浅谈高校融资风险控制及财务风险评价
高校财务风险分析及管控措施研究
高校财务风险分析及管控措施研究近些年，我国高等教育改革进程不断加速，教育事业及其经济运作发展迅猛，随之而来的高额费用支出也带来一定问题。
经济基础决定上层建筑。
在机遇与创新的大环境下，高校不仅要肩负树德育人的光荣使命，还面临着优胜劣汰的市场竞争压力。
由于对外盲目投资、预算制度缺失、资产管理混乱、财务风险控制意识薄弱等问题，严重影响了高校资源优化配置与资金利用率，增加了高校的运营风险。
因此，分析高校财务风险，建立健全管控措施尤为重要，应引起相关人员的高度重视。
一、高校财务风险控制的重要性(一)高校财务风险种类高校财务风险涉及债务风险、投资风险、资金流动风险、制度风险等一系列风险，对于债务风险而言，高校作为非盈利性的事业单位，其主要资金来源为国家拨款，而国家拨款的根据又基于往年水平进行调整，当高校谋求快速发展或规模扩大时，就需要寻求其他资金来源渠道，因此高校就会通过贷款融资，同时肩负债务风险；对于投资风险而言，高校会通过基础设施建设或土地开发以稳固自身财产或获得一定量的增值来满足发展需求，部分高校还会通过技术、科研成果、知识产权等方式进行产业投资，此外也会进行流动资金的直接投资，近年来高校通过投资所获得的收益占总收入的比重逐步升高，高校对外投资也成为高校主流的投融模式，但缺乏专业性以及责任主体的不明确导致高校有着很大的投资风险；对于资金流动风险而言，高校的建设与日常开支需要巨大的资金投入，此外高校很大部分的资产为土地、设备、技术等固定资产，因此高校的现金流动自主性并不高，同时有着很严格的资金动向审查，因此高校的资金流存在收支不平衡的风险；对于制度风险而言，高校内部制度迭代与人员流动性较差，内部控制力度和方法与头部企业仍存在较大差距，尤其是在权力监督方面，高校内部权力机制不够透明，外部监督力度不足是普遍存在的现象，由此就导致了一系列由上到下的潜在财务风险。
(二)高校财务风险特点高校的财务风险存在很强的复杂性与不确定性，此外由于高校的收入组成与社会效益，又存在着很强的客观性与破坏性，因此进行高校财务风险管控有着极为重要的实际意义。
高校财务风险防范和控制措施探讨
高校财务风险防范和控制措施探讨【摘要】高校财务风险是指因内外部因素引起的财务不确定性和潜在损失，包括资金管理风险、投资风险等。
财务风险的存在对高校的经济发展和稳定造成不利影响。
为了防范和控制财务风险，高校需要制定有效的管理措施，如加强资金预算管理、建立财务风险评估机制。
加强内部监督和审计，加强信息披露和透明度也是有效的控制措施。
财务风险防范和控制对于高校的可持续发展至关重要。
建议高校加强风险管理意识，健全管理机制，提升风险管理能力。
未来，需要更加注重科技创新和数据分析应用，提升财务风险防范和控制水平，确保高校财务安全和健康发展。
【关键词】高校财务风险，防范措施，控制措施，来源，影响，重要性，建议，发展方向1. 引言1.1 高校财务风险防范和控制措施探讨为了有效防范和控制高校财务风险，首先需要深入了解其来源。
高校财务风险的来源主要包括经费管理不当、投资决策风险、财务信息不透明、财务管理体制不健全等因素。
这些来源直接影响着高校财务的稳定和健康发展。
高校财务风险的影响也不容忽视。
财务风险的存在不仅会对高校的资金运作造成困扰，还会影响到高校的声誉和学术声誉。
高校需要建立健全的财务风险防范措施和控制措施，以确保财务安全和稳定。
本文将探讨高校财务风险的具体来源、影响以及防范和控制措施，并分析其实施的重要性，旨在为高校财务管理部门提供参考和借鉴。
通过深入研究高校财务风险防范和控制措施，可以更好地保障高校财务的健康发展，提升高校财务管理水平和能力。
2. 正文2.1 高校财务风险的来源1. 财务管理不规范：在高校财务管理中，如果存在着管理不善、制度不健全、财务流程不顺畅等问题，就容易导致财务风险的出现。
财务部门没有建立健全的内部控制机制，导致资金使用失控、审计问题等。
3. 经济环境变化：当外部经济环境发生变化时，如通货膨胀、利率波动等，都会对高校的财务状况产生影响，增加了财务风险的发生可能性。
4. 国家政策调整：国家对高校的财务管理政策不断调整也会对高校的财务风险产生影响，如经费拨付不及时、政策变化频繁等，都可能带来财务风险。
高校财务风险防范和控制措施探讨
高校财务风险防范和控制措施探讨在高等教育领域，财务风险是一种常见且普遍存在的问题，这种问题不仅会对学校的财务和经济稳定性产生影响，而且还会对学校的声誉和开展正常运营带来不良影响。
因此，高校财务风险防范和控制措施愈发重要。
财务风险的定义财务风险指的是涉及资金、投资和债务方面的不确定性和潜在的损失。
在高校的情况下，财务风险涉及到学费收入、赞助和捐赠、基金、借款以及其他类型的收入来源等方面的财务活动。
财务风险的主要表现形式包括财务损失、滞销、违法行为、欺诈和误操作等。
财务风险影响高校的经济稳定和运营方面的各个方面。
以下是财务风险带来的一些影响：1. 减少资金流。
造成资金短缺和现金流紧张的风险。
2. 影响学校的声誉。
财务风险可能会引起社会关注，损害学校声誉，影响后续招生、招聘和筹款工作等。
3. 损害学校长期发展。
财务风险可能会导致学校缺少资金用于重点建设项目或在学术研究方面缺乏支持。
4. 削弱大学在教育市场上的竞争力。
在高校财务运营方面，管理层应该始终认识到财务风险的存在和必要性。
学校需要建立财务风险管理机制，以确保高校的财务目标和策略对于风险有充分的考虑。
以下是控制和防范财务风险的重要性：1. 促进高校经济和财务稳定性。
2. 提高学校声誉和公信力。
3. 帮助学校实现长期规划和目标。
4. 保障学校员工和学生的利益。
以下是一些意识上、政策层面和实施方面的控制和防范财务风险的措施：1. 建立财务风险管理机制。
学校应制定规定和流程，确保财务风险管理和控制机制良好运转。
2. 建立完善的内部控制制度。
学校内部控制制度应确保整个学校范围内的账务和经费流动监管。
3. 密切与政府和相关机构的联系。
高校应与财政、审计和执法部门保持密切联系，了解有关政策和规定，确保高校财务运营的合法性和合规性。
