会影响下属的工作表现 和满意度。
组织理论的发展历程
组织理论的发展经历了古典组织理论、新古 典组织理论、系统组织理论和现代组织理论 四个阶段。
组织理论的主要流派
组织理论主要流派包括科学学派、人际关系学派、系统学派和权变学派等。
02 古典组织理论
泰勒的科学管理理论
总结词
以效率为中心，强调科学方法在管理中的应用。
详细描述
泰勒提出通过制定科学的工作方法来提高生产效率，包括对工人操作的每个动作进行科学研究，以确定其“最佳 方法”，并在此基础上制定出标准的操作方法。他还强调了计划与执行相分离，将工作分为计划和执行两个阶段， 以实现更高效的生产。
04
马约的组织发展理论为现代组织变革提供了重要的理论支持和实践指 导。
赫茨伯格的双因素激励理论
赫茨伯格的双因素激励理论认为，员工的工作满 意度是由两种因素决定的：保健因素和激励因素 。
激励因素是指那些能够激发员工内在动机的因素 ，如工作成就感、晋升机会、工作挑战等。
马克斯·韦伯
启示--1 启示
“行政组织”（中性）演变成“效率低下”的代 行政组织” 中性）演变成“效率低下” 行政组织 名词（贬义）。 名词（贬义）。 现今社会行政组织的过份低效，并不是“官僚 现今社会行政组织的过份低效，并不是“ 本身的错误， 制”本身的错误，而是由于官僚行政组织内部 机制障碍所致。 机制障碍所致。 长期以来，我国政府和企业机构臃肿、 长期以来，我国政府和企业机构臃肿、效率低 对照一下韦伯关于理想官僚组织的6项特征 项特征， 下，对照一下韦伯关于理想官僚组织的 项特征， 也许可以作为政府机构改革和企业内部重整的 准则。 准则
职权原则
组织中的成员应有
固定和正式的职责 依法行使职权 组织是根据合法程序确定的， 组织是根据合法程序确定的，应有其明 确目标，并靠着这一套完整的法规制度， 确目标，并靠着这一套完整的法规制度，组 织与规范成员的行为， 织与规范成员的行为，以期有效地追求与达 到组织的目标。 到组织的目标。
层次原则
启示--2 启示
组织中法定权力的重要性和科学性日益凸 显。 中国几千年的历史， 中国几千年的历史，在各类组织中基本都 是传统权力和超凡权力远远比法定权力更 有影响。 有影响。 当前我国提出建设法治国家的目标， 当前我国提出建设法治国家的目标，其关 键就是要确定法定权力在国家行政组织体 系中的基础及决定地位。 系中的基础及决定地位。
管理的连续性使管理活动必须有秩序地进行。 管理的连续性使管理活动必须有秩序地进行。 以“能”为本的择人方式提供了理性基础。 为本的择人方式提供了理性基础。 领导者的权力受到约束，并非无限。 领导者的权力受到约束，并非无限。
韦伯理想官僚制组织 六项原则
职权原则 层次原则 工作原则 录用原则 分工原则 薪酬原则
古典组织理论的特点和发展介绍
古典组织理论的特点和发展介绍古典管理理论诞生于20世纪初期的美国，是与美国当时的经济、社会、文化的发展状况密切相关的。
下面跟着店铺一起来看看古典组织理论的特点和发展。
古典组织理论的特点第一，效率主义是古典管理最强劲的主旋律。
管理学诞生之初，所要解决的问题相当现实，就是通过寻找和运用科学的管理手段和方法，全力提高生产效率，降低企业社会必要劳动量。
无论是泰罗及其追随者，还是法约尔和韦伯，尽管理论视野各有侧重，学术观点也有差异，但他们皆视科学管理为提高工作效率的方法和手段。
泰罗对效率的研究主要是通过现场作业的标准化和科学化而展开的。
泰罗给管理下过一个不甚严密的定义：“确切了解你希望工人干些什么，然后设法使他们用最好、最节约的方法完成它。
”泰罗制中无论是抽象的管理原则、理论还是具体的管理方法、技术，都是直指效率这一核心。
第二，古典管理理论又有浓郁的经验论、技术论的色彩。
古典管理理论乃至整个管理学，就其理论源泉来说，主要有两类：一条是通过其他学科的渗透，吸取思想资源;另一条是对实践经验的总结提升。
很显然，古典管理理论的形成是实践经验的结晶。
其开创者们属于打“江山”的一代，大多出身于厂矿企业，对管理的理解或者来源于基层亲身实践，或者来源于长期管理具体组织的体验。
古典组织理论的发展1.马克斯·韦伯及其管理组织理论管理组织理论的代表人物是马克斯·马克斯·韦伯。
他出生于德国一个有着广泛政治和社会联系的富裕家庭，是一个对社会学、宗教、经济学和政治学都怀有极大兴趣的学者。
马克斯·韦伯是与弗雷德里克·温斯洛·泰勒、亨利·法约尔同时代的又一位古典管理理论的代表人物，他先后写了《新教徒伦理》、《经济史》、《社会组织与经济组织理论》等书，后者反映出他对组织理论的重大贡献。
在管理思想史上，马克斯·韦伯被誉为是“组织理论之父”。
马克斯·韦伯的管理组织理论的基本内容有：(1) 揭示了组织与权威的关系并划分了权威的类型马克斯·韦伯认为，任何组织都必须以某种权威为基础，才能实现目标，只有权威才能变混乱为秩序,但不同组织赖以建立的权威不同。
行政管理学名词解释
行政管理学名词解释行政管理学名词解释：1. 公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
2.公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
3. 组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
4.政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
5.市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。
6.行政体制：指政府系统内部行政权力下放的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
7. 地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
8. 行政区划体制：指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。
9. 完整制：又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
10. 分离制：又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
11. 管理层次：指公共组织内部划分管理层级的数额。
12. 管理幅度：是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。
13. 行政领导：是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。
14. 行政领导权力：是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。
15. 行政领导责任：行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。
管理沟通的相关理论
麦格雷戈指出，管理者应该改变思维方式和管 理方式，相信员工是可信赖的，是能够自我管理的 ，并经常与员工进行沟通。
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第三节 人力资源
理论
利克特的员工参与理论
根据员工参与程度，利克特将员工分为4种类 型： 1、利用－命令式 2、温和－命令式 3、商议式 4、参与式
