新公共管理理论及其对我国政府改革的借鉴意义

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试论新公共管理对我国行政管理改革的借鉴作用

试论新公共管理对我国行政管理改革的借鉴作用新公共管理（New Public Management，简称NPM）是20世纪80年代以来在公共管理领域兴起的一种新的管理模式，它的出现标志着公共管理领域的一次革命性变革。

NPM强调市场化、管理效率和结果导向，通过引入私营部门的管理方法和理念，试图解决传统公共管理中的种种问题，成为了当今世界范围内公共管理领域的一种主流理论和实践。

在我国的行政管理改革中，NPM理论也产生了一定的影响。

本文旨在探讨NPM对我国行政管理改革的借鉴意义，并深入分析在实际应用中可能遇到的挑战和问题。

NPM理论对我国行政管理改革的借鉴作用在于强调效率和市场化。

在我国的传统行政管理中，官僚主义、行政权力过于集中、效率低下等问题一直困扰着行政管理领域。

而NPM通过引入市场化机制和竞争机制，强调管理效率和结果导向，试图解决这些问题。

NPM 提倡通过绩效评估和考核来激励行政人员的工作表现，倡导注重成本效益和效率的经营方式，这些都对我国行政管理改革提供了有益的借鉴。

我国在行政管理改革中也开始注重效率和市场化，例如通过实施绩效考核等方式来激励行政人员的工作表现，力求提高行政管理的效率。

NPM强调公共服务的民主化和市民参与。

在传统的行政管理中，政府对公共服务的提供主导地位过高，市民对公共服务的参与度和决策权相对较低。

而NPM提倡政府与市民进行合作式治理，鼓励社会组织和市民参与公共事务的决策，增强市场和社会的监督作用。

这在我国的行政管理改革中也具有一定的启示意义。

我国在推动政务公开、推进政府信息公开工作、建立国家公共信用信息系统等方面，都是希望能够增强市民参与和监督公共事务的能力，以此来提高公共服务的可及性和透明度。

NPM强调创新和变革。

在传统的行政管理中，往往固守传统的管理方式和制度，难以适应社会经济发展的变革和需求。

而NPM鼓励创新和变革，提倡灵活性和适应性。

在我国的行政管理改革中，也需要重视创新和变革。

探究新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义

探究新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义新公共管理是20世纪80年代以来全球范围内的一种行政管理思潮，其主要特点是注重公共服务的质量和效率，提倡市场化、经济学等理论对公共管理的运作方式进行改变和优化，且强调对公共部门进行精细化的规划和管理。

新公共管理的出现，对传统的行政管理思维产生了颠覆性影响，尤其在西方国家的政府管理中占据了重要的地位。

首先，新公共管理强调市场化和公共部门效率优先的理念，这与中国当前改革中的市场经济化条件相适应。

随着市场经济日益完善，国民经济规模的不断扩张，传统的行政管理模式已经无法应对日益增长的社会经济需求。

新公共管理在此背景下提出，通过市场机制和竞争制度来激发政府部门的活力和竞争意识，提高政府部门的效率和质量。

政府不再单纯面向社会提供公共服务，而是像企业一样注重市场竞争、效益和成本控制，以此来提高公共服务的质量和效率，更好地解决社会问题。

这种思想对于中国政府在实行市场经济化改革中，推进政府部门职能转变和精细化管理具有重要的借鉴作用。

其次，新公共管理倡导政府与公众之间的互动与合作，带动政府对公众意见的重视和反馈机制的建立。

公共部门意识到必须多方面获取意见，尊重公众和社会团体的声音，不断加强与社会联系，以建设更好的服务系统和维护社会公正。

这种基于市场和社会需求优化的管理理念，与中国政府提倡“群众路线”的建设思想有异曲同工之妙。

中国也一直在推行“政府公开、公众参与、社会监督”的管理模式，通过各种渠道听取公众的建议和意见，使政府工作更客观、公正、透明，实现为人民服务的初心和使命。

此外，新公共管理强调“一站式”服务，即为公众提供便利，简化办事流程，以达到更高效、便捷等目的。

例如，办理企业开办、财务报税等业务操作的各种证件可以并行，实现“只跑一趟”，降低社会成本，提高了政府的工作效率。

这与中国近年来在推进“互联网+政务服务”方面的努力十分相似，中国政府也在推进电子政务建设，加快政务服务的数字化、网络化、便民化进程，提高政府的工作效率、质量、公正性。

