创新券项目实施效果的动态评估框架构建

目前 ，知 识 和 创 新 对 区域 经 济 发 展 的 重 要 作 用 已经毋 庸 置 疑 。很 多 地 区都 尝 试 使 用 各 种 工 具
是 市场 导 向的干 预措 施
，因为 企业 可 以根 据 自
己的需 要 自主 决 定 如 何 买 、到 哪 儿 买 更 有 效 的 外
来支持各 种创新活动 ，创新券就 是在这种 背景下 为了鼓励 中小企业积 极参与创新 ，帮助 知识有效 地从研究机 构到私营 部 门转移而 设计 的，被认为
部支持服务，其主要 的支持对象是 中小企业 。 “ 创新券”项 目最早是在荷兰 Ｌ ｉ ｍ ｂ ｕ ｒ ｇ 地 区首 先实施的 ，随后 欧盟很 多国家和地 区都表现 出了
基金项 目：江苏 省教 育厅哲学社会科学基金项 目 “ 江苏省区域创新政策系统创新治理能 力的评价 与提升策 略研究 ” （ ２ ０ １ ４ Ｓ Ｊ Ｂ ０ ０ ８ ） ，南京邮 电大学人文社 会科 学研究项 目 “ 创新 券推 动中小企业产学合作创新的实证研究” （ Ｎ Ｙ Ｓ ２ １ ３ ０ ３ ３ ） 。 收稿 日 期： ２ ０ １ ５ — ０ ２ — ０ ６ 作者简介 ：徐侠 （ １ ９ ７ ７一） ，女 ，安徽淮北 人 ，南京邮电大学副教授 ，博士 ；研究方 向：创新 管理与创新政策。
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关键 词 ：创 新券 ；生命 周期 ； 中小企业 ；评 估模 型
中 图分类 号 ：Ｆ ４ ０ ６ ． ３ 文献 标识 码 ：Ａ
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中国科技论坛
（ ２ ０ １ ５年 ９月 ）第 ９期
创 新 券 项 目实施 效 果 的 动 态 评 估 框 架 构 建
徐 侠 ，姬 敏
２ １ ０ ０ ２ ３ ） （ 南 京 邮 电 大 学 管 理 学 院 ，江 苏 南 京
摘
Baidu Nhomakorabea
要 ：现 有 关 于创 新券 的评 估研 究 大部 分 都是 针 对 实施 后 的短 期 效 果展 开 的 ，对 于政 策 需 求 的评 估 和
长期 的影 响 评估 相对 弱化 。在 对 国 内外 学 者提 出的创 新 券 评 估 方 法 和 评 估 框 架 进 行梳 理 的基 础 上 ，按 照
创新 券 项 目实施 的 生命 周期 ，分 ５个 阶段提 出创 新券 项 目评估 的 方法 和相 应 的指标 ，并给 出 了创新 券 实施
效 果的动 态综合 评估 模 型 ，用 于指导创 新 券 项 目更加科 学合理 地 实施 。
Ｘｕ Ｘｉ ａ， Ｊ ｉ Ｍｉ ｎ
（ Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ Ｓ ｃ ｈ ｏ ｏ ｌ ，Ｎ ａ ｎ ｊ ｉ ｎ ｇ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｐ ｏ ｓ ｔ ｓ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｌ ｅ ｃ ｏ ｍ ｍ ｕ ｎ ｉ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ，Ｎ ａ ｎ ｊ ｉ ｎ ｇ ２ １ ０ ０ ２ ３ ，Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ）