复合型灾害的主要形态表征及其治理的探析

来越多的 自然生态破坏成为了社会建构下的负面
结 果 ，并 被 人 为 地 衍 生 而 释 放 到 社 会 生 活 的层
面 。因此 ，最大 限度 地降低各 类 悲剧 发生 的可能 性 ，成 为生 态 文 明 乃 至 社 会 文 明 建设 的 重 要 议
竹 中平 藏在 《日本 ３ ． １ １大地 震 的启 示—— 复 合
ห้องสมุดไป่ตู้
危机 引发 、社会 内部作 用等 四种不 同形 态表征 ，为此 ，构建 复合 化的 灾害监 测与预警 系统 、形成 协力式 的 “ 公私参与”机 制、加 大 “ 社 区化” 应灾设施建设等成为治理复合 型灾害的必要举措 。
［ 关键 词］ 复合 型灾害；形 态表征 ；治理探析
［ 中图分类号］Ｃ ９ １ ３ ． ９ ［ 文献标识码 ］Ａ 【 文章编号］ １ ６ ７ １ — ３ ２ ２ ２ Ｉ ２ ０ １ ４ ）０ ３— ０ ０ ３ ０— ０ ５
・
３ ０・
第 ３期
朱 艳敏 ：复 合型 灾害 的 主要形 态表 征及 其治 理 的探析 以理解 为 自然 或社会 系统 内部 各要 素或 两个 系统
之 间存 在 的那 些 固有 风 险 （ Ｉ ｎ ｈ ｅ ｒ ｅ ｎ ｔ Ｒ ｉ ｓ ｋ ） 和 可 能风 险 （ Ｐ ｏ ｓ ｓ ｉ ｂ ｌ ｅ Ｒ ｉ ｓ ｋ ） 的显 性化 聚合 。
朱艳 敏
（ 广 州大 学，广 东 广 州 ５ １ ０ ０ ０ ６ ）
【 摘
要］ 复合 型灾害的 出 现 ，在一定程度上 可 以理 解为在 自然或社会 系统 内部 各要素或 两个 系统 之
间存在 的那些 固有风险和可 能风 险的显性化聚合 。复合 型灾 害呈现 出自然 内部作 用、 自然灾害 串发 、社会
ｔ ｅ ｒ ）通 常 是 指 一 个 灾 害 发 生 后 ，同 时 引 发 其 他 类 型 的灾 害 ，具体 包含 着 同时 间的 发 生 （ Ｓ ｉ ｍ ｕ ｌ —
ｔ ａ ｎ ｅ ｏ ｕ ｓ Ｅ ｖ ｅ ｎ ｔ ｓ ）或 接 二 连 三 的 发 生 （ Ｓ ｅ ｑ ｕ ｅ ｎ ｔ ｉ ａ ｌ
经 济 与社会 发 展 之 间 的 “ 二 律 背 反 ” 之 际 ，越
物 。同时 ，与物 体单 一 的初 始 状态 所 不 同的 是 ， 因复合 所产 生的新 式事物 往往 会表 现 出一 种结 构 复 杂性 加大 的形态 。可 见 ，复 合形态 的事 物 ，成 为 了代 表新 生与复 杂并存 的统 一 。
性 。其 中 ，成 因的 复合性 主要 是指 灾 害发生 之后 接 续 引发其 他类 型 的 冲击 ，包含原 生 冲击 与衍 生 冲击 ；冲击 的复合性 则指 灾 害成 因 的复合性 冲击 对 人类 社会 造成 损 害 ，这 些 损害会 根 据不 同社 区
Ｅ ｖ ｅ ｎ ｔ ｓ ） 。对 复合 型灾 害 的分 析可 分 为 两个 向度 ：
一
二 、灾 害 复 合 性 成 因 下 的 主 要 形 态
是灾害成 因之复合性 ；二是灾 害冲击之复合
表征
由于各 种灾 害之 间体现 着 复杂与有 机 的相互 联 系和 相互作 用 ，从 而构成 了具 有一定 结构 、功 能 、环 境 、特 征 和运 动规 律 的灾 害 系统 。 ［ ３ １ １ ∞同