罗森布鲁姆新公共管理运动的评价及其对我国政府改革的借鉴意义

罗森布鲁姆新公共管理运动的评价及其对我国政府改革的借鉴意义1．新公共管理强调政府的企业化管理，强调管理的高效率。

由于长期实行计划经济体制，造成权力过分集中，组织机构不合理，机构重叠、臃肿、人浮于事，而使我国政府机构长期以来一直存在效率低下的现象。

新公共管理强调政府公共管理应该像企业管理那样，效率放在首要地位，这一思想是值得借鉴的。

为了提高效率，政府管理人员首先应树立效率意识，增强活力，用有限的资源创造更多的公共产品，提供更好的服务。

2．新公共管理把一些科学的企业管理方法，如目标管理、绩效评估、成本核算等引入公共行政领域，对提高政府工作效率是有促进作用的。

尽管政府公共管理与企业管理或私营部门的管理在各自的目的、对象和方法上有种种差异，完全采用企业管理特别是私营企业的管理方法来管理公共事务并不完全合适，但企业管理的科学性、重视市场需求和顾客的反馈这些方面则可以为公共管理所借鉴。

将企业管理的讲究投入和产出、讲求成本核算的精神引入政府公共管理之中，可以增强政府管理人员的责任感，同时还可以更为科学地衡量管理人员的工作业绩。

3．新公共管理将竞争机制引入政府公共服务领域，打破了政府独家提供公共服务的垄断地位。

这一方面提高了公共服务领域的效率和质量，另一方面也缓解了政府财政的压力。

为了提高我国政府在公共服务领域，特别是基础设施行业的管理效率和水平，更好的发挥市场机制的作用，我们可以借鉴西方的做法，在加强对提供公共服务的宏观管制的同时，将竞争机制引入公共服务领域，开放一些公共服务的市场，在一定范围内允许和鼓励私营部门进入提供公共服务的领域。

4．新公共管理从注重遵守既定的法律和规章制度，向注重实际工作绩效，注重提供优质服务的方向发展。

我国目前尚处于法制不健全，制度供给不足的阶段，建立健全法制，完善规章制度仍将是今后一个时期我国行政改革的一项重要任务。

5．新公共管理重视政治对行政、对公务员的影响。

这一点给我们的启发是，行政管理体制改革也需要与政治体制改革的其他方面结合起来进行。

论新公共管理对我国行政改革的借鉴分析

论新公共管理对我国行政改革的借鉴分析1. 引言1.1 新公共管理的概念新公共管理是20世纪70年代中期以来发展起来的一种公共管理理论和实践模式。

它主张通过引入市场机制、强调运营效率和绩效评估、注重公众参与和社会责任等方式来改善政府管理和公共服务的质量和效率。

新公共管理试图打破传统的官僚体制和行政惯性，推动政府更加注重市场导向和社会效益，实现公共资源的合理配置和有效利用。

在国际上，新公共管理在英美等发达国家得到了广泛应用，并取得了一定成就。

在我国的引入意义方面，新公共管理可以帮助我国政府提高行政效率、加强政府公信力、增强社会参与度，促进政府与市民之间的互动和合作，推动政府治理能力的现代化和提升。

通过引入新公共管理的理念和方法，可以更好地适应我国改革开放和社会发展的需要，推动行政体制改革和政府服务水平的提升。

新公共管理在我国的引入具有积极的意义和推动作用。

1.2 新公共管理在我国的引入意义新公共管理是一种管理理论和实践方式，旨在提高政府部门的效率、效益和透明度，更好地满足公众需求。

在我国，引入新公共管理可以带来以下几点重要意义：新公共管理可以促进政府部门的改革和转型。

传统的行政体制在面对复杂多变的社会需求时已经显现出一定的滞后性和局限性，而新公共管理的理念和实践可以帮助政府部门更好地适应新形势下的治理需求，推动政府体制和政府工作方式的创新和优化。

新公共管理可以提升政府服务的质量和效率。

通过引入市场机制和竞争机制，以及注重结果导向和效能评估，新公共管理可以激励政府部门更加注重公众利益和需求，提高政府服务的响应速度和质量，从而增强政府的治理能力和公信力。

新公共管理可以促进政府与社会的互动和合作。

在新公共管理的理念下，政府将更加注重与社会各界的沟通和协作，促进政府与市民之间的互信和互动，形成政府、市民和企业之间的合力，共同推动社会治理体系和治理能力的现代化和提升。

引入新公共管理对我国行政改革具有积极的意义和重要价值。

新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义

新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义发布时间：2021-05-13T07:26:52.587Z 来源：《中国科技人才》2021年第8期作者：林杰[导读] 新公共管理思想是建立在现代经济学领域和企事业单位的行政管理的基础之上，对传统的公共管理理论进行改革发展和创新，主要是通过政府的事业单位的管理来增强自身的管理质量，以此才能获得更好的服务效果。