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第二节 人际关系
理论
霍桑实验与梅奥的观点
1927年梅奥主持了美国西方电气公司在霍桑工 厂进行的一系列实验，即著名的霍桑实验。实验结 果显示，改善组织内部的人际关系，满足工人作为 社会人的需要，可以使生产率得到明显提高。
人际关系的参与者根据梅奥等人的研究，坚信 冲突不是天生的，而是恶劣的管理导致的，并且主 张通过改善对人的管理，协调人际关系，以提高企 业的生产率。
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第一节 古典组织
理论
科学管理理论
古典组织理论学家并不怀疑沟通在组织中的作 用，但他们把沟通视作发布命令协调工作以及让工 人顺从的工具，在一个理性化等级制的组织中，唯 一重要的沟通类型就是通过合适的渠道发送正确的 信息。
1
第一节 古典组织
理论
官僚制的产生
由于只利于雇主和管理者的单一主义的做法，引起 工人的强烈不满和反抗，使雇主和工人之间的关系 恶化，同时引发了意识形态问题。在这种背景下， 官僚制产生了。
2
第二节 人际关系
理论
历史及文化背景
二次世界大战后，军队和私有工厂为劳动者提 供大量的就业机会，同时随着军人工厂管理者以及 学者之间的频繁接触，增进了相互间的沟通和了解 ，引发了人际关系运动。
查尔斯认为这一偶然的组合称为“三方联盟”。 这种联盟不仅为研究人员提供了深入工厂考察劳资 双方人际关系的机会，也使军队官员、私有工厂的 管理者认识到培养工人对组织的信任感，以及获得 新思想以提高管理能力的重要性。
组织行为学论述题及答案
组织行为学论述题及答案1、论述古典组织理论的基本特点。
答：古典组织理论又称经典组织理论，它产生于资本主义工业化初期。
这一理论体系最初的理论表述出现在经济学家亚当·斯密《国民财三富的性质和原因的研究》里。
但是对于官僚制度的最系统的研究是由德意志社会学家马克斯·韦伯做出的，他的《社会组织与经济组织理论》一书，提出了完全按照理性建立起来的理想化的、高效率的组织模式。
1、建立专业分工，把组织的全部活动划分为若干基本作业，作为公务分给组织成员。
2、形成等级化的指挥系统。
3、理性地进行人事行政，人员的任用完全根据职务的要求，规定每一职位从业人员必须具备的能力范围，根据个人所具备的技术资格进行任命，通过考试来进行，所任用的人员要进行专业训练。
4、组织中的人际关系非人格化，以理性为准则，决策只受规章左右，不受个人情感影响。
5、建立稳定、详尽的规章制度和办事程序，这些组织纪律任何人都不能违犯，这是组织活动及其成果稳定、连续、可预测的基础。
6、管理人员有固定的薪金和明文规定的升迁制度。
7、建立文牍制度。
2、联系实际，谈谈你对双因素理论的理解传统理论认为，满意的对立面是不满意，而据双因素理论，满意的对立面是没有满意，不满意的对立面是没有不满意。
因此，影响职工工作积极性的因素可分为两类：保健因素和激励因素，这两种因素是彼此独立的并且以不同的方式影响人们的工作行为。
所谓保健因素，就是那些造成职工不满的因素，它们的改善能够解除职工的`不满，但不能使职工感到满意并激发起职工的积极性。
它们主要有企业的政策、行政管理、工资发放、劳动保护、工作监督以及各种人事关系处理等。
由于它们只带有预防性，只起维持工作现状的作用，也被称为“维持因素”。
所谓激励因素，就是那些使职工感到满意的因素，惟有它们的改善才能让职工感到满意，给职工以较高的激励，调动积极性，提高劳动生产效率。
它们主要有工作表现机会、工作本身的乐趣、工作上的成就感、对未来发展的期望、职务上的责任感等等。
新古典组织理论简介
新古典组织理论简介新古典组织理论又称“行为科学组织理论”。
