十项制度

一、食品进货查验制度食品经营者应当严格审验供货商的经营资格，仔细验明食品质量证明，确保主体资格合法，购入食品质量合格。

（一）查验供货商资质证明文件应当向供货商索取并仔细查验营业执照、生产许可证、食品流通许可证。

上述相关证明文件应当在有效期内，并由供货商加盖公章。

对证明文件不齐全或者不符合法定要求的，经营者不准进货。

（二）索取并仔细查验食品质量证明文件应当按食品种类和生产批次索取并仔细查验法定检验机构出具的检验合格报告，进口食品的有效商品检验证明。

向种植户、养殖户购入自产自销的食用农产品，应当索取并仔细查验供货商的身份证明和应当检验检疫食用农产品的检验检疫合格证明。

（三）索取销售凭证应当索取供货商出具的正式销售发票，或者按照国家相关规定索取有供货商盖章或者签名的销售凭证，并保留真实地址和联系方式。

（四）资料管理应当按供货商名称或者食品种类分类建档保存，保管期限为自该种食品购入之日起不少于二年。

（五）统一配送经营证明文件的查验企业总部统一配送的食品，可以由企业总部统一索验供货者的证明文件，并统一建档保存；各连锁经营者可将总部出具的进货查验证明和统一配送单存档。

各连锁经营者自行采购的食品，仍应当按照要求向供货商索验相关证、票，并建档保存。

二、食品进货查验记录制度食品经营者应当建立并严格执行食品采购及销货记录制度，真实、全面、系统的记录食品采购、销售情况。

（一）记录方式经营者可采取电子、书式、票据三种方式记录采购及销货情况。

1.电子记录。

食品流通经营企业应采用信息化技术，对进货情况进行电子化记录。

统一配送经营企业可以由企业总部统一进行食品进货查验记录，并将有关资料传真复印件发给所属相关经营企业备查；2.书式记录。

未实行电子记录的食品经营企业，应当设置食品进货台账，留存食品经营“一票通”批发台账黄联记录进货情况；食品批发企业还应设立批发台账，留存食品经营“一票通”批发台账白联记录销货情况；3.票据记录。

食杂店等小型食品经营者，应逐日将食品经营“一票通”进货凭证粘贴归档，使用食品经营“一票通”进货台账封皮装订成册，便于查询进销货情况。

（二）记录内容应当根据食品进货凭证如实记录购进食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。

（三）查阅进货记录应当定期查阅进货记录和检查食品的保存与质量状况。

对保质期将满的食品，应当在进货记录中做出醒目标注，并将食品集中陈列或者向消费者做出醒目提示。

对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格的食品，应当立即停止销售，下架销毁，并报告辖区工商行政管理机关，处理情况应当在进货记录中如实加以记载。

（四）记录保存期限食品进销货记录保存期限不得少于二年。

三、食品质量承诺制度食品经营者从事食品经营活动，应当树立诚信意识，自觉承担社会责任。

一、本着“公平、自愿、诚实、守信”的原则，文明经商、诚信经营，遵守有关市场管理法律法规，自觉维护市场秩序，不损害消费者和其他经营者的合法权益。

二、加强食品质量的日常管理：做好进货食品索票索证和查验登记工作，保证食品来源合法真实；经常查验上柜食品的内外质量，严格执行食品准入各项标准，保证不销售任何不合格食品。

三、对消费者作出如下食品质量承诺：所经营的食品符合相应的标准，在保质期限内，无腐烂变质，包装标识符合要求，标识内容属实，票证合法齐全，并在出售食品时向消费者提供购货凭证或商品质量信誉卡。

四、严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、等法律法规的相关规定，对销售的食品采取质量先行负责、“三包”等方式，落实质量承诺责任。

五、认真配合有关部门的日常巡查和市场检查，自觉学习食品安全的有关法律、法规、规章等规定，并接受社会各界的监督建议和顾客咨询投诉，完善售后服务措施，努力为所有消费者服务。

四、食品协议准入制度食品经营者从事食品经营活动，应当增强契约意识。

对供货商、生产商或产地拒绝签订购销协议的，应当不予进货。

（一）签订购销协议凡经销肉类、蔬菜类等农产品、水产品和畜禽产品的，均应签订购销协议：1.经营肉类、畜产品、豆制品等食品，应当与生产（加工）企业签订“场厂挂钩协议”；2.经营蔬菜、水产品等食品，应当与生产养殖基地签订“场地挂钩协议”。

（二）签订协议原则和必备条件应当体现自愿、公平、合理、诚实信用原则，根据购进食品的特点，制定质量保证条款，明确购销双方权利、义务和责任。

签订协议，必须索取供货方食品销售信誉卡或食品质量承诺卡、检验、检疫等合格证明。

（三）定点采购经营水果、蔬菜类食品，应以无公害水果蔬菜生产基地为采购定点单位。

经营肉类食品，必须到定点屠宰场采购，实行日零库存制。

（四）定期考察应当定期对协议供货的食用农产品养殖、种植基地或者食品的生产加工企业进行考察，确保提供的食品符合法律、法规的要求。

对不符合要求的基地或者企业，应当及时提出改进的意见或者依法解除协议供货关系，确保食品质量合格，安全可靠。

五、市场开办者食品安全责任制度食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者和食品展销会的举办者（以下简称市场开办者），应当增强食品安全责任意识，履行管理责任。