武警昆明某部摘要：随着时代的不断发展，传统的公共管理已经不能适应现代化社会的发展需求，为了适应时代发展的潮流，就需要不断创新行政管理的模式。

在这样的社会大环境背景之下，新公共管理应运而生，新公共管理是公共管理领域最具代表性的思想之一。

目前，在中国，行政管理体制的改革已经开始迈向了新的关键时期，新公共管理思想也给我们国家行政管理体制改革带来了重大又深远的影响。

因此，本文就来分析新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义。

关键词：新公共管理；中国；行政管理；改革；借鉴意义前言新公共管理思想是建立在现代经济学领域和企事业单位的行政管理的基础之上，对传统的公共管理理论进行改革发展和创新，主要是通过政府的事业单位的管理来增强自身的管理质量，以此才能获得更好的服务效果。

在我们国家行政管理过程中，结合我们国家的基本国情，建立一套符合我们国家实际情况的行政管理策略，充分发挥新公共管理理论思想的真正价值，提升我们国家行政管理的工作水平，进一步推动事业单位的行政管理工作能够顺利执行。

1.新公共管理的概念分析新公共管理理论思想和传统的行程管理理论思想是不太一致的，新公共管理理论思想的基础是现代化经济体制和部分个体企业的管理理论方法，不会去刻意的强调集权主义、责任制度或者任何监督的形式，从而提高自身行政管理效率或者行政管理的成绩，而是将其定义为应该运用企事业单位的管理方式去提高自身的行政管理的效率，并且在整个企事业单位的内部通过良性竞争的机制去追求更高水平的服务质量，借助客户、市场来提升自身的行政管理的效果[1]。

英国“新公共管理理论”的实践对我国政府的借鉴意义2011.5.29

英国“新公共管理理论”的实践对我国政府的借鉴意义摘要：新公共管理是20世纪70年代末在西方国家兴起的政府改革运动,主要特点是引入私人部门和市场化的管理方法改造公共部门,并在英国、美国等西方国家取得显著成效。

本文对新公共管理理论进行阐述，并归纳出英国新公共管理的实践内容，以期其对我国公共管理模式提供借鉴意义。

关键词:新公共管理；实践；借鉴20世纪70年代末以来，为适应全球化、信息化及国际间竞争加剧的趋势，迎合国内公共服务需求的增加以及提高政府效能的呼声，西方各国相继掀起了政府改革的热潮，促使传统的公共行政模式向“新公共管理模式”转变。

新公共管理是关于应如何管理公共部门的最新的范式变革的理论[1]，是西方特定的社会、政治、经济条件的产物，作为一种新的公共部门管理方法与实践取向，新公共管理较好地适应了全球化和知识经济时代对政府管理与改革的要求，在一定程度上凸现出公共行政发展的规律和趋势。

1979年，撒切尔夫人就任首相以来，英国制定了一系列新公共管理理论的实践政策，实施了一系列的改革方案，它们在英国行政改革中处于主体地位，并取得了巨大成功，为世界多数国家所纷纷效仿。

因此，我国充分吸收和借鉴英国行政改革的成功经验和有益启示，对于完善我国政府的行政改革有着重要的借鉴意义。

一、新公共管理理论的概述（一）新公共管理理论产生的背景20世纪70年代开始，新公共管理已经成为西方“行政改革”浪潮中的重要实践和理论，传统的公共行政遭受到新的外部环境的越来越严峻的挑战，其近乎刻板、僵化的科层体制越来越不能适应迅速变化的信息和知识密集型社会和经济生活，政府面临着日益严重的问题和困难，诸如政府财政危机，社会福利政策难以为继，政府机构日趋庞大臃肿，效率低下，公众对政府能力失去信心等，“政府失败”论开始占主导地位。

正是在这样的历史背景下，新公共管理在70年代末在英美两国应运而生，并迅速扩展到西方各国。

与以往传统的公共行政框架内进行的变革不同，新公共管理不是对现存行政管理体制和方式进行某种程度的局部调整，或仅仅是为了降低行政管理的成本、减少行政费用开支，更重要的是，它是对传统的公共行政模式的一种全面清算和否定。