从20世纪30年代起，行政组织理论的研究逐渐引进行为科学的方法，形成了新古典组织理论。
主要有以埃尔顿·梅奥（E.Mayo）为代表的人际关系组织理论；以切斯特·巴纳德（C.I.Barnard）为代表的组织平衡理论和以赫伯特·西蒙（H.A.Simon）为代表的决策过程组织理论。
新古典理论的提法是在对早期组织理论进行分析比较的基础上提出来的。
这一派理论的主要代表是玛丽·帕克·福菜特、埃尔顿·梅奥、弗里茨·罗特利斯伯格和切斯特·巴纳德。
这些学者著书立说的时期正是传统的管理理论或古典组织理论盛行的时期，但是他们却使管理理论和组织理论的研究开始进入一个新的时期。
梅奥和罗特利斯伯格1927年到1932年所进行的霍桑研究奠定了行为科学的基础，他们是人际关系学说的先驱者或行为科学的早期代表人物。
他们的发现使人的社会、心理因素及人在组织中的行为与效率的关系成为组织理论的重要内容。
福菜特主要的研究活动时期是在霍桑实验之前，而巴纳德则正是在霍桑实验之后。
福莱特的观点被公认为是联结古典管理理论与行为科学管理理论的纽带。
在她所处的时期中，她是唯一强调管理的心理学和社会学方面的人。
她认为，管理是一个社会过程，组织是一个社会系统。
巴纳德也是推动传统的管理理论向行为科学的管理理论过渡的有影响的人物。
他重视组织的社会心理方面，而不是经济与技术问题。
他把组织定义为一种协作系统，研究了非正式组织的存在及其影响，提出了与马克斯·韦伯（Max Weber）及传统管理学家的合法职位权威论有本质区别的“接受”的权威论。
新古典组织理论中具有代表性的理论成果包括：∙马斯洛的需求层次理论；∙赫茨伯格的双因素理论；∙麦克莱兰的激励需求理论；∙麦格雷戈的“X理论－Y理论”；∙波特和劳勒合作提出的波特－劳勒模式。
管理思想发展史—古典组织理论
2.马克思·韦伯（10—3）
②领袖超凡魅力型权力（神授的权力）
以对某个具有模范品德的英雄或具有神授天赋的 人物的崇拜和热爱为依据的
对这种权力的服从是基于追随者对这种领袖人物 的盖世神力和启示的信仰，而不是基于某种强 制力量。
信仰是自愿的、不能被强制的，而传统型和法理 型的权力都排除不了强制的阴影。
①社会组织的框架如何设计，首先要看如何分工， 因此明确分工原则是设计组织结构的前提条件。
②把分工加以具体化，就是要明确规定各个管理人 员的权责范围，因此权力与责任相适应的原则又 是分工原则的发展和落实。
1.亨利·法约尔（10—9）
③等级制度、统一指挥、统一领导和集权等 原则都是维护社会组织健康运行的必要条件， 因此这些原则可以说是社会组织的运行原则。
④业务的处理和传递均以书面文件为准
⑤组织内的所有职务均由受过专门训练的 专业人员担任，对他们的选拔和提升也 均以其技术能力为依据（通过公开的考 试）。
2.马克思·韦伯（10—9）
⑥一切职业的管理人员都是根据一定的标 准聘用的（管理人员职业化）
⑦组织的每个成员都必须克尽职守，以主 人翁的态度忘我工作。组织内的人与人 之间都是一种非人格化的关系，即职务 关系。
2.马克思·韦伯（10—5）
一切都必须依据法规行事，行使权力的人——官僚， 只是法规的执行者，而不是法规的最终源泉。
但事实上，官僚们并不总是能把自己置于正确的位 置上，并不总是按照他们应当遵循的方式行事， 而常常试图扩大他们的权力，进而扩大他们的私 利。他们不是作为一个忠实的仆人去行事，而是 力图成为自己管辖的部门的主人。
2.马克思·韦伯（10—7）
结论：
只有法理型的权力可作为“理想的”行政管 理体制的基础。正是这种官僚体制的管理， 真正显示出资本主义社会化生产的管理同家 族制的或其它生产方式的管理的区别。
古典组织理论的主要代表人物有
古典组织理论的主要代表人物有古典组织理论的主要代表人物。
