美国财政赤字的变化及原因分析

美国财政赤字的变化及原因分析
摘要
本文研究的时间段是二十世纪三十年代到美国的小布什时代。

研究标靶是这一段时期内的美国财政赤字情况。

并对现阶段即奥巴马时代美国的财政赤字趋势变化作出预测。

本文第一部分阐述了写作的目的和背景，对国内外学者对美国财政赤字研究成果进行归纳，阐述了财政赤字政策的相关理论基础，然后对相关概念进行界定，确定本文研究的理论基础。

第二部分主要将研究标靶分为四个阶段进行相关阐述即：二十世纪三十年代到七十年代美国财政赤字；二十世纪八十年代到二十世纪九十年代美国财政赤字分析；二十世纪九十年代到二十世纪末代美国财政赤字；二十一世纪初以来的美国财政赤字分析。

第三部分主要对美国当前财政赤字的现状分析即二十一世纪初布什年代。

主要是分析小布什时期的财政政策，财政赤字现状。

第四部分主要通过美国财政收入和财政支出来预测美国的财政赤字发展。

关键词：财政政策财政赤字经济增长
一、绪论
（一）研究背景
美国是世界经济增长重要的发展动力，它的经济发展水平和经济发展的模式一直被学者广泛的研究。

美国的财政赤字一直在全球一体化的模式中影响着其他国家，因而也受到了世人的瞩目。

美国财政赤字已经不单纯的关系到美国自身的发展，更与其他国家国际收支平衡、全球资源配置和全球资本配置紧密结合，受到各个经济体的关注。

在上世纪90年代，美国的经济高速发展，在全球的经济发展中起着积极的作用。

美国也在这段时期中推行谨慎的财政政策，扭转了长达28年的财政赤字。

在一九九八年美国的财政盈余占美国GDP的0.8%，达到六百九十二亿美元。

这个阶段，美国的生产力也得到了飞速的发展，拉动了美国投资者的热情，从而导致了美国外部赤字的扩大。

从本世纪初开始，美国经济受到了公司丑闻频发所导致的投资者热情变低，失业率增加；911恐怖事件的袭击等一些的影响。

导致了美国政府得不得增加财政支出，形成了新了一轮的财政赤字。

到二零零四年，美国的财政赤字的比重已经占到了美国GDP的3.6%，达到了4255亿美元。

为此刚上任的美国政府表示，为了使美国经济继续良好发展，政府在保障国家安全的同时，在经济领域采取扩张性的财政政策。

在二零零九年要将美国财政赤字削减一半。

经过政府一列的措施，在二零零六年，美国政府基本上完成了承诺，财政赤字已经下降到了2477元。

美国政府的这些措施使美国摆脱了经济衰退，对其他国家的需求扩张和产出起到了积极的作用。

但是，我们也要看到，在全球一体化的背景下，世界其他国家经济开始稳步发展的时候，美国又出现新一轮的财政赤字，威胁世界经济，不得不引起世界其他国家的再次关注。

（二）文献综述
1、国外研究综述
著名经济学家凯恩斯最先系统性的提出了赤字财政政策。

他在1936年《就业、利息和货币理论》一书中，系统性的阐述了在有效需求原理基础上的赤字财
政政策理论及其主张。

标志了国家干预经济理论的诞生。

他指出：消费和投资的有效需求不足是由资本边际效率递减、流动偏好、边际消费倾向递减这三个心理规律引发的。

而有效需求不足又会引起经济危机的出现。

如果市场经济中“看不见的手“已经不能有效的调节市场，那么政府就应该运用赤字财政政策，通过，减税、增支这些手段来调节供求，扩大有效需求促使经济继续发展1。

在凯恩斯以后，美国学者迈克康拿提出可选择和非可选择性的财政政策。

通过财政政策来实现国家的经济职能，利用财政的盈余或是赤字来实现对经济发展的宏观调控。

美国学者汉森也对财政赤字研究理论做了深入的研究。

在四十年代美国经济的大背景下，汉森指出：在经济发展缓慢时，实行赤字财政政策；在经济发展迅速时期，实行盈余性的财政政策。

这样就会使财政出现收支平衡2。

美国另一著名经济学家萨缪尔林在经济萧条时，政府降低税率，增加支出
实行财政赤字政策；在经济繁荣时候，政府提高税率、增加税收，实行盈余的财政政策3。

二十世纪七十年代末期，赤字财政研究在西方掀起一轮新的浪潮。

这个时期西方的经济开始出现了滞涨，由此产生了供给学派。

该学派的主要观点是针对经济滞涨原因分析，对赤字财政政策给予屏蔽。

他们主张，要解决经济发展缓慢这一问题，必须降低边际税率，通过降低税费，促使人们工作，从而使投资和个储蓄增加，刺激经济的增加，抑制通过膨胀。

他们认为一九二九年到一九三三年这四年中的世界经济危机并不是有效需求导致的。

而是因为政府错误的经济政策导致的供给不足。

他们对财政赤字持有怀疑的看法，认为因为降低税率不仅不会使财政收入减少，反而会使财政收入增加。

即便因为的税收减少而导致了政府财政赤字，也可以通过经济的增长而解决。

供给学派的赤字财政政策的主张被里根政府所接受，但是财政政策却一直影响着美国的经济发展。

克林顿政府采取了一系列的措施抑制财政赤字的出现，到了布什政府时期，美国经济新一轮的衰退又导致了赤字政策的出现。

2、国内研究综述
针对美国财政赤字的研究，国内学者的起步比较晚。

二零零五年十二月十二日，由中国社科院世界经济与政治研究所举办的“全球经济失衡及其对中国的影
1陈共．财政学[M]．中国人民大学出版社．2004年版．第390页
2约翰·M·凯恩斯．就业利息和货币通论[M]．商务印书馆．1972年版．第109--110页
3傅殷才．凯恩斯主义经济学[M]．中国经济出版社．1995版．第139页。