4. 发布财务决策的准确信息。
为了确保透明度和公正性，高校应该确保财务决策的准确性和信息可靠来源。
5. 进行风险评估和监测。
高校应该对财务风险逐一进行评估，并定期监测和更新。
浅析高校筹资与财务风险防范
计划 ；另一方面要规范和加大对学生收费管理 的力度 ，确保学生学杂 费的足额收取 。针对 当前欠费数 目日益增 大、追缴 困难的情况 ，财务 部门可利用银校合作契机 ，进行 电脑联 网收费 ，建立 学生收费动态管 理 系统 ，对学生缴费情况进行实时控制 ， 时向财 务部门提供学生欠 及 费情 况 ，发挥辅导员 的作用 ，经常催缴欠款 。可尝试采取激励办法 ， 按 催缴 欠款额给予一定比例 的奖励 。此外 ，利 用高校的资源优势 ，为
１ 目前 我 国 高 校 资金 来 源 的 主要 渠 道
预期收益 ，从 而使 学校筹资时所负担的筹资费用较高 ， 承担 的筹 资风 险也较大 ；另外 ，利息率的变动也与国家的宏观财政货币政 策息息相
关 ，有可能使 得借贷筹资或者其他方式的筹资变得更加 困难 。实 际上 仅仅是金融环 境、经济环境、法律环境 、文化环境的不利变化 同样会 带来筹资风险 。外 部环境 的变化 是难以准确预见和无法改变 的，任何
关键词 高校 筹 集 资 金 财务风险 风 险 防 范
随着高校规模 的 日 益扩 大 ，广大人民群众对 高等教育 的需 求也 日 益增长 ，然而有限 的教育投入 与不断增长的教育发展资 金需求之 间的 矛盾 Ｅ ｌ 益突 出 ，国家财政拨款 与学 费收入的增长远远跟 不上教 育发展 对资金 的需求 ， 在这种困镜 下 ， 多的高校把 目光投 向金融企业的贷 更 款 ，很 多的高校为 了筹集发展所 需资金 ，大规模地 向银 行贷款 ， 一 尽 切可能 的力量争取更 多贷款 ，完全 脱离了高校 自身财力所能承 受的范 围，由此带来 了很大 的财务风 险。本文 试图在高校筹 资及风 险应对 方 面作一些分析 。
高校贷款风险的评价
高校贷款风险的评价【摘要】高校利用银行贷款解决了快速发展中资金窘迫的难题，但也使自己面临着前所未有的风险，防范贷款风险已成为高校快速发展过程中必须认真面对的现实。
高校只有立足于自身，从具体情况出发，制定出有针对性的防范风险措施，才能获得更稳步的发展。
随着高等教育体制改革的不断深入与发展，高等院校的办学规模也空前壮大，资金需求量越来越大，各高校的办学模式有了很大变化，资金来源也越来越多渠道化，应运而生的高校贷款更是成了当前高校发展中的一个新课题。
本文就高校贷款问题提出一些观点，与同行探讨。
一、高校贷款风险的特点（一）客观存在性高校贷款风险存在于高校融资行为之中，受客观环境复杂性、认识的局限性的影响，它不以人的意志为转移。
（二）隐蔽性高校贷款多是信用贷款，很少有具体的抵押物，而高校声誉价值又很难准确的计量，这就使贷款的风险加大。
（三）不确定性高等教育的发展受国家政策的不确定性、宏观经济的波动、管理者经营管理不善等各种不确定因素的影响，这些都有可能导致高校举债融资风险的出现。
（四）分散性高校具有独立法人地位，可以承担举债风险，也可以将举债风险转嫁政府，其身份的双重性，使其造成的举债风险分散，给政府增加了潜在负担。
（五）可控性高校贷款主要是用于为了扩大办学规模和改善教学条件而进行的基础设施建设，其投资回收期长，不以眼前直接收益为目标，所以只要适度贷款，其风险是可以控制的。
（六）可转嫁性高校的贷款风险随着贷款规模的扩大而不断增加，从高校自身来看，高校的财产归根到底是国家的，高校不独立承担民事责任，如果发生重大的财政危机，最终会由政府出面承担责任。
（七）与政策的相关性高校是非营利性单位，金融部门从盈利和降低风险的角度考虑，如果没有政府担保其收益，高校很难实现举债融资。
因此，高校举债融资与政府的高等教育政策存在着相关性。
二、高校贷款的财务风险高校贷款的财务风险主要是指因贷款给高校财务带来的债务负担过重，影响高校的正常财务支付，从而不能按时偿还本息导致破产的风险。
浅谈高校财务风险及控制措施
浅谈高校财务风险及控制措施摘要：本文在分析高校财务风险主要类型的基础上，探讨了高校财务风险形成的原因，提出了高校财务风险防范与控制的对策，使财务风险控制在可承受的范围内，确保高等教育健康发展。
关键词：高校；财务风险；风险防范中图分类号：g475 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）04-0-02高校作为非营利的事业单位，其财务风险是指高校在运营过程中因资金运动面临的风险。
随着国家对高等教育改革力度的加大，高校连续扩招，学校规模迅速增大，经费投入不足与学校事业发展对资金需求扩大的矛盾日益突出，学校的基础建设、教学条件的改善压力很大。
高等教育改革在带给高校一定程度自主权的同时，也相应地增加了高校的财务风险。
如何加强高校财务风险管理是目前高等教育管理中十分重要的内容，也是保持高等教育稳定、持续、健康发展的关键措施。
文章就高校目前存在的财务风险的原因及其相应的对策作简单探讨。
一、高校财务风险形成的原因1.招生规模扩大与财政投入不足高校的资金主要来源于财政拨款和学费收入，以及少量的其他收入和经营收入。
虽然我国对高校的财政投入在逐年递增，但是其递增的速度远小于我国高校规模的扩大，财政投入的教育经费，无法满足高校快速发展的需要，而这些经费绝大部分是日常性经费和科研经费，主要支付学校人员的基本性支出和日常运营费用，无法满足基本建设资金需求。
招生规模的扩大，使原有的教室、宿舍、教学设备等基础设施以及高级教育科研人才也无法满足需要。
而学校为了提高竞争力，增加各类专业的设置，又导致了教育资源的紧张。
另一方面，我国的高校学费已经超出了居民的承受能力，人均学费上涨幅度有限。
学费收入主要取决于高校的招生人数，如果生源不足或者招生计划完不成，将会导致收入减少，使高校面临风险。
所以，这种财政拨款不足、生源短缺等现象必然引起财务风险。
因此除了依靠财政拨款、学费收入、向银行举债成为最直接、有效的选择。
2.高校盲目贷款引起的债务风险为适应扩招的需要，一些高校大规模兴建校舍，建设经费需求急剧增长。
高校财务风险的特征及防范措施浅析
高校财务风险的特征及防范措施浅析在高等教育领域，财务风险是一种不同于其他风险的种类，会对高校的发展和绩效产生深远的影响。
因此，加强对高校财务风险的认识和防范是十分重要的。
本文将分析高校财务风险的特征，并提出相关的防范措施，以帮助高校更有效地规避财务风险。
I.高校财务风险的特征1.高度资产化作为一种管理性机构，高校持有大量的资产，包括土地、教学用具、设备、建筑等等，这些资产的数量和规模相对庞大，因此，对于高校而言，资产风险是其中最为关键的风险。
2.经费来源单一由于高校经费大多来自政府拨款，导致高校的财务来源相对单一，风险集中度较高。
一旦政府拨款出现短缺，高校的财务状况就可能受到影响甚至出现危机。
3.财务管理体制不完善很多高校的财务管理体制相对较为落后，财务管理规范化程度不够高，存在财务审批权不清、监管力度不够等问题，也增加了高校财务风险的发生概率。
4.人才缺失随着社会发展，高校财务工作的要求也越来越高，如果缺乏财务专业人才，将难以进行财务行为分析、管理、决策，对财务风险的控制也会相应降低。
II.防范措施1.建立完善的财务管理制度完善高校的财务管理体系，包括预算审批、资金申请、财务报告等方面，确保财务管理规范化，这对于高校规避财务风险至关重要。
2.扩大财务来源除依赖政府拨款外，高校也应积极探索多元化经费来源，例如校内创收、校外合作、资本运作等方式，以减少经费来源单一的风险。
3.专业人才培养加强财务专业人才与实践之间的对接，将更多的实践案例纳入财务专业教学中，还可以采取“师徒传承”等方式，合理挖掘和利用校内人才资源，以管好钱、用好钱。
4.加强财务信息披露增加财务信息披露的可靠性与透明度，同时要建立完善的财务信息发布平台，为内外部相关人员提供及时准确的财务信息，以便界定高校财务状况、衡量风险、判断财务健康状况。
总之，高校作为教育主管部门的重要管理机构，对高校的财务风险必须进行认识并积极应对，逐步加强高校的财务管理水平，以确保高校的财务状况的稳定与持续发展。
高校贷款面临的财务风险分析与防范
高校贷款面临的财务风险分析与防范引言随着中国高等教育的普及和发展，越来越多的学生需要通过贷款支持自己的学业。
高校贷款已成为一种常见的财务工具，但同时也存在着财务风险。
本文将针对高校贷款面临的财务风险进行分析，并提出相应的防范措施。
现状分析据统计数据显示，截至2021年，中国高等教育毛入学率达到52.74%，已形成亿万人口的大规模高等教育市场，同时随着生活成本的逐渐上升，不少学生需要依靠贷款来支持学业。
高校贷款的贷款额度高、利率低，因此备受学生和家长的欢迎。
但是，高校贷款也存在着财务风险。
首先，贷款金额大、期限长，增加了学生毕业后的财务压力。
其次，贷款还款存在着不确定性，如果学生在毕业后就业困难，还款可能会面临困难。
第三，不良贷款率高，影响了银行的资产质量。
风险分析风险一：学生就业不稳定高校贷款通常在毕业工作一年后开始还款。
而当前，由于各种因素的影响，大学生的就业难度越来越大，有的学生面对无法找到工作的困境。
在这种情况下，学生可能无法按时还款，甚至无法还款。
风险二：不良贷款率高当前，大学生贷款不良情况较为严重，这也是高校贷款面临的重要风险之一。
一方面，部分学生还款能力不足，不良率居高不下；另一方面，不良贷款增长可能带来更大的经济负担。
风险三：利率波动当前，随着经济形势的变化和政策的干预，贷款利率也随之波动。
如果贷款利率上涨，学生还款将会增加，之前的贷款压力也会增大。
如果贷款利率下降，相应的学生还款压力也会减轻。
但不确定的贷款利率波动，增加了还款的不确定性，也对银行的风险控制带来了挑战。
防范措施防范措施一：提升风险意识借款人在贷款之前应充分了解贷款财务风险，并承认自己在经济困境时将承担责任。
建议银行加强贷款的指导和培训，提高学生的财务素养和风险意识。
防范措施二：加强信用评估通过加强对学生的信用评估，银行可以了解学生的财务状况、还款意愿、稳定性等因素，从而避免不良贷款的发生。
防范措施三：积极引导学生就业银行应该加强对学生就业的指导和支持，帮助学生更好地就业，迅速脱离经济困境，降低贷款风险。
高校财务风险现状与对策分析
高校财务风险现状与对策分析高校财务风险是指在高校财务管理过程中，由于各种原因造成的财务损失和财务安全威胁的现象。
当前，高校财务风险的程度和范围不断加大，给高校的财务管理带来了较大的挑战，也对高校的可持续发展产生了不利影响。
因此，有必要对高校的财务风险现状和对策进行深入分析和探讨。
高校财务风险的主要表现形式包括以下几个方面：一、资金管理方面的风险。
在高校中，资金管理往往困难重重，因为需要满足教育教学与科研等多个方面的需求。
如果管理不善，很容易造成资金短缺、资金流失等问题。
二、招生管理方面的风险。
高校的生源质量直接影响到高校的发展，在招生管理方面容易出现虚假宣传、学籍管理不当、学生奖助金乱发等问题，对高校的声誉和发展产生严重的影响。
三、财务制度方面的风险。
高校的财务制度涉及到多个方面，包括预算管理、会计核算、审计监督等，如果制度不够完善和科学，会导致资金使用不规范、充公现象、审计不合格等问题。
四、风险投资方面的风险。
高校在科研等方面需要进行风险投资，但由于市场风险和投资管理难度等原因，往往会面临巨大的风险，如投资失败、损失巨大等问题。
针对高校财务风险存在的问题，应采取以下对策：一、加强财务管理水平的提升。
高校应加强对财务管理人员的培训和考核，提高他们的专业水平和管理能力，确保高校财务管理的规范和有效性，降低资金管理方面的风险。
二、严格执行财务制度和管理规定。
财务制度和管理规定是高校财务管理的基础，高校应严格按照规定执行，加强对制度执行的监管和检查，确保财务管理的规范性和稳健性。
三、建立合理的投资管理体系。
高校应根据自身实际情况，制定合理的投资方案和管理制度，确保投资的安全和回报，同时尽量避免市场风险和投资失败的风险。
四、加强招生管理与信息公开工作。
