高新技术产业开发区现状及可持续发展策略探究
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法实现经济的可持续发展 ，必须要形成一个产业聚 集现象，鼓励 开发区 内的企业之间相互配合，相互联系，在相互竞争 的同时， 也可 以共同进步 。除了企业之间的相互联系，同样离 不开其它实 体的参与，比如周边知名大学为企业 的发展提供优 秀人才 ，组成 智囊 团，和企业相互合作，帮助企业培训 员工等等 。在这样一种 发展模式中，无论是信息资源 ， 还是技术知识都能够得到充分地 利用 ，推动技术的进一步发展 ，形成 ‘ 个 区域特色 ，每个 高新技 术产业 的开发区能够有 自己的优势，实现可持续发展的 Ｅ ｉ 标。
（ 三 ）生态 园区 的 建 立
郊 区地带 ， 或者和农村相邻 的地方。原本一块荒地上 ， 经过几年
的发展 出现各种厂房，工人在开发区工作，下班后则通过公交去 市区娱乐 ，整个开发区并没有一个完整的人文社会氛围，这无法 实现 五位 一 体 同步 发 展 ，更 不 用 说 实现 可 持续 发 展 的 目标 。 二、高新技术 产业开发区可持续发展的具体措施
高新技术产业开发区发展现状分析 我 国高新技术产业起 步比较晚， 与此相对应的开发区发展仅 有二十几年 ，但是在这期问，无论是吸引外商投 资，还是高新技 术的创新都取得了很大的进步 。 但是 ， 进 步与 困难 是相伴而生的， 在开发区飞快发展 的今天 ，仍然会面临着各种各样的问题 。我国 很多地方的高新技术产业开发区仍然采用传统 单一式的、 粗放型
一
、
经济的发展模式， 有 的高新技术产业 的开发区因为有地方政府优
惠政策的支持 ，拥有 大量的土地 ，自身对 土地 的不合理利用，造 成 了有限土地资源 的大量浪费，很多资源都面临着枯竭的问题 。 随着这些问题 的出现 ， 部分高新技术产业开发区也逐渐放缓了发 展 的脚步，甚至有的地区 出现了停滞不前 的现象。以下具体分析 我 国 目前高新技术产业开发区在发展过程 中面临的一些 问题 。 （ 一）发展模式的相 同化 我国针对不 同的产业设有不 同的开发区，比如 高新技术类、 出口加工类、 工业园区类等等 。 一个地区开发区经济发展的水平， 对地方经济的提高起到很大的帮助 。因此 ，很多地方在税收、土 地 的划拨、贷款等方面都给予开发区很多的政策优 惠措施，使开 发区可 以利用这些政策上的优势实现 自己更好地发展。但是 ，随 着开发区规模的逐渐扩大 ，项 目数量 的增多，彼此之间的竞争也 越来越激烈，存在着严重 的项 目重复现象，造成了资源 的不合理 利用和浪 费；各个地方对 开发区所采取的政策大致相同，导致政 策优惠对开发区发展 的帮助越来越小。外部竞争激烈了，但是 自 身 的 技术 没 有 相应 地 提 高 ，资源 量 没有 变 化 ，但 是 开 发 区 的数 量 却在猛增 ，导致开发区发展遭遇困难。 （ 二）环境污染成为严重 问题 我国对于高新技术产业开发区实行 了优惠的土地政策， 但是 在土地资源利用方面 ，出现了严重的规划不合理现象 ，土地资源 的价值没有被充分挖掘。在经济发展的同时，忽略 了对周边环境 的治理 ，资源无法完成循环利用 ，经济 不可 以持续地发展。 （ 三）缺乏生活环境 高新技术开发区由于其具有较强的专业性， 往往是在城市 的
产品、 新技术， 同时 这种 政 策 也有 利 于 企业 带 动地 方 经 济 的 发展 。 （ 二 ）产业聚集能力加强