探究新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义

探究新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义NPM强调市场导向和竞争机制。

中国经济改革开放以来，市场经济体制已逐步建立起来，而行政管理改革则需要与之相适应。

NPM倡导国家仅提供公共产品和服务，并将其他事务通过市场机制来实现。

这一理念对于中国行政管理改革意味着必须加强市场经济体制建设，完善政府与市场的关系，推动政府机关转变角色，加强政府的监督和调节职能。

NPM强调结果导向和绩效评估。

中国行政管理长期以来注重程序合法性和官僚主义，导致执行能力和服务质量不尽如人意。

NPM提倡将行政管理的核心目标从过程转向绩效，通过建立科学的绩效评估机制，促进公共服务的效率和质量。

这对于中国行政管理改革意味着必须加强绩效管理，建立完善的评估体系，实现结果导向和绩效导向的管理，提高政府机关的执行能力和服务质量。

NPM强调权力下放和去中心化。

中国行政管理长期以来存在权力过于集中和决策层层上报等问题，导致决策效率低下和问题难以及时解决。

NPM倡导权力下放和去中心化，提倡在行政机关内部建立分权机制和自主机制，让决策权和执行权尽量下放到更低一级的政府机构或社会组织。

这对于中国行政管理改革意味着必须加强政府机关的内部改革，完善权力下放和决策机制，增强政府机关的灵活性和创造力。

NPM强调市场化的人力资源管理。

中国行政管理长期以来存在人力资源配置不合理和人才流动性差等问题。

NPM倡导市场化的人力资源管理，将人才选拔和晋升依据能力和绩效，促进公务员队伍的优化和提升。

这对于中国行政管理改革意味着必须加强人力资源管理，推行市场化的人才选拔和晋升机制，提高公务员队伍的素质和能力。

新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义主要体现在强调市场导向、结果导向、权力下放和市场化的人力资源管理等方面。

通过借鉴和应用NPM的理念和实践，中国可以推动行政管理改革，提高政府的运行效率和服务能力，促进经济社会发展的可持续性和稳定性。

但是需要注意的是，在借鉴NPM的需要考虑中国的实际国情和特点，因为每个国家的行政管理改革都需要根据本国的具体情况来进行调整和适应。

新公共管理对我国行政改革的借鉴意义与启示(阅)

新公共管理对我国行政改革的借鉴意义与启示殷晓彦潘鹏飞从上世纪70年代末，我国就开始了改革开放的伟大历史进程。

20多年来，我国行政改革已经在多方面取得了重大进展。

在下放权力、转变政府职能、调整行政区划、建立新的行政运行机制的过程中，开始了公共服务型政府建设这一新的伟大工程。

然而，虽然我国行政改革步伐不断加快，也取得了重大进展，但是与发展社会主义市场经济和建设社会主义政治文明的要求相比，还存在很大差距。

因此，我们要在理论与实践中不断的进行探索，以推进我国行政改革的不断向前发展。

新公共管理运动首先在西方国家兴起，以英、美为主要代表，在世界各地产生了广泛的影响。

英国政府自1979年撤切尔夫人上台后，开始了以注重商业管理技术，引入竞争机制，进行顾客导向为特征的新公共管理运动，推行了西欧最为激进的政府改革计划。

美国政府以奥斯本和盖布勒的《改革政府》为理论指导，于1993年克林顿时期，开始了大规模的政府改革——“重塑政府运动”，1994年，美国政府在此基础上颁布了《顾客至上：服务美国民众标准》，主张建立顾客至上的政府。

随后，加拿大、澳大利亚、新西兰、荷兰、日本等国都把顾客导向作为政府改革的重要环节，掀起了建设服务型政府的浪潮。

归纳而言，当代西方国家政府再造的基本内容可分为三方面：第一，社会、市场管理与政府职能的优化；第二，社会力量的利用和公共服务社会化；第三，政府部门内部的管理体制改革。

总的来说，新公共管理的主要思想包括：政府的管理职能是掌舵而非划桨，政府不应做执行政府，而应做一个“治理”政府；政府服务以顾客或市场为导向，政府须从高高在上的官僚机构转变为面对顾客与市场，满足他们的需要的政府；政府应广泛采取授权或分权方式进行管理，使社会参与管理；政府应广泛采用私营部门成功的管理手段和经验，同时引入竞争机制。