高校应提高招生信息的透明度和真实性，树立良好的招生形象，避免虚假宣传和学籍管理不当等问题的出现。
同时，加强学生奖助金的管理，防范财务失窃的风险。
总之，高校财务风险是一个十分复杂和严峻的问题，需要高校各有关部门共同协作，共同努力，才能够有效地降低财务风险，提升高校财务管理的水平和能力，保障高校的可持续发展。
高校财务风险现状与对策分析
高校财务风险现状与对策分析随着高等教育的普及和高校规模的不断扩大，高校财务管理面临着越来越多的挑战和风险。
虽然国家对高校的财政支持不断增加，但高校财务风险依然存在，主要体现在预算管理不足、资金使用效益低下、财务诈骗等方面。
本文将就高校财务风险现状进行分析，并提出相应的对策。
1. 预算管理不足：许多高校在预算编制和执行方面存在着管理不足的问题。
有些高校在预算编制时缺乏科学性和严谨性，导致预算分配不合理，部分重点项目难以得到有效支持和保障。
而在预算执行方面，有些高校存在着“宽绰不严”的现象，导致经费使用不够规范、透明度不高。
2. 资金使用效益低下：一些高校在资金使用过程中存在着滥用经费、贪污腐败等问题，导致资金使用效益低下。
由于高校多属事业单位，缺乏市场竞争机制，也导致了资源配置不合理，资金使用效益不高。
3. 财务诈骗现象严重：近年来，一些高校出现了财务诈骗等不端行为，这既损害了高校的正常运转，也损害了社会的公共利益。
财务诈骗现象的出现与高校内部控制机制不健全，监督管理不到位等问题相关。
二、高校财务风险对策分析1. 健全预算管理机制：建立科学合理的预算编制和执行机制，强化财政预算的程序化管理，明确各项支出的合理性和必要性，提高财政资金的使用效益。
对高校预算的执行情况进行监督和考核，确保财政资金使用合理、规范。
2. 加强内部管理和监督：建立完善的内部控制机制，加强对各项经费的使用管理，严格执行财务制度，确保资金使用的合法性和合理性。
加强内部审计和监督力度，对高校财务风险进行全面排查和控制。
3. 提高财务风险意识和防范能力：加强对高校财务风险的宣传教育，提高高校职工对财务风险的认识和防范能力，建立风险意识，增强对财务风险的识别和应对能力。
4. 健全法律法规和规章制度：建立健全的高校财务管理法规和规章制度，明确各项财务管理的程序和制度，规范高校财务管理行为，防范财务违规行为的发生。
5. 加强合规和道德建设：加强对高校财务人员的培训和教育，提高其合规意识和职业道德，规范其行为，防范财务腐败和不端行为的发生。
论高等学校负债融资的财务风险
论高等学校负债融资的财务风险【摘要】高等学校(以下简称高校)通过负债融资解决了自身建设资金的需求问题,为长期发展奠定了物质基础。
但是负债融资也成为财务风险的诱因。
本文旨在通过对高校负债融资财务风险产生的原因进行分析,从而提高对风险规避、控制和预警的进一步认识。
【关键词】高校;负债;融资;资金;财务风险高校的资金来源按照取得方式不同划分为三类,首先是政府财政性拨款;其次是高校自主多渠道筹资,上述两类是高校非偿还性资金来源。
第三类是高校通过负债的方式融措资金,主要用于弥补教育经费不足和高校硬件条件改善的基本建设投资。
负债是能够用货币计量的,高校履行在未来一定时间内,以资产或劳务偿还债权人的一项经济义务;是高校一种偿还性资金来源;是高校筹集资金的重要渠道之一。
一、对高校负债融资下财务风险的认识高校负债融资的财务风险是高校在资金运作中,因缺乏足够资金,无法偿还到期的债务或无法履行约定的经济义务,而使高校陷入财务危机的不确定性。
高校负债融资的财务风险一般由外部因素和内部因素产生。
外部因素包括:政府对教育事业投资力度是否持续稳定且不断扩大;社会对教育资源的认识和需求状况的改变;新的法律、行政法规、经济政策对学校资金运作的约束;高校在相关的教育领域中所处的位置;经济环境发生的重大改变,例如波及面广泛的金融危机或恶性通货膨胀,等等。
内部因素包括:高校管理层对财务风险的认识欠缺,是高校资金运作的最大威胁;高校自主筹集资金的能力不足,使高校资金来源匮乏;财务管理制度的漏洞使资金流向缺乏有效监控,导致资金需求缺口加大,融资压力剧增;高校财务风险监控的信息处理系统中断,无法及时提示风险;高校与债权人之间的合作伙伴关系发生重大变故;资金运作的经济效益、社会效益下降等。
二、高校负债融资的财务风险分析(一)负债融资的财务风险分类根据高校对负债融资管理和偿还方式的不同,可以把高校的负债融资分为三类。
首先是一般性负债融资,主要包括高校的各种应付款项、暂存和代管款项、各种应缴款项等。
浅谈高校融资办学风险及规避
梁 萍
广 西交通职 业技 术学院
【 摘
广西 南宁
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要 】随 着高等教 育有限投入 与社会需求不断增 长的矛盾 日益突 出，发展性 融资成 为高等院校 改善 办学条件 的重要 资金 来源渠道。本文对 高校 融资办学 融资办学 风险 规 避
风险及规避谈 一些看法。
三 、高校 规避融 资 风 险的应 对措 施
１ 、多元化融资策略 多元化 发展性 融资是 高校防范贷款风险最有效的手段 ， 除常用的 以老校 区土地 置换 方式获取新校 区建设资金外 ， 还可以选择如下融资 形式 ：
资， 严格控制发展规模 ， 认真研究 学校 的财务状 况和 发展 需要 ， 确定 科学 、合理 的融资规模 。如果规模 失当或过度 ， 容易形成高额利息费 用，势必 影响高校 正常的教学科研 ，制约高校的发展。 ２ 、树立发展意识 ，坚持科学的发展观和政绩观 融资关 系到高校能 否健 康有序地发展 ， 务必加以重视。 要注重高 校 内涵建设 ，不讲 “ 排场 ” ，不搞政 绩工程 ；把融资工作列入 学校的 发展计划 ， 筹集的资金要列入学校预算 ； 日常工作 中， 在 要对融资项 目进行科学性 、 可行性论证 ， 对项 目 效益 的前景进 行充分 的理 、走多元化融资的道路。 文对高校融 本
资办学风险及规避谈一些看法 。
一
、
高校 融 资存在 风 险
１ 、还本付息 的直接风险 高等学校 向银行贷款 的行为是一把双 刃剑 ， 高等学校适度贷款 用