在经济发展的同时，不能忽视生态环境的建设 ，建立 生态工 业园区，当将现有 的资源 单项利用的模式 ， 转变为资源的循环利 用 。在这一发展模式的指 导下 ，没有 “ 废品”的概念 ，每 一个产 品、资源都能够实现循环利用，对环境污染也会因此降低 ，实现 技术的可持续发展。随着各国对环境的重视程度不断增加，生态 工业园区的数量会 逐渐增多， 而这…发展模式也将成为发展的主 流方 向。目前 ，针对传统 的高新技术开发区的生态工业应当进行 结构优化，升级产业链，使其能够合理利用 自己的资源优势 。在 发展 的过程 中，一定要了解 自身的资源优势所在，这就需要产业 结构 的合理优化 。第三产业的迅速发展，为第二产业发展提供有 力 的支撑，使其 能够 向生态化方向转变；通过技术 的创新，使生 产对有限资源 的利用率提高；通过能源转换技术，实现资源的有 效转换 。在政策的制定方面，需要将对该地区污染 比较小，能源 消耗少 ，经济效益高的产业放在优先发展的地位 。 （ 四 ）“ 以人 为本 ”理念 的贯 彻 高新技术开发 区的发展与城市的整体发展想脱离，因此一个 地 区 工业 化 的进 程 ，必须 与 当地 的城 市化 发展 相 匹 配 。开 发 区 的 发展，必须要遵循城市发展和工业发展的客观规律 ，对开发区的 整体布局进行合理规划。在确定该开发区功能定位 的基础上 ，合 理分配每个产业的布局，完善周边的交通设施 ，对不合理 的进行 整改 ，使经济发展的同时，生态环境也得到保护 。 经济 开发区的主要活动主体是人，因此应当在发展的同时贯 彻“ 以人为本 ”的力量，高新技术产业开发区的发展是为了提高 人们的生活质量 ，促进可持续发展 ，使得社会更加和谐 ，人们更 加 文 明 。因此 ，在 增加 厂 房 数量 的 同时 ，也 要 相 应地 增 加 住 宅 、 学 校 、娱 乐场 所 的数 量 ，保证 经 济 发展 的同 时 ，也 为人 们 的 生存 提 供 了一个 良好 的 社会 氛 围 。 三、结束语 综上所述 ，高新技术产业开发区并不是一个孤立的整体，其 自身的发展需要各个因素 的支持。国家和地方政府仍然需要继续 为开发区提供优惠政策，推动技术 的创新；对 开发区进行合理的 规划布局 ，发展技术 的同时，也要关注人文社会的建设 ，以此来 推动高新技术产业开发区的可持续发展 。
（ 一 ）政府 政 策 的 扶 持
开发 区的可持续发展离不开政府政策的大力支持，开发区的 可持续发展是整个 国家经济可持续 发展 的重要组成部分，因此应 当重视。在教育方面，要大力推进科教兴国的战略思想 ，为技术 的创新培养一批批先进的技术型人才，提高我国的创新水平 ，推 动高新技术的进一步发展，为开发区的建设奠定技术的基础 。在 推进科教兴国战略思想 时，政府应 当起 到表率的作用 ，积极组织 举办各种科技创新活动 ，并且派代表亲 自参与，吸 引更多群众对 科技创新的兴趣 。除了教育政策方面的支持 ，政府仍然需要在财 政税 收、土地资源划拨 、贷款等方面给予高新技术企业鼓励 。政 府 设立专 门的资金用 以技术研发与创新 ， 鼓励企业为国家研制新
新经济
２ ０ １ ５年 ４月 （ 中）
高新技术产业开发区现状及可持续发展策略探究
王 炜
摘 要 ：高新技 术产业开发 区为地方经济的发展做 出了 很 大贡献，但是随着飞速 发展的同时 ， 也存在着各种各样的问题。本丈主 要 分析 了目前我 国高新技术产业开发 区 在发展 中 存在 的问题，并且针对可持续发展 的 目 标，提 出了一些发展策略。 关键词 ： 高新技术 开发 区 问题 可持 续发展 策略