古典组织理论是管理学领域的重要分支之一，它主要研究组织的结构、功能和运作方式。
在古典组织理论的发展历程中，有一些重要的代表人物，他们的理论贡献对于组织管理的发展产生了深远的影响。
本文将介绍古典组织理论的主要代表人物及其贡献。
弗雷德里克·泰勒（Frederick Taylor）。
弗雷德里克·泰勒被誉为科学管理的奠基人，他的著作《科学管理原理》对于组织管理理论的发展产生了深远的影响。
泰勒提出了科学管理的核心理念，即通过科学的方法来提高劳动生产率。
他强调，管理者应该通过研究工作流程和方法，找出最有效的工作方式，然后将其应用到实际生产中。
泰勒的理论强调了劳动分工、工作标准化和奖励机制的重要性，为后来的管理理论奠定了基础。
亨利·法约尔（Henri Fayol）。
亨利·法约尔被认为是现代管理学的奠基人之一，他的著作《工业与一般管理》对于组织管理理论的发展产生了重要影响。
法约尔提出了管理的五大职能，包括规划、组织、指挥、协调和控制。
他认为管理是一种独立的职能，与其他职能有着明显的区别。
法约尔的理论强调了管理者的角色和职责，为后来的管理理论提供了重要的参考。
马克斯·韦伯（Max Weber）。
马克斯·韦伯是著名的社会学家和管理学家，他的著作《官僚理论》对于组织管理理论的发展产生了重要影响。
韦伯提出了官僚组织的理论模型，强调了官僚组织的特征和运作方式。
他认为，官僚组织具有明确的等级结构、严格的规章制度和明确的权力分配，这些特征使得官僚组织能够高效地运作。
韦伯的理论为后来的管理理论提供了重要的启示，对于组织管理的实践产生了深远的影响。
这些人物代表了古典组织理论的重要发展方向，他们的理论贡献对于组织管理的发展产生了深远的影响。
他们提出了许多重要的管理理论和观念，为后来的管理理论提供了重要的参考和启示。
在当今复杂多变的商业环境中，古典组织理论仍然具有重要的理论和实践价值，我们应该认真学习和借鉴这些经典理论，不断完善和发展组织管理的理论体系，促进组织管理的持续进步。
浅析古典时期与行为科学时期的组织理论观点及比较
浅析古典时期与行为科学时期的组织理论观点及比较摘要社会存在决定社会意识，任何理论的出现都有其特定的社会背景和理论背景，并会在当时发挥积极作用，组织理论也是如此。
古典组织理论的理论家以理性人为假设，以人机关系论为方法论，提出人与组织的相互关系；随着历史的推进，在行为科学时期，理论学家们对古典组织理论进行扬弃，以社会认为假设，以人际关系论为方法论，提出了新的组织理论。
两个时期在组织理论方面的观点有相似之处，也有相异之处，并且会继续随着内外部环境的变化不断发展。
关键词：组织理论古典时期行为科学时期目录摘要 (1)目录 (2)1 引言 (3)2 古典时期的组织理论 (3)2.1 泰罗为代表的科学管理学派 (3)2.2 法约尔的行政管理学派 (4)2.3 韦伯的科层制学派 (4)3 行为科学时期的组织理论 (5)3.1 梅奥为代表的人际关系学派 (5)3.2 巴纳德的系统组织理论 (6)4 比较古典时期与行为科学时期的组织理论 (7)4.1 理论假设的不同 (7)4.2 研究方法的不同 (8)4.3 人与组织关系以及组织结构设计上的不同 (8)5 结语 (9)参考文献 (9)1 引言管理的对象主要是各类组织，因此管理理论的核心内容就是组织理论。
组织理论是研究组织结构、职能和运转以及组织中管理主体的行为，并揭示其规律性的逻辑知识体系。
该理论经历了从古典组织理论到行为科学组织理论，再到现代组织理论的发展演变，其发展历史是一个不断扬弃的过程，也是辨证的否定过程。
直到今天，关于组织方面的理论和实践研究仍然是一个非常复杂的领域，因为它涉及到管理学，政治学、社会学、心理学等多学科的很多领域，而且每个研究者的研究角度和研究方法等都不相同，这就造成了组织理论的复杂多样性。
