中国环保的历史性转变——第六次全国环境保护大会侧记

力开创我国环保工作的新局面 ， 推动经济社 会全面 协调 可
持续发展 。
３ ｏｏ 蠢 中 。 ２ 色 豳Ｍ ｙ
维普资讯
Ｓｐ ｉ ｌ ｐ ｔ 特别报道 ｅｃ ａ Ｒｅ ｏｒ
① ②
第 六次 全 国环 保 大会 主会 场 国 务 院 总理 温 家 宝提 出 中 国环 保 要 实现 “ 个 转 变” 三
时 ，中国一些发达地 区人均 Ｇ ＤＰ已经达到或超过 ３ ０ 美 ００
政府 要对环 境质量 负总责。 保 目标 的完成 情况 ， 被纳 环 将 入对地方经济社会发展评价范 围和地方干部的政绩考核 。
环 保总局局 长周 生贤 ： 治理污染 ，要有壮 士断腕 的勇气
在 第六次全 国环保大会 的主会场上 ，温总理 作完报 告 ，语重心长地握 着环保总局局长 周生 贤的手说 ：“ 该讲
周生贤认为 ， 不重视环保 、 只片面追求发展速度将会
关注和 ２ 年来环保指标从未完全达到的艰难局面 ，履新 ５
Ｍ ￣ｑ ａＪ ＝ Ｇ ３ ｙｌ ｎＧ｝ ３
４ １ 日至 １ 月 ７ ８日， 会场设 在北京 ， 主 在全国设有２ ０ ３０
虽然有 气候 的因素 ，但也反映 出环境问题的严重性 。 ”国 务院总理温家宝一脸严肃地进入第六次全 国环保大会主会
场 ，开场 白直入主题 。 “ 沙尘暴连续发生 ，对我们是一个警示 。我们在这里 开会 ， 感到 肩上的压力 。 温总理 坚定 的话语 响彻全场 ， ” 代
给 人 民生活 和健 康带 来严 重威 胁 ，
必须 引起我们高度警 醒。他特 别指 出， 未来 中国的环保要实现 “ 三个转 变 ” 一是从重 经济增长轻环境保护 ： 转 变为 保护 环境 与经 济增 长并 重 ， 在保护环境 中求发展 。二是从环境 保护 滞后于经济发展 转变为环境保 护和 经济 发展 同步 ，努力做到不欠 新帐 ，多还 旧帐 ，改 变先污染后治
多个分会场 ， 有各省主管 官员、各级发 改委 、环保 机构的 负责人等 ，共 １ 万人参加的第六次全 国环保 大会在黄色 １
沙尘肆 虐京城 的氛 围中召开。 这次会议的任务是学 习贯彻 国务院发布的 关于落实科学 发展观加 强环境保护 工作的
决定》 全面完成 “ ， 十一五” 规划确定的各项环保任务 ， 努
⑤ 环 保 总局 局 长周 生 贤 （ 中） 对环 保 大会 召 开后 的环 保 工 作 信 心 十 足
２ ０ 年 增加 了 ２ ％，化学需氧量仅 ００ ７
减少 了２ ， 未完成 削减 １ ％的控 ％ 均 ０
制 目标 。一些长期积 累的环境 问题
尚未 解决 ，新的环境 问题 又在不断 产生 ，一些地 区环境污 染和生态恶 化 已经到了相 当严重 的程 度 ，必须 引起我们高度警醒 。 ” 温总理 提醒大家 ：生态破坏和 环境污染 ， 造成 了巨大的经济损失 ，
理、 边治理边破坏的状 况。 三是从主
要用行政办法保护环境转 变为综 合运 用法律、 经济 、 技术
和必要的行政办法解决环境 问题 ， 自觉遵循经济规 律和 自
然规 律 ，提 高环境 保护工作水平。 温总理还用非常强硬的语 气向国人传递 了这样一个信 息 ：“ 十一五 ”期 间，我国将推行环境保护责任制 ，地方
表们 神色凝 重。他说 ：“ 十五”期 间，我国环境保护取得 了积极进展 ，但必须清醒地 看到 ，环境 形势依然十 分严 峻 。“ 国经济发展的各项指标大 多超额完成 ，但环境保 我 护 的指标没 有完成 ， 主要是两个指标： 一个是二氧化硫排 放量 ， 一个是化学需氧量。 ０ ５ ２ ０ 年全 国二氧化硫排放 量比
的都 讲 了， 你们要放开抓啊 ！”面对总理的嘱托 、 国的 举
元， 正面 临环境 质量பைடு நூலகம்可能随经济进一步发展而逐 步改善 的 “ 点” 拐 。有学者提 出，中国能不能在人均 Ｇ Ｐ还不太 Ｄ
高 ， 较低的情 况下 出现环境质量又随经济进一步发展 甚至 而逐步改善的拐点？毕竟中国现在的环境状况 已无法支撑 更长时间 ，公众改善环境的呼 声和愿 望 已 日益高涨 。
维普资讯
特别报 道 Ｓ ｅ ｉ ｌ ｅ ｏ ｔ ｐ ｃ ａ ｐ ｒ Ｒ
Ｈ ｔ ｉ ａｎ ｆ ｍ ａ ｉ ｆＥｎ ｉ ｍｅ ｔＰｒ ｔ ｃ ｉ ｎ Ｃｈ ｎ ｉ ｏｒ Ｔｒ ｓ ｏｒ ｔ ｓ ｃ ｏｎ ｏ ｖ ｒ ｏｎ ｎ ｏ ｅ ｔ ｏｎ ｉ ｉａ
４ 多月的 周生 贤深 感 自身责任 的重大 。 个 在接受记者采访时周生贤说 ， 自第一次 全国环 保会议
于上 世纪 ７ 年 代召开以来 ，中国经济高速发展一直伴随 ０ 着环境 、 生态状况 急速恶化 ， 发达 国家上百年 工业化过程 中分阶段遇 到的环境 问题都纷 至沓来。而未 来 １ ５年中国 人 口将继续增加 ， 经济总量将再翻 两番 ， 资源 、 能源 消耗 持 续增长 ，环境 保护 问题面 临的压 力越 来越 大 。与此 同
中国环保 的历史性转 变
第六次全 国环境保 护大会 侧记 文 本 记 李 摄 佳 ／刊 者 珂
今年 ２ 月份 以来 ， 疆、甘肃、内蒙古、北京等十个 新 省（ 、 ， 市 区） 先后遭受十 余次 沙尘侵袭 。 月中旬的北京 ， ４
一
国务 院总理温家宝 ：
夜之 间倾泻而下 三十 多万吨 黄沙 ， 天蔽 日， 遮 在城市和
环保 目标 ，要纳入地方干部的政绩考核
“ 同志们 ，我们不能 闭门开会 。会场外 ，北京正 出现
人们的心头都蒙上 了一层细细的土灰 ， 让正浓的春光黯然 失 色。沙尘暴肆虐 ， 致使机场航 班取 消、列车遭袭 、人们
严重的降尘天气。北京扬 尘天气已经持续 ｌ 多天了 ，这 ０
出行受 阻。大 自然似乎在以特有 的形式 向人类发出抗 议 ， 告诫我们生态和 环境 问题 的严峻性 。