３ 、树立 民主意识 ，坚持 民主决策和科 学决 策 高校融资项 目回收周期长 ， 经济效益表现不直接 ， 科技成果产业
来发展教育事业从财务管理的角度说是好事 ， 各高校通过 向银行贷款 增强 了高校 自身发展的能 力， 缓解 了高校年年扩招所带来 的实验设备 陈 旧、教学 用房紧张 、基础建设薄 弱等矛盾 ，为高教事业 的发展注入 了强大的后劲 ， 起到 了积极的作用。 但不利的一面是很多学校盲 目贷 款 ，不计成本 ，不计后果 ，大大的提高 了学校财务风险。 近年来就有 几所大学 因为 无法支付高额 贷款利息 出现 了财务危 机， 因为高等学校 是非盈 利性事业 ， 不像 企业的资金成本可以用企业 的投资收益来弥补。 在政 府投入 只能满足学校基本运转的情况下 ， 学 校的贷款 资金成本 只能用学校 的学费住 宿费收入来解决。 ２ 、政策变动引发的风 险 ２０ ０ ８年 ， 世界经 济面临金融风 险 ，我国政府 也推出许多应对的 措施 ， 这些都会 引起 一系列的政 策变动 ， 当然少不了银 行贷款政 策的 调整。 如果高校贷款规模过大 ， 一旦遇到国家紧缩贷款 ， 甚至银 行采 取 只还不贷 或多还少贷 的政策 ， 导致学校 的大 量资金被银行 收回 ， 使 操作 了多年 的贷新还 旧的计划 告吹 ， 多在建 项 目由于资金缺 乏而不 很 得不停工 ， 学校 由此还有可 能承担违约 的责任 ， 至影响正常的教学 甚 秩序 ，使学校蒙受更大 的损失 。 ３ 、信誉评估潜在 的风险 高校过分依赖银行贷款 ， 学校信誉 的好坏至关重要 。 每个银行都 有 自己的信誉评估体系 ， 分别对各个贷款客户进行信誉定级 ， 如有延
试论高校融资风险控制及财务风险评价
/CHINA MANAGEMENT INFORMATIONIZATION［收稿日期］2020-09-180引言伴随时代的发展,高校教育已经更加普遍,门槛也逐渐降低,使得高校本身的教育经费持续扩增,只靠国家财政拨款是不可行的[1]。
对于资金问题,大部分高校采用了融资贷款的形式,尽管暂时解决了高校的资金困境问题,却导致高校面临极大的风险。
比如,高校扩招政策实施以来,重庆市的A 高校因为贷款规模的不断扩大,其负债率也随之增长。
特别是2009年和2010年,这两年的资产负债率都大于37%,高校与企业不一样,这么高的负债率,给A 高校的财务带来很大的风险。
基于此,高校应该有效评估融资,降低融资风险。
1高校发生融资风险的具体原因1.1融资项目论证有误现如今,高校主张退出部分发展项目,不但能够有效回笼资金,而且可以将其教育的重要价值体现出来。
教育的独特性使其项目一旦明确,就需要实现稳定以及长期的投入。
因此,高校需要始终维持很大的融资规模[2]。
部分高校为了“面子工程”以及“政绩工程”,已经不顾融资项目的相关发展空间,觉得融资“越多越好”,这将极大地提升其融资风险。
同时,融资规模较大,也让项目人员不能充分加强对资金的使用管理,绩效考核、审查与监督更不知从何谈起。
这将进一步降低资金的使用率,也增加了融资项目的成本。
1.2融资途径单一,对信贷融资依赖程度大现如今,在国内高等教育的可持续发展过程中,只能获得相对有限的国家财政补助,国家财政资金的投入力度小。
此外,高校融资难以进一步争取到社会资本与资本市场,如项目贷款、教育项目债券与教育储备金等的运用能力十分有限。
因此,高校的融资途径就变得单一化。
基于这种情况,高校更加依赖银行等信贷组织,这也是其最普遍的选择。
不过因为教育投资的变现少以及回报周期长,融资途径很单一,这将进一步加大融资的财务风险。
1.3融资结构不合理,融资成本很高在融资体制中,资本结构充分体现了权益资本与债务资本之间的权重关系。
学校财务管理的风险评估
学校财务管理的风险评估随着教育事业的发展和规模的不断扩大，学校财务管理面临的风险越来越复杂和重大。
本文将从风险评估的角度，探讨学校财务管理的主要风险，并提出相应的应对策略。
一、预算风险学校的预算编制是财务管理的重要环节，预算风险主要包括以下几个方面。
1. 政策法规风险学校的预算编制必须符合国家相关政策和法规，否则可能面临处罚和经济风险。
因此，在编制预算时，学校需要及时了解并纳入最新的政策要求，确保预算的合法性和准确性。
2. 预算审批风险学校的预算需要向上级主管部门进行审批，只有通过审批后，才能够执行。
预算审批的风险主要体现在审批的时效性和结果的不确定性上。
如果审批时间延长，可能导致开支计划无法按时执行，进而影响学校正常运转。
针对预算风险，学校可以采取以下策略来加以应对。
首先，加强对政策法规的研究和分析，确保预算编制的合规性。
其次，与相关部门建立良好的沟通渠道，及时了解政策变化和审批流程，以便预留足够的时间来处理审批事宜。
二、资金管理风险学校的资金管理直接影响到学校的正常运转和发展，资金管理风险主要包括以下几个方面。
1. 资金流动性风险学校的经费来源多样化，包括财政拨款、学费收入、科研经费等。
在资金使用过程中，可能面临资金周转不灵、资金来源不稳定等问题，从而影响学校的正常运作。
2. 预算执行风险学校的资金使用必须符合预算规定，任何超出预算范围的开支都可能面临财务风险。
同时，预算执行情况的监督和控制也是一个风险点，如果预算执行不到位，会导致资金的浪费和不合理使用。
针对资金管理风险，学校可以采取以下策略来加以应对。
首先，建立科学合理的资金管理制度，确保资金的流动性和合理使用。
其次，加强对资金的监督和控制，及时纠正预算执行中的问题，确保预算的有效执行。
三、内部控制风险学校的内部控制是保证财务管理规范和有效的重要手段，内部控制风险主要包括以下几个方面。
1. 人为因素风险学校的财务管理涉及到很多人员，如果人员素质和意识存在问题，可能导致内部控制的失效。
学校财务管理的风险评估
学校财务管理的风险评估学校财务管理是学校管理的一个重要方面，它关系到学校的运行和发展。
在进行财务管理时，学校需要评估潜在的风险，以保障财务安全和稳定。
本文将就学校财务管理的风险评估进行探讨，分析有关内容。
一、风险评估的概念风险评估是指对潜在风险的识别、评估和处理过程。
在学校财务管理中，风险评估是指对可能对学校财务造成影响的各种未来事件进行评估和分析，以确定其可能性和影响程度，从而采取相应的措施进行防范或处理。
二、学校财务管理的风险评估内容1. 政策法规风险政策法规是学校财务管理的基础，若对相关政策法规不熟悉或者不遵守，就容易出现违规行为，从而带来风险。
因此，学校在财务管理中必须密切关注相关政策法规的动向和变化，加强对政策法规的宣传和培训，规范学校的财务管理活动。
2. 经济市场风险经济市场的变化对学校的财务状况有直接影响。
通货膨胀、利率波动、市场需求变化等因素都可能对学校财务带来不利影响。
因此，学校需要密切关注经济市场的变化，灵活调整财务策略，及时应对不利因素，降低风险。
3. 内部控制风险内部控制是学校财务管理的重要环节，保障财务安全和稳定。
若内部控制不完善或者存在漏洞，就容易发生财务风险，如资金挪用、财务数据造假等。
因此，学校需要建立健全的内部控制机制，加强内部控制的监督和检查，避免风险的发生。
4. 预算和资金管理风险预算和资金管理是学校财务管理的核心环节，若预算管理不科学或者资金管理不规范，就会出现预算超支、资金流动不畅等问题，从而带来财务风险。
因此，学校需要严格执行预算管理制度，加强对资金的监管和使用，确保预算和资金的合理运作。
5. 人员管理风险人员是学校财务管理的主体，若人员素质不高或者管理不到位，就会出现财务管理失误或者不当的情况，增加风险概率。
因此，学校需要加强对财务人员的培训和考核，建立激励机制，提高财务人员的责任意识和专业水平，有效降低人员管理风险。
三、风险评估的方法与工具1. SWOT分析SWOT分析是一种常用的风险评估方法，它通过对学校内部的优势、劣势以及外部的机会、威胁进行分析，找出可能存在的风险因素，并提出相应对策，为学校财务管理的决策提供参考。
高校财务风险管控思考
高校财务风险管控思考高校的财务风险是指高校在开展各项教育、行政、科研等活动中，由于无法管控的因素而导致高校财务资金在支出和管理过程中存在各种运营风险和管理风险。
高校是我国事业单位的组成部分，其收入主要来源于财政拨款和事业收入，因此经营管理与企业有所不同。
但高校应树立市场经济理念，坚持成本效益，提高财务管理能力，规范和加强对资金的使用效益，及时管控高校的每一项教育经费的支出，并且及时追踪资金的流向，从而促进高校的可持续性发展。
一、高校的财务风险的特点首先，高校的财务风险具有强大的破坏性。
高校的财务风险的出现，不仅会影响高校的科研、教育、行政、后勤等活动的顺利开展，还会导致高校无法稳定健康的发展。
其次，高校的财务风险具有不确定性。
这是由于市场经济环境的变化以及其他意外因素所导致的，所以要针对高校的各项资金支出情况来进行预测，并且及时的监控高校的资金收支情况。
最后，高校财务风险是客观性存在的，具有不可回避性。
高校的财务风险管控工作模式需要及时地对高校的财务风险进行识别，并根据高校的预算管理对财务风险进行评估、优化，从而采取有效的策略降低经济损失，降低风险的发生。
二、高校财务风险管控的重要性（一）提升管理能力，加强财务管控水平随着我国经济的快速发展，高校的办学规模不断扩大，高校的办学模式与管理方法也随之发生了变化。
会计人员不仅应具备财务专业知识，为学校发展提供有效意见，同时财务人员应意识到财务风险管控的重要性，不断提升管理能力。
高校财务管理的重点在于满足预算管理的需求，兼顾学校内部管理的需求，管好钱、用好钱，记好账，强化对学校的绩效评价，以促进办学质量的提升。
因此，优化财务风险管控措施，不仅能够提高高校的财务风险管控能力，还能够加强高校内部的管控水平，从而推动高效的现代化管理体系的建立。
（二）提升抗风险能力，促进学校健康发展由于高校的内部资源配置会受到市场经济的影响，因此，需要针对市场经济所带来的风险提高警惕性，从而提高高校的财务风险抵抗力。
浅谈高校融资办学风险及规避
浅谈高校融资办学风险及规避自1998年以来我国高等院校年平均增加新生5%，据统计，扩招后我国高校投入大概增加了5000亿元，而其中政府投入仅有500亿元。
对于相当一部分高校来说，政府的投入不能满足其正常运转的需要，在整个扩招过程中，无论是学费还是政府投入，对急剧扩大的高校规模来说只是杯水车薪。
于是高校都将目光投向银行贷款，造成一些高校基建项目贷款猛增。
目前我国高等学校中80%以上的学校都有商业银行贷款，有的贷款额度已经超过学校所能承受的范围，以致爆发财务危机。
一、高校贷款存在风险高等学校向银行贷款的行为是一把双刃剑，高等学校适度贷款用来发展教育事业从财务管理的角度说是好事，各高校通过向银行贷款增强了高校自身发展的能力，缓解了高校年年扩招所带来的实验设备陈旧、教学用房紧张、基础建设薄弱等矛盾，为高教事业的发展注入了强大的后劲，起到了积极的作用。
但不利的一面是很多学校盲目贷款，不计成本，不计后果，大大的提高了学校财务风险。
（一）还本付息的直接风险近年来就有几所大学因为无法支付高额贷款利息出现了财务危机，因为高等学校是非盈利性事业，不像企业的资金成本可以用企业的投资收益来弥补。
在政府投入只能满足学校基本运转的情况下，学校的贷款资金成本只能用学校的学费住宿费收入来解决。
目前我省省属高等学校平均贷款余额为4—5亿左右，按2008年贷款利率7.47%计算，每年需要支付的利息就达3 000万元，而按学生数为1.5万人的学校计算，平均生均学费、住宿费合计5 000元，按80%的收费率算，每年学校的预算外收入也只有6 000万，每年所支付的利息就占了50%，再扣除学校发放的课时费等各种津补贴，学校预算外收入资金已所剩无几，如果学校要偿还到期本金，还得贷新还旧，形成恶性循环。
长此以往，学校高负债率的状况将在很长时间内无法得到改善，学校教职工的福利待遇、人才引进、人才培养、教学投入都将受到影响，最终将影响学校的发展。
浅析高校融资租赁的风险控制
浅析高校融资租赁的风险控制[日期：2011-05-04] 来源： 作者：现代商业分享到：皮菊云湖南化工职业技术学院摘要:融资租赁是高校融资的新选择。
但是，融资租赁可能给高校带来一些风险，如经营性风险、技术性风险、金融风险等。
高校应选择合适的合作伙伴和租赁项目，对融资租赁进行有效的监管，构建多层次的融资渠道，以提高高校融资的有效性。
关键词:高校；融资租赁；风险；控制高校的发展需要大量的资金。
目前，我国高校的资金来源非常有限，绝大部分是依靠政府财政拨款和学生缴费。
资金紧张是我国高校普遍存在的问题。
因此，高校需要积极拓宽融资渠道。
我国《教育法》也明确规定：“国家鼓励运用金融、信贷手段，支持教育事业的发展。
”目前我国高校主要的融资渠道就是向商业银行贷款。
然而近年来，由于我国政府的宏观调控和银行风险控制，这种融资方式愈发困难。
融资租赁开始进入高校的视野，逐步成为高校融资的新选择。
融资租赁的一般做法是，出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择，向出卖人购买租赁物，提供给承租人使用，承租人支付租金的租赁形式。
在租赁期间内租赁物所有权属于出租人，承租人只拥有使用权，承租人同时承担租赁物的日常维修、保养费用，承担租赁物技术过时的风险。
租赁期满，按合同约定，租赁物可以由承租人留购、续租或者退还给出租人。
目前，我国已有部分高校开始尝试通过融资租赁来筹集资金。
事实证明，融资租赁对于缓解高校一次性支付的资金压力、提高资金利用率等方面具有明显的作用。
但同时我们也看到，高校融资租赁也具有一定的风险，高校应设法加以控制。
一、高校融资租赁的风险融资租赁可能给高校带来的风险主要包括经营性风险、技术性风险、金融风险和其它风险。
（一）经营性风险经营性风险是指租赁有关当事人各自所承担的责任,不能全部或部分按合同规定履行的风险。
经营性风险对融资租赁的三方当事人（供货方、出租人、承租人）都有可能存在。
对高校来说，融资租赁的经营性风险主要表现在由于出租人或供货商的恶意行为，人为导致设备存在缺陷，达不到预定的技术经济水平；或者是对方在谈判和合同中设置陷阱，坑害高校的利益。
我国高校财务风险评估探讨
我国高校财务风险评估探讨【摘要】目前，我国高校的财务风险越来越大。
笔者从政府与高校两个层面对普通高校的财务风险作了分析，并从偿债能力、运营能力和成长能力3个指标体系的12项财务指标来反映高校的财务风险状况。
随着社会主义市场经济体制改革不断深化和经济全球化的发展，我国高校（文中所指高校均为国家投资建设的国办高等学校）在许多管理环节上的复杂性大大增加，高校产业化经营的重要性日益增加。
然而，资金是高校运营的血液，如果资金流转不畅甚至资金不足，将会给高校的持续发展造成很大障碍。
一、高校财务风险的概念在研究高校财务风险之前，有必要对财务风险的概念进行界定。
财务风险一般可从广义和狭义两个角度来理解：广义的财务风险是指在经济活动中由于存在各种不确定因素，实际收益与预期收益发生偏离，进而造成损失的可能性。
狭义的财务风险指企业用货币资金偿还到期债务的不确定性。
这一概念是与企业生产经营的实物运动相对应的，一方面，资金是企业的生命线，缺乏资金会成为企业发展的瓶颈；另一方面，企业的资金运动又具有相对独立性，企业的资金运动按照“资金——成本——利润——资金”的运动轨迹循环，这一运动过程并非时时处处都与企业的“采购——生产——销售”的实物运动相伴而行，而是经常发生游离正常实物过程的独特运动。
因此，将企业资金运动中可能面临的风险单独考虑是很有必要也是有可能的。
作为非营利性事业单位的高等院校，其所面临的财务风险既不同于广义的财务风险，也不同于狭义的财务风险。
从概念的性质看，更接近于狭义的财务风险概念，只是要将研究对象换成非营利的高等院校，即：本文所研究的高等院校财务风险是指高等院校在运营过程中因资金运动而面临的风险。
结合以上对于风险及财务风险的理解，笔者将高校财务风险定义为：高校在经营过程中，由于在内外部环境因素的变化及作用下形成的财务状况的不确定性，从而使高校蒙受损失，造成其不能充分承担其社会职能、提供公共产品乃至危及其生存的可能性。
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［ 赵 生旺． 立我 国银校合作关 系的前景 和风险的思考 甘 肃 ２ １ 对建
高师 学报。０ １ ５ ２ ０ 年Ｏ 期． ｆ 詹祺． ３ １ 教育彩 票： 一种教育融资的新思路 教育探 索 ０ １ 第０ 期． ２０ 年 ８ 【】 ４ 张万朋． 高等教 育产业利 用债券市场 融资分析 现代 大学教 育 ２０ 年０ 期 ． ０４ １
使 用贷款必须 支付利息， 资金成 本高， 求到期归还． 并要 财务风 险 大。 因此， 学校在贷 资金的 日常管理上应更加严格． 切实加强管理 建立 健全贷 款资金使用的 内部控 制和项 目管理责任制， 提高贷款 资金利 用 效益 。根 据建设计 划及投资进度。 合理安排贷款资金的投放 ， 做到精打 细算， 节约高效。 以免造成不必要的资金闲置 减少不必要的贷款利息支 出。切 实加强对 贷款 资金 的 审计。 着重从 贷款 资金使用计 划执行 情 况 、审批手续 、支出方 向、使用效益 、偿还计 划执行情况等方 面进
财会审计 浅谈ຫໍສະໝຸດ 校融资风险控制及财务风险评价 刘 长 昕
西 南财经大学会计学院 四川 成都 ６ １３ ｌ １０
【 要 】随着高校竞争的 日益增加及招生规模的扩大， 摘 对外融资成为高校发展的必然。当然。 融资在为高校提供资金 的同时， 也会增加高校到期还本付息的财务压力。 那 么既然负债融资以成为高校发展的一种重要途径， 怎样评价财务风险以及控制风险是 非常重要的。 【 关键词 】高校 负债融资 风险
行ｏ ．
三 、 高校财 务风 险评 价