本文主要将古典时期和行为科学时期的组织理论的主流学派以及基本观点进行比较从中可以看出组织理论随着历史前进的发展变化。
2 古典时期的组织理论19世纪到20世纪初是古典理论时期，该时期的组织理论主流学派主要有泰罗为代表的科学管理学派、法约尔的行政管理学派、韦伯的科层制学派。
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第五章古典组织理论古典管理理论的发展阶段是从 20 世纪初到 20 世纪 30 年代，这一阶段是管理理论最初形成阶段。
其间 , 在美国、法国、德国分别活跃着具有奠基人地位的管理大师 , 即“科学管理之父”—泰罗、“管理理论之父”—法约尔以及“组织理论之父”—马克斯·韦伯。
在第四讲中，我们介绍了泰勒的科学管理论，本讲重点介绍法约尔和韦伯等人的古典管理理论。
第一节法约尔的古典组织管理理论一、法约尔的生平简介泰勒的科学管理开创了西方古典管理理论的先河。
继泰勒制之后所形成的组织理论，所研究的中心问题是组织结构和管理原则的合理化以及管理人员职责分工的合理化问题，其中影响最大的是法约尔及其一般管理理论。
亨利·法约尔（ Henri Fayol ，1841 — 1925 ）是欧洲的一位极为杰出的经营管理思想家。
他和泰勒虽是同时代人，但个人经历不同。
法约尔， 1860 年从圣艾帝安国立矿业学院毕业后，进入康门塔里—福尔香堡 (Comentry-Fourchambault) 采矿冶金公司，成为一名采矿工程师，从1866 年开始一直担任高级管理职务，对全面管理工作有深刻的体会和了解，积累了管理大企业的经验。
并在此度过了 58 年的职业管理生涯。
法约尔从采矿工程师后任矿井经理直至公司总经理，由一名工程技术人员逐渐成为专业管理者，他在实践中逐渐形成了自己的管理思想和管理理论，法约尔一直从事领导工作，他把企业作为一个整体来研究。
与此同时，他还在法国军事大学任过管理教授，对社会上其他行业的管理进行过广泛的调查。
法约尔的经历决定了他的管理思想要比泰勒开阔。
法约尔一生中写了很多著作 . 其内容包括采矿、地质、教育和管理等等。
特别是他在管理领域的贡献，使他受到后人的瞩目， 1916 年，在 75 岁时法约尔发表了他的划时代名著《工业管理和一般管理》，对管理学的形成和发展做出了巨大的贡献。
二、法约尔的管理思想法约尔认为，泰勒的科学管理理论同他的理论是相互补充的，因为他们都想努力通过不同的分析方法来改进管理。
泰勒的研究是从“车床前的工人”开始，重点内容是企业内部具体工作的效率。
法约尔的研究则是从“办公桌前的总经理”出发的，以企业整体作为研究对象。
法约尔第一次明确区分了“经营”和“管理”的概念。
法约尔认为“经营”和“管理”是两个不同的概念，法约尔认为，企业无论大小，简单还是复杂，其全部活动都可以概括为六种。
为了突出管理的实质，法约尔又进一步将管理的要素划分为：计划、组织、指挥、协调和控制。
提出了 14 项管理原则。
（一）法约尔对“经营”和“管理”区别法约尔第一次明确区分了“经营”和“管理”的概念。
法约尔认为，“经营”是指导或引导一个组织趋向某一既定目标，它的内涵中包括了管理；法约尔提出了普遍意义上的管理定义，即“管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识体系，由各种职能构成，管理者通过完成各种职能来实现目标的一个过程。
”管理包括在经营之中。
通过对企业全部活动的分析，将管理活动从经营职能（包括技术、商业、业务、安全和会计等五大职能）中提炼出来，成为经营的第六项职能。