新公共管理的主要目标就是要克服在公共服务供给方面存在的问题，它试图改革传统的官僚制管理结构，代之以市场竞争驱动型的合同管理。

新公共管理对中国行政管理改革的借鉴分析

1引言新公共管理思想是将现代经济管理与企业管理相结合的模式，通过绩效模式来提升管理水平，来带动工作人员积极性的管理模式。

而我国传统的行政管理模式下工作效率相对较低，工作人员工作积极性不高，工作态度有待改进。

而将新公共管理运用到我国行政管理中，可以通过先进的管理思路来带动工作人员的积极性，同时通过制度的改革来完善管理流程，让工作效率更高。

因此，本文重点探讨了新公共管理对中国行政管理改革的借鉴作用。

2新公共管理概述2.1内涵新公共管理主要强调在政府的行政管理中不能使用监督、集中化等行为，而是将企业的管理方法应用于政府的管理中。

新公共管理的内容更加偏向于人民，它改变了传统的行政管理形式。

从宏观的角度看，新公共管理只是一种管理思维方式，而不是一种成熟的理论。

因此，在具体的实施过程中，必须根据实际情况进行局部的调整。

2.2作用新公共管理思想是从公共管理理论中加以提炼的，在原始理论的基础上形成了新的思想。

通过此转变，我国的行政管理模式已经从原来的规则制定制度和执行制度发展到了目前的简单制定制度。

在新的公共管理思想下，政府存在的意义仅仅是实现协调的作用。

而改革后的政府可以更加贴近人民，更深入人心，可以最大程度地为人民提供最优质的服务。

3在我国行政管理改革中借鉴新公共管理的有效途径在我国行政管理改革中借鉴新公共管理的有效途径包括以下几个方面：依据新公共管理，有效转变政府职能，以此加快政府管理的改革速度；依据新公共管理，提升政府人员在实际服务中的顾客意识；依据新公共管理，有效建立健全法律制度，并严格执行；依据新公共管理，更加重视政治对行政事业人员的具体影响；依据新公共管理，加快创新公共行政制度管理模式；依据新公共管理，调整政府组织，有效构建适应性政府组织。

3.1依据新公共管理，有效转变政府职能，以此加快政府管理的改革速度在过去的政府机构改革中，政府在职能转变过程中取得新公共管理对中国行政管理改革的借鉴分析The Reference Analysis of New Public Management to China's Administrative Management Reform刘丹（黑龙江大学，哈尔滨150086）LIU Dan(Heilongjiang University,Harbin150086,China)【摘要】新公共管理是将现代经济管理与企业管理相融合的一种有效的管理模式，将其运用到中国行政管理中，可以有效地提升中国行政部门的管理水平，提高行政部门的工作效率，不断地提升管理质量。

新公共管理理论及其借鉴意义

新公共管理理论及其借鉴意义一、本文概述随着全球化的深入发展和公共管理实践的日益复杂化，新公共管理理论应运而生，成为了公共行政领域的一股重要力量。

新公共管理理论强调以市场为导向，引入私营部门的管理方法和竞争机制，改善公共服务的提供和质量。

本文旨在探讨新公共管理理论的核心观点、实践应用及其对其他国家和地区的借鉴意义。

文章将首先对新公共管理理论进行概述，明确其基本概念和核心要素。

随后，文章将分析新公共管理理论在不同国家和地区的实践案例，探讨其在实际运作中的成效与问题。

在此基础上，文章将总结新公共管理理论的贡献与局限性，并探讨其对其他国家和地区的借鉴意义。

通过本文的论述，旨在为读者提供一个全面、深入的新公共管理理论框架，为其在公共管理实践中的应用提供参考和启示。

二、新公共管理理论的核心内容新公共管理理论（New Public Management, NPM）是20世纪80年代以来，特别是在英、美等西方国家兴起的公共行政理论和实践模式。

它强调商业管理的理论、方法和技术在公共部门管理中的应用，追求公共部门管理的高效率、高质量和高效果。

新公共管理理论的核心内容主要体现在以下几个方面：管理主义：新公共管理理论主张将私人部门成功的管理方法和手段引入公共部门管理之中，强调管理的专业化、系统化和科学化。

它认为，通过引入市场竞争机制、实施绩效管理、重视结果导向等方式，可以有效提升公共部门的管理效能和服务质量。

顾客导向：新公共管理理论强调公共部门应以顾客（公民或纳税人）的需求为导向，提供高质量的公共服务。

这意味着公共部门需要更加关注公民的需求和满意度，积极回应公民的需求，并通过不断改进服务方式，提升公民对公共服务的满意度。

市场化：新公共管理理论主张通过引入市场竞争机制，打破公共部门的垄断地位，提高公共服务的效率和质量。

这包括通过公私合作、外包、竞争招标等方式，引入私人部门的竞争力量，推动公共服务的市场化改革。

分权与授权：新公共管理理论强调分权与授权的重要性，认为通过减少政府层级、下放权力、授权给基层管理人员等方式，可以激发员工的积极性和创造力，提高公共部门的响应速度和决策效率。

新公共管理理论对我国政府行政改革的启示

新公共管理理论对我国政府行政改革的启示摘要：从上世纪70年代末，我国就开始了改革开放的伟大历史进程，而西方各国相继掀起了政府改革的浪潮。

几十年来，我国行政改革步伐不断加快，取得了重大进展，西方的改革则使支配了20世纪大部分时间的以官僚制为基础的传统行政管理模式转变为以市场为基础的新公共管理模式，并取得了极大的成效。

本文重点分析了新公共管理理论的观点以及西方的成功经验，以期从中寻找适合我国国情并具有借鉴意义的观点，为我国进一步推进公共管理提供理论依据，从而进一步深化我国政府改革。

关键词：新公共管理理论西方国家行政改革一、新公共管理理论新公共管理作为一种新的管理模式，它的产生是传统行政管理模式的理论危机以及现实实践过程中的挑战双重合力所导致的结果。