（一）经营者入场资格审查应当认真审查入场食品经营者的《食品流通许可证》、《营业执照》、从业人员健康证明等相关资料。

对材料不完备、不具备食品经营资格的，应当禁止其入场经营。

市场开办者应当与场内食品经营者签订协议，明确和落实食品安全管理责任。

定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查，发现食品经营者不具备与所经营食品相适应的经营环境和条件的，应暂停或者取消其入场经营资格。

建立食品经营者健康档案，定期组织经营者进行健康检查，对检查不合格的，应取消其经营资格。

发现经营不符合食品安全标准的食品或者有其他违法行为的，应当及时制止，并立即向工商行政管理机关报告。

（二）建立食品经营管理制度应当建档记载场内食品经营者的基本情况、进货渠道、经营品种等信息，建立质量安全管理制度，监督经营者严把进货关。

设置食品信息公示媒介，及时公布相关食品安全信息。

（三）认真履行管理责任1.督促经营者严格执行自律制度；2.验明食品合格证明和其他包装标识；3.监督经营者不得对食品质量作引人误解的虚假表示或虚假宣传；不得销售掺杂掺假、以假充真食品；不得销售“三无”、变质过期、有毒有害食品；不得销售伪造或冒用他人厂名、厂址及“贴牌”食品；4.为食品经营者提供保证食品卫生、食品安全的经营设施和经营环境；5.协助工商行政管理机关清查和处理退出市场的不合格食品；对发现进场交易有重大问题的食品，及时报告和协助工商行政管理机关处理；6.与场内经营者签订食品安全保证及不合格食品的下架处理、召回、退货协议；7.督促经营者主动为消费者出具信誉卡，作出公开的质量承诺；8.定期对入场销售者的进货查验记录情况进行检查，督促入场销售者建立并切实执行进货查验记录制度；9.定期检查食品经营者的食品进、销、存情况，对即将到保质期的食品应当在陈列场所向消费者做出醒目提示。

对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品，应当立即停止销售，撤下柜台销毁或者报告工商行政管理机关依法处理，食品的处理情况应当如实记录；10.对入场销售的食品，应签订“场厂挂钩”、“场地挂钩”协议而不签订的，或者不严格审核有关资质证明等材料出现问题的，将其清除出场。

六、食品安全管理制度在我市辖区从事流通环节食品经营的企业，应当加强企业自身食品安全管理，落实员工食品安全行业道德及岗前技能培训，主动做到：（一）制定本单位食品卫生管理制度和岗位卫生责任制管理措施。

（二）制定本单位食品经营场所卫生设施改善的规划。

（三）按有关发放食品流通许可证管理办法，办理领取或换发食品流通许可证，无食品流通许可证不得从事食品经营。

做到亮证、亮照经营。

（四）组织本单位食品从业人员进行食品安全有关法规和知识的培训，培训合格者才允许从事食品流通经营。

（五）建立并执行从业人员健康管理制度。

（六）对本单位贯彻执行《食品安全法》的情况进行监督检查，总结、推广经验，批评和奖励，制止违法行为。

（七）执行食品安全标准。

七、食品退市和销毁制度食品经营者应当加强对所经营食品的管理，对发现的存在或可能存在隐患的食品，应当立即停止销售并将未销售食品及追回的已销售食品退回供应商、生产商或者自行销毁。

（一）下列食品应当予以退市或销毁：1.不能证明合法来源的食品；2.进货查验发现证、照、质量合格证明材料不全的食品；3.经营者自己检查发现的不合格要求或禁止经营的食品；4.媒体、有关部门公布的问题食品；5.食品生产者主动召回或执法部门责令召回的食品。

（二）对售出的严重危害人体健康、人身安全的食品，应及时公示、公告，并报告工商行政管理机关，食品的处理情况应当如实记录。

（三）超过保质期食品退市食品经营者对自查中发现的超过保质期的食品，应当立即停止销售，清点超过保质期的食品，登记造册并就地销毁。

食品经营者销毁超过保质期食品，应当确保该过期食品外包装一并销毁，并应当如实记录超过保质期的食品的名称、规格、数量、生产批号（或生产日期）、销毁时间和地点、销毁方式方法、承毁人、监销人等内容，或者保留可供追查的影像资料等。

（四）明示补救措施对因标签、标识或者说明书不符合食品安全标准而被停止经营的食品，应通知生产者召回，在食品生产者采取补救措施且能保证食品安全的情况下方可继续销售，销售时应当向消费者明示生产者采取的补救措施。

（五）对工商部门执法检查发现、消费者投诉举报的不符合要求或禁止经营的食品不得私自退市，应自觉接受工商部门的处理。

八、食品运输、贮存及销售安全管理制度食品经营者应当加强食品贮存、运输及销售过程中的安全管理，确保食品安全。

（一）食品运输用于运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输。

（二）食品贮存应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。

贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。

（三）食品销售对销售的食品应当定期进行检查，查验食品的生产日期和保质期，及时清理变质、过期及其他不符合食品安全标准的食品，对问题食品要及时下架退市，做好相关记录。

销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容；销售生鲜、熟食制品等食品，应当符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，防止交叉污染。

九、食品经营从业人员健康制度食品经营者应当树立健康从业意识，加强用人管理，定期组织从业人员进行健康检查，建立健康档案，及时发现解决食品安全隐患。

（一）患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。