法约尔认为，企业无论大小，简单还是复杂，其全部活动都可以概括为六种：①技术活动 ( 指生产、制造、加工等活动 ) ；②商业活动 ( 指购买、销售、交换等活动 ) ；③财务活动 ( 指资金的筹措和运用等活动 ) ；④安全活动 ( 指设备维护和职工安全等活动 ) ；⑤会计活动 ( 指货物盘存、成本统计、核算等活动 ) ；⑥管理活动 ( 其中又包括计划、组织、指挥、协调和控制五项职能活动 ) 。
法约尔明确指出，在这六种基本活动中，管理活动处于核心地位，即企业本身需要管理，同样的，其他五项属于企业的活动也需要管理。
为了突出管理的实质，法约尔又进一步将管理的要素划分为：计划、组织、指挥、协调和控制。
（ l ）计划：管理人员要尽可能准确预测企业未来的各种事态，确定企业的目标和完成目标的步骤，既要有长远的指导计划，也要有短期的行动计划。
（ 2 ）组织：即确定执行工作任务和管理职能的机构，由管理机构进一步确定完成任务所必需的机器、物资和人员。
（ 3 ）指挥：即对下属的活动给以指导，使企业的各项活动互相协调配合。
（ 4 ）协调：协调企业各部门及各个员工的活动，指导他们走向一个共同的目标。
（ 5 ）控制：确保实际工作与规定的计划、标准相符合。
管理的五大职能并不是企业管理者个人的责任，它同企业经营的其它五大活动一样，是种分配于领导人与整个组织成员之间的工作。
法约尔认为领导和管理不同，领导是从企业拥有的所有资源中获寻尽可能大的利益以引导企业达到目标，就是保证六项基本职能的顺利完成。
（二）法约尔的 14 项管理原则。
法约尔在他的《工业管理与一般管理》一书中首先提出了一般管理的 14 条原则。
（ 1 ）分工。
劳动分工是各个机构和组织前进和发展的必要手段，属于自然规律的范畴，可以提高生产效率，也可使工人的培训费用大为减少。
（ 2 ）权力与责任。
法约尔认为，权力即“下达命令的权利和强迫别人服从的力量”。
权力可区分为管理人员的职务权力和个人权力。
个人权力是指由担任职务者的个性、经验、道德品质以及能使下属努力工作的其他个人特性而产生的权力。
个人权力是职务权力不可缺少的条件。
出色的管理者要用个人的权力来补充职务权力的不足，责任和权力是相互的。
有责任必须有权力，有权力就必然产生责任。
（ 3 ）纪律。
任何组织要有效的工作必须要有统一的纪律来规范人的行为。
法约尔认为，纪律的实质是遵守公司各方达成的协议。
要维护纪律就应做到：①对协议进行详细说明，使协议明确而公正；②各级领导要称职；③在纪律遭到破坏时，要采取惩罚措施，但制裁要公正。
（ 4 ）统一命令。
一个员工在任何活动中只应接受一位上级的命令。
否则，就会使权力和纪律遭到严重的破坏。
但是在实际企业管理中破坏这一原则的双重领导的现象是非常多的，为了保证统一指挥，必须要克服这些现象。
（ 5 ）统一领导。
为达到同一目的而进行的各种活动，应由一位首脑根据一项计划开展，这是统一行动、协调配合、集中力量的重要条件。
法约尔指出，统一领导和统一指挥的区别在于：人们通过统一领导来完善组织，而通过统一指挥来发挥人员的作用，统一指挥不能没有统一领导而存在，但并不来源于它。
（ 6 ）员工个人要服从整体。
法约尔认为，整体利益大于个人利益的总和。
协调这两方面利益的关键是领导阶层要有坚定性和做出良好的榜样。
协调要尽可能公正，并经常进行监督。
（ 7 ）人员的报酬要公平。
法约尔认为，报酬是人们服务的价格，报酬必须公平合理，尽可能使职工和公司双方满意。
对贡献大和活动方向正确的职工要给予奖赏。
（ 8 ）集权。
这条原则主要讨论了管理的集权与分权的问题，分权是提高部下作用的重要性的做法，而集权就是降低下级的作用。
集权的程度应视管理人员的个性、道德品质、下级人员的可靠性以及企业的规模、条件等情况而定。
（ 9 ）等级链。
“等级链”即从最上级到最下级各层权力联成的等级结构。
它是一条权力线，用以贯彻执行统一的命令和保证信息传递的秩序。
依据这条路线来传递信息，对于各层统一指挥是非常重要的，但它并不是最迅速的途径。
等级制度是法约尔管理理论的核心。
（ 10 ）秩序。
秩序即人和物必须各尽其能，包括物的秩序和人的秩序。
管理人员首先要了解每一工作岗位的性质和内容，使每个工作岗位都有称职的职工，每个职工都有适合的岗位。
同时还要有条不紊地精心安排物资、设备的合适位置。
（ 11 ）平等。
平等是由善意与公道产生的。
平等就是以亲切、友好、公正的态度严格执行规章制度。
雇员们受到平等的对待后，会以忠诚和献身的精神去完成他们的任务。
（ 12 ）人员保持稳定。
最高层管理人员应采取措施，鼓励职工尤其是管理人员长期为公司服务。
（ 13 ）主动性。
给人以发挥主动性的机会是一种强大的推动力量。
必须大力提倡、鼓励雇员们的认真思考问题和创新的精神，同时也应使员工的主动性受到等级链和纪律的限制。
（ 14 ）集体精神。
职工的融洽、团结可以使企业产生巨大的力量。
实现集体精神最有效的手段是统一命令。
在安排工作、实行奖励时不要引起嫉妒，以避免破坏融洽的关系。
此外法约尔还认识到，人员间的思想交流特别是面对面的口头交流，有助于增强团结。
因此他认为应该鼓励进行口头交流，反对滥用书面的联系方式。
法约尔把管理实践看作有别于会计、财务、生产、分销和其他典型生意职能的一种功能。
他强调，管理是工商企业、政府甚至家庭中所有涉及人的管理的一种共同活动。
法约尔十四条管理原则是管理思想发展史上的一个里程碑。
在这十四条原则中对后来影响较大的有统一指挥、统一领导、等级制度。
三、对法约尔管理思想的评价管理思想的发展既是文化环境的产物，又是文化环境的过程。
它伴随着文化模式、道德水准和社会制度的变迁而不断向前发展的。
只有站在这个高度，才能真正领会到法约尔一般管理理论中所蕴含的精神实质。
1 ．法约尔对管理“普遍性”的论述是管理思想发展上的一个重大贡献。
法约尔提出，①管理是可以应用于一切事业的一种独立活动；②随着一个人在职务上的提升，越来越需要管理活动；③管理知识是可以传授的。
2 ．法约尔的管理思想具有很强的系统性和理论性。
虽然法约尔的管理思想与泰勒的管理思想都是古典管理思想的代表，但法约尔管理思想的系统性和理论性更强，后人根据他建立的构架，建立了管理学并把它引入了课堂。
法约尔的贡献是在管理的范畴、管理的组织理论、管理的原则方面提出了崭新的观点，为以后管理理论的发展奠定了基础。
3 ．法约尔的一般管理理论被誉为管理史上的第二座丰碑。
这一理论作为西方古典管理思想的重要代表，后来成为管理过程学派的理论基础（该学派将法约尔尊奉为开山祖师），也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据，对管理理论的发展和企业管理的进程均有着深刻的影响。
对管理五大职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论构架。
经过多年的研究和实践证明，总的来说仍然是正确的，现在仍然为许多人所推崇。
因此，继泰勒的科学管理之后，一般管理也被誉为管理史上的第二座丰碑。
但应该认识到法约尔的管理理论并不是包罗万象、一成不变的。
正如他自己所强调的，这些原则并不完整，也不是一成不变的，它不能回答特殊的问题，他不主张在实际工作中盲目地、刻板地套用这些原则，而应结合具体管理情况而灵活应用它们。
法约尔一般管理理论的主要不足之处是他的管理原则缺乏弹性，以至于有时实际管理工作者无法完全遵守。
时至今日，法约尔的一般管理思想仍然闪耀着光芒，其管理原则仍然可以作为我们管理实践的指南。
综上所述，法约尔关于管理过程和管理组织理论的开创性研究，其中特别是关于管理职能的划分以及管理原则的描述，对后来的管理理论研究具有非常深远的影响。