对高校财 务风 险进行评 价． 无论从哪个立场来说 都是必要 的。只 有这 样可 以有效地控 制风 险。 以利于高校 的健康发 展。高校 的财务分 析指标 主要包括 以下几部分 。 （ Ｊ偿 债 能 力 指 标 一 １ 、资产 负债 比率 是 高校 全部 负债总 额与全 部资 产的 比率。 表示在高校 资金 的来 源。从债 权人方面取得 负债所 占高校 全部资产的 比重。该 指标用于 衡量 高校利用 负债 融资进 行财务活动的能力， 显示高校 财务风险 也是 的重要 标志 。 ２ 、流动 比率 流动 比率 表明高校每 一元流动 负债 有多少流动 资产作 为偿还 的 保证。反 映高校用在短期 内能转 变为现 金的流动资产偿还 到期流动 负债的能 力。流 动比率是一个很重要 的指标． 如果不能在短期内很快 偿还到 期债务， 很有可能 有破产风险 。 ． （ ） 末 货 币 资 金 结 构 指 标 二 年 年末货 币资金结构指 标主有两种 考核方式 ．即非自有 资金余额 占年末 货币资金的 比重、 自有 资金余额 占年末货 币资金 的比重 。高 校财 务状况的好坏 从某种意义 上讲主要体现在高 校有多少可支配 的 货币资金。如果结存额 多说 明高校的支付能力强， 资金调度运用的 余 地大， 发生财 务危机 的可 能性小。因此， 对期末货币资金结存额进行构 成情 况分析． 以反映高 校真正可 以支配 的自有 财力。 可
２ ０ ， ４． ０ ９（ ） ｏ
［商春晓． ２ 】 新会计准则对企业财务 管理的影响 Ⅱ审计与理财， ０， 】 ． ２９ ０
（３． ０）
【 蔡 端俊 ． ５ 】 新会计 准则对企 业财务管理 的影响 【 ． 『 经济研 究导刊， 】
２ ０ ， ２． ０ ９（ 】 ３
２ ． １ ０１１ ２
参考文献
四、结 束语
由于 国家教育经 费投入的 有限与各高校 自身建设资金需求不 断 增长 的矛盾， 利用银行贷 款来解决我 国高校发展 中的资金不足 问题成 为主要筹资手段。 然而我 们看到． 负债融 资在缓解各 高校 资金 需求不 足方 面起到了重要 作用总之， 在激烈的市场竞争中， 挑战与机遇并存 风 险与利润同在。我 国各级 各类高校在社会主义市场经济条件 下， 既要 敢于 冒险， 又要善 于化 险。 在挑战 中求生 存， 在机遇 里求发展 。
二 、高校 融资 风 险的控 制
（ ） 定合 理 的 融 资 结 构， 新 融 资 渠 道 一 确 创 这就要求高校科学 举债。高校作 为贷款还本 付息的承担者． 应当 根据学校财 力的承 受范 围科学举 债． 采取有效地措 施防范 贷款风 险， 保 证高校的可持续发展。 校在考虑贷款 时． 学 必须树 立风险意识和 效益意 识， 对于贷款项 目 认真 做好可行性研究。根据高校建设规模 可以运用 财务分析方 法。 预测高校所需 的外部 融资额。并且对贷款 资金 的投放 时 间。 投放顺序 以及投放 数量进 行科 学设计， 以保证 贷款 建设项 目的科 学性． 合理性 和效益性 。这是防 范风险的基础 。 （ ）在 可 能 的 情 况 下 建 立 偿 债 基 金 二 高校 的贷款主要是 靠 自身的信 誉或 以学生收 费权质押作 为合作 条件获取银 行的信 用贷款， 因此高校要牢固树立信用观念， 按期支付利 息和偿还 本金。 以建立与银行的长期合作关系。建立偿债基金制度， 即 每年按一 定的 比例提取偿债基 金 为偿还贷款提供 灵活的现金 调度和 充足 的资金来 源， 定的还款计 划严格执行， 对拟 保证如期 清偿债务 。 （ ） 强 贷 款 资 金 管 理 、提 高 资金 利 用 效 益 三 加 （ 接第７ 页 ） 上 ６
【】 蓉． 新企业会 计准则对 财务 管理的影响Ｕ】 ３蒋 论 ． 现代 经济信 息，
２ ０ ， ６． ０ ９（ ） ０
【谢辉新 会计准则对企业财务 管理的影响卟 公用事业财会， ０， １ 】 ２９ ０
（１． ０）
［ 古亚梅． ４ 】 新会计准则对企业财 务管理 的影响 Ｕ． １ 财经界（ 学术版） ，
７７
一
、
高 校负债 融资 风 险分析
（ ）筹 资 渠 道 及 资 金 来 源 的 有 限性 一 从我 国当前现状 来看， 校的教育经 费主要 有三种来 源： 高 财政 拨 款 、学杂 费和其他经费 。但是 国家财政资金 现阶段投入不足。 时间 短 内国家财 政拨款对高等教育 的支持幅 度有限。当前。 费收入 是高 学杂 校偿还 贷款的主要 来源。然 而学杂 费收入取决于 高校的招生规模和 学费标准， 这两者在很大程度 上受社 会、经济以及个高等教育市 场等 宏观 因素 的影响， 空间有限。至 于其他经费。 上涨 大多数高 校以捐赠为 主。 并且捐赠资金是有 制定 明确用途的。而高校利 用资本市场融 资和 社会 资本 的能 力有限。因此 负债融 资是高校对外 融资不多的选择 。 （ ） 债 结 构 不 太 合 理 二 负 合理的 融资结 构应使高校各项融 资的加权平均资本成本最 小， 价 值最 大。 由于 目前高校融 资主要 用于新校区等大型项 目建设， —般数 额较 大． 负债的结构往往会 对负债融资风险产生较大的影 响。现 在高 校使 用的银 行贷款 主要有两类。一类是项 目贷款， 这类贷款的期限长， 不确定 因素较多， 风险的可控 性较差， 其特点是利率较高。 另一类是短 期流 动贷就 这 类贷款使用弹性大． 易筹措， 其特点是贷款利率低。但过 多的使用 短期流动贷款， 则会导致负债融资风 险的短期集聚． 在不能保 证适量现 金流的情况下． 成还款困难 。由于商业银 行借款 多为满 会造 足 中长期建设项 目的资金 需求。 高校在较长期限 内面临着固定的还本 付 皂冈险， 负债融资的期限和结构难以合理搭配 难 以使风险最小化。 （ ） 校信 贷 管理 比较 薄 弱 三 高 首先 缺乏资金监管和 约束机制。高校建设资金 主要 是由财务部 门负责筹措。 并采用拨款的方式用于建设， 资金筹措部 门和项 目建设部 门脱节， 资金拨付与项 目建设进程不 匹配， 容易造成高成本贷款 资金闲 置 。而且 部 门间没有 内在的约束机制． 在拟定贷款项 目计划时。 缺乏深 入 的论证 和可行性 分析， 目使用效益不高． 项 甚至重 复建设 资金浪费的 现象普遍存在 。高 校还缺乏还贷机制， 债能力有限。学校收入 主要 偿 是财政补 助收入和学 费收入 。财政补 助收入和行政事 业性收费价格 由国家严格 控制， 学校还贷 资源是有限 的。