法实现经济的可持续发展 ，必须要形成一个产业聚 集现象，鼓励 开发区 内的企业之间相互配合，相互联系，在相互竞争 的同时， 也可 以共同进步 。除了企业之间的相互联系，同样离 不开其它实 体的参与，比如周边知名大学为企业 的发展提供优 秀人才 ，组成 智囊 团，和企业相互合作，帮助企业培训 员工等等 。在这样一种 发展模式中，无论是信息资源 ， 还是技术知识都能够得到充分地 利用 ，推动技术的进一步发展 ，形成 ‘ 个 区域特色 ，每个 高新技 术产业 的开发区能够有 自己的优势，实现可持续发展的 Ｅ ｉ 标。
（ 三 ）生态 园区 的 建 立
郊 区地带 ， 或者和农村相邻 的地方。原本一块荒地上 ， 经过几年
的发展 出现各种厂房，工人在开发区工作，下班后则通过公交去 市区娱乐 ，整个开发区并没有一个完整的人文社会氛围，这无法 实现 五位 一 体 同步 发 展 ，更 不 用 说 实现 可 持续 发 展 的 目标 。 二、高新技术 产业开发区可持续发展的具体措施
高新技术产业开发区发展现状分析 我 国高新技术产业起 步比较晚， 与此相对应的开发区发展仅 有二十几年 ，但是在这期问，无论是吸引外商投 资，还是高新技 术的创新都取得了很大的进步 。 但是 ， 进 步与 困难 是相伴而生的， 在开发区飞快发展 的今天 ，仍然会面临着各种各样的问题 。我国 很多地方的高新技术产业开发区仍然采用传统 单一式的、 粗放型
一
、
经济的发展模式， 有 的高新技术产业 的开发区因为有地方政府优
惠政策的支持 ，拥有 大量的土地 ，自身对 土地 的不合理利用，造 成 了有限土地资源 的大量浪费，很多资源都面临着枯竭的问题 。 随着这些问题 的出现 ， 部分高新技术产业开发区也逐渐放缓了发 展 的脚步，甚至有的地区 出现了停滞不前 的现象。以下具体分析 我 国 目前高新技术产业开发区在发展过程 中面临的一些 问题 。 （ 一）发展模式的相 同化 我国针对不 同的产业设有不 同的开发区，比如 高新技术类、 出口加工类、 工业园区类等等 。 一个地区开发区经济发展的水平， 对地方经济的提高起到很大的帮助 。因此 ，很多地方在税收、土 地 的划拨、贷款等方面都给予开发区很多的政策优 惠措施，使开 发区可 以利用这些政策上的优势实现 自己更好地发展。但是 ，随 着开发区规模的逐渐扩大 ，项 目数量 的增多，彼此之间的竞争也 越来越激烈，存在着严重 的项 目重复现象，造成了资源 的不合理 利用和浪 费；各个地方对 开发区所采取的政策大致相同，导致政 策优惠对开发区发展 的帮助越来越小。外部竞争激烈了，但是 自 身 的 技术 没 有 相应 地 提 高 ，资源 量 没有 变 化 ，但 是 开 发 区 的数 量 却在猛增 ，导致开发区发展遭遇困难。 （ 二）环境污染成为严重 问题 我国对于高新技术产业开发区实行 了优惠的土地政策， 但是 在土地资源利用方面 ，出现了严重的规划不合理现象 ，土地资源 的价值没有被充分挖掘。在经济发展的同时，忽略 了对周边环境 的治理 ，资源无法完成循环利用 ，经济 不可 以持续地发展。 （ 三）缺乏生活环境 高新技术开发区由于其具有较强的专业性， 往往是在城市 的
产品、 新技术， 同时 这种 政 策 也有 利 于 企业 带 动地 方 经 济 的 发展 。 （ 二 ）产业聚集能力加强
在经济发展的同时，不能忽视生态环境的建设 ，建立 生态工 业园区，当将现有 的资源 单项利用的模式 ， 转变为资源的循环利 用 。在这一发展模式的指 导下 ，没有 “ 废品”的概念 ，每 一个产 品、资源都能够实现循环利用，对环境污染也会因此降低 ，实现 技术的可持续发展。随着各国对环境的重视程度不断增加，生态 工业园区的数量会 逐渐增多， 而这…发展模式也将成为发展的主 流方 向。目前 ，针对传统 的高新技术开发区的生态工业应当进行 结构优化，升级产业链，使其能够合理利用 自己的资源优势 。在 发展 的过程 中，一定要了解 自身的资源优势所在，这就需要产业 结构 的合理优化 。第三产业的迅速发展，为第二产业发展提供有 力 的支撑，使其 能够 向生态化方向转变；通过技术 的创新，使生 产对有限资源 的利用率提高；通过能源转换技术，实现资源的有 效转换 。在政策的制定方面，需要将对该地区污染 比较小，能源 消耗少 ，经济效益高的产业放在优先发展的地位 。 （ 四 ）“ 以人 为本 ”理念 的贯 彻 高新技术开发 区的发展与城市的整体发展想脱离，因此一个 地 区 工业 化 的进 程 ，必须 与 当地 的城 市化 发展 相 匹 配 。开 发 区 的 发展，必须要遵循城市发展和工业发展的客观规律 ，对开发区的 整体布局进行合理规划。在确定该开发区功能定位 的基础上 ，合 理分配每个产业的布局，完善周边的交通设施 ，对不合理 的进行 整改 ，使经济发展的同时，生态环境也得到保护 。 经济 开发区的主要活动主体是人，因此应当在发展的同时贯 彻“ 以人为本 ”的力量，高新技术产业开发区的发展是为了提高 人们的生活质量 ，促进可持续发展 ，使得社会更加和谐 ，人们更 加 文 明 。因此 ，在 增加 厂 房 数量 的 同时 ，也 要 相 应地 增 加 住 宅 、 学 校 、娱 乐场 所 的数 量 ，保证 经 济 发展 的同 时 ，也 为人 们 的 生存 提 供 了一个 良好 的 社会 氛 围 。 三、结束语 综上所述 ，高新技术产业开发区并不是一个孤立的整体，其 自身的发展需要各个因素 的支持。国家和地方政府仍然需要继续 为开发区提供优惠政策，推动技术 的创新；对 开发区进行合理的 规划布局 ，发展技术 的同时，也要关注人文社会的建设 ，以此来 推动高新技术产业开发区的可持续发展 。
（ 一 ）政府 政 策 的 扶 持
开发 区的可持续发展离不开政府政策的大力支持，开发区的 可持续发展是整个 国家经济可持续 发展 的重要组成部分，因此应 当重视。在教育方面，要大力推进科教兴国的战略思想 ，为技术 的创新培养一批批先进的技术型人才，提高我国的创新水平 ，推 动高新技术的进一步发展，为开发区的建设奠定技术的基础 。在 推进科教兴国战略思想 时，政府应 当起 到表率的作用 ，积极组织 举办各种科技创新活动 ，并且派代表亲 自参与，吸 引更多群众对 科技创新的兴趣 。除了教育政策方面的支持 ，政府仍然需要在财 政税 收、土地资源划拨 、贷款等方面给予高新技术企业鼓励 。政 府 设立专 门的资金用 以技术研发与创新 ， 鼓励企业为国家研制新
新经济
２ ０ １ ５年 ４月 （ 中）
高新技术产业开发区现状及可持续发展策略探究
王 炜
摘 要 ：高新技 术产业开发 区为地方经济的发展做 出了 很 大贡献，但是随着飞速 发展的同时 ， 也存在着各种各样的问题。本丈主 要 分析 了目前我 国高新技术产业开发 区 在发展 中 存在 的问题，并且针对可持续发展 的 目 标，提 出了一些发展策略。 关键词 ： 高新技术 开发 区 问题 可持 续发展 策略