他们贯彻“人首先是一个经济人”的经济学理论假设，认为市场可以取代政治或行政成为管治社会的主导机制，只有将“经济效率”奉为最高标准，通过市场这只“看不见的手”的作用，应用交易费用分析来节约交易成本，使代理成本最小化，才能使众多自利的个体走到一起，增加社会福祉，强调政府公共管理应当像企业管理那样，将效率放在首要位置。

其主要思想为：（1）政府的管理职能应是掌舵而不是划桨；（2）新公共管理把一些科学的企业管理方法；（3）政府应广泛采用授权或分权的方式进行管理；（4）政府应广泛采用私营部门成功的管理手段和经验；（5）政府应在公共管理中引入竞争机制；（6）政府应重视提供公共服务的效率、效果和质量；（7）政府应放松严格的行政规则，实施明确的绩效目标控制；（8）公务员不必保持中立。

二、我国政府行政改革存在的部分问题和缺陷1、行政改革在决策过程中存在的部分问题和缺陷我国政府在干预选择失当，不合理的限制性规章制度过多过细，公共产品生产的比重过大；对各种政策工具选择及搭配不适当，过多地运用行政指令性手段干预市场内部运行秩序，结果非但不能纠正市场失灵，反而抑制了市场机制的正常运作。

探究新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义

探究新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义新公共管理（New Public Management，简称NPM）是20世纪80年代以来公共管理领域的一种新兴理论和实践。

它强调市场化、效率和绩效导向以及公民参与，对于提高行政管理效能和推动政府改革具有重要借鉴意义。

新公共管理注重市场化思维。

传统的行政管理模式偏向于官僚主义和行政指令式管理，忽视市场机制在资源配置中的作用。

而新公共管理主张引入市场机制，倡导政府在经济活动中发挥市场调节的作用。

这对于中国行政管理改革意味着，政府要创造良好的市场环境，打破行政垄断，促进企业竞争，提高市场主体的活力和效率。

新公共管理强调效率和绩效。

中国行政管理长期以来有部分问题，比如行政效率低下、决策缺乏规范和透明度等。

新公共管理的核心理念是以市场的标准来衡量政府绩效，加强绩效评估和考核。

在中国，借鉴新公共管理理念，可以对行政管理进行绩效评估和监督。

政府部门要加强对自身工作效率和绩效的评估，通过绩效考核激励，提高行政效能和质量。

新公共管理鼓励公民参与。

在传统的行政管理理论中，政府主导一切决策，并且对公民参与的限制多。

而新公共管理主张公民参与决策过程，使公众能够更直接地参与公共事务的决策和管理。

在中国，政府改革中引入公民参与的机制，可以促进政府与公众之间的互动和沟通，提高政策的制定和执行的透明度，增强政府的合法性和行政效能。

新公共管理强调创新和灵活性。

传统的行政管理模式比较僵化且官僚，对于改革和创新的抵触心理较强，限制了行政效能的提升。

而新公共管理强调适应变革，鼓励创新，并且注重灵活性。

在中国行政管理改革中，应借鉴新公共管理理念，鼓励部门跨界合作，推动文件整合，加强创新和灵活性，为解决实际问题提供更多元的解决方案。

新公共管理对中国行政管理改革具有很大的借鉴意义。

它通过引入市场机制、强调效率和绩效、鼓励公民参与以及强调创新和灵活性，为提高行政管理效能和推动政府改革提供了有益的思路和实践经验。

新公共管理对我国行政改革的借鉴意义与启示(阅)(同名14662)

新公共管理对我国行政改革的借鉴意义与启示(阅)(同名14662)新公共管理对我国行政改革的借鉴意义与启示殷晓彦潘鹏飞从上世纪70年代末，我国就开始了改革开放的伟大历史进程。

20多年来，我国行政改革已经在多方面取得了重大进展。

在下放权力、转变政府职能、调整行政区划、建立新的行政运行机制的过程中，开始了公共服务型政府建设这一新的伟大工程。

然而，虽然我国行政改革步伐不断加快，也取得了重大进展，但是与发展社会主义市场经济和建设社会主义政治文明的要求相比，还存在很大差距。

因此，我们要在理论与实践中不断的进行探索，以推进我国行政改革的不断向前发展。

新公共管理运动首先在西方国家兴起，以英、美为主要代表，在世界各地产生了广泛的影响。

英国政府自1979年撤切尔夫人上台后，开始了以注重商业管理技术，引入竞争机制，进行顾客导向为特征的新公共管理运动，推行了西欧最为量，另一方面也缓解了政府财政的压力。