型灾害与危 机管 理》 一书 中，大致 梳理 了大灾
害与 复合连 锁型 危机 对经济 、政 治 、能 源等 的 冲
击 。 而在 国内 的灾害学研 究 中 ，复合型 灾害 尚属 于新兴 的话 题 ，祖 国大陆学界 对其 理解 仍较 为浅
题 ，任何 政 府理应 重新 审视 复合 型灾 害可能存 在
的形态 ，继而有效地控制与缓解此类灾害的复合
性 冲击 。
一
层 ，而台湾学界更多集 中在土木水利工程类与水 土资源保育类的研究。根据台湾灾害管理学辞典
（ ２ ０ ０ ７ ） 的解 释 ，复 合 型灾 害 （ Ｃ ｏ ｍｐ ｏ ｕ ｎ ｄ Ｄ ｉ ｓ ａ ｓ －
、
复合型灾害的 内涵
［ 收稿 日期 ］２ ０ １ ４－ ０ ６—１ ３ ［ 作者简介 ］朱艳敏 （ １ ９ ８ ９ 一） ，女 ，广东高要人 ，管理学硕士 ， 广 州大学公共管理学 院社会保 障专业硕士研究生 。
三复合型灾害治理需要社区化的应灾设施的建设所谓的复合型灾害预警系统主要是指针对同时发生的不同类别的灾害进行同步监测和预警复合型灾害之所以对自然环境与人类社会产的立体交叉型系统从而实现对自然灾害进行早生了共存性的巨大冲击正是其灾害链体现了从期预报提早防范以起到预防风险缓解风自然环境向社会环境不断延伸与迁移的破坏性的险应对风险和降低自然灾害危害的作用
总体而 言 ，对 于复 合型灾 害 的理解 ， 目前 在
学 术上 仍没 有一个 明确 的定 义 。国外学 界对 复合
型灾 害 的讨 论 ，主 要 集 中 于工 程 建 设 的 研 究 范
畴 。其 中 ，作为一 个灾 害频发 的国度 ，日本学 界
对 灾 害学 的研究较 为 深入 ，日本 著名 的经济学 家
在 经济 与政 治全球 化 的国 际背景下 ，公共 危
作 为一个 多义 词 ， “ 复合 ” 一 般是 指 物体 或 事 件 等因某 种 原 因结 合 或 聚 合 而 形 成 状 态 或 产
机 已成 为世 界范 围 内的一个 常态 化命题 ，各 国政 府 的公 共安 全制度 建设 也显得 尤 为重要 。基 于非 传 统安全 的视 域研 究 ，生态安 全无 疑一 种本 质性 安 全 。在 我 国 ，从 ２ ０ ０ ８年 的南 方 冰 雪 灾 害 、汶 川 特大地 震 ，再 到 ２ ０ １ ０年 玉树 大 地 震 等 特 大 灾 害 的连续 发 生 ，暴 露 出的不仅 是人 类破 坏大 自然 付 出 的沉重 代价 ，更重 要 的是 折射 出了引致 灾害 的深 层 成 因 更 加 错 综 复 杂 。事 实 上 ，伴 随 着 “ 群 体性 事件 ” 频 发 的 日趋 常态 化 ，在 着 力化 解
第 ３期 ２ ０ １ ４年 ８ 月
厦 门广 播 电视 大 学 学报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｘｉ ａ ｍｅ ｎ Ｒａ ｄ ｉ ｏ＆ Ｔ ｅ ｌ ｅ ｖ ｉ ｓ ｉ ｏ ｎ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ
Ｎｏ ． ３
Ａ ｕ ｇ ． ２ ０ １ ４
复合 型 灾 害 的 主要 形 态 表 征 及 其治 理 的探 析