4．新公共管理从注重遵守既定的法律和规章制度，向注重实际工作绩效，注重提供优质服务的方向发展。

我国目前尚处于法制不健全，制度供给不足的阶段，建立健全法制，完善规章制度仍将是今后一个时期我国行政改革的一项重要任务。

5．新公共管理重视政治对行政、对公务员的影响。

这一点给我们的启发是，行政管理体制改革也需要与政治体制改革的其他方面结合起来进行。

公共行政管理体制的绩效与政治体制的基本格局有着密切的关系，如果政治体制不能有效地保证健全的政治责任制度，不能使政府保持一定的政治领域，那么公共行政就有政治失控的危险。

在一个缺乏政治权威和政治责任的体制里，政府制定政策和执行政策的质量是不能得到制度保证的。

【最新精选】新公共管理理论及其对我国政府改革的借鉴意义

新公共管理理论及对我国政府改革的借鉴意义【1】【摘要】20世纪80年代，西方发达国家为了摆脱“福利国家”带来的困境，进行了持续的改革，在这过程中形成了新公共管理理论。

新公共管理理论吸收五六十年代兴起的公共选择理论和新自由主义经济学理论，同时又将私营企业的管理方式、技术和方法应用于政府管理，以解决政府行政过程中存在的各种问题。

它以经济学为基础，以政府市场的协调为核心。

新公共管理与传统公共行政理论相比，它在研究范围、方法、理论基础等方面都有很多的创新之处。

它的理论及实践对西方国家的行政改革起了很大的推动作用。

与西方国家相比，我国经济快速发展，政府也在不断改革之中，但是在我国政府改革过程中却存在着许多问题。

虽然新公共管理运动是西方国家为了政府改革兴起的，但同样对我国的政府改革有着非常重要的借鉴意义，只要我们能够积极的借鉴其适合我国国情的地方，新公共管理理论一定会给我国的政府改革提供许多卓有成效的建议。

【关键词】新公共管理理论西方国家政府改革【Abstract】Nineteen eighties, the western developed countries in order to get rid of" welfare state" in trouble, for the reform, in the process of the formation of a new public management theory. The new public management theory to absorb fifty or sixty of public choice theory and new latitudinarian economics theory, at the same time the private enterprise management, technology and method used in government management, government administration to resolve the various problems in the process of. It is based on the economics, with the government as the core market coordination. New public management and the traditional public administration theory is compared, in its research scope, method, theory basis, there are a lot of innovation. Its theory and practice of western countries' administrative reform plays a great role in promoting. Compared with western countries, China's rapid economic development, the government also is in ceaseless reform, but in the government reform in china there are many problems in the process of. Although the new public management movement in western countries is rising to the government reform, but also for China's government reform has very important significance, as long as we can adopt the suitable national conditions of our country place, the new public management theory will give China's government reform provides a number of very fruitful suggestions.【Key words】New public management; Western countries;Government reform一、导论20世纪70年代，西方国家面临一系列的政府危机，包括财政危机，管治危机，信用危机等等。

新公共管理理论及其借鉴意义_新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义[修改版]

摘要:本文在概述新新公共管理思想基本内容，并归纳出其主要观点基础上，结合我国现阶段行政体制和经济体制改革的问题，论述了中国行政管理改革借鉴新公共管理思想的必要性。

笔者针对中国中国行政管理改革的实际需要提出了应该借鉴的地方，突出了有选择地借鉴和吸收西方新公共管理思想的特点。

关键词:新公共管理；中国行政管理；体制改革；借鉴意义一、新公共管理的基本内容与传统的以威尔逊、古德诺的政治与行政的二分法和以韦伯的科层制理论为基础的官僚制的行政管理理论不同，新公共管理思想以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论基础，不强调利用集权、监督以及加强责任制的方法来改善行政绩效，而是主张在政府管理中采纳企业化的管理方法来提高管理效率，在公共管理中引入竞争机制来提高服务的质量和水平，强调公共管理以市场或顾客为导向来改善行政绩效。

严格说来，新公共管理尚未形成一种单一的理论，而只是一种理论思潮，所以我们在此将其称为一种“思想”而不是一种“理论”。

根据西方行政学者p.格里尔、d.奥斯本和t.盖布勒等人的论述，新公共管理主要有如下思想：1.政府的管理职能应是掌舵而不是划桨。

新公共管理主张政府在公共行政管理中应该只是制定政策而不是执行政策。

2.政府服务应以顾客或市场为导向。

新公共管理认为政府的社会职责是根据顾客的需求向顾客提供服务。

3.政府应广泛采用授权或分权的方式进行管理。

新公共管理认为政府应将社会服务与管理的权限通过参与或民主的方式下放给社会的基本单元，让他们自我服务和管理。

4.政府应广泛采用私营部门成功的管理手段和经验。

如重视人力资源管理、强调成本-效率分析、全面质量管理，强调降低成本，提高效率等。

5.政府应在公共管理中引入竞争机制。

新公共管理认为政府管理应取消公共服务供给的垄断性，让更多的私营部门参与公共服务的供给，通过这种方式将竞争机制引入到政府公共管理中来，从而提高服务供给的质量和效率。

6.政府应重视提供公共服务的效率、效果和质量。

新公共管理理论及其借鉴意义

企业与管理经济与社会发展研究新公共管理理论及其借鉴意义苏州大学　顾云帆摘要：新公共管理理论真正的将私营企业的比较优异的管理手段与模式应用到政府管理工作当中，从而更加有效地解决政府难题，相较于传统的公共管理有着更加优异的创新点，所以说在我国政府开展行政管理工作的过程中，可以通过适当地引入新公共管理理论来解决我国工作中的难题，为我国的行政管理工作提供帮助。

本文简单论述了新公共管理理论的基本内容，同时深入分析了新公共管理理论对我国政府行政改革管理的借鉴意义，进而推进我国政府管理工作的有效开展。

关键词：新公共管理理论；基本内容；借鉴意义管理科学是对人类管理行为的一种反思和总结，对人类管理行为的发展起着重要的指导作用。

管理理论的发展伴随着社会的发展、人民的生活和经济的发展。

虽然我国许多企业在生产技术上取得了突破，但由于缺乏对管理行为和管理理论的研究，尤其是在学术界，西方管理理论的形成和发展与中国的思维和模式的发展并没有完全结合，没有充分中国化。

对中国企业而言，管理理论的研究与发展，需要对管理理论的演进过程、企业管理的综合规律、企业管理模式创新的趋势进行深刻反思。

一、新公共管理理论的基本内容随着我国经济的深入发展，国内对管理的研究在深度上和广度上都有所改进，和国外学士的交流也逐渐增多。

我国及时把握国外研究管理的发展动态，对其进行分析引入到我国对管理的研究当中。

国外对管理先进的理论和研究成果对我国研究管理的水平起到推动作用，也可以帮助我国相关学科的研究，对相关工作也起到一定的引导作用。

管理学主要研究的是盈利机构经营行为的规律与公司管理理论以及实践的学科。

我们国家的研究人员重视时代中经济的发展，对管理进行研究，分析其发展趋势。

由于我国社会经济不断的发展，越来越多的企业在市场中出现，我国对于管理的新型应用型人才的需求越来越大，但是我国的人才培养系统却跟不上我国的人才需求的发展，不能够培养出适合我国当前实际的应用型人才。

“新公共管理”及其对我国行政体制改革的启示

“新公共管理”及其对我国行政体制改革的启示当代西方政府改革的基本趋势是走向一种“新公共管理”的实践模式,即采用商业管理的理论、方法及技术,引入市场竞争机制，以提高公共管理水平及公共服务质量。

作为传统公共行政模式的替代物,“新公共管理”实践模式的出现是公共部门管理特别是政府管理的一次重大突破。

这种实践模式尽管远非完善,但在西方公共管理中产生了深刻的影响和积极的作用,因而对于我国的行政体制改革与创新,具有重要的借鉴与启示意义。

标签：“新公共管理”；行政体制改革；启示20世纪后期，西方各国相继进入后工业社会和信息时代，西方各国也进入公共部门管理尤其是政府管理改革的时代。

这场改革运动被称为“管理主义”、“新公共管理”、“后官僚制典范”、“企业型政府”等，不同的组织与学者对“新公共管理”有不同的概括和总结。

“新公共管理”起源于英国、美国、澳大利亚、新西兰等国，后逐步席卷了其他西方国家乃至全世界。

综合各国的行政改革，尽管在改革的内容、范围、规模、战略、力度等方面所有不同，但都体现了一个基本的价值取向：即引入市场竞争机制，利用私营部门的管理方法和技术重塑政府，提高公共管理的水平和公共服务的质量。

1 “新公共管理”的基本理论各国政府推进“新公共管理”的做法不尽相同，可是“新公共管理”的内容大体一样。

奥斯本和盖布勒在《重塑政府》一书中，把“新公共管理”概括为十个方面。

目标是建立：(1)掌舵而不是划桨的政府；(2)发挥社会组织作用的政府；(3)把竞争机制注入到服务中去的竞争性政府；(4)有作为而不循规蹈矩的政府；(5)处处讲究效果的政府；(6)满足顾客需要的政府；(7)廉洁的政府；(8)有远见的政府；(9)注重分权的政府；(10)以市场为导向的政府。

根据西方行政学者们的论述，“新公共管理”的主要内容包括以下几点：（1）政府角色定位。

“新公共管理”倾向于把决策制定(掌舵)和决策执行(划桨)分离的体制。

为了实现两者分离，“新公共管理”主张通过民营化等形式，把公共服务的生产和提供交由市场和社会力量来承担。